cuál es su situación? - La Red de Investigadores Educativos

EVALUACIÓN DE LA FUNCIÓN DIRECTIVA EN BASE A ESTÁNDARES
I. LA GESTIÓN DIRECTIVA EN SECUNDARIA,
¿CUÁL ES SU SITUACIÓN?
La función directiva es fundamental para la vida escolar, porque de ella
depende la organización de la escuela, la planificación, el seguimiento,
la evaluación, la implementación de las reformas, la gestión de recursos
y un sinnúmero de actividades que permiten generar las condiciones
propicias para que tenga lugar la función educadora de la escuela y los
alumnos obtengan los resultados académicos esperados. Todas estas
atribuciones hacen que la acción del cuerpo directivo de una institución
escolar sea tanto importante como compleja (INEE-SEP, 2011).
Corroborando lo anterior, los hallazgos de diversas investigaciones
en gestión escolar muestran como factor común una fuerte correlación
entre la actividad de los directores, la calidad de la institución y el
rendimiento de los estudiantes, resaltando que el éxito de proyectos
escolares de naturaleza participativa, imprescindibles en la gestión
escolar, depende directamente de la actitud del director así como de su
habilidad para motivar y movilizar a los diversos actores inherentes a
una comunidad escolar. En una investigación reseñada por Hallak (1992)
los resultados muestran que cuando los directivos tenían muchas
responsabilidades y poca autonomía, aunado al hecho de que tenían
que dedicar mucho tiempo a reuniones y llenado de formatos, dejando
en un segundo lugar los asuntos académicos, las implicaciones para las
escuelas eran negativas.
Reconociendo la trascendencia de la labor directiva y buscando
aportar en el conocimiento del desempeño de los directivos de educación
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I. LA GESTIÓN DIRECTIVA EN SECUNDARIA, ¿CUÁL ES SU SITUACIÓN?
secundaria ante el desafío de una gestión que tiene como referente
estándares bien definidos, el Departamento de Investigación Educativa
(DIE) de la Dirección de Educación Media y Terminal (DEMyT) de los
Servicios Educativos del Estado de Chihuahua (SEECH) se planteó el
reto de implementar un proyecto de investigación relativo a la gestión
que realiza el equipo directivo de las escuelas secundarias generales y
técnicas federalizadas del estado de Chihuahua. El objeto de estudio es
la gestión directiva basada en estándares en escuelas secundarias
generales y técnicas pertenecientes a la DEMyT. El problema de
investigación planteado es conocer cuál es la situación de la gestión
directiva, tomando como base los estándares de desempeño de la gestión
escolar establecidos en documentos normativos vigentes.
Justificación de la investigación
Pertinencia
La presente investigación es pertinente porque el tema está inserto en el
ámbito que nos interesa como Departamento de Investigación: el campo
educativo. La función directiva es un componente de la gestión escolar
que requiere atención por parte de la instancia investigadora del propio
sistema educativo y es el momento idóneo para atender esa necesidad.
La calidad del servicio educativo es tarea de todos, en este caso, es de
interés del DIE aportar, de acuerdo a la naturaleza de su función,
información pertinente que facilite a la autoridad educativa la toma de
decisiones orientadas a mejorar el servicio.
Aunado a lo anterior y a poco tiempo de establecerse los estándares
de desempeño de la gestión escolar, resulta pertinente indagar hasta
dónde y cómo se ha puesto en práctica en el campo de la realidad
educativa, además de saber la influencia de este nuevo enfoque en la
transformación de la cultura escolar.
Relevancia
Desde la reforma educativa de la década de los noventa, con el cambio
de enfoque de esta función, que pasó de ser meramente administrativa
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EVALUACIÓN DE LA FUNCIÓN DIRECTIVA EN BASE A ESTÁNDARES
y de representación a ser prioritariamente pedagógica; hasta la
actualidad, en la cual la competencia de los directivos está definida con
base en estándares, el tema de la función directiva ha ocupado un lugar
muy destacado en la agenda educativa. Se considera que la presente
investigación es relevante ya que proporciona información privilegiada
que permitirá a las instancias tomadoras de decisiones atender con mayor
precisión las áreas de oportunidad de la función directiva de tal manera
que los recursos sean ejercidos con mayor eficacia en aras de una
educación de calidad en cada una de las secundarias adscritas a la
DEMyT.
Por el lado de los evaluados -los equipos directivos-, se les ha brindado
la oportunidad de autoevaluarse de manera objetiva además de conocer
la evaluación emitida por su personal, lo cual les permitiría diseñar una
línea de actualización autodidacta que se sume a la líneas formativas
diseñadas desde la autoridad educativa; de esta forma podrían cumplir
plenamente con los estándares de desempeño de su función, de una
manera más eficiente y posiblemente a menor plazo, en beneficio propio
y de la comunidad escolar. Es bien sabido que un equipo directivo
competente tiene fuerte influencia en la conformación de una escuela de
calidad y por ende en la formación de alumnos que egresen con el perfil
deseado, lo cual justifica plenamente la relevancia de esta investigación.
Viabilidad
La presente investigación fue impulsada desde la DEMyT a través de su
Departamento de Investigación Educativa. Este último cuenta con los
recursos humanos, materiales y financieros para ejercer su función, por
lo tanto este proyecto de investigación es totalmente viable y es posible
añadir un aspecto muy importante: las escuelas secundarias seleccionadas
en la muestra, pertenecen íntegramente a la DEMyT, por lo que no existen
obstáculos para acceder a las mismas, en vista de que el DIE también es
parte de dicha Dirección.
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I. LA GESTIÓN DIRECTIVA EN SECUNDARIA, ¿CUÁL ES SU SITUACIÓN?
Objetivos
Para desarrollar la investigación y a partir de la pregunta planteada, se
definieron los siguientes objetivos:
General
Analizar el estado actual de la gestión directiva en el marco de los
estándares de desempeño a través de una evaluación realizada en escuelas
secundarias técnicas y generales federalizadas del estado de Chihuahua.
Específicos
Conocer el nivel de desempeño de los directivos en ocho estándares de
la gestión directiva.
Identificar por modalidad y región los estándares en los cuales los
directivos alcanzaron los niveles más altos y más bajos.
Analizar la correlación entre los ocho estándares de la función directiva.
Analizar la correlación entre la evaluación del desempeño de los
directivos con base en estándares, con su antigüedad en el servicio y
máximo nivel de estudios cursado.
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