Secretaría de Educación Pública en México

UNIVERSIDAD ANÁHUAC DE CANCÚN
Derecho Administrativo I
Secretaría de Educación Pública
ÍNDICE
ÍNTRODUCCIÓN −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
HISTORIA DE LA SEP
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MARCO JURÍDICO −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
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ORGANIGRAMA −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
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SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL
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EDUCACIÓN BÁSICA −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
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EDUCACIÓN PREESCOLAR
EDUCACIÓN PRIMARIA
EDUCACIÓN SECUNDARIA
EDUCACIÓN INDÍGENA
EDUCACIÓN PARA ADULTOS
EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
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PREPARATORIA ABIERTA
EDUCACIÓN A DISTANCIA
BACHILLERATO TECNOLÓGICO
EDUCACIÓN PROFESIONAL TÉCNICA
EDUCACIÓN SUPERIOR −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 21
EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
EDUCACIÓN TECNOLÓGICA
EDUCACIÓN NORMAL
EDUCACIÓN ESPECIAL
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CALENDARIOS ESCOLARES −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
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OTRAS ESTADÍSTICAS EDUCATIVAS
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ÓRGANOS DESCONCENTRADOS −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 38
Comisión Nacional del Deporte
Consejo Nacional para la Cultura y las Artes
Instituto Nacional de Antropología e Historia
Instituto Nacional de Bellas Artes
Instituto Nacional del Derecho de Autor
Instituto Politécnico Nacional
Radio Educación
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Universidad Pedagógica Nacional
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PARAESTATAL −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
Centro de Enseñanza Técnico Industrial
Centro de Investigación Científica y Educación Superior de Ensenada, B.C.
Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del IPN
Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social
Colegio de Bachilleres
Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica
Comisión de Operación y Fomento de Actividades Académicas del IPN
Comisión Nacional de los Libros de Texto Gratuitos
Comité Administrador del Programa Federal de Construcción de
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Escuelas
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
Consejo Nacional de Fomento Educativo
El Colegio de la Frontera Norte
El Colegio de la Frontera Sur
Fondo de Cultura Económica
Instituto de Investigaciones Dr. José María Luis Mora
Instituto Mexicano de Cinematografía
Instituto Nacional de Astrofísica, Óptica y Electrónica
Instituto Nacional para la Educación de los Adultos
Patronato de Obras e Instalaciones del IPN
PRESUPUESTO
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CONCLUSIÓN
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FUENTE DE INFORMACION
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ÍNTRODUCCIÓN
HISTORIA DE LA SEP
CREACIÓN DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA
El régimen porfirista crea la Secretaría de Instrucción Pública y Bellas Artes, la primera que tuvo la única
responsabilidad de atender la educación de los mexicanos, desligada del ramo de Justicia o de cualquier otro.
En Mayo de 1917 se suprime definitivamente la Secretaría de Instrucción Pública y Bellas Artes; la educación
elemental en todo el país, pasaría a depender de los Ayuntamientos y la educación superior del Departamento
Universitario y Bellas Artes.
A pesar de las buenas intenciones, los municipios fueron incapaces de afrontar la problemática educativa y ya
para 1919, la educación pública resentía gravemente la falta de una adecuada organización: tan sólo en el
Distrito Federal, quedaban abiertas 148 de las 344 escuelas existentes en 1917.
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Consecuencia del proceso revolucionario fue la creación de la Secretaría de Educación Pública, con ella se
inicia una acción educativa nacionalista y cristaliza también la organización del Sistema Educativo Nacional.
El proyecto de crear una Secretaría de Educación Pública Federal, requería de una reforma constitucional; en
tanto esto ocurría, asume la rectoría de la Universidad Nacional, el Licenciado José Vasconcelos Calderón,
quien se había revelado como uno de los más firmes partidarios de dar a la educación carácter federal.
Como rector de la Universidad y titular del Departamento Universitario, el Lic. Vasconcelos inició la
formulación práctica del proyecto, emprendiendo diversas medidas con el objeto de reunir a los distintos
niveles educativos; depuró las direcciones de los planteles, inició el reparto de desayunos escolares y llevó a
cabo su idea fundamental: que la nueva Secretaría de Educación tuviese una estructura departamental.
Los tres departamentos fundamentales fueron:
El Departamento Escolar en el cual se integraron todos los niveles educativos, desde el jardín de infancia,
hasta la Universidad.
El Departamento de Bibliotecas, con el objeto de garantizar materiales de lectura para apoyar la educación en
todos los niveles, y
El Departamento de Bellas Artes para coordinar las actividades artísticas complementarias de la educación.
Más adelante se crearon otros departamentos para combatir problemas más específicos, tales como la
educación indígena, las campañas de alfabetización, etcétera.
Con estas ideas, se creó la Secretaría de Educación Pública el 25 de septiembre de 1921 y cuatro días después,
se publicó en el Diario Oficial el decreto correspondiente.
El 12 de octubre del mismo año, el Lic. José Vasconcelos Calderón asume la titularidad de la naciente
Secretaría.
En sus inicios la actividad de la Secretaría de Educación Pública se caracterizó por su amplitud e intensidad:
organización de cursos, apertura de escuelas, edición de libros y fundación de bibliotecas; medidas éstas que,
en su conjunto, fortalecieron un proyecto educativo nacionalista que recuperaba también las mejores
tradiciones de la cultura universal.
En materia de enseñanza técnica, Vasconcelos rechaza el pragmatismo de la escuela norteamericana
sustentada por Dewey, lo que no significa rechazo al trabajo manual: éste se aprecia pero sin descuidar la
necesidad del razonamiento y del conocimiento teórico.
Desde su creación en Septiembre de 1921, la SEP ha tenido varias funciones: hacer realidad la función
educativa del Estado Mexicano establecida en el Artículo 3o. constitucional que garantiza una educación
popular, democrática y nacionalista; implementar un sistema educativo orgánico que cumpla la función de
incorporar a todos los mexicanos a la educación: la profesionalización del Magisterio, como una medida que
garantice la calidad educativa nacional.
Durante los 75 años de vida de la SEP, ésta ha venido transformándose para adecuarse a los requerimientos de
una sociedad en constante crecimiento.
Ahora al finalizar el siglo XX, la Secretaría de Educación Pública se plantea como reto, madurar un sistema
educativo afín al segundo milenio y acorde a las necesidades sociales (específicamente educativas) de los
mexicanos.
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MARCO JURÍDICO
Los documentos oficiales que le dan base y sustento legal a los programas y a las acciones que en materia
educativa tienen lugar en nuestro país son los siguientes:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
ARTÍCULO 3.
Todo individuo tiene derecho a recibir educación. El Estado−Federación, Estados y Municipios impartirá
educación preescolar, primaria y secundaria. La educación primaria y la secundaria son obligatorias.
La educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano y
fomentará en él, a la vez, el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional, en la
independencia y en la justicia.
ARTÍCULO 31.
Son obligaciones de los mexicanos :
1.− Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas públicas o privadas, para obtener la educación
primaria y secundaria, y reciban la militar, en los términos que establezca la ley;
II a IV...
REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA
ARTÍCULO 1º
La Secretaría de Educación Pública, como dependencia del Poder Ejecutivo Federal, tiene a su cargo el
desempeño de las atribuciones y facultades que le encomiendan la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal, la Ley General de Educación y demás leyes, así como también los reglamentos, decretos, acuerdos y
órdenes del Presidente de la República.
TODOS LOS MARCOS NORMATIVOS QUE FUNDAMENTAN LA EDUCACIÓN
• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Artículo 3º. Reformas y Adiciones.
• Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, Diario Oficial de la Federación, Ley General de
Educación. Diario Oficial de la Federación,
• Reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública. Diario Oficial de la Federación,
• Decreto para la celebración de convenios en el marco del Acuerdo Nacional para la Modernización de
la Educación Básica y Normal. Diario Oficial de la Federación,
• Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica y Normal. Diario Oficial de la
Federación,
• Acuerdo número 196 por el que se adscriben orgánicamente las direcciones generales, órganos
desconcentrados y unidades administrativas de la Secretaría de Educación Pública. Diario Oficial de
la Federación,
• Convenios que de conformidad con el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación
Básica celebraron la Federación y los gobiernos de los estados, con la comparecencia del Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Diario Oficial de la Federación,
• Convenios que celebraron los gobiernos estatales y el Sindicato Nacional de los Trabajadores de la
Educación. Diario Oficial de la Federación,
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• Ley de Coordinación Fiscal. Adiciones y Reformas. Diario Oficial de la Federación.,
• Programa de Desarrollo Educativo 1995−2000. Diario Oficial de la Federación,
• Programa del Sector Educativo para 1999. Decreto por el que se Reforma la Ley de Coordinación
Fiscal. Diario Oficial de la Federación,
• Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 1999. Diario Oficial de la
Federación,
• Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 1999. Diario Oficial de la
Federación,
• Acuerdo por el que se da a conocer a los Gobiernos de las entidades federativas la distribución y
calendarización para la administración de los recursos correspondientes al Ramo 33, aportaciones
federales para entidades federativas y municipios a que se refiere el capítulo V de la Ley de
coordinación fiscal. Diario Oficial de la Federación,
• Acuerdo que establece el Programa de Austeridad Presupuestaria en la Administración Pública
Federal para el Ejercicio Fiscal 1999.Diario Oficial de la Federación,
• Norma que regula las Jornadas y Horarios Laborales de la Administración Pública Federal
Centralizada. Diario Oficial de la Federación,
• Acuerdo que establece los Lineamientos Generales para la Aplicación del Programa de Ahorro de
Energía en Inmuebles de la Administración Pública Federal. Diario Oficial de la Federación,
ORGANIGRAMA
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SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL
La educación básica comprende la educación preescolar, la primaria y la secundaria. Constituye el ámbito
prioritario de la acción del gobierno en materia de educación y es el tipo educativo más numeroso del Sistema
Educativo Nacional.
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Durante el ciclo 1996−1997 se atendió a 22.7 millones de alumnos, población equivalente a 83 % del total de
estudiantes que reciben servicios escolares en todos los tipos y niveles en el país. En el mismo periodo, el
Estado proporcionó 93 % de los servicios de educación básica, mientras que los particulares atendieron al 7 %
restante.
Matrícula del Sistema Educativo Nacional
EDUCACIÓN BÁSICA
EDUCACIÓN PREESCOLAR
La educación preescolar atiende a niños de tres, cuatro y cinco años de edad. Se imparte generalmente en tres
grados. Este nivel educativo no es obligatorio y para matricularse en el segundo o tercer grado no es condición
haber cursado los anteriores; tampoco es requisito para ingresar a la primaria.
Sin embargo, la política educativa del gobierno busca que la mayor parte de los niños que se incorporen a la
primaria hayan cursado por lo menos un grado de preescolar, puesto que ello generalmente se traduce en un
mejor desempeño de los alumnos en años posteriores. En la actualidad, ocho de cada 10 niños de cinco años
reciben instrucción preescolar, y alrededor de 10 % de los menores de esa edad se encuentra inscrito en el
primer grado de primaria.
La educación preescolar se ofrece en tres modalidades: general, indígena y cursos comunitarios.
Este servicio se proporciona a los niños de diversas etnias y es atendida por profesores que conocen las
lenguas respectivas.
La educación preescolar debe ofrecer a los niños la oportunidad de desarrollar su creatividad, de afianzar su
seguridad afectiva y la confianza en sus capacidades, estimular su curiosidad y efectuar el trabajo en grupo
con propósitos deliberados. Asimismo, debe aprovechar el interés de los niños en la exploración de la palabra
escrita y en actividades que fomenten el razonamiento matemático.
En el sistema educativo mexicano se valora al juego como actor principal en el desarrollo del niño. Al jugar,
los pequeños exploran y ejercitan sus competencias físicas, idean y reconstruyen situaciones de la vida social
y familiar, en las cuales actúan e intercambian papeles. Ejercen también su capacidad imaginativa al darle a
los objetos más comunes una realidad simbólica propia y ensayan libremente sus posibilidades de expresión
oral, gráfica y estética.
En el nivel preescolar los niños adquieren la noción, aparentemente sencilla pero fundamental, de que la
escritura representa al lenguaje oral y comunica ideas sobre objetos, acciones y situaciones. Alcanzar esta
noción contribuye a evitar el problema, frecuente en la primaria, que se presenta cuando los niños aprenden a
decodificar las letras y a asociarlas con sonidos, pero no logran captar el significado de las palabras y de las
oraciones.
La SEP ha elaborado nuevos productos para complementar la educación preescolar; se trata del Manual de
actividades y juegos educativos que se reparte a todos los alumnos de preescolar, y se acompaña de una guía
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para la educadora y una guía dirigida a las madres y padres de familia. En esta última se explica la
importancia de la educación preescolar para el desarrollo del niño y el papel que desempeña el juego en este
proceso.
ALUMNOS, PERSONAL DOCENTE Y ESCUELAS EN PREESCOLAR A INICIO DE CURSOS
SEGUN ENTIDAD FEDERATIVA, 2000/2001
Entidad
federativa
Alumnos
Total
3 423 608
Total
1 725
370
Hombres
Personal
docente a/
1 698 238
156 309
Escuelas
Mujeres
8