RESOLUCIÓN JB-2011-2020 LA JUNTA BANCARIA CONSIDERANDO: QUE mediante resolución JB-2010-1709, de 3 de junio de 2010, la Junta Bancaria emitió la normativa para regular el procedimiento de cobro, al cierre de los procesos liquidatorios, de las pérdidas patrimoniales de las instituciones financieras en liquidación; QUE de conformidad con lo previsto en el artículo 6 de la resolución invocada, la ex Superintendente de Bancos y Seguros expidió la resolución SBS-2010-465, de 2 de agosto del 2010, mediante la cual se dispuso notificar con el contenido de la misma a los ex directores, ex administradores, ex funcionarios y ex empleados del BANCO DE CRÉDITO S.A por presuntas responsabilidades por acciones u omisiones que causaron al referido banco un déficit patrimonial de US$ (-) 25’759.702,57, entre ellos al señor César Mesa Maldonado; QUE el 20 de enero del 2011, el ingeniero César Mesa Maldonado interpuso recurso de revisión al acto administrativo contenido en la resolución SBS-2010-465, de 2 de agosto del 2010, al amparo de lo previsto en el artículo 137 de la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero; QUE el recurrente dentro del recurso de revisión interpuesto a la resolución SBS-2010465, de 2 de agosto del 2010, presenta como argumento principal que del texto de la resolución recurrida no se deduce imputación concreta en su contra respecto a acciones u omisiones dolosas que pudiera haber cometido durante el poco tiempo que fue director de BANCO DE CRÉDITO S.A.; QUE con respecto al argumento presentado por el recurrente mencionado en el numeral precedente, es importante señalar lo siguiente: • Q ue la verificación de la calidad de Director del Banco de Crédito S.A., respecto del señor César Mesa Maldonado, con cédula de ciudadanía No. 0920079951, se basó en la comunicación de 2 de julio de 1999, con la cual el Banco de Crédito S.A. reportó en el formulario 295 "Nómina de Directivos de las Instituciones Financieras", con corte al 30 de junio de 1999; • Q ue la calidad invocada en los documentos remitidos por la propia entidad financiera no ha sido desmentida ni impugnada por el notificado, al contrario en su comunicación confirma dicha condición; • Q ue las operaciones de crédito aprobadas y ratificadas por los miembros del Directorio, en los que participó el señor César Mesa Maldonado, no pueden originar responsabilidad administrativa en su contra por falta de prueba, ya que las actas de directorio no cumplen lo dispuesto en los artículos 80 de la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero; 25 de la Ley de Modernización del Estado; y, 164 y 165 del Código de Procedimiento Civil, cuyos textos dicen: Resolución JB-2011-2020 Página No. 2 LEY GENERAL DE INSTITUCIONES DEL SISTEMA FINANCIERO: "Art. 80.- La información que las instituciones financieras remitan a la Superintendencia deberá ser suministrada de acuerdo con las instrucciones que ésta imparta. Las copias de la información que remitan las instituciones del sistema financiero a la Superintendencia, certificadas en la forma que ésta determine, servirán como medio de prueba conforme al Código de Procedimiento Civil, y su falsificación o alteración acarreará responsabilidad penal. Las instituciones financieras mantendrán sus archivos contables, incluyendo los respaldos respectivos por un período no menor de seis años contados a partir de la fecha del cierre del ejercicio. Al efecto podrán utilizar los medios de conservación y archivo que estén autorizados por la Superintendencia de acuerdo a las disposiciones generales que imparta con este objeto. Las copias certificadas y las reproducciones de esta información expedida por un funcionario autorizado de la institución financiera, tendrán el mismo valor probatorio que los documentos originales. Las alteraciones que se realicen en las copias o reproducciones serán reprimidas con arreglo a los artículos 339 y 340 del Código Penal." LEY DE MODERNIZACIÓN DEL ESTADO: "Art. 25.- FOTOCOPIAS.- El Estado y las entidades del sector público que conforman la administración pública admitirá como prueba las fotocopias de documentos originales, públicos o privados, si es que se encuentran certificadas de conformidad con el numeral 5 del artículo 18 de la Ley Notarial, agregado mediante Decreto Supremo 2386, publicado en el Registro Oficial No. 564 de 12 de abril de 1978." CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL: "Art. 164.- Instrumento público o auténtico es el autorizado con las solemnidades legales por el competente empleado. Si fuere otorgado ante notario e incorporado en un protocolo o registro público, se llamará escritura pública. Se consideran también instrumentos públicos los mensajes de datos otorgados, conferidos, autorizados o expedidos por y ante autoridad competente y firmados electrónicamente." "Art. 165.- Hacen fe y constituyen prueba todos los instrumentos públicos, o sea todos los instrumentos autorizados en debida forma por las personas encargadas de los asuntos correspondientes a su cargo o empleo, corno los diplomas, decretos, mandatos, edictos, provisiones, requisitorias, exhortos u otras providencias expedidas por autoridad competente; las certificaciones, copias o testimonios de una actuación o procedimiento gubernativo o judicial, dados por el secretario respectivo, con decreto superior y los escritos en que se Resolución JB-2011-2020 Página No. 3 exponen los actos ejecutados o los convenios celebrados ante notario, con arreglo a la ley; los asientos de los libros y otras actuaciones de los funcionarios y empleados del Estado de cualquiera otra institución del sector público; los asientos de los libros y registros parroquiales, los libros y registros de los tenientes políticos y de otras personas facultadas por las leyes. El instrumento público agregado al juicio dentro del término de prueba, con orden judicial y notificación a la parte contraria, constituye prueba legalmente actuada, aunque las copias se las haya obtenido fuera de dicho juicio."; QUE la Dirección Nacional de Entidades en Liquidación y Coactiva ha revisado minuciosamente el contenido de las actas de Directorio del BANCO DE CRÉDITO S.A., de las cuales se evidencia que no es posible precisar las inversiones o créditos concedidos en razón de que la totalidad de las actas no fueron certificadas conforme a la Ley y por autoridad competente, lo cual hace imposible señalar valores y fechas de otorgamiento de créditos imputables al recurrente, y establecer que con sus actuaciones habría ocasionado la pérdida patrimonial de la entidad; QUE mediante memorando INJ-SAL-2011-0759 de 28 de junio de 2011, la Intendencia Nacional Jurídica recomendó a la Junta Bancaria aceptar el recurso de revisión presentado por el señor César Mesa Maldonado; y, EN ejercicio de sus atribuciones legales, RESUELVE: ARTÍCULO ÚNICO.- ACEPTAR la pretensión del señor César Mesa Maldonado; y DISPONER que su nombre se excluya de la resolución SBS-2010-465 de 2 de agosto de 2010 con la que fue notificado como presunto responsable, en calidad de ex director principal, de la pérdida patrimonial de BANCO DE CRÉDITO S.A., con oficio No. SG-2011-0016, de 3 de enero del 2011. COMUNÍQUESE.- Dada en la Superintendencia de Bancos y Seguros, en Quito, Distrito Metropolitano, el seis de octubre de dos mil once. Ab. Pedro Solines Chacón PRESIDENTE DE LA JUNTA BANCARIA LO CERTIFICO.- Quito, Distrito Metropolitano, el seis de octubre de dos mil once. Resolución JB-2011-2020 Página No. 4 Ab. Luis Cabezas-Klaere SECRETARIO DE LA JUNTA BANCARIA