El Mercurio - jueves 07 de enero, 2016

El Mercurio — jueves 07 de enero, 2016
66 No podemos
66
66 Condena-
transformar la sinvergüenzura en una práctica
común. Llamo al Congreso
a aprobar la pena de cárcel
para quienes se coludan",
De confirmarse esta denuncia,
deberá aplicarse todo
el rigor de la ley y estudiar los mecanismos
de compensación".
mente cualquier
práctica que atente contra la libre
competencia".
LUIS FELIPE CÉSPEDES
ALBERTO SALAS
RICARDO MEWES
MINISTRO DE ECONOMÍA
PRESIDENTE DE LA CPC
PDTE. DE LA CAMARA
NACIONAL DE COMERCIO
mos categórica-
Nuevo caso se deriva de la colusión de los productores avícolas:
FNE acusa a Cencosud, SMU y
Walmart de coludirse para "no
desatar guerras de precios" en
mercado de los pollos frescos
Con una serie de correos entre ejecutivos
de las cadenas, la fiscalía busca probar que
establecieron un precio mínimo de venta al
público, del que no podían bajarse.
US$ 22,9
millones
Tres
años
es la multa que solicita la FNE para
cada cadena en su requerimiento ante
el Tribunal de Libre Competencia.
habrían durado las
prácticas que acusa la
FNE: entre 2008 y 2011.
Walmart dijo que colaborará con la
indagación. Nicolás Ibáñez (ex D&S) acusó
que se intenta "enlodar" al empresariado.
Cencosud y SMU guardaron silencio.
91,2"/
o
10%
11%
era el porcentaje de las
ventas de pollo fresco en
supermercados que sumaban Walmart, Cencosud y
SMU en 2011.
representaban entre
2010 y 2011 la venta
de este producto en el
total de la categoría
comida.
alcanzaban en 2011
las importaciones de
pollo sobre el total del
consumo de este alimento en Chile.
SEGUNDA ACUSACIÓN DE LA ENTIDAD FISCALIZADORA EN TRES MESES 1 B12
El Mercurio — jueves 07 de enero, 2016
Pide máximas multas para las tres compañías supermercadistas:
Fiscalía Nacional Económica denuncia
colusión de Cencosud, Walmart y SMU
El ente investigador acusa que ejecutivos de las cadenas convinieron no comercializar
pollo fresco bajo el costo, con el fin de "no desatar una guerra de precios".
JUUAN MA22UCCO E.
Regularizar el mercado, evitar
a guerra de precios y cuidar las
;anancias serían los motivos que
abrían llevado alas cadenas suuermereadistas Cencosud (juma y Santa Isabel), Walmart (Liler, Ekono, Bodega aCuenta,
:te.) y SMU (Unimarc, Alvi y
tros formatos) a acordar losprelos a público delpollo fresco, sepinla autoridad en materia de lino competencia. Así lo afirmó la
fiscalía Nacional Económica
ENE) en un requerimiento preentado ayer al Tribunal de Deensa de la Libre Competencia.
La ENE solicitó que se aplique
cada una de las cadenas las
imitas máximas que contempla
a ley-. esto es 30 mil UTA (US$
2,9 millones), por haber montetido, a través de sus proveedoes, un acuerdo para fijar precios
arrimos de venta de este alinento 4 menos en el lapso corm
'rendido entre los arios 2008 y
5E1
De esta manera, las cadenas
ludidas habrían restringido la
ompetencia en este mercado.
De acuerdo con la investigaión de la FNE, Cencosud, Walmart y SMU se habían impuesto
a prohibición de vender este
›roducto por debajo del precio
le lista mayorista más IVA. La
icralfa explicó en su acusación
j.ue la coordinación entre las remeridas se dio a través de proreedores como Agrosuper y
kriztía. Por lo'
mismo, la fiscalía
,olicitó para cada supermercahsta la multa máxima que facula la ley en caso de colusión: 30
mil Unidades Tributarias Anuaes (UTA), ea decir, US$ 22,9 mi-
MULTAS.— La fiscalía solicitó para cada cadena la multa máxima contemplada en la ley para casos de eclosión es
decir, 30 mil Unidades Tributarias Anuales (US$ 22,9 millones).
trolaba D&S (actual Walmart Chile), envió una carta a
"El Mercurio" rechazando el requerimiento de la FNE.
°Rechazo enfáticamente el intento de la Fiscalía Nacional Económica de perseguir, desprestigiar y enlodar
a las empresas de supermercados aludidas en el requerimiento presentado el día de hoy (ayer) ante el
Tribunal de la Libre Competencia", indica el empresario, y agrega: "Somos empresarios responsables de
La ENE indicó que los supermercadistas "adhirieron conscientemente a un esquema común que sustituyó los riesgos de
la competencia por una cooperación práctica entre ellas". Además, especificó que estos acuerdos fueron tomados por ejecutivos de las cadenas que ocupan
cargado de producto) y administradores de supermercados.
Tarnbiénhabríanintervenidokey
account manager (gerente de
cuenta) de las firmas proveedoras de pollo.
"El origen de esta regla no es
claro, ni formó parte de los
Si bien las cadenas de supermercados no han sido notificadas
oficialmente, se encuentran analizando los alcances de la acusación
de colusión realizada por la Fiscalía Nacional Económica (ENE).
Walmart —que opera en el país
a través de Lider y Ekono, entre
otros formatos— afirmó que está
revisando el requerimiento con el
fin de determinar los cursos de
acción.
"Desde el inicio de esta investigación en 2011 hemos cooperado
activamente con las autoridades y
continuaremos haciéndolo mientras el Tribunal analiza este caso,
aseguró la compañía. Agregó que
"como empresa estamos comprometidos con la libre competencia y
por eso contamos con procesos
certificados para que todas nuestras acciones se apeguen a sus
principios y normativas'.
Consultados por 'El Mercurio",
Cencosud y SMU optaron por no
referirse al tema, por ahora.
En la industria llamó la atención
que la cadena Tottus, ligada a
Falabella, no haya sido incluida,
considerando que fue también
indagada por la fiscalía, según
altas fuentes del sector.
Adicionalmente, advierten que
si esta investigación se originó
en el llamado caso Pollos, donde
se acusó a las avícolas de fijar
cuotas de producción y participación de mercado, se debería
haber gatillado antes un requerimiento. Esto, porque el acuerdo
de precios por parte de los supermercados 'solventaría" la
estructura que hablan desarrollado los proveedores como
Agrosuper y Ariztía.
supermercados. Sin embargo, las
cuando alguna firma no respetaba el acuerdo. Esto generalmente
se hacía vía telefónica y excepcionalmente por correos electrónicos, detalló el requerimiento.
"Al concluir una de las investigaciones más extensas y complejas que ha realizado la Fiscalía
comunicaciones entre los encargados de compras de las cadenas
Nacional Económica, llegamos a
la convicción de que los super-
participaciones de mercado. Asimismo, argumentaron que, para
requeridas y sus contrapartes en
las empresas proveedoras de pollo muestran su operación cotidiana en la industria", detalló el,
mercados mantuvieron un
acuerdo que afectó el precio de
que se mantuvieran las cuotas de
mercado de las avícolas, habrían
necesitado que los supermercados acordaran precios de ventas.
cumplir con la ley, la ética y las buenas costumbres y
orgullosos de aportar nuestro esfuerzo en bien de la
patria. Por lo anterior, rechazo el procedimiento usado
por la FNE y el Ministro de Economía (...) de notificar y
ventilar estos temas a través de la prensa con un claro
intento de aprovechamiento político 1...) Es inaceptable el intento del Gobierno, a través de esta maniobra
inconducente y claramente mediatice, de tratar una
vez más de desprestigiar a los empresarios.
cargos de product manager (en-
cooperado con las autoridades y
continuaremos haciéndolo"
miento concluya no solo con la
aplicación de las sanciones que
corresponda, sino que también
provea pautas de conducta a todos los actores de esta industria",
señaló el fiscal subrogarte, Mario Ybar, quien está a cargo de esta investigación, puesto que el
fiscal nacional económico Felipe
harrázabal se inhabilitó.
En la industria superrnercadista están sorprendidos porque
esta acusación no fue formulada
antes, considerando la relación
que tiene con enlanado caso Pollo, donde las avícolas fijaron sus
Nicolás Ibáñez rechaza acusaciones y critica a autoridades
Nicolás Ibáñez Scott, miembro de la familia que con-
■
Walmart (Lider): "Hemos
acuerdos comerciales que anualmente suscribían proveedores y
requerimiento.
Según la entidad antirrionopolios, tanto ejecutivos Cencosud,
SMU, como de Walmart, moni-
toreaban entre ellos los precios
de este alimento y se reclamaban
mutuamente. A su vez, operaban a través de los proveedores,
venta de la carne de pollo fresca.
Esperamos que este requeri-
El Mercurio — jueves 07 de enero, 2016
Los correos que acusan a las cadenas
Una serie de correos electrónicos
adjuntó la Fiscalía Nacional Económica (FNE) al requerimiento de
esta nueva arista de la colusión en
el mercado del pollo.
En estas comunicaciones entre
ejecutivos, tanto de las firmas
supermercadistas acusadas, como
de empresas productoras de pollo,
el centro de discusión era la guerra
de precios en este mercado. Aunque desde la industria supermercadista dijeron que se trataba de
correos de gerentes medios que
muchas veces eran presionados por
los grandes proveedores de pollo.
Entre los más de 15 correos que
adjunta la FNE, destacan varias de
estas comunicaciones.
• Por ejemplo, el 8 de febrero
de 2011, Rodrigo Balbontín, de
Supermercados del Sur, indica
a las 13:12 horas a Santiago
Errázuriz: "Santiago! Santa Isabel
está saliendo a un precio demasiado bajo en Temuco!
• Errázuriz, a su vez, reenvía
este mail a Roberto Oporto, de
Agrosuper, quien señala me-
Requerimiento:
¿Otros
productos
involucrados
en el cartel?
El requerimiento por colusión presentado por la Fiscalía Nacional Económica contra las principales cadenas de
supermercados del país, no
solo abarca el mercado de la
carne de pollo fresca, sino
que también podría haber
otros productos involucrados en este nuevo cartel.
"De acuerdo a la evidencia
allegada a la investigación, el
tipo de interacciones señaladas entre supermercados y
proveedores no se limita a la
categoría de pollo fresco",
señala el capítulo 7 del requerimiento. de la FNE.
El documento agrega que
existen "antecedentes que
dan cuenta de un cierto grado de transversalidad de la
misma (conducta) respecto
de otros productos que componen la canasta", pero que
no identifica en el escrito.
diente otro correo a Alfredo
Calvo, de Cencosud (firma
dueña de Santa Isabel): "El local
de SISA Temuco está con el precio
del trvtro bajo costo, generando
problemas por reclamos de otras
cadenas".
• Más tarde, a las 14:49 Calvo
le contesta: "OK subo todos los
precios ahora mismo".
• Otra comunicación de Cristián
Tirado, de Ariztía, con fecha
del jueves 17 de febrero a
Rodrigo Balbontín manifiesta:
"Te escribo para solicitar ayuda en
un tema que hemos intentado
regular hace tiempo y que los
favorece a ustedes como clientes.
Desde hace unos 3 años que estamos intentando regularizar oferta
de los productos pollos y pavos
evitando vender bajo costo para
que las Cadenas No entren en una
guerra de precios. En este sentido
te pido evitar vender trutros enteros bajo costo como pasó hoy en
Bigger Concepción donde se ofreció el Trutro Entero Ariztía a
$1.490 (Precio Mínimo es $1.270
+ IVA = $1 511) ... Este tema lo he
contesta: "Víctor: yo he tenido el
hablado con todas las cadenas y de
ser necesario en algún caso especial, lo seguiré reforzando".
precio correspondiente todo el
tiempo, no lo he bajado. Para
Jumbo y SISA. De hecho antes de
la apertura, Jorge Kuncar solicitó
a Fernando Lanza, el alza, previendo la guerra de precios. Esto
no se cumplió. Seguimos igual.
Ellos con un precio menor al costo
y nosotros con amenazas de no
despacho cada vez que variamos
el precio".
• En otro correo fechado el 19
de enero de 2009, el mismo
Calvo manda un correo electrónico a Víctor Velásquez, de
Agrosuper, con copia a Fernando Lanza y Jorge Hirmas.
En él señala: "Víctor, el compromiso que llegamos el viernes fue
que el precio del Pollo Entero
subiera a $1.490, el sábado. No se
cumplió. Y con promoción dentro y
fuera del local. Te solicito una
solución a la brevedad de este
tema, que no es nuevo".
• Velásquez responde: "esto
parece cuento del lobo, ya que tu
competencia los acusa a ustedes de
iniciar esta guerra de precios. Lo
único que puedo hacer es que me
des la última posibilidad y mañana
tú aparezcas a $1490. De esta
manera, ellos subirán. De otra
manera veo complicado alinearlos".
• El ejecutivo de Cencosud
Los otros casos de
colusión en Chile
Varios son los casos de colusión en el mercado local. En
2008, el TDLC sentenció a Falabella yParis en el mercado de
televisores plasma y otros electrodomésticos. Uno de los rubros más castigados es el de
buses, donde han sido sancionadas firmas como Pullman o
Turbus, entre otras, por coordinarse en varias localidades.
Hay otros sectores donde se
han desmantelado carteles como el de las proveedoras de asfaltos. En la mayoría de los casos opero la delación compensada para descubrir el cartel, a
diferencia de esta arista del
mercado de los pollos que surgió por investigación de la
FNE. A continuación, los cuatro casos de colusión con mayor repercusión pública:
Farmacias: En 2012, el
TDLC condenó a las farmacias
Cruz Verde y Salcobrand por
coordinarse en materia de precios. Las multó con US$ 20 millones a cada una. Pasa no fue
multada porque delató el car-
tel, aunque cuando estalló el
caso aún no existía la nommtiva de delación compensada.
Pollos: A fines de 2011, la
FNE acusó a Agrosuper, Ariztía y Don Pollo ante el TDLC
por integrar un cartel que controló las cuotas de producción
de carne de pollo en el país, al
menos durante diez años. La
Corte Suprema confirmó la
sentencia del TDLC y las firmas fueron multadas por unos
US$ 58 millones, El gremio
avícola se tuvo que disolver.
Navieras (en desarrollo): La
FNE presentó en enero pasado
un requerimiento contra las
empresas navieras CSAV,
CCNI, Eukor Car Caniers, KLine, MOL y NYK por haberse
coordinado en la contratación
de transporte de autos.
Papel tissue (en desarrollo):
La FNE acusó a C/vIPC y SCA
de sostener durante más de 10
años un cartel de reparto de
mercado y fijación de precios
en el negocio de productos de
papel higiénico.
Felipe Irarrázabal, fiscal nacional económico.
• Finalmente, Jorge Kuncar,
que estaba copiado en los
correos anteriores, envía uno
ese mismo día a todas las
personas copiadas en esta
cadena, en el que indica: "Señores, nos interesa estabilizar el
precio del pollo antes que nos
obliguen comenzar a reaccionar.
Este se lo solicité a Fernando 3
días antes de la apertura de
Jumbo Bellota, y no tuvimos
ninguna respuesta. Si les interesa
que mañana hagamos el último
intento por estabilizar el precio,
no tenemos problemas en hacerlo,
pero será nuestra última espera,
ya que llevamos más de 30 días".
Acción de Cencosud
Se da a conocer
denuncia de colusión
1.450
L425
1.400
1.415
1.375
1.388,9
L350
9:30
Note Bolsa de Comercio
16:30
Etnealleoluo
Las acciones de Cencosud, que
forma parte del IPSA, principal
indicador de la bolsa local, retrocedieron 2,28% ayer luego que la
Fiscalía Nacional Económica (FNE)
presentara un requerimiento por
colusión contra la firma. Los títulos
cerraron a $1.388,9 y se transaron
en $4.814 millones. La principal
variación negativa tuvo lugar luego
de que la FNE oficializara el anuncio, pasadas las 16:00 horas. A
partir de allí, las acciones de Cencosud llegaron a caer 4,33%, pese
a que luego se recuperaron mínimamente. El IPSA tuvo un desempeño similar y, tras la notificación
de la fiscalía, llegó a caer 0,77%.
Sin embargo, culminó con una
caída de 0,31% respecto al martes.
Mario Ybar, subfiscal nacional
y fiscal de este caso.
Vínculo con firmas:
Fiscal
Irarrázabal
se inhabilita
en el caso
Subfiscal Mario
Ybar dirige
la investigación y el
requerimiento.
El requerimiento por colusión contra las cadenas supermerca distas Cencosud,
Walmart y SMU, presentado
por la Fiscalía Nacional Econ6mica (FNE), fue firmado
por el subfiscal nacional Mario Ybar. Esto debido a que el
fiscal nacional, Felipe Irarrázabal, se inhabilitó en el caso.
¿Las razones? Irarrázabal
tendría conflictos de interés
en esta investigación, puesto
que mientras formó parte del
estudio jurídico Philippi,
'Yrarrázaval, Pulido & Brunner prestó servicios a Cencosud. Adicionalmente, es hermano del gerente general
corporativo de Tottus, Cristóbal Irarrázabal. A pesar de
que no hay acusación hacia la
cadena del Grupo Falabella,
esta compañía fue investigada al igual que las otras.
El Mercurio — jueves 07 de enero, 2016
Condena y castigo
66 Condenamos y
rechazamos terminantemente la colusión y todo
tipo de práctica que atente
contra la libre y leal competencia".
ALBERTO SALAS
PRESIDENTE DE LA CPC
46 No podemos
transformar la sinvergüenzura en una práctica
común. Llamo al Congreso
a aprobar la pena de cárcel
para quienes se coluden".
LUIS FELIPE CÉSPEDES
MINISTRO DE ECONOMIA
66 (Como) algunas
empresas son socias de
nuestro gremio, pondremos los antecedentes a
disposición de nuestro Tribunal Supremo".
RICARDO MEWES
PRESIDENTE DE LA CNC
La Tercera — jueves 07 de enero, 2016
LAS CIFRAS DE LAS EMPRESAS INVOLUCRADAS
Las cadenas requeridas
Participación de mercado para las diferentes cadenas de supermercados
SMU
Walmart;:( cencosud
Nace el ano 1985 y opera
hasta 'nidos de12009 bajo
la denominadón
Distribudón y servidos D&S
5.A., fecha en que Wal-Mart
Stores. Inc-matriz
extranjera de la filial chilena
Walmart- adquiere
indirectamente 175%de su
patrimonio. Es el actor
principal del mercado, con
una participación del 36,4%
entre el año 2010 y2011
contando en este Último año
con un total de 314 salas.
Abre su primer
supermercado en
Temuco durante la
década de1960 y
adquiere Santa Isabel el
año 2003. Con una
partidpaddn de 28,4%
en este negocio. Es el
segundo actor más
relevante de este
mercado,AI año 2011,
contaba con 32
hipermercados Jurnbo
y 157 supermercados
Santa Isabel
En diciembre de 2002, el
Grupo Saleh compra
Unlmarc.
SMU se funda en febrero de
2008 y comienza un
proceso de expansión. Al
an o 2011 ya habla adquirido
más de SO cadenas de
supermercados. Durante el
mismo ano contaba con
323 salas de comercializaddn minorista, balotas
marcas de lirsimarc,131gger,
MayonstatO,Maxi ahorro,
Alyi,DIpac y Comer.
En
30
Walmart—
Cencosud —
5MU
21,4
6
'Otros
59
2000
58,4
2001
57,6
2002
45,7
2003
30,2
2006
20
2010
7,5
2011
•Se considera Tottus,Monserrat y etaho 2010 SD$, entre otros,
FUENTE IDIC/INE
FNE acusa a Walmart,
Cencosud y SMU de colusión
para fijar precios de pollos
► La
Fiscalía Nacional Económica le solicitó
al TDLC que aplique la máxima multa
para cada una: US$ 22,9 millones.
Gabriel Alvarez
Un nuevo caso de colusión denunció ayer la Fiscalía Nacional Económica. El organismo interpuso ante
el Tribunal de Defensa de la Libre
Competencia (TDLC) un requerimiento acusando a las tres mayores cadenas de supermercados del
país, Cencosud, SMU y Walmart,
de participar en "un acuerdo o
práctica concertada para fijar, por
intermedio de sus proveedores, un
precio de venta para la carne de pollo fresca en supermercados que
fuera igual o superior a su precio
de lista mayorista". La FNE acusa
que esta colusión habría operado
al menos entre 2008 y 2011. Al cierre de 2011, las trés firmas concentraban un 92,5% del mercado
de las cadenas de supermercados.
A diferencia del último caso denunciado por la FNE, en octubre
pasado, contra las papeleras CMPC
y SCA (ex Pisa) en el mercado del
papel tissue, esta vez no hubo delación compensada. La denuncia
de la Fiscalía se basa, según las
pruebas descritas en el requerimiento, en correos electrónicos
entre ejecutivos de las cadenas de
supermercados y ejecutivos de las
empresasproductoras de pollo (ver
página 4).
La FNE detalló que el acuerdo establecía que los supermercados estaban impedidos de vender el pollo por debajo del precio de lista
e
EN CIFRAS
92.5%
del mercado de cadenas
controlaban las firmas al cierre
de 2011.
91"
de parbdpaaón en las ventas
de pollo fresco en el canal
supermercaásta tenían las
firmas ese año.
30.000
UTA de anción para cada
compañía pidió FNE
10%
de las ventas de productos
"loor!' de este canal llegó a
representarla venta de pollo,
entre 2010y2011.
► Según la entidad, el cartel se habría
producido entre 2008 y 2011 para fijar un
precio mínimo de venta a público.
car a cada cadena la multa máxima que contempla la ley para los
casos de colusión: 30 mil Unidades
Tributarias Anuales (UTA), lo que
equivale a US$ 22,9 millones.
"Al concluir una de las investigaciones más extensas .y complejas
que ha realizado k Fiscalía Nacional Económica, llegamos a la convicción de que los supermercados
mantuvieronun acuerdo que afectó el precio de venta de la carne de
pollo fresca", afirmó el Fiscal Nacional Económico (S), Mario Ybar,
quien lidera la investigación.
El titular de la ENE, Felipe Irarrázabal, decidió inhabllitarse del proceso porque fue abogado de Cencosud antes de entrar al organismo
y porque su hermano, Cristóbal, es
gerente corporativo de Tottus. La
cadena Tottus, controlada por Falabella y que en 2011 tenia un 6%
del mercado, no fue incluida en el
requerimiento firmado por Ybar.
El mecanismo
El inicio de este caso tiene su origen en Otra colusión denunciada
por la Fiscalía: el caso pollos, que
mayorista más el IVA y que la co- terminó en octubre en la Corte Suordinación entre las compartías se prema, con un fallo condenatorio
realizó a través de sus proveedores. contra Agrosuper, Ariztía y Don
De hecho, además de los correos, Pollo. A partir de indicios detectala Fiscalía anunció que acompafia- dos en esas pesquisas, relata la
rá en su oportunidad declaraciones FNE, en diciembre de 2011 se llevó
prestadas por ejecutivos de las a cabo un registro e incautación en
compartías avícolas.
las cadenas de supermercados.
La Fiscalía solicitó al TDLC apliSegún la Fiscalía, el valor míni;
mo de venta establecido para los
productos pertenecientes a la categoría carne de pollo fresca estaba dado por el precio de lista mayorista (común para todos los supermercados), más IVA. °Las
requeridas monitorearon constantemente los precios de venta a público de la carne de pollo fresca,
comparándolos con las salas definidas como competencia relevante dentro de su respectiva zona
geográfica (denominadas 'zonas
de competencia' o 'clusters1°. Ello
lo hacían a través de personal interno y empresas externas.
Con esta información, el área comercial de las cadenas reclamaba,
por teléfono principalmente, yen
algunas ocasiones por correo, a los
proveedores de pollo cuando un
competidor vendía al público bajo
el costo. Además, identificaban los
incumplimientos y locales en los,
que ello ocurría. La categoría pollos representa un 10% de las ventas de los productos food de los
supermercados.
La Fiscalía advirtió que el tipo de
las interacciones entre supermercados y proveedores no se limitan
al pollo fresco, "existiendo antecedentes que dan cuenta de un cierto grado de transversalidad de la
misma respecto de otros productos que componen la canasta".
Cencosud cayó ayer un 2,28% eti
el mercado bursátil. Las otras cadenas no cotizan en Bolsa.*
La Tercera — jueves 07 de enero, 2016
Evolucion del indice del precio del pollo y su variación anual
Participación de las acadenas
requeridas en el mercado
relevante
200
188,91
116
Cencosud
Wallmart
34,05%
33,68%
7
Base 2009 =100
Base 1998 =100
Base año 2013 =100
111
time ae pol[o
106
128,23 106
110
101
Pollo asado para llevar
80
Otros
8,77%
smu
23,5%
96
2000 2001 2002 2003 2004 2005 20061200712008
-10,3 32,5 4,6 -2,2 Si 12,0 -5,9 1 26,4 1 10,9
— -9,7 7,9 1 0,7 62 -7.4 14.7 -9,3124,41 5,9
Variación%
2009
.ieva 0,7
alm -1,9
2010
26
4.5
I
2011
6,1
1,7
20T2
2015
0,7
4,2
5,8
Vadadón%
Variación %
LA TERCERA
OPINIONES
REACCIONES
Walmart evalúa acciones
"Condenamos y rechazamos
terminantemente la colusión
y todo tipo de práctica que
atente contra la libre y leal
competencia que debe
existir en los mercados".
Alberto Salas
presidente de la CPC
►► "Estamos analizando el requerimiento presentado por laFNE a fin
de determinar los cursos de acción.
Desde el inicio de esta investigación
en el año 2011 hemos cooperado
activamente con las autoridades y
continuaremos haciéndolo mientras el Tribunal analiza este caso",
afirmó Walmart en un comunicado.
La firma detalló que "como empresa estamos comprometidos con
la libre competencia y por eso contamos con procesos certificados
para que todas nuestras acciones se
apeguen a sus principios y normativas", afirmó.
Cencosudy SMU declinaron efectuar declaraciones por el momento, debido a que aun no han sido notificadas sobre el requerimiento.
De todos modos, irán analizando los
antecedentes que surjan cada día
para evaluar si hablan o no.
Cabe precisar que ninguna de las
cadenas de supermercados se acogió al beneficio de la delación compensada dentro de la investigación
que llevó a cabo la Fiscalía Nacional Económica.
ANTECEDENTES
La defensa de las cadenas
"Pondremos de inmediato a
disposición de nuestro
Tribunal Supremo los
antecedentes de este caso con
el propósito de analizar las
hechos".
Riewdollieures
presidente CNC
"Que haya colusión para
subir precios es simplemente
meter la mano en los bolsillos
de los consumidores".
José García koninot
senador RN
"ataremos el próximo martes
al fiscal Nacional Económico,
Felipe Irarrázabal, por el
requerimiento".
loowdnTisma
diputado PPD
►► La defensa de las cadenasbuscaradeterminar quiénes sonreaimente los protagonistas de esta colusión,
pues consideran que junto alos consumidores, los supermercados son
los grandes perjudicados, tal como
lo señaló un informe presentado
por la FNE alTDLC en elmarco de la
investigación del caso pollos.
La defensa de las empresas involu' en dicho docucradas se sustentarla
mento, denominado: "Estimación
de los daños económicos generados
por la colusiónenla industria delpolo en Chile", que fue solicitado por
la FNE ala Facultad de Economía y
Negocios de la U. de Chile, y que fue
elaborado por el actual ministro de
Transportes, Andrés Gómez-Lobos,
junto al investigador asociado, losé
Luis lima
Desdelaindustriaplanteanademás
que los correos eléctrónicos incluidos enlos antecedentes presentados
ayer por la ENE al TDLC, ratifican
que las que estaban "dirigiendo el
tránsito" eran las firmas productoras de pollo. "Creemos que como
tendencia la discusión se va a ir un
poco para allá", adelantan.
LO QUE VIENE
CNC activa Tribunal Supremo
►► Si en el caso de la colusión del
papeltissue la Sofofa convocó al comité de ética, que luego suspendió
a CMPC mientras dure su investigación, la Cámara Nacional de Comercio (CNC) hizo lo propio. Como
Walmart y Cencosud son socias del
gremio, "pondremos de inmediato a disposición de nuestro Tribunal Supremo los antecedentes de
este caso con el propósito de analizarlos hechos, las eventuales responsabilidades y medidas que correspondiera adoptar, todo ello de
acuerdo a las disposiciones que,
sobre la materia, contemplan los
Estatutos de la CNC, siempre tomando en consideración que actualmente hay un proceso en curso ante el Tribunal de Defensa de la
Libre Competencia°, aseguró el
presidente de la CNC, Ricardo
Mewes.
En tanto, la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados citó
a la FNE para el próximo martes,
conelfinde que la autoridad entregue antecedentes.
►► Ministro de economía, Luis Felipe Céspedes. TomAmi:
Céspedes califica de
"indignante" supuesto
nuevo caso de colusión
► Conadecus anunció
que se hará parte de
la denuncia de la FNE
ante el TDLC y evalúa
acciones legales.
C. Cáceres I N. Durante
"Esta situación es indignante". Así de claro fue el
ministro de Economía,
Luis Felipe Céspedes, al
repudiar la posible colusión de las cadenas de supermercados entre 2008
y 2011 en el mercado del
pollo.
Tras conocer los detalles
del caso, el secretario de
Estado señaló que "no podemos transformar la sinvergüenzura en una práctica común en nuestros
mercados. Tenemos que
hacer que funcionen de la
mejor forma para beneficiar a los consumidores".
En esa linea llamó a los
parlamentarios a aprobar
con celeridad el proyecto
de ley que aplica penas de
cárcel para quienes se coluden. La iniciativa actualmente está siendo discutida en la Comisión de Eco-
nomía del Senado.
Añadió, además, que el
Servicio Nacional del Consumidor (Semac) está evaluando las acciones a seguir.
En tanto, desde la Corporación Nacional de Consumidores y Usuarios (Conadecus) aseguraron que
se harán parte en la denuncia ante el Tribunal de
Defensa de la Libre Competencia, además de evaluar los diversos cursos legales que pueden seguir.
"Ya nada nos sorprende.
El descaro no tiene nombre, esto demuestra que
en el mercado chileno no
hay competencia", aseguró Hernán Calderón, presidente de Conadecus.
Además, dijo que según
estudios propios, en el
caso del cerdo y del pavo
también se han encontrado evidencias de coordinación de precios. °Y son
las mismas empresas que
se han denunciado", aclaró y concluyó que "esto es
un verdadero portonazo
al bolsillo de todos los chilenos por igual".•
La Tercera — jueves 07 de enero, 2016
Temas de hoy
De: Oporto Cerda, Roberto Andrés
Para: Calvo Ibaceta, Alfredo Cristian
Attachments: RV: Trutro entero
Temuco
El local SISA Temuco está con el precio del
truto bajo el costo, generando problemas por
reclamos de otras cadenas. ¿es un caso
puntual por sobrestock7
Atento a tu respuesta
Saludos
martes, 08 de febrero de 2011 /13:29
[CORRESPONDENCIA!Varios son los
correos que la Fiscalía Nacional Económica
presentó como pruebas de colusión de
precios en la venta de pollo fresco en los
supermercados. Acá algunos de los e-mails
intercambiados entre las empresas.
Por Francisco González
De: Carlos lose Telleria
Para: Ricardo Herrera Pizarro
Attachments: Precio Pollo entero
Ariztía
Ricardo:
La cadena Bigger hoy salto con un precio de
venta a público en el pollo entero Ariztia
C/M a $ 999 kg. Este precio NUNCA ha sido
autorizado por nuestra Gerencia Comercial
y tampoco hemos ofrecido ningún
descuento adicional o distinto a los
entregados a Rendic.
En este momento estamos informando a
nuestras distintas sucursales que deben
suspender los despachos de pollo entero
C/M ala cadena Bigger debido a que el
precio está bajo el costo.
Saludos
Carlos José Telleria G.
ARIZTIA COMERCIAL
sábado, 28 de noviembre de 2009 /11.19
De: Cristian Tirado
Para 'Rodrigo Balbontín'
Attachments: Precio Trutro Entero
Granel
Hola Rodrigo
Te escribo para solicitar ayuda en un tema que
hemos intentado regular hace tiempo y que los
favorece a ustedes como Clientes.
Desde hace unos 3 anos que estamos
intentando regularizar el precio de oferta de los
productos Pollos y Pavos evitando vender bajo
costo para que las Cadenas NO entren en una
guerra de precios.
En este sentido te pido evitar vender Tintos
Enteros Bajo Costo como pasó hoy en Bigger
Concepción donde se ofreció el Trutro Entero
Arizlia a $1.490 (Precio Mínimo es $1.270 + IVA
=$1.511)
La razón por la cual te pido es para lograr
tranquilidad en el mercado y evitar que las
propias cadenas entren en una guerra de precio
que sólo provocarámermar sus ganancias.
Este tema lo he hablado con todas las cadenas y
de ser necesario en algún caso especial, lo
seguiré reforzando.
Saludos,
Crisiián
jueves, 17 de Febrero de 2011 /19:07
De: Delgado, Patricio
Para: Luis H. Zamorano Ibaflez
Attachments: Pollo en El Belloto
Lucho,
Te cuento que Cencosud dejó el precio del pollo
entero a1.490 el kg tal como lo conversamos
ayer. Necesito que lo iguales para que no sigan
con esta pelea que todos perdernos plata. Si no
lo aumentas ellos te Igualarán y seguiremos
perdiendo plata, te pido si lo puedes revisar
ahora. De antemano gradas.
Atte
PDB
martes, 20 de enero de 2009 /10:45
De: Luis H. Zamorano Ibaflez
Para:Díaz del Rio, Alfredo; Delgado
Patricio
Attachments: Catalogo Jumbo
Alfredo te adjunto el catalogo de Jumbo que
va desde el 29 de Octubre al 8 de Noviembre
Acá aparece el trutro combinado tal cual
bajo el costo base.
El mismo producto se dio para DYS para el
catalogo siguiente, ante lo cual tuve que
eliminarlo de mi catálogo.
Te recuerdo que el costo es de $ 2.010
Te pido que envíes esta información a quien
corresponda, porque la próxima semana
vamos a salir con la Chuleta Vetada a $
1.990. No puedo ir más caro.
Saludos
Jueves, 12 de noviembre de 2009 /09:55
Los correos
que presentó
la F\ I1: como
prueba
De: Kuncar Hirmas, Jorge
Para: Telasquez, Victor', Lanza
Nolasco Femando
Attachments: RE: Precio Pollo - J781
/ Líder
Seflores, nos interesa estabilizar el precio
del pollo entero entes que nos obliguen
comenzar a reaccionar. Esto se lo solicité a
Femando 3 citas antes de la apertura de
Junto Belloto,y no tuvimos ninguna
respuesta.
Si les interesa que mañana hagamos un
último intento por estabilizar el precio, no
tenemos problemas en hacerlo, pero será
nuestra última espera ya que llevamos mas
de 30 días.
SIS
jk
lunes, 19 de enero de 2009 /15:04
De: Lorono Andraca, Joseba
Para: 'Concha Subercaseaux, Daniel'
Attachments: Reunión Agrosuper/Cencosud
Daniel, coincidimos en que hay un problema serio de comunicación y de
interpretación que debemos procurar remediar ala brevedad. Me parece que el
establecer reuniones semanales de manera lija todas las semanas es una buena
manera de trabajar este problema. El hecho que tras cada reunión que tengamos
manejemos un correo con una mita y explicando lo que cada uno entendió de la
reunión, también ayudará a disminuir las malas interpretaciones. Siguiendo en
esta línea, detallo minuta de reunión de hoyJueves 25 de Febrero agrupado por
tema abordado:
1) Ofertas
a.Las ofertas de publicadas en Prensa/TV deben cerrarse con a lo menos 10 días de
anticipación al inicio de la oferta. Se debe cerrar productos y descuentos asociados.
1. No hablamos de exclusividad en esta reunión de las ofertas comunicadas de
manera masiva, pero como lo hemos hablado en muchas otras oportunidades, las
ofertas comunicadas en prensa o TV deben ser exclusivas para tener certeza de los
volúmenes comprados, agresividad comercial y seguridad en imagen de la
compailla,.En caso que no seamos exclusivos, Agrosuper debe informar con a lo
menos 7 días de anticipación a la oferta que no lo seremos, de tal forma de poder
tomar alguna acción correctiva a lo inicialmente planteado (exclusividad). Te pido
contestarme este cuneo agregando aja minuta este punto.
b.las ofertas de publicadas en Catálogo deben cerrarse con a lo menos 20 días de
anticipación al inicio de la oferta. Se debe cerrar productos y descuentos asociados
c.Todas las ofertas comunicadas masivamente, deben serconoridas por ambas
partes (proveedor/empresa)
d.Todas las ofertas comunicadas demanera masiva deben Ir necesariamente sobre
el precio lista del producto (precio sin descuento aplicado). Ejemplo: Si el precio
lista de un producto es de $1000kg y el descuento es de 30%, el precio mínimo
publicad en la oferta masiva debe ser mayor o iguala $t000 IVA.
e.El acuerdo de precio de publicación anteriormente señalado es válido para
cualquier medio de pago (efectivo, tarjeta, otros), es decir, las ofertas con tarjeta
también deben cumplir el punto d)
f El acuerdo de precio de publicación mencionado en el punto d) debe ser
respetado por todos los supermercados/hipennercados/mayoriastas/liendas de
convenienda/hard discount/otros de Chile
g. En el caso de queja competendaseflalada en el muno t) no ctunpla el acuerdo
señalado en el punto d), el proveedor asegura que el retail no tendrá producto
exhibido en sus góndolas durante todo el período de la oferta
2) Reunión para revisar precios por producto: Mañana Viernes a las 17:00 tus con
la presencia de Victor, Alfredo, Daniel Voseba en las oficinas del ALC
jueves, 25 de febrero de 2010 /20.34
De: Calvo Ibaceta, Alfredo Cristián
Para: `Velasquez, Victor'
Attachments: RE: Precio Pollo - J781
/ Líder
Víctor, yo he tenido el precio que
corresponde todo el tiempo, no lo he
bajado. Para Tumbo y SISA.
De hecho antes de la apertura, Jorge Kuncar
solicitó a Fernando Lanza, el alza ,
previendo la guerra de precios. Esto no se
cumplió.
Seguimos igual. Ellos con un precio menor
al costo y nosotros con amenazas de nodespacho cada vez que variamos el precio.
lunes, 19 de enero de 2009 /14:50
De: Velasquez, Victor
Para: Calvo Ibaceta, Alfredo Cristián
Attachments: RE: Precio Pollo - J781
/ Líder
Alfredo esto parece el cuento del lobo, ya
que tu competencia los acusa a ustedes de
iniciar esta guerra de precios.
Lo único que puedo hacer es que me des la
última posibilidad y mañana tu aparezcas a
$1.490. -de esta manera ellos subirán. De
otra manera veo complicado alinearlos.
Atento a tus comentarios.
Víctor Velásquez.
lunes, 19 de enero de 2009 /14:10
Pulso — jueves 07 de enero, 2016
Caso Supermercasos:
Fiscalía demanda por colusión
a Walmart, Cencosud y SMU, y
pide millonarias multas
Fiscalía Nacional Económica acusa a las cadenas de acordar, a través de los proveedores,
los precios de la carne de pollo fresca entre 2008 y, al menos, 2011. El órgano
antimonopolio solicita aplicar a las requeridas multas por un total de US$68 millones.
LEONARDO CÁRDENAS
—Tras cuatro años con cuatro meses de investigación, la
Fiscalía Nacional Económica (FNE) presentó un requerimiento ante el Tribunal de
es
• ¿Qué ha pasado? La Fiscalía Nacional Económica
demandó a las cadenas de
supermercados de Walmart, Cencosud y SMU por
colusión en la venta de
carne de pollo fresca.
• ¿Por qué ha pasado? Según la FNE las cadenas
mantuvieron a lo menos
entre 2008 y 2011 un
acuerdo que les permitió
mantener un precio mínimo de venta para la carne
de pollo fresca.
* ¿Qué consecuencias tiene? Este será un caso complejo para la FNE, pues a diferencia del caso Tissue no
cuenta con una delación
por parte de una de las empresas requeridas.
Defensa de la Libre Competencia (TDLC) acusando a
Walmart, Cencosud y Unimarc de haberse coludido.
Según la FNE las cadenas
participaron en un acuerdo
destinado a fijar, por intermedio de sus proveedores,
un precio de venta para la
carne de pollo fresca en supermercados que fuera Igual
o superior a su precio de lista mayorista. Tal conductase
ejecutó al menos entre los
años 2008 y 2011, restringierido la competencia en los
precios en el mercado dé comercialización de carne de
pollo fresca en supermercados a consumidores finales.
Para la FNE el objetivo de la
conducta fue "regularizar el
mercado y evitar guerra de
precios" entre los supermercados. Sin embargo, la colusión
no se ajustaría sólo ala categoría de carne de pollo fresca.
"Cabe consignar que de
acuerdo a la evidencia allegadaala investigación, el tipo de
interacciones señaladas entre supermercados y proveedores no se limita a la categoría de pollo fresco, existiendo
CENCOSUD
Pesos/acción
1460_
1440.
1420
1400,
1380
1.380'
1000 hrs.
18.00 hrs.
06-01-2016
RIENTE Bolsa de Comercio. • PULSO
Acclonsintióelgoipe
Pese a que demoro 40 minutos en
reaccionar, la acción de Cencosud
resintió la noticia y perdió US$116
millones de capitalización bursátil en sólo 20 minutos tras cerrar
con una caída de 2,28%.
Pero los más afectados fueron los
ADR de la empresa que llegaron
a caer un 4,82%en el intradia Eso
sí, al terminar las operaciones, la
pérdida fue de 4,41%.
productos pertenecientes ala
categoría carne de pollo fresca, está dado por el precio de
lista mayorista de los mismos,
más IVA.
"El origen de esta regla no es
claro, ni formó parte de los
acuerdos comerciales que
anualmente suscribían proveedoresysupermercados.Sin
embargo, las comunicaciones
entre los encargados de compras de las cadenas requeridas y sus contrapartes en las
empresas proveedoras de pollo, muestran su operación cotidiana en la industria", concluye el requerimeinto.
antecedentes que dan cuenta MERCADO. "La existencia de
de un cieitogrado detransver- fuertes barreras a la entrada
salidad de la misma respecto en esta industria fundamende otros productos que com- talmenteventajas de costosy
ponen lacanasta", consignael estrategias, sumado a su grarequerimiento de la FNE.
do de concentración, implica INNAllauDAD.La investigación
En su requerimiento la FNE que las cadenas requeridas del denominado caso supersolicita al TDLC la aplicación gocen producto del acuerdo mercados comenzó bajo la
de las máximas multas en de un significativo poder de modalidad de oficio por parcontra de las empresas re- mercado", acota la FNE.
te de la FNE el 25 de agosto de
queridas. Es decir, que cada
Walmart es el principal ac- 2011. Acargo de la indagatoria
una sea multada en 30.000 tor del mercado con una par- estaba el subfiscal nacional
Unidades Tributarias Anua- ticipación del 36,4% entre económico Jaime Barahona,
les (US$68,7 millones).
2010 y2011, contando en este quien solicitó al ministro CarMás aún. Para la FNE debido a la gravedad de la sensibilidad del mercado involuRechazo por parte de todos los sectores
crado y de los beneficios económicos obtenidos por las
dente de la CNC, Ricardo
requeridas se solicitó al tribu'1
"§Rechazo absoluto fue
la reacción en común de los Mewes dijo que se pondrán
nal aplique un 10% de multa
distintos sectores, "Conde- "de inmediato a disposisobre las ventas de la categoción de nuestro Tribunal
namos y rechazamos terría para cada uno de los años
minantemente la colusión
Supremo los antecedentes
previstos en la imputación.
y todo tipo de práctica que
de este caso con el propósiSegiinlaFNE los antecedenatente contra la libre y leal
to de analizar las hechos,
tes de la investigación evidenlas eventuales responsabiclan la existencia de una regla
competencia", indicó el
presidente de la CPC Alber- lidades y medidas que coque fue aplicada entre las
rrespondiera adoptar". Por
principales cadenas supermeto Salas que agregó que de
suparte el Ministro de Ecoconfirmarse la denuncia
cadista del país y los proveenomía, Luis Felipe Céspedeberá aplicarse todo el ridores comunes de pollo fresgor de la ley a los responsa- des calificó la situación
co. Esa través de esa vía que
bles. Por su parte el presicomo "indignante". IE
se estableció que el precio mínimo de venta de los distintos
06 de enero de 2016 "No
podemos hacer de esto una
25 de agosto de 2011 La
FNE inicia una investigación de oficio en contra de
las cadenas de supermercados de Walmart, Cencosud y SMU a raíz de la información que surge por el
caso Pollos.
práctica común en nuestros mercados", enfatizó
LuisFelipe Céspedes en
una de las primeras reacciones del gobierno.
30 de noviembre de 2011
26 de agosto 2011 El Fiscal nacional económico
Felipe Irarrázabal se
inhabilita de la investigación y causa la asume el subfiscal Jaime
Barahona
último año con un total de
314 salas de venta en el territorio nacional incluyendo todos sus formatos (Hipermercado Líder, LíderExpress,SuperbodegaAcuentay Ekono).
Por su parte Cencosud, es el
segundo actor de este negocio.
Alano 2011, contaba con 32 hipermercadosJumboy157supermercados Santa Isabel.
Mientras SMU al año 2011,
yahabíaadquirido más de 50
cadenas de supermercados,
incluyendo a Supermercados del Sur, alcanzando una
participación de mercado de
27.7%. Durante el mismo
año, contaba con 323 salas de
comercialización mi norita,
bajo las marcas de Unimarc,
Bigger, MayoriSta 10, Maxi
Ahorro, Alvi, Dipac y Comer.
Fiscalía Nacional Económica
presenta requerimiento ante
el TDLC en contra de Agrosuper, Ariztia, y Don Pollo. Solicita aplicar multas por 30.000
UTA en contra de Agrosuper,
Don Pollo y Ariztia
14 de diciembre de 2011
La ENE ejerce facultades
de entrada y registro e in-
cautación en dependencias de las cadenas requeridas en coordinación con
Carabineros.
06 de enero de 2016 FNE
presenta requerimiento
contra las cadenas de supermercados de Walmart,
Cencosud y SMU. Las acusa de colusión en el mercado de carne de pollo fresca.
Pulso - jueves 07 de enero, 2016
Correos revelan fluido
intercambio entre
supermercados y proveedores
La fiscalía recopiló una serie de mails entre 2008 y 2011 entre
los ejecutivos de las cadenas de supermercados y de las
empresas proveedoras de pollos.
los Valderrama de la Corte de
Apelaciones de Santiago acceder ala orden de entraday registro de las oficinas de las
empresas requeridas.
Según el requerimiento de la
FUE, la investigación contra
las cadenas de supermercados
surge luego de los antecedentes aportados en el proceso en
el denominado caso pollos.
Hoy el caso supermercados
es liderado por el sub fiscal
económico, Mario Ybar,
quien asumió la investigación luego que el fiscal Felipe Irarrázabal se Inhabilitara por dos raones: por haber
sido abogado de Cencosud
en la denominada "Guerra
de los Plasmas", y por ser
hermano del gerente general
de Totttis, cadena que si bien
en un comienzo fue investigada, hoy no forma parte del
requerimiento.*
PULSO EDITORIAL
Vea mes Información en
www.pulso.d y en nuestra
aplicación Pad.
CONSTANZA VALENZUELA
—Durante los cuatro años de
investigación, la fiscallarecopiló una serie de mails entre
ejecutivos de las cadenas de
supermercados y de las empresas proveedoras de pollos
que revelan duros intercambios que según la Fiscalía se
daban cuando se salían de las
supuestasnormas acordadas.
Por ejemplo, en 2009. a pocos días de que se inauguró
una sala de Cencosud en El
Belloto -sector en que ya
existía un Lider-, el comprador de Cencosud le envió un
correo electrónico a su par en
Agrosuper reprochando el
hecho de que el precio del
pollo entero estuviera más
alto en el Líder.
"Te solicito una solución a
la brevedad", indicó.
Luego de un intercambio
con el funcionario de Agrosuper se sumó otro trabajador de Cencosud -copiado
en la cadena- que interviene
diciendo: "Señores, nos interesa estabilizar el precio del
pollo entero antes que nos
obliguen a comenzar a reaccionar. Esto se lo solicité a
Fernando (Agrosuper) tres
días antes de la apertura de
Jumbo Belloto, y o tuvimos
ninguna respuesta. Si les in-
"Al conclui una de las
inves-ligaciones más
extensas y complejas que
ha reabado la FNE,
Be9aMOS a la convicción
cloque los supermercados
manhtheron tal acuerdo
que afectó el precio de
venta de la carne de pollo
fresca"
MARIO YBAR
Fiscal Nacional Económico (5)
teresa que mañana hagamos
nuestro último intento por
estabilizar el precio, no tenemos problema con hacerlo,
pero sería nuestra última espera ya que llevamos más de
30 días". Este correo data del
19 de enero de 2009.
Tras esto, Agrosuper le comunicó lo acordado al comprador de la carnicería de
D&S: "Te cuento que Cencosud dejo [sic] el precio del pollo entero a 1490 el kg tal
como lo conversamos ayer.
Necesito que lo iguales para
que no sigan con esta pelea
que todos perdemos plata. Si
no lo aumentas ellos te igualaran y seguiremos perdiendo plata, te pido si lo puedes
revisar ahora". El ejecutivo
de D&S contestó: "Ya se mandé a Jaime, pidió toma de
precios en los locales cercanos y se va a posicionar. Si el
Jumbo tiene a $L490, nos
deberíamos posicionar".
Una situación similar ocurrió en 2009, cuando Ariztfa
informa a SMU que el precio
de pollo entero de $999 kilo
nunca fue autorizado por la
gerencia comercial, por lo
cual les anuncia la suspensión de despacho de pollos
de ese tipo a la cadena.
De: Patricio Delgado - Agrosuper
Para: Luis H. Zamorano Ibáñez - D&S
O POLLO EN B.BELLOTO
Lucho, te cuento que Cencosud dejó el precio del pollo entero a $1.490 el kilo como lo conversamos ayer.
Necesito que lo Iguales para que no sigan con esta pelea que todos perdemos plata. Si no lo aumentas
ellos te igualarán y seguiremos perdiendo plata, te
pido si lo puedes revisar ahora. De antemano gracias.
De: Patricio Delgado - Agrosuper
Para: Luis H. Zamorano Ibáñez - D&S
O POLLOENELBELLOTO
Luis, como te fue con ese tema?? Para que no sigamos
perdiendo plata, ellos siguen con el precio en $1.490.
De: Luis H. Zamorano Ibáñez - D&S
Para: Patricio Delgado - Agrosuper
POLLOEN EL BELLOTO
Ya se lo mandé a Jaime, pidió toma de precios en los
locales cercanos yse va a posicionar. Si el Jumbo tiene a $L490, nos deberíamos posicionar.
De: Rodrigo Balbontín - Supermercados del Sur
Para: Santiago Errázuriz - Agrosuper
O TROTO ENTEFtOTEMUCO
Santiago! Santa Isabel está saliendo a un precio demasiado bajo en Temucol
De: Roberto Andrés Oporto - Agrosuper
Para: Alfredo Calvo - Cencosud
e TROTO ENTERO TRAUCO
El local SISA Temuco está con el precio del truto bajo
el costo, generando problemas por reclamos de otras
cadenas. ¿Es un caso puntual por sobrestock?
De: Alfredo Calvo - Cencosud
Parar Roberto Andrés Oporto - Agrosuper
TRUTOENTEROTEMUCO
Ok subo todos los precios ahora mismo.
Supermercados recuerdan informe de Gómez Lobo
—Si bien hastalatarde de ayer
lastres cadenas de supermercados aún no habían sido notificadas, en todas ellas contactaron a sus equipos de abogados externos con los que
enfrentarán esta crisis, para
así comenzar a diseñar su defensa. Cencosud lo hará con
SMU con Barros, Letelier&GonzálezyPrietoyCia;
y D&S con Ferrada Nehme.
Fuentes de la industria aseguraron que las tres cadenas
niegan la existencia de una colusión. Es más, aseguran que
esto no es otra cosa que una
arista del caso Pollos, sin mayor sustento.
Uno de los abogados de las
partes comentó que en el expediente del Caso Pollos existe un
informe que fue escrito por el otro abogado de las partes.
actual ministro de Transporte,
Por otro lado uno de los aspecen ese entonces académico de tos a los que apuntará la dela U. de Chile, Andrés Gómez fensa de los grandes retailets es
Lobo. En dicho estudio, dice a la prescripción de la acción
una fuente, Gómez Lobo cuan- denunciadaporla Fiscalía Natificó el daño que la colusión cional Económica. Fuentes lidel Caso Pollos le generó a las gadas alproceso sostienen que
cadenas de supermercados. "el talón de Aquiles" del reque"Hemos pasado de ser vícti- rimiento de la FNE estaría jusmas avictimados, eso no se en- rame ne en los plaz.osytiempos
en que se habrían llevado a
tiende", explica la fuente.
También destacan que si bien cabo las conductas de colusión
los correos muestran duras que han sido denunciadas.
"Esta colusión se desarrolló
conversaciones que muchas
veces no son fáciles de explicar, a lo menos entre 2008 y 2011,
ninguno de los correos mues- pero queda en absoluta nube
tra una conversación entre un gris onieblarespecto asi siguió
supermercado yotro, sino que o no", advierte un destacado
dan cuenta de diálogos entre abogado de la plaza que opta
proveedores y clientes, nor- porlareserirade sunombre. De
males en esta industria, dice acuerdo al DL 2111a prescrip-:
ción se cuenta desde la fecha
en que cesó la conducta denunciada, como la colusión.
Walmart fue latinice empresaque se refirió al caso. "Estamos analizando el requerimiento presentadoporlaFNE
a fin de determinar los cursos
de acción Desde el inicio de
esta investigación en el año
20llhemos cooperado activamente con las autoridades y
continuaremos haciéndolo
mientras el Tribunal analiza
este caso. Como empresa estamos comprometidos con la libre competenciaypor eso contamos con procesos certificados para que todas nuestras
acciones se apeguen asus principios y normativas", sostuvo
en un breve comunicado.*
De: Luis H. Zamorano Ibáñez - D&S
Para: Patricio Delgado - Agrosuper
O CATALOGO JUM BO
Alfredo te adjunto el catálogo de Jumbo que va desde el 29 de octubre al 8 de noviembre. Acá aparece el
truto combinado tal para cual bajo el costo base.
El mismo producto se dio para D&S para el catálogo
siguiente, ante lo cual tuve que eliminar de mí catálogo. Te recuerdo el costo es de $2.010+ IVA.
Te pido que envíes esta información a quien corresponda, porque la próxima semana vamos a salir con
la chuleta vetada a $L990. No puedo ir más caro.
De: Patricio Delgado - Agrosuper
Para: Luis H. Zamorano Ibáñez - D&S
CATALOGOJUMBO
Luis, no podemos salir bajo el costo en la chuleta. Con
respecto a Jumbo, ya se conversó con la cadena.
FRASES DEL REQUOINGENTO
"Las cadenas requeridas
ejecutaron, en manera conjunta,
un acuerdo o práctica
concertada que les permitió fijar
un precio mínimo de venta en
supermercados para el pollo
fresco, y con ello restringir la
competencia entre ellas"
"La existencia de fuertes barreras a
la entrada en esta industria
Fundamentalmente ventajas de
costos y estratégicas, sumado a su
grado de concentración, implica
que las cadenas requeridas gocen
producto del acuerdo en un
signtricativo poder de mercado"
"La conducta objeto de la
presente acción de la fiscalía tuvo
por objeto afectar los precios de
venta al público de los distintos
productos de la categoría de pollo
fresco, al menos entre los años
2008 y 2011"
"Los reclamos de los
dependientes de las cadenas
requeridas buscaban
expresamente que los
proveedores gestionaran el
alza de los precios en la
competencia"
Diario Financiero — jueves 07 de enero, 2016
Los principales actores del negocio
Participación de mercado
INCLUYE TODOS LOS FORMATOS. EN MM$
2000
1000000
•
33,5%
Walmart
600000
2006
31,3%
calmad
600000
400000
200000
2010
2011
,0% 2,
CenCosud smu
2013
PROVEEDORES COMO AGROSUPER Y ARIZTIA FUNCIONARON COMO INTERMEDIARIOS
FNE acusa a supermercados
de fijar precio del pollo: dice
que colusión podría darse
en otros productos
3 6%
2011
A SEPTIEMBRE DE 2015
Fiscalía Económica denunció a las cadenas
Walmart, Cencosud y SMU ante el Tribunal
de la Competencia y pidió multas que en
conjunto rozan los US$70 millones.
POR J. TRONCOS° Y N. ~AHUEQUE
En febrero del año 2011, una
persona que hacía las compras
de carne de pollo para la cadena
Supermercados del Sur (hoy SMU)
envió un mail a un ejecutivo de
ventas de Agrosuper con el asunto:
"Truco entero Temuco". El contenido
del mensaje fue el siguiente: "(El
supermercado) Santa Isabel está
saliendo a un precio demasiado
bajo en Temuco".
El ejecutivo de Agrosuper reenvió
el mismo mail a un ejecutivo de la
gerencia de carnes de Cencosud,
matriz de Santa Isabel. "El local
SISA (Santa Isabel) Temuco esta (SIC)
con el precio del truto bajo el costo,
generando problemas por reclamos
de otras cadenas". Desde Cencosud
se respondió: "OK, subo todos los
precios ahora mismo".
Esta es una de las cadenas de mails
que están en poder de la Fiscalía
Nacional Económica (FNE), que
ayer presentó una demanda ante el
Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) en contra de las tres
mayores cadenas de supermercados
del país: Walmart (con sus marcas
Lider, Ekono y aCuenta), Cencosud
Rumbo y Santa Isabel) y SMU (matriz
de Unimarc), acusándolas de haber
participado en un acuerdo para fijar,
a través de sus proveedores, un precio mínimo de venta de la carne de
pollo fresco, al menos entre 2008 y
2011, restringiendo la competencia
en este mercado.
Según la FNE, el objetivo fue
"regularizar el mercado" y "evitar
guerra de precios", por lo que pidió
el máximo de
multa que permite la ley para
casos de colusión: 30
mil UTA, unos US$ 23
millones para cada empresa.
Pero en el requerimiento-firmado por Mario Ybar (subrrogante
del fiscal Felipe karrázabal, quien
se inhabilitó, pues fue abogado de
Cencosud)- la FNE fue más allá y
planteó que estos acuerdos sedarían
en otras categorías de productos.
"De acuerdo a la evidencia allegada a la investigación, el tipo
de interacciones señaladas entre
supermercados y proveedores no
se limita a la categoría de pollo
fresco, existiendo antecedentes que
dan cuenta de un cierto grado de
transversalidad de la misma respecto
de otros productos que componen la
canasta", sostiene el requerimiento.
Sobre este punto, no se aclaró si
se presentarían nuevas denuncias
en contra de las cadenas de supermercados.
Investigación
Este nuevo caso de colusión
quedó al descubierto en el marco
de la investigación realizada en el
denominado caso pollos, fallado
recientemente en última instancia
por la Corte Suprema, que multó
con un total de US$ 60 millones a
Agrosuper, Ariztía y Don Pollo. A
partir de los indicios detectados en
esas pesquisas, el 14 de diciembre
de 2011, la entidad liderada por
Felipe Irarrázabal -a través del 05-9
de Carabineros- allanó las dependencias de Walmart, Cencosud,
10%
de multa sobre las ventas
de pollo pretendía la ENE.
23
millones
uss
es la multa máxima que
el TDLC puede aplicar por
colusión a una empresa.
'N1I4/
SMU y Tottus.
De acuerdo con fuentes conocedoras del proceso, aquella ocasión en
las cinco supermercadistas se incautaron computadores, se obtuvieron
copias de los correos electrónicos y
se respaldó información de discos
duros de los ejecutivos y gerentes
-product manager o category manager- a cargo de las áreas de carnes,
productos de limpieza -en especial
de detergentes- y abarrotes de cada
una de estas compañías de retail.
La demanda de la FNE fue sólo
sobre la carne de pollo y se dejó
fuera del requerimiento a Tottus,
cadena ligada al
grupo Falabella.
Según la denuncia de la FNE,
en la diligencia de
diciembre de 2011
fue posible recopilar
diversos antecedentes
que dan cuenta de los contactos
sostenidos entre ejecutivos de las
cadenas de supermercados y de las
empresas de pollos.
Los documentos revelan que
los primeros reclamaban por vía
telefónica o por e-mail ante los
segundos cuando detectaban que
otra cadena se desviaba del acuerdo
de no vender bajo el precio de lista
mayorista.
El objetivo de estas gestiones era
que los proveedores actuaran como
intermediarios (la FNE hace referencia directa a Agrosuper y Ariztía),
alertando a la otra cadena sobre el
incumplimiento para que se ajustara
a las directrices acordadas. Para que
el acuerdo funcionara, las cadenas
monitorearon constantemente los
precios de su competencia.
Diario Financiero — jueves 07 de enero, 2016
CENCOSUD
WALMART
244 Locales
387
9,03%
99,94%
SMU
8,6%
tiene Horst Paulmann y su
familia del conglomerado.
de Walmart Chile maneja la
gigante estadounidense.
del holding es controlado
por el grupo Saieh.
Marcas: 3UMBO
SANTA ISABEL
Marcas: LIDER, EKONO,
ACUENTA Y OTROS
Marcas: UNIMARC, OK
MARKET, ALVI Y OTROS
EL PAPEL DEL FISCAL ECONÓMICO
ANÁLISIS DE LA FNE
12 carteles en siete años y en
5 hubo delación compensada
La influencia de las cadenas y la
validez de la venta bajo el costo
Fiscalía dice que empresas
tendieron a restringir la
competencia por precios.
La FNE ha tenido
una agenda que
apunta a casos
emblemáticos.
La FNE señaló en su requerimiento que
el acuerdo confirió a las cadenas poder
de mercado suficiente para garantizar un
precio mínimo de venta para la carne de
pollo fresco en todo el mercado nacional.
Esto se refleja en que las tres requeridas,
en conjunto, alcanzaron en 2011 el 91,2%
de participación en las ventas de pollo
fresco en el canal supermercadista. Esta
categoría representó entre 2010 y 2011 alrededor de 10% de las ventas de productos
"Food" de este canal.
En su presentación, la FNE destacó también que a través de la conducta señalada
Con esta nueva demanda
por colusión, ya
son 12 los procesos de este tipo que
se inician desde el año
2008 ante el Tribunal de
Defensa de la Libre Competencia (TDLC). Entre
los casos más emblemáticos se cuentan el de la
colusión de las farmacias
(denunciado por la FNE
en 2008) y el acuerdo
entre las principales empresas avícolas Agrosuper, Ariztía y Don Pollo
(presentado en 2011).
El último gran caso denunciado por la Fiscalía
Nacional Económica fue
en octubre de 2015, contra CMPC Tissue y SCA
Chile por haber creado y
participado de un cartel
para asignarse cuotas de
mercado y fijar precios
de venta de productos de
la categoría de papeles
tissue.
La FNE -liderada por
Felipe Irarrázabal, en la
foto- ha desarrollado una
agenda que apunta a
casos emblemáticos, con
lo cual busca impactar
en la población, y que
el sector empresarial se
dé cuenta de que los
casos de colusión son
el principal virus con el
cual debe luchar el libre
mercado.
La fiscalía cuenta desde
hace unos años con la
figura de la delación
compensada. De hecho,
de las últimas 12 denuncias de carteles, cinco
han sido a través de este
mecanismo.
En el caso del papel
higiénico, la FNE solicitó
al Tribunal la exención
de la multa para CMPC
(primera empresa en autodenunciarse, en marzo
de 2015) y una multa
de 20.000 Unidades Tributarias Anuales (UTA),
equivalentes a US$ 15,5
millones, para SCA.
LAS DENUNCIAS DEL ENTE ANTIMONOPOLIO
21 Cartel del confort
En octubre de 2015, demandó a CMPC Tissue
y SCA Chile por haber creado y participado
de un cartel de productos de papeles tissue.
if Navieras.
En enero de 2015, el organismo demando
a un grupo de navieras por coludirse en el
transporte de vehículos.
Mercardo del asfalto.
En julio de 2014, demandó por colusión
a Enex, Asfaltos Chilenos, Qta y Dynal
Industrial.
Pasajes de buses.
En marzo de 2013, la FNE demandó a
Casther, Expreso Caldera y Buses Caldera por
fijar predos en la arta Gyiapó-Caldera.
Taxibuses en Valdivia.
En 2012, la FNE demandó a taxibuses en
Valdivia por acordar predios.
Caso pollos.
En noviembre de 2011, denunció a
Agrosuper, Ariztía y Don Pollo.
Cartel buses SCI.-Cartagena.
En 2011, la FNE demandó a Pullman Bus,
Bahía Azul, Bupesa y Buses Andrade.
j", Acaparar oficinas.
En junio de 2011, la FNE demanda a Pullman
Bus y Tur Bus, entre otras, por coludirse para
acaparar oficinas en Valparaíso y La Serena.
Refrigeradores.
En julio de 2010, el ente demandó a
Whirlpool y Tecumseh Do Brasil.
pi Colusión de farmacias.
En 2008, demandó a Fasa, Cruz Verde y
Salcobrand.
Agencias de publicidad.
En 2008, demandó a once agendas de
publiddad, ejecutivos y al gremio.
los supermercados tendieron a restringir
la competencia por precios entre cadenas,
pues lograron disminuir la incertidumbre
sobre el comportamiento estratégico y
competitivo de las firmas rivales.
Lo anterior -dijo la FNE- cobra especial
importancia en la categoría que fue objeto
del acuerdo, pues se trata de un producto
de alta sensibilidad y recordación, con
una considerable capacidad para generar
tráfico en los locales.
Además, sostuvo que al sugerir o exigir
a sus proveedores que sus competidores
no vendan bajo el costo, las cadenas han
buscado limitar la independencia con que
cada una de ellas debe definir sus estrategias, destacando que vender productos
bajo el costo no es de por si un atentado a
la libre competencia.
Diario Financiero — jueves 07 de enero, 2016
CADENA NORTEAMERICANA FUE LA ÚNICA QUE SE PRONUNCIÓ SOBRE EL CASO
Walmart: "Hemos cooperado con las
autoridades y lo seguiremos haciendo"
Acciones de Cencosud
bajaron 2,28% al
cierre de los mercados
Cencosud".
"Todas las ofertas
comunicadas de
manera masiva deben ir
necesariamente sobre el
precio de lista del producto
(precio sin descuento
aplicado). Ejemplo: Si el precio
de lista de un producto es
de $ 1.000/kg y el descuento
es de 30%, el predo mínimo
publicado en la oferta masiva
debe ser mayor o igual a
$ 1.000 +IVA".
8 de febrero de 2011
"Trutro entero Temuco".
Urbano de Walmart, dado que los
posibles compradores participan del
mercado de centros comerciales.
91%
llegaron a caer las
acciones de Cencosud.
Acciones de Cencosud
caen más de 2%
Las acciones de Cencosud terminaron la sesión de ayer en rojo en
la Bolsa de Comercio de Santiago,
luego que fuera acusado de colusión
-junto a otras dos superrnercadistaspor la FNE.
Minutos después que se conociera
el requerimiento de la fiscalía, la
compañía revirtió las ganancias
previas (donde los títulos se habían
situado en $ 1.430,9) y cayeron hasta
2,91%, para finalmente cerrar con
un retroceso de 2,28% a $ 1.388,9
el título.
DESDE LA CPC DIJERON QUE SI ESTOS HECHOS SE CONFIRMAN, SE DEBE APLICAR TODO EL RIGOR DE LA LEY
Gobierno y empresariado repudian nuevo cartel
El
ministro de Economía
señaló que esto "no
puede transformarse en
una práctica común".
Luis Felipe Céspedes, ministro de
Economia,
Una serie de correos electrónicos mostró la Fiscalía en su requerimiento, los que sustentan
la acusación. Estos circularon
entre agentes de venta de productoras de pollo y las cadenas.
25 de febrero 2010
"Reunión Agrosuper/
ayer, tras conocerse la
denuncia de la FNE.
Luego de la acusación realizada
por la Fiscalía Nacional Económica,
Walmart salió al paso de esta situación y desde la compañía dijeron que
están analizando el requerimiento,
para determinar los cursos de acción.
"Desde el inicio de esta investigación en el año 2011 hayas cooperado
activamente con las autoridades y
continuaremos haciéndolo mientras
el Tribunal analiza este caso", señaló
Walmart Chile.
En este contexto, precisaron que
como empresa "estamos comprometidos con la libre competencia
y por eso contamos con procesos
certificados para que todas nuestras
acciones se apeguen a sus principios
y normativas".
Aunque de una naturaleza diferente, cabe recordar que. hace una semana la FNE abrió una investigación
por el proceso de venta de Espacio
LOS MAILS QUE
EVIDENCIAN
EL CARTEL
Alberto Salas,
presklente de la CPC.
EL INFORME DE GÓMEZ-LOBO
Aunque hoy es el titular de Transportes, varios se acordaron ayer del
perfil de economista, académico y consultor en diversas materias que el ministro Andrés Gómez-Lobo cultivó en el pasado.
De hecho, su nombre aparece asociado a la autoda de uno de
los informes daves con que la FNE decidió iniciar acciones en
contra de las tres mayores empresas productoras de Chile
(Agrosuper, Mita y Don Pollo), y que resultó ser una de las
Piezas que convencieron al TDLC para aplicar millonarias
multas por colusión.
Se trata de un documento firmado por Gómez-Lobo y el
economista José Luis Urna, rearmado por encargo de la
FNE, donde ambas estiman que el dallo supera los
US$ 1.600 millones para entre 1996 y 2010. Anteriormente un escrito de similares características sirvió para
sustentar los cargos. por la fusión de Falabella con D&S.
Tanto el gobierno como el mundo
empresarial manifestaron su repudio y
rechazo al nuevo hecho de colusión
denunciado por la Fiscalía Nacional
Económica (FNE), en contra de Cencosud, Walmart y SMU.
Desde el gobierno, el ministro de
Economía, Fomento y Turismo, Luis
Felipe Céspedes, dijo que "esta situación es sin lugar a dudas indignante... Esto no puede transformarse en
una práctica común, tenemos que
combatirla fuertemente, arduamente,
implacablemente".
Por su parte, desde
la Confederación de
la Producción y del
Comercio (CPC),
señalaron que condenan y rechazan
la colusión "y todo
tipo de práctica
que atente contra
la libre competencia que debeexistir
en los mercados, la
cual constituye la
principal garantía para
que los consumidores
accedan a los productos y servicios
a precios competitivos".
En este contexto, el timonel del
gremio, Alberto Salas, cumuló gocen
caso de confirmarse esta denuncia se
deberá aplicar todo el rigor de la ley
a los responsables y a su vez estudiar
los mecanismos de compensación a
los afectados.
Mientras que la Cámara Nacional
de Comercio (CNC), reconoció que
considerando que algunas de las empresas señaladas en el requerimiento
de la FNE son socias del gremio,
pondrán "de inmediato a disposición del tribunal los antecedentes
del caso para que los hechos sean
analizados, así como las eventuales
responsabilidades y medidas que
correspondiera adoptar".
Conadecus estudia
demandas colectivas
El presidente de la Corporación
Nacional de Consumidores y Usuarios (Conadecus), Hernán Calderón,
señaló que están estudiando presentar
demandas colectivas por los daños
causados a los consumidores a raíz
de este caso.
"Estamos estudiando presentar
demandas colectivas, pero eso lo
haremos en el momento que corresponda. Primero hay que hacer los
estudios técnicos para determinar
el daño", dijo Calderón.
•• Supermercados del Sur/
Agrosuper
"Santa Isabel está saliendo a
un precio demasiado bajo en
Temucol"
Y, Reenvío Agrosuper/
Cencosud
"El local SISA Temuco esta
(SIC) con el precio del trutro
bajo el costo, generando
problemas por reclamos de
otras cadenas. ¿Es un caso
puntual por sobrestock?.
Atento a tu respuesta.
• Respuesta Cencosud:
"ON subo todos los precios
ahora mismo".
Enero de 2009
Cencosud/Ariztía.
"Precio Pollo 7781/Lider".
°El compromiso que llegamos
el viernes fue que el precio del
Pollo entero subiera a $ 1.490,
el sábado. No se cumplió. Y
con promoción dentro y fuera
del local. Te solicito solución a
la brevedad".
• KAM Agrosuper.
"Esto parece el cuento del
lobo, ya que tu competencia
los acusa a ustedes de iniciar
una guerra de precios..."
Jr Funcionado Cencosud.
"Señores, nos interesa
estabilizar el precio del pollo
entero anta que nos obliguen
a comenzar a reaccionar. Esto
se lo solicité a Fernando 3 días
antes de la apertura de limbo
Bellota, y no tuvimos ninguna
79 20 de Enero
RAM Agrosuper a DyS.
"Pollo en El Belloto"
"Te cuento que Cencosud dejo
(SIC) el precio del pollo entero
a $ 1.490 kg tal como los
conversamos ayer. Necesito
que lo iguales para que no
sigan con esta pelea que
todos perdemos plata".
El Mercurio - jueves 07 de enero, 2016
Francisco Mujica declaró por quinta vez como imputado el martes
Corpesca: Fiscalía interrogó
a ex gerente general de la
firma por correos con ME-0
9--
Última declaración del ejecutivo estuvo enfocada, entre otras cosas, en una cadena
de e-mails con el ex candidato presidencial y una reunión que tuvieron en 2011
LESLIE AVALA C.
A mediados de 2013 Marco
Enríquez-Ominami, en medio
de un debate televisado de precandidatos presidenciales, fue
duro en criticar la ley de Pesca.
En esa oportunidad, el fundador del PRO aseguró que dicha norma no garantizaba
competencia ni sustentabilidad y afirmó que estaba "en
contra de esta ley que faculta,
que privilegia a siete familias".
Junto con esto, sostuvo que
le llamaba la atención que lo
acusaran de regalarle mara Bolivia si con esa legislación ya lo
habían hecho a esas familias.
Su postura crítica a la ley de
Pesca no es desconocida, pero
esta semana fue uno de los temas que se abordó en el marco
de una diligencia del denominado caso Corpesca.
¿El motivo? Una cadena de
correos electrónicos que se hallaron en el computador del ex
gerente general Francisco Mujica Orttízar y que dan cuenta
de una reunión entre el ejecutivo y el ex candidato presidencial. Los e-mails son parte de la
prueba que el Ministerio Público ha incautado en el marco
de esta indagatoria que es dirigida por la Fiscalía Nacional.
Correos y reunión
El martes pasado, por quinta
vez, el ex ejecutivo de Corpesca acudió hasta las dependencias de la Fiscalía Centro Norte
citado por la fiscal Ximena
Chong, quien tramita también
el paso.
En compañía de sus abogados, Jorge. Bofill e Ignacio Anarifas, renunció a su derecho a
guardar silencio —una vez
más— para colaborar en una
investigación en la que tiene
calidad de, imputado por el
presunto cohecho al senador
Cambian
arresto de
Contesse
En el caso SQM, el tribunal
accedió a trasladar el lugar
donde el ex gerente Patricio
Contesse cumple arresto
domiciliario total, desde hace
tres meses y medio. Hasta el
31de marzo, lo hará en un
predio en las cercanías de
Curicó. La petición la había
formulado su abogado Samuel
Donoso.
A su vez, Contesse —alegando vulneración de derechos— recurrió al TC luego
de la Corte de Apelaciones
rechazará su demanda laboral contra SQM.
COLABORACIÓN.— El ex gerente general de Corpesca, Francisco Mujica, ha declarado en.cinco oportunidades, colaborando con la:fiscalía.
UDI Jaime Orpis en medió de a Mujica si ese era su correo
la tramitación, justamente, de electrónico. Tras este hay una
serie de interla ley de Pesca.
En el marco de
cambios y comuese interrogatorio
DILIGENCIAS nic aciones en
surgieron consul- En los próximos días se que ambos se potas —según conoespera que declare
nen de acuerdo
cedores de la . dili nuevamente el senador para juntarse. FiJaime Orpis tras su
nalmente, uno de
gencia-- respecto
ellos daría cuen
a su relación con
licencia.
ME-O.
momosmomumm ta de una cita que
Ante el subcofinalmente se
misario Edson Figueroa, de la concretó y que habría sido en
Brigada de Delitos Económicos la casa del, fundador del PRO.
(Bridec) de la PDI, Mujica reconoció los contactos, pero des- El tema a tratar ,
cano que se listara de peticio¿Sobre los temas que se trata
nes de financiamiento de la
ron? Según trascendió, Mujica
campaña.
Se le exhibieron al ex gerente habría señalado en su último m
general de Corpesca una cacle- .terrogatorio que en esa oporturana de e-mails que fneron anali- dad acudió a explicarle cómo
zados por la PDI y por los cua- funcionaba la industria pesquera.
De hecho,' según la versión
les en ninguna otra declaración
se le habían consultado. Datan que existiría al interior de la
empresa, esta cita se propició
de fines del año 20"11.
El primero de ellos sería luego de que un ejecutivo de la
uno en que ME-Ole consulta misma —en el marco de una
reunión social— le hubiera comentado a ME-0 que sería
bueno que conociera de la industria antes de criticarla.
Sin embargo, los correos
electrónicos en sí no darían
Cuenta del asunto propiamente tal y por dicho motivo se habría consultado a Mujica por
estas conversaciones y si tras
ellas, existía alguna petición &
rectuscis para la campaña, lo
que fue descartad? de plano
por el ex gerente general de la
firma el martes pasado.
El nombre de ME-0 llamó la
atención de la PDI entre los correos analizados en, el compu-,
tador de Mujica debido a que
en el caso SQM se indagan presuntos aporteS irregulares de
la minera no metálica a su can?
parta. Por tal motivo, y para
descartar Una situación similar
en. Córpesca, se lós incluyó
dentro de los correos electrónicos de interés forense, como señalaron ayer fuentes de la PDI.
El Mercurio — jueves 07 de enero, 2016
Testificó como imputado dos veces por factura falsa de $300 millones
Caval: Issac Givovich dijo que tiene "temor"
por represalias después de declarar en caso
e
C. CARVA.Wity./.1.SUIllin
La participación de Isaac Gi-
Aseguró que le comentaron sobre un mail que demostraría "extorsiones" de la empresa de la nuera de la
' a es.el abogado
Presidenta y que le señalaron que quien realmente está detrás de su.defens
UDI, Joaquín Lavín— en le tra- dad de Patricio Wiesner, quien
ma del caso Camal surgió en ju- era dueño de las 44 hectáreas de
•
Machalf que compró Caval.
nio pasado.
Esta factura, emitida el 1 de
Basta entonces se comida que
Asesorías en Gestión, Evaluación julio de 2014, resultó serfalsa
y Ejecución de Proyectos GES según la querella del Servicio
Consultores Ltda, de la cual es de Impuestos Internos (SII). Es
dueño, emitió una factura por to porque estas labores de cam
$300354_524para realizar traba- bio de uso de suelo las realizó el
jos similares "de proyectos de asesor del síndico, el ex milicambio de uso suelo",la que figu- !'tarde deda UDI, Juan, Díaz, a
raba en la cuenta de adn8Mstra- quien se le pagó un total de
clon del síndico de quiebras, Her- 8415 354 524 Sin embargo, seman Chaclwirklanafri, en la cau- gún el libelo, este documento
sa dula Wiesner aA, de Pr9Pie" es "falsó'', ya que los trabajos
• Compagnon.
después le pasaba la 'diferencia,
contra del síndico y de Díaz.
Según la versión dé Givovich, pero esto no nos pareció que fueGivovich tuvo que declarar
en dos ocasiones ante-el fiscal a comienzowde junio y antes de re muy transparente y en definil
regional de O'Higgins, Luis • quedeelarara, se juntó en la ofi- tiva no lo aceptamos", declaró
Toledo, como imputado. La cima; de su abogado con Díaz pa- Givovich.
En dicha reunión, además, le
primera vez fue e116 de junio, y -re que.le pagare lo que le adeu. daban por trabajos que había' habría dichoDíoz que eleasoCaluego el 10 de julio
.
En ambos testimonios habló' realizado el asesor del síndico.. • val "no iba allegar aliada, que él
tenía infotmación importante y
acerca de sus temores parlas
no fueron realizados.
.
correos- electrónicos falsos que
De hecho, la factura emitida personas mvolucradas en este Cheque de Caval,
acreditaban que Natalia Compor GES fue anulada tres meses oso y posibles represalias. Ade"Él (Juan Díaz) me dijo que pagnon había extorsionado a
después mediante una nota de jnas de la -actuación extorsiva
de Díaz" y de sus nexos con fa- podía pasarme dos cheques de Gonzalo Vial Concha (empresacrédito_
Estos hechos son parte de la núliares de la nuera de la Presi- Caval por un total de $800 mi- rio) y que ella también tenía coquerella que presentó el SII en denta de la República, Natalia Dones, y que yo los cobraba y rreos que vinculaban a peraane•
ros de la UDI en una red de espionaje, correos que • él tenía en
.
•
FORfiliALIYACIerd
El fiscal Luis Toledo pedirá
nueva audiencia para formalizar
por delitos tributarios, pero
antes hará diligencias.
PDI encontró 21 archivos relacionados
con Caval en PC de Dávaios
En esa reunión, según la delocación de-Givovich, Díaz
también dijo que "todo esto estaba en conocimiento del abo- .
'
gado Isidro Solís, que él era
"Su restauración fue del 100W. Esa es una de las conclusiones del
informe de Cibercrimen de la PDI respecto del perfil del computador verdaderamente el abogado de,:
Caval, ya que. los que figuran
de Sebastián Dávalos que usó mientras era director sociocultural de la
como abogiclos eran organizaPresidencia.
dospor él. Todo lo que estoy reEn un informe de 18 páginas, se detalla el proceso que se usó para
latando también fue presenciarecuperar los archivos que estaban dentro del PC, el cual habla sido
do por mi:abogado".
borrado cuando el hui:1de la picSIdenta renunció a su cargo en La
El yerno de lanyM dijo que a
Moneda. El documento detalla'qué no se detectó un "formateo", sino
toda esta situación le "tengo tul
que se eliminó bajo una herramienta propia, del sistema operativo
fundado temor por mí y por mi
llamído "diskpart opción demi'. La poli& rastreó 39 palabras clave,
familia respecto a eventuales reencontrando coincidencias ce17 de ellas. Una de esas fue la palabra
presalias que puedan ser tontaCanal, donde se detectaron 309 reaultados, que al ser filtrada por .
das, especialmente por Juail
elenentosiVisibles se redujo a 2l archivos.
Díaz o por Herman Chadvdck,
Tilll/leo la EDI tomó declaraciones a las personas que realizaron el
pues conozco muy bici) sus reprdeedimiento en la Presidencia. El jefe Minformática, Luis Escalona
—quien contó el proceso en la comisión caval—, admitió que se enteró des de contacto y no sé lo 'que
son capaces de hacer".
de la situación y la posterior incautación el dio 9 de marzo, ya que el
Incluso comentó al fiscal que en
13 de febrero (día enque se realizó el formateo) era el Ultimo antes de
irse de vacaciones.El' resultado de la diligencia determinó que el último julio pasado recibió un llamado
de Díaz donde en el inicio de la
apagado del PC fue el 13 de febrero a las 17:44 y quema "existió
conversación le dijo: "tengo que
actividad posterior" dentro de él. "Con elle se verifica que el personal
hablar contigo traidor", a lo que
del Departamento TIC entrevistado no accedió a la especie mientras
Givovich le cortó el teléfono.
estuvo almacenado en el data center", dice el documento.
La Tercera — jueves 07 de enero, 2016
►► Sebastián Dávalos en la Sqr,11
AGENCIAUNO
OS-9 halló sólo una
llamada perdida en
el celular de Dávalos
cual se encontraba eliminaE115 de noviembre
do". Además, «se observa una
de 2015, Carabineros
llamada perdida que se eninformó a la fiscalía lo
contraba eliminada".
que encontró en su
Otro de los datos consignateléfono de La Moneda. dos por el OS-9 tiene que ver
V. Rivera
El 11 de septiembre pasado, el
fiscal Luis Toledo le encargó
al OS-9 de Carabineros que
analizara evidencias sobre
eventuales contactos de Sebastián Dávalos con otros invlucrados en el caso. El trabajo encomendado debía centrarse en el celular que el hijo
de la Presidenta Michelle Bachelet utilizaba en La Moneda. ¿El resultado? Una llamada perdida y un mensaje
de texto borrado. Y no había
una lista de contactos.
Así lo establece un informe
elaborado el 11 de noviembre por la policía. Se trabajó
sobre un iPhone 5s, el cual
arrojó corno resultado que
"en la lista de contactos se
verifica la existencia de sólo
un número telefónico, el cual
no se encuentra registrado
con nombre en el aparato".
En cuanto a los mensajes de
texto, se señala que "al realizar una búsqueda en los datos extraídos desde el teléfono móvil se detectó 01 SMS, el
con el estado y la eventual
antigüedad del teléfono: "Se
hace presente que las fechas
más antiguas de creación de
archivos correspondientes a
configuración y bases de datos mantenidas en la evidencia son del 13 de febrero de
2015". Esta última fecha corresponde al día que Dávalos
renunció como director Sociocultural de La Moneda.
El fiscal Toledo le consultó
sobre este punto a Dávalos,
en su declaración de122 de diciembre, a lo que este contestó que "la primera semana
que tuve el teléfono surgió
un desperfecto en uno de sus
botones, no escuchaba bien.
En ese momento me lo cambiaron (...)Respecto del reseteo del teléfono, que no tenía
información, puedo señalar
que yo lo reseteé mediante
una herramienta de Apple
llamada 'master reset', porque en ese teléfono estaban
abiertas mis cuentas, entre
ellas cuentas de tarjetas de
crédito y otras privadas que
no podía dejar abiertas".1111
La Tercera — jueves 07 de enero, 2016
Fiscal del caso Caval sobre
Compagnon: "No se descarta
que pueda ser formalizada"
►Tras la querella del SII, la nuera de ► Según el persecutor Luis Toledo,
Impuestos Internos continúa
la Presidenta podría ser incluida
en la audiencia del 29 de enero.
enviándole datos de la causa.
están dentro del curso de la
investigación, pero hay
otras personas que sin duda
también forman parte de los
sujetos investigados", sefialó Toledo.
El fiscal realizó estas declaraciones en la Corte de Apelaciones de Rancagua, en el
marco de la audiencia de sobreseimiento del ex seremi
de Vivienda de O'Higgins,
Wilfredo Valdés.
En tanto, el fiscal nacional (s), Andrés Montes, dijo
que Toledo no está obligado
con esto a formalizar a los
querellados del Sil, pero que
sí "es un antecedente importante, específicamente
cuando estamos en presencia de un presunto delito tributario".
P. Moreno y V. Rivera
Rancagua/Santiago
El fiscal regional de
O'Higgins, Luis Toledo, ayer
se refirió por primera vez a
la querella que presentó el 4
de enero el Servicio de Impuestos Internos (SII) contra
seis personas, en el marco
del caso Caval. Entre estos se
encuentra la nuera de la
Presidenta Michelle Bachelet, Natalia Compagnon, a
quien el ente recaudador le
imputa autoria de presuntos
delitos tributarios.
Toledo, quien pidió formalizar a nueve imputados
en esta causa, no descartó
que se puedan levantar cargos contra más personas en
dicha audiencia, que quedó fijada para el 29 de enero. Si bien Compagnon no se
encuentra citada para esta
instancia, el persecutor no
cerró la puerta a que este
escenario pueda cambiar.
"No se descarta que pueda
enfrentar cargos. En cuanto a la fecha, yo no le puedo
garantizar que sea una fecha
determinada", dijo el fiscal.
Sin embargo, Toledo advirtió que faltan datos que
recabar, que le serán proporcionados por el SII. "No
puedo llegar sólo con la atribución de responsabilidad
de Impuestos Internos, sin
documentos o antecedentes que me sirvan como fundamento para la petición",
dijo. El persecutor añadió
que la causa no se centra solamente en Natalia Com-
Informe de la UAF
► Natalia Compagnon. FOTO: RODRIGO CALVEZ
pagnon y su marido, Sebastián Dávalos. Este último no
será formalizado y tampoco
se encuentra como querellado por SII en la causa.
"Hay varias personas más
formalizadas. Se menciona
sólo al señor Dávalos, sólo a
la señora Compagnon, como
si fueran los únicos posibles
de ser sujetos formalizados.
Ellos son dos personas que
REACCION
"Deben reunirse los
antecedentes
primero para tomar
una decisión
fundada".
Lids Toledo
Fiscal del caso Caual
E112 de agosto, la Unidad de
Análisis Financiero (UAF)
remitió al fiscal Luis Toledo
información sobre las operaciones sospechosas que
encontró sobre los imputados en la causa. Sólo se detectaron reportes "sospechosos" sobre el gestor inmobiliario Juan Díaz, la
persona que ofreció los terrenos de Machali a Caval.
"En relación a los Reportes
de Operaciones Sospechosas
(ROS), informo a Ud. que se
registra información respecto al señor Juan Gregorio Díaz", dice el texto, el
cual agrega que se está analizando la información más
detallada para informarla a
Toledo.*
Pulso — jueves 07 de enero, 2016
Caval: Fiscal se abre a formalizar
a Compagnon, y Andrade admite
en comisión
El Fiscal de O'Higgins, Luis Toledo, a cargo del caso, se encuentra recabando
antecedentes, y no descartó formalizar a la nuera de la Presidenta Michelle Bachelet
en la audiencia ya citada para el próximo 29 de enero.
NATALIA OLIVARES
ra de la Presidenta, Natalia
—Si ien en la primera nómi- Compagnon, bajo la cual
na de formalizados por el puede activar nuevos cur- Toledo ofició a
Caso Caval no se incluye ni a sos de acción.
reparticiones por
Natalia Compagnon ni al hijo
El persecutor no descartó más antecedentes.
de la Presidenta Michelle Fa- una eventual formalización Querella del Sil abre
chelety ex director sociocul- de la esposa de Dávalos para la puerta a nuevas
tural de La Moneda, Sebas- el próximo 29 de enero (fecha acciones de Fiscalía
tián Dávalos, este panorama de la audiencia de los primepodría cambiar en los próxi- ros nueve formalizados)
mos días.
aunque aseguró que quedan
Esto, porque el fiscal a car- antecedentes por recabar y
go del caso, Luis Toledo, re- que la acción del Sil es sólo
cibió el martes la querella el comienzo del proceso.
presentada por el Servicio
"Tengo que juntar antecede Impuestos Internos (Sil) dentes y luego tomar las decontra seis personas entre cisiones", dijo Toledo, recallas que se encuentra la nue- cando que en sí el Caso Caval
tiene una gran cantidad de
formalizados, pese a que mediáticamente se enfoque en
"una o dos personas", es decir, la familia presidencial.
"No se descarta que pueda
ser formalizada, en cuanto a
la fecha no le puedo garantizar que en una fecha determinada ni tampoco si va a estar formalizada como las demás personas mencionadas
en la querella", afirmó.
BLINDAJE A BACHELET. Ya
finalizado el mandato de la
comisión investigadora por
Caval y emanado su infor-
me único que no incluyó reparos directos a la figura de
la mandataria, el diputado
PS Osvaldo Andrade —quien
se opuso ala prórroga de Cavall y forzó el surgimiento de
Caval II— hizo un batanee
de su paso por la instancia,
destacando el "logro político" de haber emanado un informe que no apuntara a la
mandataria.
De hecho, fue Andrade
quien se opuso a la redacción del texto que apuntaba
a la "Presidenta"por mantener al administrador de La
Moneda Cristián Riquelme
aún en su cargo, ypor no haber iniciado sumarios administrativos en su contra.
También se opuso ala redacción que su par PS Juan Luis
Castro impulsó, que cuestionaba a la institución de la
"Presidencia". Finalmente,
se aprobó apuntar al "Gobierno".
"Tenia la convicción de la
que la comisión Caval era
necesario reorientarla y creo
que eso se logró estableciendo feacientemente que el
centro de la investigación es
el síndico de quiebras", expli-
¿Qué ha pasado? A11
meses de estallado el caso,
el SU se querelló contra
personeros involucrados
al caso, incluyendo a la
nuera de Michelle Bachelet, Natalia Compagnon.
Esto abre la puerta para
nuevas acciones de parte
de la Fiscalía.
¿Qué dice el Fiscal? Que
no puede descartar la formalización de la socia de
Caval, y que tampoco puede asegurar la fecha en
que podría concretarse la
diligencia. No obstante,
recalca que se encuentra
recopilando antecedentes.
¿En qué terminó la comisión investigadora
por Caval? No cuestionó a
la Presidenta en su texto
final, hecho por el que el
diputado PS Osvaldo Andrade se atribuye un rol.
"No se descarta
que pueda ser
formalizada
(Natalia
Compagnon)".
Conuragnon podría serformaruada FOTO AGENCIAUNO
"Tenía la
convicción que la
comisión Caval
era necesaria
reorientarla".
LUIS TOLEDO
OSVALDO ANDRADE
Fiscal a cargo del caso
Diputado PS
DATOS Cl Xa.VE
29/01
Nueve personeros serán
formalizados el 29 de enero
por el Caso Caval. Ni Dávalos ni Compagnon aparecen.
6
Querellados contiene la
presentación del Sil,
incluyendo a Natalia
Compagnon.
11
Meses cumplió ayer el Caso
Caval, desde que estallara
el 6 de febrero de 2015. Recién este lunes el Sil dio el
paso a querellarse contra
involucrados en el caso.
có a PULSO el diputado PS.
°Lo que a mí me interesaba
es que quedara claro eso, y
que la Presidenta no tenía
nada que ver. Creo que ambas cosas se lograron completamente", añadió.
En esa línea, Andrade trasparentó su cuestionada jugada de no dar la unanimidad para prorrogar Caval I,
gesto que fue criticado en su
momento incluso de parte
de sus pares de la NM. "Yo tenía interás en participar de la
comisión como miembro activo y la forma de hacerlo era
impedir la prórroga de la vigente (Caval I) y constituir
una nueva, lo que me permitió entrar", explicó a este
diario, asegurando que tenía un "rol" que jugar al interior de la instancia. "Aquellos que intentaron por todos los medios involucrar a
la Presidenta, tuvieron que
reconocer que no era así",
remató.°
Ayer se cumplieron once
meses desde que estalló el
Caso Caval, el 6 de febrero
del 2015, cuando se conoció
del negocio en Machalf.
Diario Financiero — jueves 07 de enero, 2016
DIPUTADO JUAN LUIS CASTRO (PS) DIJO QUE SE DEBEN ASUMIR LAS RESPONSABILIDADES PENALES Y POLÍTICAS DEL CASO
Fiscal del caso Caval no descarta formalizar
a Compagnon y recibe respaldo transversal
Parlamentarios del PS y
la UDI que integraron la
denominada comisión
investigadora Caval
valoraron declaraciones
de Toledo.
POR CLAUDIA RIVAS A.
Los representantes de los partidos
Socialista (PS) y de la Unión Demócrata Independiente (UDI) en la
comisión Caval valoraron ayer que
el fiscal Luis Toledo esté evaluando
formalizar a la nuera de la presidenta
Michelle Bachelet, Natalia Compagnon, aunque ello signifique que se
vea afectada nuevamente la imagen
de la mandataria.
Precisamente, ayer el persecutor
no descartó la referida diligencia, aun
cuando aclaró que "no puedo decirles
una fecha determinada ni tampoco
si ella va a ser formalizada como los
otros que están mencionados en la
querella" del 511.
De todas formas, Toledo añadió
que si bien "se menciona sólo al
señor Dávalos y sólo a la señora
Compagnon, como si fueran las
únicas posibles de ser formalizadas,
ellos son dos personas dentro de la
investigación, pero hay otras personas
que pueden ser formalizadas, si me
preguntan si la señora Compagnon y
las otras personas podrían ser formalizadas, la respuesta es sí, podrían".
Eso activó inmediatamente una serie
de reacciones. Uno de los integrantes
de la comisión investigadora del caso
Caval que aprobó el informe por
unanimidad el martes recién pasado,
Luis Toledo, fiscal que investiga el
denominado caso Caval.
Natalia Compagnon
es una de
las personas
querelladas por
Mi en el marco del
caso Caval.
el diputado socialista Juan Luis Castro
señaló que tras el anuncio del fiscal
"la pareja Compagnon-Dávalos no
puede eludir más sus responsabilidades. Para nosotros lo importante es
Castro está
consciente de
que la formalización
podría afectar
la figura de la
mandataria.
llegar a la verdad y esperamos que
el fiscal Toledo esclarezca todas las
dudas que puedan haber en este caso".
El parlamentario no desestimó que
el propio hijo de la Presidenta pudiera
ser también formalizado dadas las
múltiples contradicciones en que
habría incurrido en sus declaraciones.
Castro está consciente de que la
formalización podría afectar la figura
de la mandataria. Aun así fue enfático en decir que "a once meses de
estallado el caso Caval es insostenible
seguir tapando las cosas y tienen que
caer quien tenga que caer; y tiene
que asumirse las responsabilidades
individuales, penales y políticas por
lo que aquí ha sucedido. Eso es lo
que el país espera".
Por su parte, el diputado de la UDI
Felipe Ward, quien también integró la
instancia fiscalizadora-donde siempre
hizo hincapié en la responsabilidad
de "la familia presidencial" en el
caso Caval-, valoró particularmente
el trabajo realizado por el fiscal
regional de O'Higgins.
"Siempre hemos destacado el gran
trabajo que lleva adelante el fiscal
Luis Toledo, quien ha realizado una
labor muy seria en la investigación
del caso Caval y todo lo que rodea
a la familia presidencial", destacó el
parlamentario gremialista.
Respecto de la posibilidad cada
vez más cierta de que la nuera de la
mandataria sea formalizada, Ward
aplaudió la ofensiva, agregando que
"ahora valoramos que anuncie la
probable formalización de la nuera
de la Presidenta y la solicitud de antecedentes al SII, en este caso donde
todos los sectores han coincidido que
se intentaron tapar muchas cosas; que
también dejó en claro una serie de
pugnas internas entre el hijo de la
Presidenta y el ex ministro del Interior;
uso de información privilegiada y
tráfico de influencias, entre otros".
Estas declaraciones se producen
a semanas de conocida la primera
audiencia de formalización contra
Caval y nueve imputados el próximo
29 de enero y luego que Impuestos
Internos también presentará una
querella por el caso que involucra
a Compagnon.
Estrategia — jueves 07 de enero, 2016
CASO CAVAL
Fiscal Toledo Podría Incluir a Compagnon
Entre los Formalizados del 29 de Enero
I fiscal regional de
O'Higgins, Luis Toledo, no descartó que la
nuera de la Presidenta Bachelet, Natalia Compagnon, esté
entre los formalizados dd próximo 29 ch enero, y precisó
que aún está reuniendo antececktes que no están incluidos
en la reciente querella interpuesta por el Servicio de
Impuestos Internos (Sil) a
seis personas, incluida la
esposa de Sebastián Dávalos.
"Hay una petición de diligencia en un otrosí de la querella, además dentro ch la querella se menciona una serie de
investigaciones internas del
SII que no están adjuntas, que
es necesario recabar para poder
conocer cales fueron los fundamentos de esa querella y
para saber quiénes van a ser
formalizados, si todos o algunos cb ellos", dijo el persecutor.
Toledo acotó que "la decisión ce haberte querellacb es
autónoma por parte del SII
dentro de sus atribuciones.
Las personas que fueron querelladas podrían ser formalizadas, pero esa decisión le compete a la Fiscalía y tras reunir
los antecedentes necesarios
para formarse convicción".
Respecto a la esposa de
Dávalos, el fiscal regional
subrayó que "no se descarta
que pueda ser formalizada" y
que "en cuanto a la fecha no
"En cuanto a la fecha no puedo garantizar que
sea en una fecha determinada ni tampoco si va a
estar formalizada como las demás personas
mencionadas en la querella", dijo el persecutor.
Luis Toledo,
It fiscal regional de
O'Higgins.
vr.
,
puedo garantizar que sea en
una fecha determinada ni tampoco si va a estar formalizada
como las demás personas
mencionadas en la querella".
En ese sentido Toledo,
explicó que "deben reunirse
los antecedentes primero para
tomar una decisión fundada,
porque no puedo llegar solo
con la atribución rb responsabilidad del Sil y sin los antecedentes que me sirvan como
fundamento para la petición
posterior de medidas cautelares".
Asimismo, el persecutor
rechazó citar a declarar al ex
ministro del Interior Rodrigo
Penailillo, al ex ministro Ser-
gio Bitar y al senador Guillo
Guata, luego ch la solicitud
que formuló un grupo de abogados querellantes, tras los
dichos ch Sebastián Dávalos
ante el Ministerio Público,
cande aseguraba que los aludidos presuntamente habían
manipulado el caso Caval
para bajarle el perfil a las irregularidades cal caso SQM.
En tanto, la defensa del ex
seremi de Vivienda de la
Región ch O'Higgins, Wilfiedo Valdés, desistió de la
audiencia en que solicitaría su
sobreseimiento en el caso,
debido a nuevos antecedentes
que habrían surgido en la
causa.
La Tercera - jueves 07 de enero, 2016
Alex Wiesner declara que el síndico se
habría repartido dinero con abogados
Víctor Rivera
Alex Wiesner es el hijo de
Patricio Wiesner y Helga
Riffart, quienes fueron los
dueños originales de las 44
hectáreas en Machali que
posteriormente vendieron
a Caval. Alex también forma parte de la sociedad
Wiesner S.A. y tramitó la
venta de los paños, junto a
su padre. Fue citado a de-
clarar y entregó una serie
de antecedentes.
Según consta en su declaración, del 1 de diciembre
de 2015, fueron los abogados de Wiesner, Matías
Ovalle y Daniel Huerta,
quienes le recomendaron
al síndico Herman Chadwick para realizar el Convenio Judicial para saldar
sus deudas con los acreedo-
res de la empresa, en 2011.
Ovalle y Huerta serán formalizados por Toledo por
los delitos de prevaricación
de abogado y "ventajas indebidas" del síndico, como
encubridores. Esta imputación del fiscal radica en
que ambos habrían participado del "premio" de $96
millones que habría obtenido el síndico por la venta de
los terrenos, a través de la
sociedad Vicuña y Cía.
Alex Wiesner dijo además
que "supe que estas 4 mil
UF se repartieron en dos
mil para Andrés Orchad
(trabajaba con Chadwick) y
dos mil para los abogados
Matías Ovalle y Daniel
Huerta". Añadió que "este
año, aproximadamente en
septiembre, Matías Ovalle
►► El síndico Herman
Chadwick. FOTO ARCHIVO
nos cita a su oficina y nos
relata de este pago que se
realizó a ellos y ocultó a nosotros. Matías Ovalle nos
explicó que esos pagos se
estilaban entre abogados
por llevarles los clientes al
sindico Chadwick (...) Todo
con una actitud de arrepentimiento y complicación por haber recibido ese
dinero".*
La Tercera — jueves 07 de enero, 2016
Caso Caval y estándares de
transparencia
La Comisión Investigadora entregó valiosas recomendaciones para
corregir vacíos de transparencia en cargos de alta responsabilidad pública.
A COMISIÓN Investigadora de la Cámara
I
de Diputados sobre el caso Caval aprobó
por unanimidad el informe final con sus
conclusiones, lo que puso término a una
Jinvestigación que tomó diez meses. El
trabajo realizado por la comisión es valorable, pues
pudo acreditar una serie de irregularidades en torno a Caval, estableciendo que fue una empresa que
en los hechos se dedicó al lobby, cuyos dueños se valieron de su cercanía con la Presidenta de la República para sacar provecho indebido, hechos que
además podrían ser constitutivos de delito.
Además de constituir un insumo para efectos de
ayudar a clarificar los hechos y determinar responsabilidades políticas y administrativas, el informe
también entrega una serie de recomendaciones para
efectos de mejorar los estándares de transparencia
en la actividad pública y reducir los riesgos de conflictos de interés. Por ejemplo, "se propone el fortalecimiento de los procedimientos, recursos y autonomía de la Unidad de Análisis Financiero y extender dicha calidad a los cónyuges, hijos y sus
cónyuges o personas asimiladas a cónyuges de los
candidatos a la Presidencia, para resguardar la actividad propia del candidato con el accionar de sus
parientes". Asimismo, para efectos de fortalecer los
principios de probidad y transparencia se recomienda "exigirla declaración completa de patrimonio e intereses para aquellos cargos de exclusiva confianza del Presidente de la República, incluso cuando estos se desempeñan ad honorem".
Estas recomendaciones relevan las falencias que aún
presenta la actividad pública en materia de transpa-
rencia y probidad, lo que debería ser recogido por el
Gobierno y el propio Congreso para efectos de avanzar en una legislación que corrija estos vacíos. Las actuales exigencias de transparencia no parecen ser resguardos suficientes, dejando espacio para la opacidad.
Es llamativo, por ejemplo, que un director de sociedad anónima esté sometido a exigencias mucho mayores que un parlamentario, un ministro de Estado
o incluso la propia figura presidencial al momento de
tener que dar cuenta de su declaración patrimonial
y actividades relacionadas, como asimismo de actividades vinculadas a sus parientes.
Una declaración de intereses y patrimonio completa y detallada debería ser un estándar mínimo
para el ejercicio de un cargo público de relevancia;
sin embargo, estas suelen ser genéricas e incompletas, yen algunos casos inexplicablemente no constituyen una obligación. El propio hijo de la Presidenta de la República, que al momento de estallar el caso
Caval ejercía como Director Sociocultural de La Moneda, no estaba sujeto a dicha obligación, y solo producto de la presión mediática que se generó en torno al tema el Gobierno se vio obligado a proporcionar dicha información.
La Comisión Investigadora hace bien en relevar los
evidentes vacíos que existen en el caso de aquellos
funcionarios de exclusiva confianza de la Presidencia, los que no obstante haber ganado importantes
grados de influencia y espacios de poder —el caso más
evidente es el llamado "Segundo Piso"—, en general
operan de manera discrecional y sin quedar sometidos a los mismos estándares y exigencias de otros
funcionarios con similares responsabilidades.
Pulso — jueves 07 de enero, 2016
Otro verano Caval
Algunos hoy piensan que la Presidencia de Chile está vacante, que transcurrido el verano vendrá un otoño de dos años...
renunció al cargo de coordinadora
del equipo asesor del segundo piso,
también en permanente conflicto
con Ana Lya Uriarte, quien ha fide' rado no solo el gabinete de la
Presidenta, sino que además se ha
impuesto en las definiciones políticas que deberían recaer sobre el
OS APRONTAMOS a otro
ministro del Interior, conflictuando
verano Cava'. Sebastián
así la relación con el propio Burgos y
Dávalos Bachelet subió la
la Democracia Cristiana. Y si usted
temperatura veraniega acusando a
Rodrigo Peñailillo y a La Moneda de cree que la temperatura ya es muy
elevada, también renunció la jefa de
complotar contra éL La nuera de la
comunicaciones de la Segegob,
Presidenta acaba de ser querellada
Ginette Joignant, tras estrellar su
por el Servido de Impuestos
auto contra un poste mientras conInternos debido a "la presentación
de declaraciones de impuestos mali- ducía aparentemente, según consigna la prensa, bajo los efectos del
ciosamente falsas", y la Presidenta
alcohol.
elevó la temperatura al maidnio al
Así las cosas, este nuevo verano
visitar La Araucanla en un viaje
secreto, en el cual cometió todo tipo Caval se vislumbra muy caliente.
de errores, siendo el principal haber Tanto así que no solo al interior de
viajado a espaldas de su ministro del la familia gobernante está caldeado
el ambiente, sino también los allegaInterior, desacreditándolo.
dos al clan están tirándose los platos
El lunes el comité político ylos
por la cabeza. El presidente de la
presidentes de la Nueva Mayoría
Cámara de Diputados, Marco
estuvieron reunidos hasta tarde
tirándole agua al incendio provoca- Antonio Núñez (PPD), bautizó como
el "Ricardo Arjona de la política chido por la Presidenta. Las llamas
lena" al conductor de la rettoexcavasiguen ardiendo en Palacio ylos
focos de nuevos incendios se propa- dora y miembro también de la familia de la Nueva Mayoría, el senador
gan rápido en cuatro reparticiones
Jaime Quintana, calificándolo corno
de Gobierno. Es así como la tempo"una combinación de intrascendenrada veraniega se inicia con las
cM y agresividad", usando la misma
renuncias de los subsecretarios en
agresividad que critica pasa descalilas carteras de Economía, Cultura,
ficar a su "pariente político". A su
Redes Asistenciales y Serian'.
vez, el timonel del PPD retruca
Como si fuera poco, la ex ministra
diciendo, en alusión a Núñez, que "a
de la Vivienda Patricia Poblete
GONZALO
DE LA CARRERA
CORREA
N
algunos nos les hace bien el exceso
de fiestas y el cola de mono".
El ex ministro del Interior Basarlo
Velasco, miembro del mismo clan
gobernante, aprovechando el verano y la playa, le tira arena en los ojos
al presidente de la DC, Jorge Pizarro,
diciendo que "no nos representa
con la forma en cómo ha estado
actuando" y que "... en un momento
como este, él lisa y llanamente se ha
afirmado en un cargo que es de vital
importancia". También lo acusa de
"meter a sus hijos en una empresa
que le pidió plata a Julio Ponce
Lerou" sin hacerse cargo de su responsabilidad, proponiendo que en
marzo sea la junta de la DC la que lo
destituya.
VEZ, Mariana Aylwin,
integrante de la DC,
dice: 'Hay un estilo totalitaflora
rio y sectario en el Gobierno cada
vez que uno hace una crítica",
"falta diálogo democrático y hay
una desvalorización de las instituciones".
No podían faltar en esta temporada los "viudos de verano", aquellos
que siendo parte del proyecto del
Gobierno ya no están en posiciones
de poder, pero que le tienen cariño
a la familia y ven que lo que esperaban fuera un verano como los de
antaño, en los que muchos de ellos
se reunían en Cachagua para gozar
de la brisa marina, escuchar el
reventar de las olas, estirar su toalla
y relajarse para descansar,.ahora se
transforma en una tormenta estival.
Son estos "viudos de verano" 26
ex personeros de la Concertación y
militantes de la DC, varios de ellos
ex ministros y ex subsecretarios,
quienes en una carta abierta critican el rumbo, las reformas y al
Gobierno de Bachelet. Lo acusan
de conducimos bajo la consigna
del "progresismo sin progreso", a la
Presidenta de que su estilo basado
en el "secretismo" no está contribuyendo al ambiente político, que se
está dañando el crecimiento del
país, que se encuentra en serio riesgo de perderse lo conseguido
durante 30 años, producto de un
diagnóstico errado y de un mal
diseño de las políticas públicas que
se han llevado adelante.
Hacen un llamado "a reorientar la
mirada de quienes en el Gobierno
han preferido el apresuramiento a
la calidad, y el Estado por sobre los
organismos intermedios y las personas". Advierten: "El Estado
nunca será capaz de lograr todo ala
vez y sin costos de ningún tipo".
En plena temporada de piscina, la
economía se acaba de pegar un
nuevo "guatazo" con un crecimiento de solo 1,8% cuando el mercado
esperaba 2,5%. El dólar llega a su
máximo en muchos meses, rozando los $720 presionando al alza la
inflación, y el endeudamiento de
Chile volvería aumentar este año
en otros US$10.000 millones.
Algunos piensan que la
Presidencia de Chile está vacante,
que transcurrido el verano vendrá
un otoño de dos años, en los que
nos deberemos acostumbrar a convivir en un país dividido, estancado
y con una conducción errática,
donde cada cuatro meses la DC
sufra un desencuentro que amenace e imponga condiciones ala
Presidenta, hecho Inédito en la historia republicana. Pero que tal
como en una pataleta desatendida,
al final todo siga igual. O
El autor es Ingeniero comercial UC
(@carreragonzalo).
El Mercurio — jueves 07 de enero, 2016
Fiscal jefe de Ñuñoa, Felipe Sepúlveda, fue designado para investigar casó:
Citarán a denunciante de
Girardi para que precise
acusación de cohecho
•
Ministerio Público le pedirá que aporte más antecedentes a su denuncia respecto a
supuestos pagos de coimas de laboratorios en cuentas de cercanos al senador PPD.
LELSIE AVALA y RENÉ OLIVARES
La denuncia realizada por cualquier ciudadano obliga al Ministerio Público a investigar la eventual comisión de un delito. Y eso
es lo que hará la Fiscalía Oriente.
Desde ayer se encuentra en una
,etapa de análisis de antecedentes
de la denuncia que presentó Héctor Rojas, representante de farmacias independientes, en contra del
senador PPD Guido Girarcli.
El primero acusa, al parlamentario de recibir aportes económicos desde el 2010 en adelante
por parte de la Cániara de la Innovación Farmacéutica (CIF)
—organismo que agrupa a 17 laboratorios internacionales presentes en Chile— a cambio de
beneficios en leyes que los involucran en el Congreso.
La denuncia apunta también,
por el mismo delito, al subsecretario de Salud Pública, Jaime Burrows; y al director del Instituto
deSalud Pública, Alex Figueroa.
Por soborno se denuncia a una
decena de laboratorios.
Una de las primeras medidas
adoptadas por el fiscal regional
Metropolitano Oriente, Manuel
Guerra, fue designar a Felipe. Sepúlveda —jefe de la Fiscalía Local
de Sluñoa-- para que analice la
acusación y ordene diligencias
que establezcan su verosimilitud
y si efectivamente existe la sospecha de la comisión de un delito.
Trascendió ayer que Rojas sería. citado a declarar para que
aporte más antecedentes que los
que describió en su denuncia.
En esta actuación ante el Ministerio Público, junto con señalar
fondo. Es un deber moral de ponerlo en conocimiento de la justiSegún Rojas, con su denuncia
'bastará que los fiscales lean gran
cantidad de articulados en proyectos de ley (presentados por Girardi) donde se beneficia a los
grandes laboratorios". En la misma línea, añadió que "si me quedara con eso, sería solo un indicio..
Pero si aparte tengo guardada publicidad de una de las empresas
más importantes de la Cámara de
la Innovacien Farnmcéutica, que
es Merck, y después él defiende
laboratorios internacionales... Eso
2 arrierita (la denunciar'.
Defensa de Girardi
INVESTIGADOR.— Felipe Sepúlve- DENUNCIADO.— El senador Girar- , El sellador. Girardi negó las
da es el fiscal del caso.
di es acusado de cohecho.
acusaciones y aseguró que la denuncia "apela a hechos que son
falsos e infundados", entreganque existida un supuesto cohe- que la fiscalía indague.
cho, habría apuntado a un miliAyer, Rojas reafirmó todos do el detalle de sus actuaciones y
tante PPD, ejecutivo de la Cámara sus dichos a "El Mercurio", se- asegurando que le parece "muy
ñalando que Girar- sospechoso que aparezca esta'
de Innovación Farmacéutica y cercano
di defendería los denuncia justo cuando estamos
intereses de labora- entrando en 'tierra derecha' en el
a Girardi, como la
QUERELLA
persona que estaría Guido Girardi anunció torios farmacéuti- trámite legislativo de una norma
tras los supuestos ayer que se querellará cos extranjeros, muy dura (una modificación ala
pagos ilícitos.
contra Héctor Rojas por ocupando los argu- actual ley de Fármacos)".
me itos de este gruAnte esto, el parlamentario exSin embargo, en la
injurias y calumnias.
'po para defender puso que "creo que detrás de este
acusación el repre- usimmuzz
distintas leyes.
señor (Rojas) está alguna de las
sentante de las farAcusó además la existencia de grandes cadenas de farmacias que
macias independientes no aportaría datos concretos de estas su- un supuesto anuncio comercial pretende desacreditarme por ser
de uno 'de estos laboratorios que el autor de t as las leyes que han
puestas conductas.
De hecho, habría señalado que el senador PPD habría tenido regulado el sector".
Sin embargo, Rojas retruca que
no leconsta que dichos pagos de 'publicado en su página web.
Plantea que esta denuncia por "claro que él ha sido autor de la
beneficios económicos hayan
ido a parar a su cuenta personal, presunto cohecho la realizó por- mayoría de las leyes (del sector),
sino que sospecha que, como en que "es Mi obligación como ciu- pero le vuelvo a insistir, perjudieste tipo de casos, los, receptores dadano para que de una vez por cando a los pacientes y favorehabrían sido cercanos, y pide todas se decida qué hay de tras- ciendo a las grandes cadenas".
Estrategia — jueves 07 de enero, 2016
Los Argumentos de Farmaci Chile para
Denunciar al Senador Girardi y CIF Chile
Incentivos económicos,
publicidad de un laboratorio
en su sitio web y férrea
defensa de los intereses de
laboratorios en debates parlamentarios, son los hechos
que el presidente de la Asociación de Farmacias Independientes, Héctor Rojas,
reunió para denunciar por
cohecho a Guido Girarcfi.
La acción judicial, realizada ante la fiscalía de alta
complejidad de ITufioa, el
pasado martes, tiene sus
alcances en la Cámara de
Innovación Farmacéutica
(CIF Chile), donde, según
Rojas, los laboratorios asociados a este gremio habrían
entregado beneficios econó-
Héctor Rojas, presidente la asociación, argumentó
que el parlamentario habría recibido beneficios
económicos en debaies de proyectos de ley.
Desde la CIF, en tanto, evaluarán acciones legales.
micos para el senador del
PPD.
"Estos laboratorios ya tienen anteethures ch cohecho
en China De hecho acompañamos en la denuncia un
informe de prensa, donde se
informa que hubo sanciones
por situaciones similares a la
que se producen acá", dijo
Rojas, quien agregó que "se
entregó también una copia de
la página web del senador,
donde aparece la publicidad ch
uno de estos laboratorios".
Asimismo, señaló que la
posición de Girará respecto
a la Ley de Fármacos y la
Ley Ricarte Soto habría
sido argumentada desde el
punto ch vista de los laboratorios asociados.
Desde la CIF, en tanto,
Jean Jacques Duhart, vicepresidente ejecutivo, dijo
que esperarán conocer los
antecedentes ch la denuncia
para evaluar acciones lega-
Héctor Rojas, presidente Farmaci Chile, presentó denuncia el
día martes.
les. Además, fue enfático
desmintiendo que "por
norma internacional de
nuestra asociación, ningún
laboratorio puede financiar a
un político elegido por
votación popular".
La Tercera — jueves 07 de enero, 2016
►► Ayer, en la audiencia
de revisión de cautelares
del concejal de Maipú.
FOTO: ATON
Fiscal desestima versión
que liga a Undurraga
con presunto cohecho
► Concejal Torres dio datos ► Ayer, la jueza de garantía
"imposibles de corroborar", mantuvo prisión
según Ministerio Público.
preventiva para el edil.
Javiera Matas
DECUUtAaON
Luego de tres horas de audiencia, ayer la magistrada
María Inés Hémandez, del
Noveno1117 • ado de Garantía
de Santiago, rechazó la petición de la defensa del concejal de Maipú, Marcelo Torres
(RN), de modificar su prisión preventiva y así obtener
la libertad. El edil está detenido desde el 9 de septiembre pasado en el anexo cárcel Capitán Yáber, en el marco del "Caso Basura".
La fiscal de Maipú Tania
Mora se opuso ala modificación de la prisión preventiva, señalando que los antecedentes que la defensa del
concejal calificaba como
nuevos para la investigación, no han servido para
esclarecer los hechos.
Según Mora, ladeclaración
que Torres entregó al Ministerio Público en diciembre
pasado, sólo logró "obstruir
la velocidad de la investigación, (al) entregar antecedentes que son absolutamente imposibles de corrobora?. En esa declaración,
Torres apuntó al ex alcalde
de Maipú y actual ministro
de Obras Públicas, Alberto
Undurraga, y a supuestos
acuerdos a los que habría
llegado el secretario de Estado con la empresa Proactiva
(dedicada a la recolección
de basura), a cambio de la
obtención de aportes para
"Lo que ha hecho el
concejal Marcelo
Torres Ferrari ha sido
obstruir la
investigación".
Tonlabfora
Fiscal del caso Basura
dos candidaturas a campanas políticas.
De acuerdo a la declaración de Torres, la información del supuesto cohecho
en el que estaría involucrado el ministro del MOP se la
habría entregado el también
concejal Mauricio Ovalle
(DC), quien habría sido el
encargado de recibir los
aportes para el ex alcalde.
La fiscal dijo que ha tenido
que realizar varias diligencias con el objetivo reafirmar
los dichos de Torres. Entre
ellas interrogar a Ovalle,
quien según la fiscal "dijo
que era mentira" lo declarado por Torres. Mora agregó
que "quien respalda la denuncia es Carlos Richter (ex
concejal de Maipú), que dice
que estaba con él".
De esta forma, Mora aseguró que "la declaración del seflor Torres ni siquiera tiene la
entidad para entenderse que
es sustancial, en términos de
posicionarse en alguno de
los escenarios o reconocer
algunas de las circunstan-
cias. El es quien tiene información respecto al cohecho,
que a esta altura aparentemente está prescrito».
Declaraciones contrarias
Después de que Torres involucrara a Undurraga en la
declaración, la fiscalía interrogó a las dos personas que
nombra el concejal.
E110 de diciembre dio su
versión, en calidad de testigo, el concejal Ovalle y negó
los dichos de Torres. "Es absolutamente falso (...) También niego categóricamente
haber recibido en un maletín la suma de $ 200 millones
de la empresa Proactiva (...)
Nunca he recibido ni he sabido que el Sr. Undurraga
recibiera dinero de Proactiva", declaró Ovalle.
En tanto, el 29 de diciembre fue interrogado el ex
concejal Carlos Richter,
quien respaldó los dichos de
Torres. "Em2009, me integré
a la salida de un concejo en
una conversación que mantenían Marcelo Torres y el
concejal Ovalle. Este último
le señalaba que COINCA
(hoy Proactiva) habría aportado un dinero para la primera campana de Alberto
Undurraga, que eran $ 200
millones y que el mismo
(Ovalle) habría recibido el
dinero. La condición era que
el municipio le entregara patente de funcionamiento al
relleno", dijo a la fiscalía.•
El Mercurio - jueves 07 de enero, 2016
•
Caso Basura:
Concejal que
• denunció
supuestos
pagos a
Undurraga
seguirá. preso
Ex alcalde de Maipú y
actual ministro de
00.PP .negó. las
imputaciones.
J. SOTO
El Noveno Juzgado de Garantía de Santiago no aceptó rebajar
la medida cautelar de prisión
preventiva dictada en septiembre de 2015'en contra del concejal por Maipú y gerente de la
Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro Navia,
Marcelo Torres Ferrari.
• Según el magistrado, la defensa de Torres no presentó
nuevos antecedentes para desyirtuar la figura de cohecho y
fraude, al fisco por el cual, fue
formalizado.
La ,abogada Diana Correa
• —quien reemplazó a Matías
Künsemüller como defensor en
noviembre pasado-- dijo que lo
nuevo es una declaración de su
cliente donde afirma que el ex alcalde de Maipú y actual ministro
de OO.PP., Alberto Undurraga,
habría recibido dinero por parte
de Proactiva para adjudicarse la
licitación de disposición final de
la bastu.a.
Finalmente, esa empresa no
participó en el concurso de fines
de 2010 debido a que, según,
ellos, las bases se habrían "arreg,lado" por parte de los concejales, entré ellos Torres.
Esta versión adulteraría los
cargos por los cuales fue formalizado Torres, donde él habría
recibido coimas de KDA4 —y
que repartía entre cuatro concejales— para que votaran a favor.
Ante las acusaciones el ministro Undurraga señaló en su
cuenta de Twitter que son falsas
y que él fue quien denunció los
hechos.
Correa dijo que solicitará indagaciones para comprobar
que "la administración (del ex
alcalde Undurraga) no actuó,
correctamente".
Estrategia — jueves 07 de enero, 2016
Fuego Cruzado Entre SVS y Defensa de
Bilbao Tras Multa por Uso de Información Privilegiada
escargos y acusaciones han seguido
a la sanción y multa
por US$3,2 millones de la
Superintendencia de Valores y Seguros a Juan Bilbao
por uso de información privilegiada en la OPA de
CFR Pharmaceutical. La
defensa del ejecutivo acusó
al órgano regulador de
haberse reunido en secreto
con la compañía farmacéutica y haber reformulado
los cargos en contra del
acusado.
El pasado 26 de noviembre, la SVS resolvió multar
a Bilbao por infracciones a
la norma por uso de información privilegiada mientras se desempeñaba como
director de CFR Pharmaceutical en 2014. La defensa del empresario buscó
revertir la multa aplicada
según lo informado en un
documento presentado ante
la Corte de Apelaciones por
el equipo de abogados.
Entre otros la defensa del empresario acusa a la
SVS de haberse reunido secretamente con CFR, lo
que el regulador niega rotundamente. . •
La defensa de Bilbao
argumenta que la SVS
incurrió en diversas inconsistencias de hecho y de
derecho, destacando que la
SVS haya imputado al ejecutivo por el ilícito de uso
de información privilegiada
por las compras sucesivas
de acciones de la farmacéutica, pero que luego haya
reformulado los cargos.
Esto se habría producido
luego que en los descargos
Bilbao habría demostrado
que la única instrucción de
compra ya se estaba ejecutando el día 6 de marzo, y
que por lo tanto no podía
existir ilícito de información privilegiada. Esta
reformulación que la SVS
habría llevado a cabo es
calificada por la defensa
como ilegal y contraria al
derecho de defensa.
Los abogados de Bilbao
agregan que: "Tras reuniones secretas entre la SVS y
personeros de CFR, esta
compañía decidió alterar de
modo sustancial lo que
antes había comunicado
formalmente a la SVS, y al
mismo señor Bilbao en
cuanto a la
vigencia de los
hechos reservados relativos a
las operaciones
de México y
Tailandia" precisa el documento.
La respuesta del órgano
regulador, cuya máxima
autoridad es el superintendente Carlos Pavez, no se
■
Juan Bilbao Hormaeche (derecha) fue multado por la SVS, organismo liderado por Carlos Pavez (izquierda), el pasado 26 de noviembre
en cerca de USS3,2 millones.
hizo esperar. Según argumentó la Superintendencia,
nunca se ocultó información al sancionado. Así,
sostiene que la supuesta
"reunión secreta" entre los
funcionarios de CFR y la
SVS "sólo se encuentra en
la creativa mente del reclamante." El documento también agrega que éste alegato parecería más bien una
victimización de Bilbao
"dando a entender que este
Servicio y los personeros
de CFR habrían tramado
una suerte de complot en
contra suya, reuniéndose a
sus espaldas de forma de
perjudicarlo, lo que es más
digno de una novela de
intriga que de un procedimiento administrativo sancionador", expone
en cuanto a las acusaciones puntuales de reformulación de los cargos, la
SVS afirma que es falso
que el Oficio de Reformulación introdujera modificaciones a los cargos originalmente formulados. "Acaso
el Sr. Bilbao pretende que
porque en el Oficio de Cargos se menciona sus "primeras órdenes", se le exima
de su responsabilidad porque dio una sola orden,
especialmente considerando las circunstancias que
rodearon la posterior ejecución de la misma en el
tiempo" explica la contestación, que después expresa
"la estrategia del Sr. Bilbao
es simplemente inaudita".
El Mercurio - jueves 07 de enero, 2016
c
5
La primera actividad protocolar del ministro Hugo Dolmestch fue visitar ayer a la Presidenta de la República, Michelle Bachelet en La Moneda.
Nuevo presidente de C. Suprema:
"Nadie podría decir
que hay jueces o
ministros corruptos"
Hugo Dolmestch asumió ayer la testera
del máximo tribunal hasta 2018.
mando", dijo al ser consultado
por los casos de financiamiento
En una ceremonia realizada irregular de la polític.a.
ayer en'el Salón' de Pleno del
12olmestch coincidió con los
máxhno tribunal, asumió la dichos de su antecesor, quien
presidencia & la Corte Supre- había asegurado hace dos días
ma el ministro Hugo Dol- que los casos de corrupción al
mestch, por los próximos dos interior del Poder Judicial eran
años, hasta enero
"excepcionales".
de 2018.
Respecto de las
El traspaso de
PRESUPUESTO• condenas que
mando se produjo
El ministro Sergio
existen en estos
con la tradicional
Muñoz dijo que se
casos de corrupincrementó el
dón, el nuevo preentrega'que hizo el
presupuesto en casi
presidente saliensidente de la Corte
te, Sergio Muñoz,
40% para este año.
Suprema admitió
de la piocha que
que se tendrían
simboliza'la asunque "aumentar las
ción a este cargo.
penas y crear nuevo delitos,
A la ceremonia asistieron di- aunque esto no está entre nuesversas autoridades del, país. En tras facultades. Creemos que'
ue se
su discurso, Dolmestch repasó ha quedado corto el Código Pesu vida y sus influencias valóri- nal, y no es suficiente para concas, sacando más de una carcaja- denar algunas causas por ejemplo en el caso de las farmacias".
da de los presentes.
Una vez finalizada la ceremo
Al ser consultado por las caunia, el magistrado aseguró que sas de violaciones a los derechos
"el Poder Judicial está libreiab- humanos, Dolinestch explicó
solutamente libre de esto, nadie que,para el estos procesos se depo&íá decir que hay jueces o ben investigar sobre todo con la
ministros que sean corruptos intención de descubrir la verdad
(...) Por esto.tenernos la mente para que estos hechos no se
en- alto y podemos seguir juz- vuelvan a cometer".
CINTHYA CARVAJAL
La Tercera — jueves 07 de enero, 2016
"El Código Penal no es
suficiente para
sancionar conductas
modernas".
"(La colusión) es un
delito que afecta a
mucha gente y debena
tener una sanción
personar.
Hugo Dohnestch
Presidente de la Corte Suprema
Nuevo presidente de
la Suprema afirma
que corrupción
afecta imagen de las
instituciones
►Hugo Dolmestch abordó ►Jefe del máximo tribunal
el impacto de los casos de
también dijo que causas
presuntas irregularidades
de colusión deberían
en la política.
tener penas mayores.
F. Díaz y S. Labrtn
La llegada del ministro Hugo
Dolmestch al salón pleno de
la Corte Suprema ocurrió a
las 13.10 de ayer. Con losbrazos en alto, el juez de 71años
saludaba a autoridades, familiares y funcionarios judiciales antes de asumir el
principal cargo del PoderJudiclal: la presidencia del máximo tribunal.
Desde esa nueva posición,
Dolmestch no sólo deberá
analizar las situaciones admi.nistrativas vinculadas al ámbito judicial, sino que también
se transformará en el interlocutor directo entre el Poder
Judicialyel Ejecutivo, através
del Ministerio de Justicia.
Poco despuéá de asumir el
cargo, el recién nombrado
presidente delmáximotribunal esbozó algunos de los lineamientos que tendrá su
gestión. Garantizar la imparcialidad de los jueces en los
procesos vigentes, velar por
la transparencia dela instltución que dirige y criticar los
PARA ENTENDER
Dos años permanecerá
el ministro Hugo
Dolmestch en el cargo
de presidente de la
Corte Suprema.
ElJoe z Dolmestch es el
presidente número 67
de la Suprema, según
los registros del Poder
Judicial
Durante su mando, el
máximo tribunal
resolverá las causas
Ugadas al presunto
financiamiento
irregular de La politica.
casos de colusiónylos hechos
de corrupción político-empresarial que, a la fecha, se
encuentran radicados en los
tribunales de justicia.
Consultado por el darlo de
hnagena las instituciones que
provocan estos hechos, Dolmestch dijo que "pienso que
mucho (daño causan). A mí
me parece que el Poder Judicial, que es el encargado de
juzgar conductas ajenas, lo que
es una gran responsabilidad,
está absolutamente libre de
eso. En sus miembros, usted
no puede encontrar anadie, ni
nadie pudiera decir, que hay
jueces o ministros que sean
corruptos o que tengan una
mala costumbre. Eso no ocurre (la corrupción) en el Poder
Judicial y por eso tenemos la
frente en alto y podemos seguir juzgando".
En cuanto a los casos de colusión entre empresas, la máxima autoridad de la Corte
Suprema aseguró que "se ha
quedado corta la legislación.
El grupo de delitos que considera el Código Penal no es
► El ministro Hugo Dolmestch recibe las felicitaciones ayer, tras asumir como
nuevo presidente de la Corte Suprema. Foro rompo UBIIIA
suficiente para sancionarlas dijo que "hay que estudiar
conductas modernas. Un muy bien esta decisión, por-.
ejemplo es el caso de las Far- que es una cosa especial. Nomacias. Cuando llegó la hora sotros nunca hemos tenido
de condenar, no había ley militares presos, y ahora sí. Y
que aplicar". Dolmestch aña- no es lo mismo un militar
dió que este tipo de ilícitos que se vaya a juntar con el
"afecta a mucha gente y de- resto de población penitenbería tener una sanción no ciaria que tiene imposición
sólo pecuniaria, sino que determinada. Pueden sufrir
también personal".
atentados. Pero esto ya es un
Respecto a la situación del problema político".
penal Punta Peuco, donde
permanecen recluidos ex Relación con Justicia
uniformados condenados Luego de la ceremonia, la mipor violaciones a los Dere- nistra de Justicia, Javiera
chos Humanos, la autoridad Blanco, dijo que una de las
prioridades del gobierno es el
trabajo con la Corte Suprema.
Sobre este punto, la secretaria de Estado dijo que "vamos
a trabajar, sin duda, en los
proyectos que tenemos. Necesitamos acercar la justicia
a la gente (...) Para muchas
chilenos, aveces, la justicia se
toma inaccesible".
Para el ministro -y ahora ex
presidente de la Suprema,
Sergio Muñoz, el "éxito de la
gestión (de Dolmestch), es el
éxito de la justicia, siendo Chile entero quienrecibiráel fruto de su incansable trabajo".*
La Tercera — jueves 07 de enero, 2016
LOSDIESAROS DEL PODER JUDICIAL
ANDRES MONTES
FISCAL NACIONAL SUBROGANTE
"Un desafio de la
Suprema es resolver
con celeridad"
El fiscal nacional subrogante, Andrés Montes, asegura
que uno de las principales
desafíos que debe afrontar
la Corte Suprema es resolver con celeridad las causas
que llegan hasta los tribunales de justicia. En muchas de estos casos, uno de
los intervivientes son los
fiscales.
La máxima autoridad (s)
del Ministerio Público dijo
que la institución espera
"como siempre, mantener
una relación de plena coordinación, que permita se
cumplan los objetivos de
ambas instituciones y que se
traduzca en entregar el mejor servicio a los usuarios".
A juicio del fiscal Andrés
Montes, "siempre es posible seguir avanzando en tener una muy buena coordinación, la cual fue lograda
también con el ministro
Sergio Muñoz y con todos
los ministros anteriores".
Consultado por los desafíos del Poder Judicial,
Montes manifestó que "estos son aquellos que la propia Corte Suprema ha ido
imponiendo, en orden a ir
resolviendo con celeridad
los asuntos que le son sometidos a su conocimiento.
Nos parece que es un desafío muy importante que ha
sido plasmado por todos los
presidentes" .41I
JUAN IGNACIO PIÑA
PRESIDENTE CONSEJO DE DEFENSA DEL ESTADO
"la modernización que
ha tenido el Poder
Judicial es un ejemplo"
Juan Ignacio Pina, presidente del Consejo de Defensa del Estado (CDE), se
mostró confiado en "continuar manteniendo la mejor
relación con el Poder Judicial, cada uno desde el
cumplimiento de su propia
función. Nosotros, como litigantes en representación
del Estado de Chile, y el Poder Judicial impartiendo
justicia. El presidente Dolmestch siempre ha mante-
nido una relación muy cordial y directa con los litigantes, lo que hace dicha
tarea muy sencilla".
Agregó que "el proceso de
modernización que ha tenido el Poder Judicial es un
ejemplo a seguir para servicios como el nuestro. Los
pasos decididos a la interoperatividad con otros servicios, la digitalización y la
transparencia son un camino que el Poder Judicial
ha emprendido con decisión y que sin duda el Presidente Dolmestch continuará". La autoridad dijo
que "esperamos que estos
espacios de cooperación se
mantengan y acrecienten,
puesto que permiten a los
abogados del CDE optimizar y hacer más eficiente
su trabajo de representación del Fisco, mediante un
acceso oportuno y expedito a los expedientes" Ab
ANDRES MAHNKE
DEFENSOR NACIONAL
"Hay una necesidad de
actuar con más dignidad
hacia las personas"
El defensor nacional, Andrés actuemos dentro del sistema
Mahnke, coincidió con que de justicia con la mayor diguno de los desafíos de la Cor- nidad hacia las personas, sote Suprema es mejorar la bre todo, las que se ven más
atención de personas impu- vulneradas, que son los imtadas por delitos. Asimismo, putados que enfrentan el poplanteó su preocupación por der de la persecución penal".
Pidió, además, que los juela reparación real que tienen aquellas personas que ces comprendan que "los jóhan sido afectadas por erro- venes, inmigrantes, miemres judiciales y que, produc- bros de pueblos originarios,
to de ello, han permanecido condenados privados de libertad, tienen unayulneraprivadas de libertad.
"Hay una necesidad de que bilidad distinta y que, como
sistema de justicia, hay que
atenderla de manera distinta también".
°Frente a los errores judiciales (...) estamos muy deficitario, en todo lo que viene después de ocurrida esa
situación. Tenemos los espacios para que esas personas sean declaradas inocentes, pero el dallo que han sufrido es de tal magnitud que
no tenemos espacios de reparación real".111
Diario Financiero - jueves 07 de enero, 2016
HUGO DOLMESTCH ARGUMENTÓ QUE ES UN DELITO "QUE AFECTA A MUCHA GENTE"
Presidente de la Suprema respalda
sanción penal para la colusión
Jurista se alineó
con su antecesor,
Sergio Muñoz, en el
sentido que casos
de corrupción son
"excepcionales".
POR NARAYAN VILA
Pocas horas antes de conocer la denuncia de la Fiscalía,
Nacional Económica, que
acusa a Walmart, SMU y
Cencosud de fijar -a través de
sus proveedores- precios de la.
carne de pollo, el nuevo presidente de la Corte Suprema,
Hugo Dolmestch, manifestó
su posición sobre los casos
de colusión: los involucrados
deben ser castigados con
penas de cárcel.
"Es un delito que afecta a
mucha gente y, por lo tanto,
debe tener una sanción no
sólo pecuniaria, sino que
también personal", expresó
el ministro, que reemplazó
a Sergio Muñoz como titular
del máximo tribunal del país.
Dolmestch, luego de participar en la ceremonia de
"cambio de mando" en el
Salón de Honor de la Corte
Suprema, sostuvo que "con la
modernización del país, se ha
quedado corta la legislación,
por lo que el grupo de delitos
que considera el Código Penal
no es suficiente para sancionar
conductas modernas".
A modo de ejemplo, recordó
el caso de colusión de las
farmacias, donde la Fiscalía
tuvo que recurrir al artículo
285 del Código Penal para
incriminar a los ejecutivos de
Ayer se realizó
la ceremonia
de cambio de
mando en la Corte
Suprema.
las cadenas coludidas. Dicho
apartado no se modifica hace
más de 140 años.
"En el caso de las farmacias, cuando teníamos que
condenar no teníamos ley",
expresó Dolmestch.
Delitos y corrupción
El nuevo presidente de la
Corte Suprema respaldó a su
antecesor, quien calificó como
"excepcionales" los casos de
corrupción, vinculación del
dinero y la política y delitos
empresariales que abundaron
en 2015.
"No hay
perdedores y
ganadores antes
del juicio o fuera
del juicio", afirmó
el jurista.
"Nuestro país tiene una
tradición. Siguen (esos casos)
siendo una excepción", señaló Hugo Dolmestch, quien
reconoció, eso sí, que los
escándalos políticos y empresariales han afectado la
imagen de las instituciones.
La máxima autoridad de
la Corte Suprema defendió
"a ojos cerrados" al Poder
Judicial, afirmando que está
"absolutamente libre" de
malas prácticas. "No hay
nadie que pueda decir que
hay jueces corruptos o que
tengan alguna mala costumbre", expresó el jurista.
Dolmestch no se quedó
ahí y aseguró que "por eso
tenemos la frente en alto y
podemos seguir juzgando".
Sector privado
El ex presidente de la Corte
Suprema, Sergio Muñoz, marcó un hito al asistir a Enade
2014, donde enfrentó al sector
empresarial, descartando una
"judicial ización de proyectos
ambientales" y llamando la
atención por esas iniciativas.
"Los proyectos que llegan a
tribunales son excepcionales"
y "la gente quiere participar en
el bienestar y no sólo en los
sacrificios de esos proyectos",
fue parte de lo que expuso
Muñoz en CasaPiedra.
Consultado por su relación con el mundo privado,
Dolmestch señaló que "las
partes tienen el derecho a un
juicio justo y no puede haber
posiciones prejuiciadas de los
jueces. Los jueces debemos
llegar lo más limpio posible y
resolver de acuerdo al mérito
del proceso y con las pruebas
disponibles".
"No hay perdedores y ganadores antes del juicio o fuera
del juicio", concluyó el nuevo
presidente de la Suprema.
La Tercera — jueves 07 de enero, 2016
Jefe saliente del máximo tribunal
integra por primera vez la Sala Laboral
S. Labrin
La Cuarta Sala de la Corte
Suprema, también conocida como Sala Laboral o
Mixta, fue el lugar donde el
ministro Sergio Muñoz
pasó parte de las horas previas a la ceremonia en que
él entregó la presidencia de
la Corte Suprema a su homólogo, Hugo Dolmestch.
Según detallaron desde el
Poder Judicial, esta es la
primera vez que el juez
Muñoz integra esta sala,
debido a que antes formó
parte de la denominada
Sala Constitucional.
Algunos de las causas que
ayer analizó el juez Muñoz
en esta sala -donde también se encuentran los jueces Ricardo Blanco, Gloria
Ana Chevesich y Carlos
Cerda- estuvieron vincula- ñoz, destacó los logros de
dos a recursos de casación su gestión. Recalcó, entre
presentados por una em- otros puntos, los dos planes
presa inmobiliaria y un re- pilotos de centros de justicia
curso de amparo en contra ciudadanos que se implede juezas del Centro de Me- mentarán a contar de este
didas Cautelares, de unJuz- año, la tramitación electrónica de causas, el incremengado de Familia.
Ayer, durante la ceremo- to de 110 jueces y el hecho
nia de cambio de mando, el que se aumentó en 1.500
ahora ex presidente delmá- personas los integrantes del ►► Sergio Muñoz, ex presidente de la Corte Suprema
dejó ayer su cargo. FOTO.REINAIDO usan
XiM0 tribunal, Sergio Mu- Poder Judicial.•
La Tercera — jueves 07 de enero, 2016
►1► El presidente del
Senado, Patricio Walker
(DC). FOTO DEDVI MISSENE
DATO
La petición de Burgos
para eliminar anticipos
En junio de 2002, el entonces
diputado Jorge Burgos (DC)
generó polémica en el Congreso por la presentación de
un proyecto de acuerdo que
planteaba el término inmediato de( sistema de anticipos de
dietas parlamentarias, con el
objeto de mejorarla transparencia en la Cámara. Sin embargo, no hubo apoyo para someterla a votación.
Cámara prepara informe
La Comisión Revisora de
Cuentas de la Cámara inició
ayer el análisis de la auditoria
externa que objetó los anticipos de sueldos para a los diputados. Elpresidente de la instancia,Jose Miguel Ortiz (DC),
indicó que se elaborará, probablemente la próxima semana, un informe con pronunciamientos al respecto.
Aumentan casos de adelantos de sueldo
en el Senado y Walker pide listado
►Además de Navarro y Orpis, otros
senadores reconocieron ayer
haber recibido anticipos de sus
dietas.
►Así lo informaron Horvath (Ind.) y
García (RN), mientras que Van
Rysselberghe (UDI) dijo que un ex
colaborador falsificó su firma.
► Presidente de la Cámara Alta
encargó registro de quienes
utilizaron el mecanismo. Senado
ordenó terminar con esta práctica.
J. Canales y P. Toro
sus sueldos. Uno de ellos
fue José García Ruminot
(RN), quien señaló que "yo
he hecho uso del sistema
de maneramuy restringida,
pero en más de una oportunidad lo he hecho. Uno muchas veces se compromete
con determinados recursos
en la región, con organizaciones, y muchas veces he
pedido un anticipo, que se
paga dentro del mes, para
poder cumplir con esos
compromisos".
Un caso distinto es el de
Antonio Horvath (independiente), quien dijo que "yo
había presentado una solicitud, pero a raíz de esto, sobre la marcha me desistí'.
El parlamentario, en todo
caso, sostuvo que había utilizado el mecanismo anteriormente.
Por su parte, Orpis afirmó
que ha recibido adelantos
"porque estaba permitido".
Y agregó: "Creo que incluso este año lo he solicitado,
pero no lo he pagado en
cuotas ni nada, sino que lo
pago el mismo mes". Y Navarro dijo que "he pedido
FRASES
La elaboración de un completo registro de todos los
senadores que han recibido
adelantos de sus dietas parlamentarias fue la solicitud
que realizó ayer en la tarde
el presidente de la Cámara
Alta, Patricio Walker (DC).
El titular de la corporación dirigió esta petición a
la Secretaría, durante una
reunión de la Comisión de
Régimen Interno -en la que
participan la mesa, los jefes
de comité y el prosecretario-, con el objetivo de recopilar todos los antecedentes.
Dicho listado incluirá,
además de los nombres, la
información sobre las fechas, cantidad de solicitudes y los montos involucrados, además de establecer si
esos dineros ya fueron devueltos.
La decisión se tomó luego
que en una auditoría externa a la Cámara se cuestionara los adelantos de las
dietas que los diputados podían solicitar a la corpora-
ción, los que configuraron
una suerte de préstamo
blando, ya que los montos
podían ser devueltos hasta
en 28 cuotas y sin ningún
tipo de interés.
Junto con esta situación,
ayer se conoció que el Senado también contaba con su
propio mecanismo de anticipos de sueldos, a los que
habían accedido los senadores Alejandro Navarro
(MAS) y Jaime Orpis (UDI).
La revelación provocó la orden de Walker para generar
un listado y, además, la Comisión de Régimen Interno
decidió -a solicitud de la
mesa- poner fin a este mecanismo.
Pero ayer durante la tarde
se conocieron nuevos casos. El prosecreario y tesorero del Senado, José Luis
Alliende, dijo que fueron
siete los senadores que hicieron uso de este mecanismo durante 2015, aunque
optó por no revelar sus
nombres.
Pese a esto, algunos de los
involucrados reconocieron
haber recibido anticipos de
anticipo de una fracción de
mi dieta, no he pasado el
platillo, pues en algunos casos me podré equivocar,
pero jamás voy a involucrarme en hechos que falten ala probidad".
Un caso particular es el de
Jacque line van Rysselberghe (UDI), quien explicó que "nunca he pedido
un adelanto o un préstamo
en el Parlamento°, pero
agregó que lina persona que
trabajaba en su equipo "falsificó mi firma, solicitó un
adelanto, fue al banco, cobró la plata y se fue de vacaciones". Aunque despidió al funcionario, optó por
no denunciar el hecho.
Alliende detalló ayer que
estos adelantos se han otorgado desde "comienzos de
los arios 90", pero que fue
en marzo de 2005 cuando el
Senado acordó reglamentarlo. Asf, entre los requisitos se exigía que el monto
solicitado no superara la
dieta mensual, y que el dinero fuera restituido íntegramente en un plazo de
tres meses.•
"He hecho uso del
sistema de manera muy
restringida, pero en más
de una oportunidad lo
he hecho".
"Alguien que trabajó
conmigo falsificó mi
firma, pidió adelanto,
cobró la plata y se ;fue
de vacaciones".
Tasé Gardalluminot
Jacquegra pan Rysselberghe
Senador de RN
Senadora de la UDI
"Creo que incluso este
año lo he solicitado,
pero no lo he pagado en
cuotas, sino que el
mismo mes".
"He pedido anticipo de
una fracción de mi
dieta, no he pasado el
platillo".
Jaime Orpls
Ale »adra Navcrro
Senador de la UDI
Senador y presidente del MAS
El Mercurio — jueves 07 de enero, 2016
Hace ló años ,que estaba vigente el mecanismo de adelanto de hasta una dieta parlamentaria mensual:
Senado pone fin a entrega de anticipos, tras
polémica por "préstamos" en la Cámara Baja
En paralelo, la comisión Revisora de Cuentas inició el análisis de la auditoría que'reveló lá existencia de
créditos para los dipUtados. En la corpbración se ratificó que eselipo.situadones no ivolvera a ocurrir.
y.Alejando Nava(MAS) aclararon la solicitud
Rysselberghe,
rro
- de anticipos durante elido 2014.
Orpis afirmó que reitituía los fon-
RIENZI FRANCO
dos al mes de ser pedidos. En el
caso de Van Rysselberghe, dijo
Después de 10 años de vigen-
quemo pidió dinero, sino que fue .
cia, la Cámara Alta puso térmi-
un funcionario quien falsificó su
no, la tarde de ayer, a la entrega
. firma y maliciosamente solicitó .
de anticipas a lossenadores. Esta .
recursos a
decisión se analizó en la comisión de Régimen Interno, la que
su nombre.
"Me di mienta de que me ha-
,
bían robado, que una persona en
fue convocada a contar de las..
la que había depositado confian-
16:00 horas.
za, que trabajaba conmigo, había
La
defiriicióh se comunicó
luego de lapalémica suscitada
falsificado mi firma,
. entregaron un cheque niertinati-
tamos" reveladas mediante una
auditoría eirterna realizada;al
había solici-
tado un adelanto decid sueldo, le
en la Cámara Bajaparlos"prés-
yo, fallificó la firma en el dorso
-'
dePclieque,fiteal banco, cdfiróla
ez-
ejercicio contable del año 2014;
plata yse fue de vacaciones",
la que fue publicada el martes
pficó la len.adoia por el Bfoblo.
,
pasado por "El Mercurio".
- . AnaliSis en la Cámara
IVIONTO
Durante - la jornada de ayer
Hasta nuevg millones de pesos
fueron múltiples las reacciones
podían solicitar de préstamo los
en la.Cámara de Diputados so-
'sehldores.
- bre el caso "'préstamos". Entré.
otraó materias, sesionó la comisión Revisora de Cuentas. Su
El presidente del Senado, pa-
presidente; José Miguel Ortiz,
bici° Walker; el secretaria. de la
corporación; Marica Labbé; el
prosecretarib, José Luis Alliende; y el senador José Carda fue- ,
romperte de la reunión, la que se
.
extendió por 70 minutos
Fue Alliende a quien se le en. comeridó la tarea de informar
que de manera unánime se definid."agotar el sistema yno podrá
aplicarse en lo sucesivo, según
acordó la comisión de Régimen
El integiante de la mesa del
Senado añadió queeladelanto se
explicó que se analizarán los al-
Mlguel Lanceros,
José Miguel Ortiz,
',ose LUIS ~mine,
.
cances de la auditoría para des-
secretario general de la Cámara de Diputados.
prestdente comisión Revisora de Cuentas.
prosecretario del Senado.
pués hacer una recomendación a
la mesa de la corporación, en or-
,to
VII
Para que haya perjuicio
fiscal, nosotros deberíamos haber
usado fondos distintos de los que .
estaban. para efeCte cié lós adelantos,
y esa no ocurrió".
MIGUEL LANDEROS
Secretario general de la Cinora de sesudos
66 La que podemos hacer como comisión son recomendaciones, y en fundan de eso, cuando
66 Se quiso hacer cargo.de la
inquietud de la ciudadanía en cuanto
analicemos punto por punto la auditoría, las anunciaremos".
a que los parlamentarios en general
deben tener los mayores estándares en cuanto a su desempeño",
JOSÉ MIGOEL ORTIZ
rteneto taima ~son r»Cuntm
JOSÉ
LUIS MUERDE
rralecre1eío /Mac
cer cargo de la inquietud de la
brulamersual ($9 raglanes en la
el saldo, según sea el casa. Una
tores de la firma Ossandon & Osstand& —la que hizo el examen
taria del Congreso, Eduardo Pérez, entre otros.
ejecuta desde el año 2005, en un
aCtualidadj, el que deberá ser
vez cancelado el anticipo, solo
pen, el acuerdo de hace diez años
acuerdo en el que se especifican
restituido, íntegramente, en el
podrán solicitar otro si han
sí incluía la palabra préstamo.
los criterios y en qué términos se
plazo máidmo de tres meses. En
transcurrido, a lo menos, tres
otorgaban los anticipos.
raso tontrarnrsesiescontará, de
meses desdela fecha que se pagó
completamente el anterior"; sé-
Hoy volverá a reunirse la co.misión de Régimen: y se contem-
Los casos en el Senado
ple entregar -un informe final la
opróxizna semana, el que con-
trascendió él interés de la mesa.
"Los senadores solo podrán
la dieta correspondiente al mes
Senado y de los integrantes
solicitar anticipos hasta por un
de vencimiento del préstamo, la
fiala el documento del 9 de mar-
Los parlamentarios de la UDI
ese la comisión de Régimen de fi-
monto equivalente a una dieta
totalidad de la dieta anticipada o
zo de 2005. Aunque en el Sena-
Jaime Orpis, Jacquelini van
del
nunca más". Parte de los asisten-tes a la comisión fueran los audi-
do se dijo que se trató de antici-
parlamentarios en general dej
Anteadekinedliodía de ayer
de loé créditos, el de los préstamos sin intereses (...) ese tipo de
situaciones no -puede suceder
Comité de Auditoría Parlaniennalizar con el beneficio que se
ben tener los mayores estándares en cuanto a su desempeño".
En la reunión.— dijo Ortíz—,
"el terna de fondo quesali6 fue el
externo—, y el encargado del
"suspende porque se quiso haCiudadanía en cuanto 'a que los
den a subsanar las observaciones-que se realizaron:
tendría recomendaciones para
revertir lo sucedido.'
Diario Financiero — jueves 07 de enero, 2016
EN EL SENADO LA PRÁCTICA ESTABA REGULADA DESDE 2005, PERO AYER SE DECIDIÓ ELIMINAR EL BENEFICIO
Congreso termina con cuestionados préstamos
a parlamentarios en medio de fuerte polémica
La Comisión
Revisora de
Cuentas de la
Cámara inició un
trabajo que se
prolongará por
varios días.
POR CLANMA aavA5 A.
El secretario de la Cámara
de Diputados, Miguel Landeros, sería el responsable de
los cuestionados préstamos
a los legisladores, pese a lo
cual no habría intención de
realizarle un sumario administrativo y, por el contrario, fue
él mismo quien anunció una
investigación para determinar
el origen de la filtración del
documento por el que salió a
la luz el polémico mecanismo.
En el Senado la práctica
estaba regulada desde el
año 2005 y ayer se tomó la
determinación de eliminarla,
en un áspero debate de la
Comisión de Régimen Interno.
En medio de la polémica
por la acción de adelantar
dietas para ser devueltas en
cuotas y sin intereses, la Comisión Revisora de Cuentas de
la Cámara se reunió ayer para
analizar la auditoría realizada
por la comisión encargada de
esta materia, cuyo informe
conoció el mismo miércoles -después que se filtrara
a la prensa-. Tras la cita, el
presidente de la comisión,
diputado José Miguel Ortiz
(OC), aseguró que Landeros
asumió la responsabilidad de
haber autorizado los últimos
cinco casos.
Asimismo, reconoció que
la instancia que realizó la auditoría externa y consiguiente
informe los declara como
La senadora lacqueline Van
Rysselberghe (UDI) solicitó préstamos.
"préstamos" y no adelantos.
El diputado agregó que no se
le hace ningún reproche al
secretario general, y si bien
admitió que los polémicos
préstamos no son ilegales,
tampoco son éticos.
De igual forma, junto con
reiterar que en enero de 2015
El senador Jaime Orpis (UDI) también
habita tenido acceso a un prestaos°.
la Corporación decidió eliminar el beneficio, por lo
que los cinco casos que se
conocieron son los últimos
que tuvieron acceso a él y
que todos los dineros fueron
restituidos, Ortiz admitió que
no existía una regulación
escrita sobre la matería y que
FARMACIAS: LOS OTROS ACUSADOS
El senador PPD Guido Girardi anunció ayer que sus abogados evalúan la presentación de una querella por injurias
y calumnias en contra del presidente de la Asociación
de Farmacias Independientes, Héctor Rojas, quien lo
acusó de cohecho y de proteger intereses de laboratorios
extranjeros.
Pero según se lee en la misma denuncia, ésta también
está dirigida contra otros funcionarios del aparato público
cómo el director nacional del Instituto de Salud Pública
(ISP), Alex Figueroa, y el subsecretario de Salud, Jaime
Burrows.
La acción legal fue presentada por Rojas ante la Fiscalía de
Alta Complejidad de Ñuñoa y, además, está dirigida contra
otros dieciocho laboratorios farmacéuticos.
EL REGRESO DE ORPIS AL SENADO
Un complejo escenario mercó el regreso del
senador Jaime Orpis (UDI) a sus labores
legislativas, tras cinco meses fuera y con
un juicio por desafuero pendiente en el
marco del caso Corpesca, el parlamentario
se reincorporó este martes y ayer; en medio
de la polémica que estalló en la Cámara por
los préstamos a diputados, surgió la arista
del Senado en que se lo menciona, junto
con sus pares Jacqueline van Rysselberghe
(UDI) y Alejandro Navarro (MAS), corno
algunos de los favorecidos con similar
privilegio.
Sin embargo, esta última situación pasará
más inadvertida en el caso del senador; que
fue recibido con muestras de apoyo por sus
pares el martes, dada la rápida determinación adoptada por la Comisión de Régimen
Interno de eliminar el beneficio.
El senador además aclaró que jamás recibió
un préstamo, sino que un adelanto de su
dieta.
El senador Alejandro Navarro lesbia
recurrido a un adelanto de la dieta.
quienes usaron el privilegio lo
hicieron "en función de que
no había impedimento de la
Constitución para hacerlo".
Sus dichos discrepan de los
de Landeros, quien aseguró
que el polémico mecanismo
sí estaba regulado; aunque no
mostró ningún documento
que lo ratificara. También
señaló que iniciará un sumario
para conocer cómo se filtró
el informe de la auditoría
Miguel Landeros es actualmente el
~ario de la Cámara de Diputados.
externa antes de que le llegara
a la Comisión Revisora de la
Cámara.
Decisión express
Ayer en la mañana la polémica llegó al Senado. Mientras se negaba la existencia
del mecanismo, se filtraban
algunos nombres que habían
utilizado la fórmula. Pasadas
las 17 horas, el prosecretario
y tesorero de la Cámara Alta,
ALINCO Y "LA COTUFA"
"Lamento lo que ha
sucedido, porque en su
momento lo advertí y
todos miraron para el
lado", dice el ex diputado
independiente René Afinco
al recordar que cuando
se gestó en la Cámara
este "aparato financiero
y/o Cutufa" -como lo
denunció en su momentoya observaba que si bien
no era algo ilegal "sí era
irregular".
El otrora parlamentario y hoy nuevo militante del Partido
Radical, cuenta que esta instancia que jamás fue sancionada por la Sala de la Cámara, estuvo a cargo del hoy
secretario de la Corporación, Miguel Landeros, quien
habría solicitado el respaldo de todas las bancadas para
crear un "Fondo" para ir en ayuda de los parlamentarios
que perdían la elección y no tenían indemnización, pero
que con el tiempo terminó haciendo préstamos.
Afinco junto con recordar que hubo un estatuto que regulaba el tema, también reconoció que a él le descontaron
en 3 o 4 ocasiones un porcentaje de la dieta para el fondo,
pero que tras su reclamo esos dineros se le restituyeron,
José Luis Alliende, salió a
explicar cómo funcionaba
el mecanismo y la resolución
adoptada sólo un par de
horas antes en la Comisión
de Régimen Interno, con la
que se daba por terminado.
El funcionario señaló que el
"adelanto de dieta" se normó
a partir de 2005 y que desde
ahí los senadores podrían
"solicitar anticipos hasta por
un monto equivalente a una
dieta bruta mensual, el que
será restituido íntegramente en
el plazo máximo de tres meses"; en caso contrario, se le
descontaría automáticamente
de la dieta. A diferencia de
la Cámara de Diputados, en
el Senado existía copia de la
definición que la Comisión
de Régimen Interno adoptó
en 2005.
Como era de esperar en la
Comisión de Régimen Interno
de ayer se produjo un duro
debate en el que el senador
de RN José Manuel Ossandón
junto con el presidente del
Senado, Patricio Walker,
se mostraron partidarios de
revertir definitivamente la
medida. Habría sido un duro
debate pues la mayoría de
los presentes no estaban
de acuerdo con eliminar
el sistema. Por su parte, el
presidente de la Comisión
Revisora de Cuentas, senador
losé García (RN), descartó
que hubiera irregularidades
en alguno de los siete casos
que habría.
Pulso - jueves 07 de enero, 2016
Prestarnos del Congreso:
Van Rysselberghe
acusa robo
En tanto, Comisión Revisora dé Cuentas
de la Cámara continúa investigación.
J.ARELIANO
—Como "un robo" calificó
la senadora UDI Jaqueline
van Rysselberghe, un préstamo que recibió de la Cámara Alta, y que se suma a
una serie de otros adelantos
de sueldo que recibieron
parlamentarios en ambas
cámaras.
"Me di cuenta que me habían robado, que una persona en la que había depositado confianza, que trabajaba
conmigo, había falsificad6
mi firma, había solicitado un
adelanto de mi sueldo, le entregaron un cheque nomi:
nativo, falsificó la firma en el
dorso del cheque, fue al banco, cobró la plata y se fue de
vacaciones", sostuvo la legisladora.
La senadora explicó además que no denunció la situación, de un adelanto que
ascendió ala suma de $5 millones, porque cuando descubrió la situación, en febrero de 2015 "no lograba nada".
Van Rysselberghe se suma
a otros legisladores, como
Jaime Orpis (UDI) y Alejandro Navarro (MAS), quienes
también recibieron estos
adelantos de sus dietas.
En tanto, ayer sesionó de
emergencia la comisión Revisora de Cuentas de la Cámara de Diputados, para
analizar el informe de auditoría externa en el que quedó al descubierto una serie
de "préstamos" que realizó la
propia Cámara Baja a algunos parlamentarios.
El presidente de la instancia, José Miguel Ortiz (DC)
señaló que se revisaron los
antecedentes que justificaban el mecanismo. "Analizamos todo y el señor secretario de la Cámara (Miguel Landeros) nos dio una
información completa de todas las consultas que le hicimos, el tema de fondo es el de
esos préstamos sin intereses, él asumió la responsabilidad de los cinco casos que
fueron los últimos que se tomaron (...) Él volvió a reiterar que la decisión la tomó
porque no tenía ningún cuerpo legal para impedirlo, hizo
uso de su atribución y volvió
a decir que son anticipos de
dieta", dijo el diputado.
"Todos esos créditos están
pagados, eso significa que
hacen meses está tenninantemente claro que ninguno
de los 120 diputados puede
acceder a eso (...) Esto se terminó exactamente en enero
de 2015, se tomó en cuenta
que ese tipo de práctica, aunque no hubiera impedimento, debía cortarse por un
tema ético", añadió el parlamentario.
En tanto, el propio Ortiz
explicó que la comisión seguirá sesionando hoy a partir de las 11.00 horas y durante los días que sean necesarios paratener un informe en
el plazo de una semana.°
THE Die
Asociación de Funcionarios de la Cámara de
Diputados denuncia prácticas antisindicales
The Clinic Online 07 Enero, 2016
Durante la jornada de este miércoles, la Asociación de Funcionarios de la
Cámara de Diputados denunció prácticas antisindicales y solicitó que Miguel
Landeros, secretario general de la corporación, entregue las explicaciones
correspondientes frente al hecho.
Durante la jornada de este miércoles, la Asociación de Funcionarios de la Cámara
de Diputados denunció prácticas antisindicales y solicitó que Miguel Landeros,
secretario general de la corporación, entregue las explicaciones correspondientes
frente al hecho.
Según información recogida por Cooperativa, la denuncia se debe al no pago de
horas extras y el despido de una funcionaria con fuero sindical por parte de la
diputada Jenny Álvarez (PS).
Dimitri Morales, presidente de los funcionarios, señaló que "ayer el secretario de la
Cámara de Diputados tuvo que dar explicaciones por los préstamos de los
parlamentarios. Hoy día al propio secretario de la Cámara lo conmino a que de
explicaciones por la vulneración constante de los derechos laborales de los
funcionarios de los equipos de los parlamentarios".
Por otro lado, la agrupación indicó que existen choferes que son instados a
manejar a exceso de velocidad, y que uno de ellos recibió una multa por ir a 180
kilómetros por hora.
Dichas multas, en algunos casos, tienen que ser pagadas por el mismo chofer, o
en otros casos, el parlamentario le aporta el 50%.
La colectividad se encuentra a la espera de una respuesta por parte de Landeros.
La Tercera — jueves 07 de enero, 2016
►Propuesta del gobierno era de
cinco años, pero tras la resistencia
Gobierno presiona para
de legisladores quedó en uno.
aumentar plazo de prescripción ►Senadores sondean acuerdo para
fijar plazo en dós arios. Proyecto
de delitos electorales
pasaría a sala el próximo martes.
Macarena Vega
La comisión de Hacienda del
Senado revisó ayer la indicación -contenida en elproyecto de Fortalecimiento de la
Democracia- que establece los
plazos de prescripción para
investigar y condenar faltas,
infracciones o delitos contra la
ley electoraL
Si bien la propuesta del gobierno era que este lapso fuera similar ala prescripción que
rige para un delito común, en
torno alos cinco años, la resistencia de parlamentarios llevó
a que durante la tramitación
en el Congreso el periodo seredujera a uno, tal como está fijado en la actual ley.
Considerada como una medida emblemática de la agenda de probidad y transparencia tras un año marcado por
investigaciones sobre aportes irregulares a campañas, el
gobierno insistió ayer en la
necesidad de ampliar el plazo para investigar ysancionar
eventuales delitos. Esto, pese
a la negativa que encontró en
la anterior instancia legisladva -la comisión de Probidad
y Transparencia de la Cámara Alta-, donde se rechazó un
periodo de consenso de dos
años,
El ministro Nicolás Eyzaguirre
emplazó a los senadores a volver a estudiar la posibilidad de
fijar en dos años el periodo de
prescripción, señalando que
un tiempo menor sería públicamente impresentable.
"Públicamente tiene una difícil presentación el que la
prescripción sea tan corta en
el caso, por ejemplo, de un
partido que no está usando
bien los fondos, cuando la
prescripción normal es de cinco años", remarcó el secretario de Estado.
Hasta ayer, el senador de la
UDI Juan Antonio Coloma no
había dado la unanimidad
para modificar el plazo, dado
que por no tratarse de una
materia vinculada a recursos
públicos, la comisión de Haclendarequiere delacuerdo de
todos sus miembros. Quienes
se oponen a ampliar el tiempo de prescripción argumentan que un plazo muy extenso podría generar una proceso jurídico que afectaría la
certidumbre de los procesos
electorales.
Tras el debate, los legisladores oficialistas de la comisión
se mostraron abiertos a aumentar el período.
►► Propaganda callejera de la elecciones de 2013. FOTO, REINADO UBILLMARCHIVO
El senador PS Carlos Montes
advirtió que "para la credibilidad de la ley es fundamental
considerar que no todas las
situaciones irregulares significativas se conocen durante
las campañas o inmediatamente después de ellas, sino
que puede ser bastante tiempo después de las elecciones".
El jefe del comité socialista
agregó que "sería incomprensible para todos y sería injusto que contra personas que
llegaron a ser parlamentarios
con aportes de platas negras,
en caso de que eso sea constatado, no se pueda actuar
porque todo esté prescrito. Es
absurdo que lo reduzcamos a
un año".
Dado que la comisión de Hacienda no tiene capacidad de
ingresar una indicación de
este tipo, el gobierno apuesta
a que el tema pueda ser corregido en la sala del Senado, ala
que el proyecto debería llegar
el martes.
o
PARA ENTENDER
En la actualidad, los
delitos a la ley electoral
prescriben en un año. El
gobierno buscaba
aumentar ese plazo a
dnco años.
El nuevo plazo generó
resistencia entre los
parlamentarios,
quienes volvieron a fgar
en un año el plazo de
prescripción.
Tras la presión del
Ejecutivo, en el Senado
se explora un acuerdo
para que tos delitos
electorales prescriban
tras dos años.
Para ello, la comisión designó a un equipo de técnicos
para que elabore una propuesta, la que esperan recibir a
más tardar mañana.
"Estamos tratando de llegar a
un acuerdo", comentó el representante de RN, José García Ruminot, quien añadió
que "estala mejor disposición
por alargar el plazo".
El senador de Renovación se
mostró a favor de que el plazo sea de dos anos. °Si uno
piensa que elperiodo deunalcalde, concejal o diputado es
de cuatro años, sería razonable una prescripción de dos
años, porque de lo contrario
pasaría a ser todo un periodo
de inestabilidad jurídica",
concluyó.
Una de las vías que han surgido para concretar el acuerdo es hacer una distincióny fijar un plazo de prescripción
dependiendo de si se trata de
delitos graves e infracciones
menores.*
Ley de partidos al Senado
►► Luego de una compleja
tramitación en la Cámara de
Diputados, la Ley de Partidos Políticos comienza hoy su
segundo trámite en la comisión de Probidad y Transparencia del Senado. Para preparar su aterrizaje el ministro
Nicolás Eyzaguirre citó a timoneles y parlamentarios
oficialistas aunareunión que
se concretó el martes por la
tarde y en la que abordaron
los distintos -y en ocasiones
incompatibles- intereses de
cada colectividad de la Nueva Mayoría.
Por ejemplo, Eyzaguirre
apuntó a lo ocurrido con las
normas sobre patrimonio de
los partidos, que terminaron
siendo rechazadas en la Cámara por los desencuentros
oficialistas. El tema complica
por igual a la DC, elPS y el PC,
pero cada cual requiere una
solución distinta, y unos se
han opuesto a la solución
ofrecida a los otros. Eyzaguirre comprometió presentar
una propuesta totalmente
nueva. Respecto de la obligación de que las elecciones internas sean directas en base
aun militante un voto, el líder PC, Guillermo Teillier,
sostuvo -según sus paresque un partido no es más democrático por tener democracia interna, sino porque
cree en la democracia. Para el
PC es un tema de fondo, y en
el Senado es probable que se
reponga la elección directa,
pues así lo ha definido la DC,
RN, y algunos PPD. En cuanto a los partidos en formación, se discutió bajar los requisitos de entrada, y aumentarjas gradualmente.
Pulso — jueves 07 de enero, 2016
Gobierno Tele al Senado
Aurm itav d dvb años el
plazo para denunciar
delitos electorales
Proyecto de financiamiento, hasta el momento, da un año para
la prescripción. El Ejecutivo quería cinco, pero ahora se allana a
los 24 meses. Comisión del Senado despacharía el lunes la
iniciativa.
JORGE ARELLANO
—En tierra derecha se encuentra la discusión del proyecto sobre fortalecimiento
y transparencia de la democracia en la comisiónde Hacienda del Senado. De hecho, el próxiMo lunes la instancia podría despachar la
iniciativa para que sea votada en sala. No obstante, hay
algunos puntos que todavía
pudieran tener ciertas variaciones, entre ellos, el período de prescripción para
las denuncias de aquellos
delitos electorales que la ley
tipifica.
Durante el debate de ayer
en la comisión de la Cámara
Alta, el ministro Secretario
General de la Presidencia,
Nicolás Eyzaguirre, tomó la
palabra y solicitó ampliar el
plazo de denuncia ypersecución de faltas desde un año,
como se encuentra actualmente -ya que así fue aprobada en la comisión de Probidad del Senado- a 24 meses.
"Quisiera que viéramos si
hay voluntad de volVer a los
dos años, porque creo que
públicamente tiene una difícil presentación el que la
prescripción sea tan corta en
el caso, por ejemplo, de un
partido que no está usando
bien los fondos, cuando la
prescripción normal es de
cinco años", sostuvo el ministro Eyzaguirre.
ElEjecutivo hablapropuesto durante latxamitación del
proyecto que el período prescribiera, según las reglas ge-
nerales de los simples delitos
del código penal, en cinco
años. No obstante, tras los
reparos de algunos legisladores de la comisión de Probidad del Senado, el Gobierno optó por presentarla proaños de prescripción para
puesta de dos años, sin
denunciar los delitos planteaba el proyecto inicial del embargo, ésta también fue
rechazada y finalmente, se
Ejecutivo.
optó de manera unánime en
esa instancia legislativa por
12 meses.
"Nosotros teníamos en el
año finalmente fue el plazo proyecto de ley que la presque fue aprobado por la co- cripción fuera la prescripción normal frente a un demisión de Probidad del Selito, que creo que son cuatro
nado.
o cinco años. Habíamos conversado que con buenas razones, algunos senadores habían planteado que esto daba
incerteza jurídica... entonaños es la propuesta de
ces que era deseable, tal
consenso que plantea el
como existe en algunos casos
Ejecutivo para que sean
de impuestos una prescripprescrito aquellos delitos
ción reducida. No obstante,
electorales de carácter
al final lo que nosotros hegraves.
mos planteado como un posible consenso en este espíritu que tenemos hoy día de
dos años fue votado en contra y quedó en un año", subrayó el secretario de Estado.
Con todo, La Moneda no
quiere entrampar el proyecto en esta.discusión, ya que
la iniciativa, también conocida como de financiamiento de la política, es una de las
prioridades legislativas autoimpuestas por el Ejecutivo
para ser aprobadas antes del
31 de enero cuando termina
el año legislativo.
"Un año es un poquitito,
DATOS CLAVE
5
"Quisiera que
viéramos si hay
voluntad de
volver a los dos
años".
1
2
tiempo un año,
norma general
8011 cinco años.
(_)hay que tener
mucho cuidado".
NICOLÁS
• EYZAGUIRRE
lAnIstro de la Segpres
no tiene buena presentación.
Pero no quisiera hacer mucho caudal del tema, pero
quisiera ver si hay alguna posibilidad de movemos en ese
sentido", insistió ayer el titular de la Segpres ante los legisladores de Hacienda.
Con todo, entre los senadores hay distintas posiciones frente alterna. Probablemente sea en lasaladel Senado donde se pueda
introducir alguna enmienda que modifique los plazos.
Esto, porque algunos de los
parlamentarios cuestionaron incluso la posibilidad de
que la comisión de Hacienda
tenga facultad para discutir
sobre este punto.
El senador socialista Carlos
Montes explicó que en la próxima sesión de la comisión
de Hacienda se podría resol-
Modificación.
Probablemente sea
otra vez presentada
una indicación para
intentar cambiar los
plazos.
ver este tema, tanto respecto a las facultades de la instancia para modificar los
tiempos como respecto a los
propios plazas.
"Es muy poco tiempo un
año, la norma general son
cinco años. Se ha planteado
también la posibilidad de dos
años. Yo creo que todo lo que
tenga que ver con platas irregulares, que tengan algún
vínculo con platas negras (...)
Si usted cierra las puertas
entre las platas legales y las
políticas, van a buscar otras
formas para que llegue las
platas a la política, entonces
hay que tener mucho cuidado", explicó el senador.
Con todo, también hay
consenso que ciertas faltas
menores, como aquellas que
sólo tengan como consecuencias multas, debieran
tener plazos menores y homologarse con el plazo de
un año que se establecen en
la leyN" 19.884, sobre Transparencia, Límites y Control
del Gasto Electoral existe
una regla especial, en su artículo 54.
En tanto, el ex presidente
del Consejo Asesor Anticorrupción, Eduardo Engel,
sostuvo que esa norma puede ser mejorada y planteó
una alternativa.
"Lo importante es no partir
del momento que es la elección para la prescripción,
sino que partir del momento en que las candidaturas
entregan su rendición de
cuentas lo cual típicamente
sucede luego de seis meses
después de la elección y partiendo de ese momento al
menos un año, idealmente
dos años antes de tener prescripción", sostuvo Engel en
CNN.
El próximo lunes desde las
10:00 horas hasta las 12:00
sesionará nuevamente la comisión de Hacienda en la
sede de Santiago del Congreso. O
Í
Desde el Ejecutivo buscan
perfeccionar proyectos de
la agenda de probidad en
aquellas etapas de tramitación que aún restan.
Pulso — jueves 07 de enero, 2016
`Simplificación tributaria:
Hacienda parcela
indicaciones y deja las de
antielusión para el lunes
Ejecutivo pondría hoy discusión inmediata a iniciativa para que esté
despachada este mes. Se aleja posibilidad de extender plazo de
repatriación.
P. BERTONI / M.LEIVA
— Finalmente durante !atarde de ayer el Gobierno presentó las indicaciones al proyecto de simplificación de la
Reforma Tributaria. Sin embargo, fue sólo una parte, ya
que el Ejecutivo decidió parcelar las modificaciones al
proyecto, dejando las referidas a la norma antielusión
para que entren el lunes, fecha en que también Hacienda espera que se vote en particular el texto, para que pase
a Sala el próximo martes.
El ministro de Hacienda,
Rodrigo Valdés, explicó el
apuro por despachar del
Congreso durante enero la
simplificación, pues dijo que
si se extendiera a marzo la
discusión, las posibilidades
de que se solicityunapostergación de la efitrada en vigencia total de proyecto sería mayor. "Sería irrespon-
Votación. El martes sólo
por un voto se logró la
aprobación en general
del proyecto en la
Comisión de Hacienda
de la Cámara de
Diputados.
para acogerse ala denominada "repatriación de capitales", que según datos del Servicio de Impuestos Internos
recaudó US$1.500 millones
durante 2015, ampliando la
base imponible del país en
US$20.000 millones.
La razón iría de la mano
con que no están seguros de
cuánta gente no alcanzó a
acogerse: "Creemos que no
es necesario, por lo que pareparece ser que no (ingresará)"
s
vo Valdés.
También durante la Comisión de Hacienda el ministro
criticó los votos en contra de
la oposición al proyecto en la
votación general del martes,
indicando que "es un proyecto que simplifica y mejora lo que tenemos, votar en
contra fue una señal para nosotros difícil de entender".
En materia de las indicaciones ingresadas, éstas se dividen en tres capítulos:
Impuesto a ja
* ¿Qué ha pasado? Ayer el
Ejecutivo presentó un primer paquete de indicaciones al proyecto de simplificación ala Reforma Trisable de mi parte que este
butaria que está en la
Gobierno no implementara
Comisión de Hacienda de
la reforma que hizo, por eso
la Cámara de Diputados.
nuestrapreferencia fuerte es
sacarla en enero", afirmó el
• ¿Por qué ha pasado?
secretario de Estado.
Porque dentro de la discuEn esa línea hoy el Gobiersión en donde se escuchó a no pondría discusión inmediversos invitados, el Ejediata a la iniciativa para locutivo decidió incluir algrar su despacho en los plagunas de las recomendazos comprometidos.
ciones.
Valdés también indicó que
la indicación sobre las nor• ¿Qué consecuencias
mas antielusión se ingresatiene? Entre las indicacio- rá el lunes porque aún se esnes, se establecen sancio- taría trabajando en la redacnes si una empresa acogición de la misma, para
da a renta atribuida decide aclarar la retroactividad que
incorporar como socio a
se entendía en la actual leuna persona jurídica.
gislación.
También para una emprePor otro lado, Hacienda essa del 14 ter que incorpore taría Cerrando las puertas a
a un socio no permitido.
que en las próximas indicaciones se extienda el plazo
Hacienda anuncia
Ayer el Ministerio de
Hacienda, en conjunto
con la ABIF y BancoEstado, dieron a conocer un
nuevo beneficio que busca facilitar la entrega de
créditos a los contribuyentes, tanto personas
naturales como jurídicas.
Es así como ahora cuando
una persona quiera solicitar un crédito (ya sea de
consumo o habitacional),
podrá acceder a una nue-
(91
Regada
EXCESO DE ENDEUDAMIENTO: La indi-
cación tiene por objetivo excluir a los pasivos con un plazo inferior a 90 días con
partes no relacionadas, ya a
sea en Chile o en el exterior.
Anterior a esta indicación
sólo se excluían a los pasivos
de corto plazo residentes en en que se acoge al régimen.
Chile.
RENTA PRESUNTA: Se ajusta la
RENTAS PASIVAS EN EL EXTERIOR (NORMAS CFCB Se busca
fecha en la cual se debe dar evitar que empresas que tieaviso del cambio de régimen nen mayoritariamente actipara hacerlo coherente con el vos que no producen rentas
resto del proyecto, quedan- pasivas puedan quedar por
do esto entre el 1 de enero y situaciones excepcionales y
el 30 de abril del año calen- transitorias obligados a aplidario en que se incorporan al car las reglas.
régimen. También se aclara
que cuando la norma dice RENTA ATRIBUIDA: Sobre la
que "en todo momento" incorporación de un socio
debe estar constituido única- persona jurídica en una emmente por personas natura- presa sujeta al régimen de
les, no considera la constitu- renta atribuida, se aclara
ción crediticia de la socie- que la empresa deberá
dad, sino desde el momento abandonar el régimen el
año siguiente de la incorporación del nuevo socio, con
el
objetivo de no perjudicar
facilitación para solicitar créditos
alos demás socios que continúan en la empresa. El somandato y la institución
cio o accionista que se inva ventana dentro de la
corpora ala empresa deberá
página del Servicio de Im- pueda ver toda la información en línea, facilipagar, en el año en que se inpuestos Internos, "Situacorpora, un impuesto con
tando y agilizando de esta
ción Tributaria", y luego
seleccionar la opción "ge- manera los trámites.
tasa de 45% sobre los retiros
o dividendos que se le distrinerar carpeta de mandato Se puede seleccionar tambuya o sobre la renta que se
bién el tiempo del mandaa instituciones financiele atribuya, esto a modo de
ras". El contribuyente de- to entre 90,180 y 364
sanción.
días. La plataforma ofrece
berá entrar con su RUT y
la opción de revocar el
clave, y seleccionar den14 TER Se propone no incluir
tro de las opciones cuál
mandato, sin embargo, la
aloe ingresos devengadoscasBanco es al que le está so- información ya enviada a
la institución no podrá ser
tigados en el régimen 14 ter
licitando el beneficio,
para así entregarle un
revocada. PB
"Sería irresponsable de mi
parte que este Gobierno no
implementara la reforma
que hizo, por eso nuestra
preferencia fuerte es sacarla
en enero (simplificación)".
transitorio 2015-2016 en el cál-
culo del limite de ingresos de
RODRIGO VALDÉS
Ministro de Hacienda
50.000 UF promedio
de los
tres últimos años que establece el régimen. También se establece un tratamiento tributario por incorporación de
un socio no permitido en el
régimen, que es el abandono
al año siguiente y el pago de
un impuesto de 45%, entre
otras indicaciones.
que unavez pagado este impuesto sustitutivo de pago
anticipado, la remesa de estos fondos en el exterior
no está afecto a retención.
También se precisa que
se podrán acoger al beneficio con la tasa que resulte
del promedio de tasas más
altas de impuesto Global
Complementario, los socios
Modificaciones de las empresas que hayan
iniciado actividades antes
al IVA
Se incorporan como del 1 de enero de 2015
un hecho exento de IVA los (aplicable para empresas
contratos con arriendo con constituidas sólo por persoopción de compra relaciona- nas naturales).
También dentro de las
dos a los subsidios habitacionales. También se precisa la indicaciones, y en relación
modificación a lanomiasobre a los créditos incobrables en
laexención delIVA en caso de la norma de transición del
contratos de leasing celebra- artículo 14 ter, se busca
dos con anterioridad al 2016. no incluir a los ingresos devengados castigados en
Modificaciones a el régimen 14 ter transitorio
las disposiciones 2015- 2016 en el cálculo
del límite de Ingresos
transitorias
También, dentro de las nor- de 50.000 UF promedio
mas sobre el pago del FUT del os últimos tres anos que
histórico, se precisa establece el régimen. O
Diario Financiero — jueves 07 de enero, 2016
Tributaria: gobierno posterga para el lunes indicaciones
en norma antielusión y repatriación de capitales
POR SEBASTIÁN VALDENEGRO
El gobierno, tal como se anticipaba,
ingresó ayer una serie de indicaciones
al proyecto de ley que simplifica la
reforma tributaria, hoy en discusión
en particular en la comisión de
Hacienda de la Cámara.
De esta manera, el Ministerio de
Hacienda ingresó aclaraciones a
alrededor de 15 puntos del proyecto,
como a los límites de ingreso a los
regímenes de renta atribuida y el
14 ter para las pyme, las normas
de exceso de endeudamiento y la
tributación del leasing inmobiliario.
Sin embargo, dos puntos clave
quedaron fuera del set de modificaciones que presentó ayer el
Ejecutivo: la aclaración a la norma
general antielusión y la eventual
ampliación de la ventana transitoria
para declarar dineros en el exterior,
conocido popularmente como "repatriación de capitales".
El ministro de Hacienda, Rodrigo
Valdés, expuso ante la comisión que
el gobierno presentará el lunes las
indicaciones pendientes, debido
a que los equipos técnicos se encuentran aún en la redacción de
ambos textos, proceso que ha sido
El ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, presentó el primer set de Indicaciones ayer ante la comisión de la Cámara.
más complejo de lo que el mismo
ministerio anticipaba.
La norma general antielusión
comenzó a regir el 30 de septiembre
del año pasado y establece que las
operaciones iniciadas desde el 1
de octubre de ese año podrán ser
recalificadas como elusivas por
el Servicio de Impuestos Internos.
(Sil), pero que el fiscalizador podrá
recalificar operaciones previas a
la vigencia de la cláusula si estas
registran algún tipo de modificación.
Para expertos, esto consagraba en la
ley la retroactividad de la normativa. Hacienda se abrió a corregir la
redacción de la cláusula, pero se
cerró a "relativizar" su contenido.
Respecto a la repatriación de
capitales, Valdés señaló que el
ministerio está analizando con el
Sil el número de declaraciones que
quedaron pendientes de presentarse
para acogerse al beneficio, que finalizó el 31 de diciembre pasado. Por
lo mismo, aún no hay una decisión
tomada respecto a ampliar el régimen
transitorio. El lunes, en una reunión
con parlamentarios el subsecretario
de Hacienda, Alejandro Micco,
planteó que una posibilidad era
ampliar a marzo el beneficio, pero
aumentando la tasa de impuesto a
pagar de 8% a 12%. El fiscalizador
recibió más de 7.000 declaraciones
y los impuestos pagados ascendieron
a US$ 1.500 millones, unas diez
veces lo anticipado por Hacienda.
Dado que el lunes ingresarían el
resto de los cambios, esto atrasaría
la tramitación del proyecto, siendo
votado en particular en su totalidad
en aquella jornada o el martes.
Parlamentarios como el DC Pablo
Lorenzini advirtieron que se podría
postergar el despacho a ley hasta
marzo, a lo que Valdés respondió
que hay un "compromiso político"
de aprobar el texto antes del 31
de enero.
Estrategia — jueves 07 de enero, 2016
COMISIÓN DE HACIENDA DE DIPUTADOS
Será Última Instancia para Indicaciones
en Proyecto de Simplificación Tributaria
El ministro de Hacienda entregó el paquete de
indicaciones al proyecto que reforma la reforma
tributaria, que comenzó su votación en particular,
y el lunes ingresará los últimos cambios.
o una trabada sesión
de la Comisión de
Hacienda de la
Cámara Baja, se dio inicio
a la revisión en particular
del proyecto de simplificación de la reforma tributaria, luego que el martes
la iniciativa superara la
votación general solo con
votos del oficialismo. En
ese sentido, el ministro de
Hacienda, Rodrigo Valdés, criticó la postura de
la oposición, asegurando
que esta reforma a la
reforma tributaria "simplifica y mejora lo que tenemos". Además, reiteró que
"no estamos dispuestos a
conversar cosas que desvirtúan o el espíritu (de la
reforma) o la recaudación.
Desde el comienzo dijimos: no vamos a cambiar
el sistema y no vamos a
cambiar las tasas".
En este nuevo trámite,
se debatió intensamente el
plazo autoimpuesto por el
Ejecutivo para despachar
el proyecto del Congreso
en enero, dado que los
parlamentarios UDI y RN
llamaron a legislar sin
fecha de tope, con la finalidad de revisar detalladamente la norma. Contra
esto, Valdés aseguró que
esta iniciativa en particu-
"No es bueno ir a marzo, y eventualmente más allá, porque habrá
grandes demandas por postergar la transición", indicó Valdés, llamando a aprobar el proyecto en enero.
lar tiene largas jornadas
de trabajo pre legislativo,
y que "no es bueno ir a
marzo, y eventualmente
más allá, porque habrá
grandes demandas por
postergar la transición, y
sería irresponsable de mi
parte que este Gobierno
no implementara la reforma que hizo".
Respecto a las indicaciones, el primer paquete
ingresado ayer apunta a
precisar requisitos para
acogerse a la renta presunta, los contratos de leasing, el pago del FUT histórico y artículos del 14
ter. Además, el titular de
Hacienda informó que el
lunes se entregaría la indicación a la Norma General
Antielusión, buscando
precisar la redacción de
manera que no existan
dudas que la norma no es
retroactiva. Por otra parte,
Valdés explicó que aún no
hay una decisión sobre la
posibilidad de extender el
plazo para el registro de
capitales en el extranjero.
"Hoy, al menos, creo que
es mejor no ingresarla",
adelantó. Con esto, la
autoridad económica aseguró que "este es el trámite final de cambios", con
lo que al Senado solo le
correspondería aprobar o
rechazar el proyecto.
El Mercurio — jueves 07 de enero, 2016
Aplazó indicación para el lunes:
Gobierno buscará
acuerdos en norma
antielusión
•
Se inició el debate en particular del
proyecto de ajuste a reforma tributaria.
MARIANA PENAFORTE
El Ministerio de Hacienda
ingresó ayer a la Comisión de
Hacienda de la Cámara de Diputados un paquete de indicadones al proyecto de ajustes a
la reforma tributaria, con los
temas que adelantó ayer "El
Mercurio" y que tienen que
ver con perfeccionamientos
técnicos al 14 ter, FUT histórico, renta presunta y contratos
de leasing, entre otros.
Sin embargo, la indicación
con el perfeccionamiento más
esperado por el mercado, que
se refiere a la norma antielusión, ingresará recién el lunes,
según afirmó ayer el ministro
de Hacienda, Rodrigo Valdés.
Ello, dado que siguen consultando y consensuando la redacción con los distintos actores. Esto tiene que ver con el
cambio en la redaccióadel proyecto que tendrá que hacer el
ejecutivo para precisar la retroactividad de la norma.
Durante las últimas semanas, tributaristas criticaron la
forma en cómo quedó redactado ese punto específico y la
norma en general. La crítica
apunta a que los contratos que
se encuentran vigentes antes
del 30 de septiembre se podrán
revisar si se modifican algunos
de sus elementos característicos. Pero incluso va más allá. Si
se trata de actos o contratos
que no hubieran modificado
sus elementos característicos,
pero que estén vigentes el 30
de septiembre de 2018, igualmente pueden ser revisados
ante la norma antielusión, dicen los expertos privados.
Por otra parte, pese a que el
martes Valdés dijo que estaban
abiertos a extender por dos o
tres meses la norma de repatriación de capitales, ayer el
mismo ministro señaló que no
han decidido si ingresarán o no
una indicación en ese sentido.
"Creemos que no es necesario", dijo.
Ayer, la comisión de Hacienda empezó la discusión en particular del proyecto y decidió
dejar la votación para el lunes o
martes de la próxima semana.
Hoy sesionarán nuevamente.
El Gobierno espera que el martes esté en la Sala de la Cámara.
Pulso — jueves 07 de enero, 2016
ENTREVISTA CON
ACADÉMICO DE LA UNIVERSIDAD ADOLFO IBÁÑEZ
Francisco Saffie:
"Los que se oponen ala
norma antielusión
buscan tener una norma
más liviana para adecuar
su carga tributaria"
-El ex asesor de Hacienda afirmó que "tal como está
estructurada la norma, no hay ninguna objeción que vaya
más allá de oponerse a la existencia de la misma".
—Señaló que la interacción del sistema atribuido con el
semiintegrado podría haberse mantenido, pero con cambios.
Una entrevista de
CARLOS ALONSO M.
UE parte del proceso de redacción delanormaantielusión en
IaReformaTributariay, por ello,
pese a los reparos que ésta ha levantado de parte de varios abogados debido ala eventual retroactividad de su
aplicación, el ex asesor del Ministerio
deHacienday académico delaUniversidad Adolfo Ibáñez, Francisco Saffie,
defiende su claridad y descarta cualquier ambigüedad al respecto.
F
¿Qué opina de lascrtticas sobre
la claridad de la aplicación de la
norma antielusión?
—Este es el cambio más importante que contiene la Reforma Tributaria y, por ello, hay que velar para
que se mantenga en el código tributario. Esto, porque implica una
transformación respecto de la comprensión que tenemos de la práctica tributaria en el siguiente sentido: antes de la Reforma Tributaria
se creía que los contribuyentes podían desarrollar conductas para
eludir el pago del impuesto, lo que
es equivalente a decir que el pago de
impuestos era optativo. Estas normas, por el contrario, tienen por
función hacer cumplir la ley tributaria.
¿A qué atribuye entonces la oposición que sigue teniendo la
norma antielusión entre los tributaristas?
—Muchos se oponen a la sola idea
de que se incorpore esta norma en
la legislación tributaria por las consecuencias que implica para la práctica. Esta es la principal razón que
tienen quienes se oponen a esta
norma. Otros se oponen porque tienen dudas sobre si la administración tributaria será capaz de aplicar
esta norma correctamente. Esta última crítica, sin embargo, no tiene
mucho sentido porque muchos se
olvidan que la norma antielusión es
de aplicación judicial. Y aquí es
bueno recordar que esto es una anomalía, porque ésta es la única norma antielusión en el mundo que
no se aplica directamente por la
administración tributaria, sino que
tiene que pedirle a un tribunal que
la aplique.
Otro de los reparos es sobre la
retroactividad de la norma.
—A mi juicio esto siempre ha estado claro. La norma transitoria de la
Reforma Tributaria que se refería a
esta materia establece que la norma
general antielusión se aplicas los actos o contratos, o conjunto o serie de
ellos, que se hubiesen realizado o
concluido después del 30 de septiembre de 2015. Las dudas surgieron respecto de qué se entiende
como realizado o concluido a esa fecha. Sobre esa materia el Servicio de
Impuestos Internos (SE) hizo una interpretación y lo que se buscaba
mostrar era que lo atendible es el
momento en que surgen las obligaciones tributarias, es decir, cuando
ocurre un hecho que implica el pago
de impuestos. Es decir, si eso ocurre
después del 30 de septiembre de
2015, podía ser revisado. Ahí existen
ciertas cuestiones jurídicas que se
discuten, como por ejemplo, qué
ocurre con un contrato sujeto a condición suspensiva o de tracto sucesivo, en que las obligaciones pueden
surgir después de la fecha de celebración del contrato.
¿Y eso fue lo que se quiso aclarar
en el proyecto de simplificación
tributaria?
—Así es. Yen este caso, la norma interpretativa del proyecto de simplificación tiene tres incisos claros. El
primero establece la regla general y
señala que todos aquellos hechos
que se han realizado y concluido antes del 30 de septiembre de12015, es
decir, respecto de los que no surgen
nuevas obligaciones tributarias después de esa fecha, no pueden ser revisados. Ahí la norma es ultra clara:
no hay retroactividad.
Después agrega dos incisos que
son especiales, que abordan materias específicas. El inciso segundo
se refiere a lo que ocurre con contratos que se celebraron antes del
30 de septiembre de 2015, pero que
generan obligaciones tributarias
después de esa fecha. En esos casos,
si se generan obligaciones tributarias después del 30 de septiembre,
Entonces, si la norma es clara,
¿por qué se mantienen las dudas y críticas sobre la retroacti"Antes de la Reforma
vidad?
Tributaria se creía que
—Porque todavía hay quienes se
el pago de impuestos
oponen a la visión que está detrás
era optativo".
de la norma antielusión y lo hacen
porque lo que buscan es tener una
norma más liviana que les permita,
a través del derecho civil y comerCONVIVENCIA DE SISTEMAS
cial, espacios para adecuar la carga
tributaria.
"Los cambios evitan
Es decir, ¿no quieren que exista
una serie de
una norma clara que sancione
interacciones que eran la elusión?
nocivas para el
—Para tenerlo claro estas normas
sistema".
no sancionan, sino que exigen los
impuestos establecidos en la ley.
Lo que ocurre aquí es que hay dos
FUNCIÓN DE LA NORMA
visiones distintas: una que entiende que la norma general antielusión
"La norma antielusión
lo que busca es hacer cumplir la inno sanciona, sino que
tención del legislador; y otra que
exige los impuestos
dice, tengamqs una norma, pero
establecidos en la ley". que ataque casos donde exista malicia para evitar el pago del impuestos, porque es un derecho de los
contribuyentes arreglar su carga
se pueden revisar. Y el tercer inci- tributaria para que ésta sea la meso, se refiere a aquellos casos en que nor posible. Lo que hace esta segunexiste un conjunto o serie de actos da visión es asemejar la elusión a la
que han ocurrido en el tiempo, pero evasión. Esa es la discusión.
cuyo acto final ocurre después del Dado eso, ¿la norma no debería
30 de septiembre de 2015 y enton- tener nuevos cambios en este
ces genera una obligación tributa- proyecto de simplificación triburia, En este caso el Sil sólo podría taria a través de indicaciones?
fiscalizar el acto final, pero puede —No debería sufrir modificaciotener en consideración todo lo que nes. Otra cosa es que en el futuro, si
ha ocurrido antes para interpretar existen problemas de aplicación,
si el conjunto o serie de actos esta- se realicen cambios y mejoras que
ba encaminado a obtener un re- sean necesarias para combatir la
sultado elusivo. Esto es lo que se lla- elusión. Pero en principio, tal como
ma step transactions. Como se ve, está estructurada la norma, no hay
en ningún caso hay retroactividad. ninguna objeción que vaya más
NORMA ANTIELUSIÓN
allá de oponerse a la existencia de
la norma.
Impuesto a la renta
Los cambios más importantes
se enfocaron en el impuesto a la
renta, ¿quedó mejor el sistema?
—Los cambios evitan una serie de
interacciones que eran nocivas para
el correcto funcionamiento del sistema. Lo que busca la simplificación es hacer más fácil el cumplimiento tributario para los contribuyentes y para la administración,
hacer más fácil la fiscalización.
Ahora, sí existe un cambio fuerte sobre la primacía que solía tener el sistema atribuido en la primera reforma que lo que se tiene ahora.
¿Era viable mantener el sistema
parcialmente integrado con el de
renta atribuida?
—Podríá haberse mantenido, pero
de todas formas era necesario realizar cambios. En términos técnicos
se necesitaban perfeccionamientos, pero podría haber sido viable.
Quienes dicen que era inviable, hacen equivalente las leyes de la física a las instituciones jurídicas, pero
con sus convicciones políticas.
Algunos tributariastas señalaron
que el sistema atribuido era prácticamente un invento en Chile...
—Que ciertas interacciones hayan
sido difíciles de materializar no
quiere decir que la convivencia del
sistema era inviable, porque se podrían haber hecho modificaciones
en normas para su perfeccionamiento técnico. Es difícil inventar
algo hoy día. El que cree que inventa algo es porque no ha leído lo suficiente.0
La Tercera jueves 07 de enero, 2016
Objetivos de
la reforma tributaria
Señor director:
Estos días se tramita en el Congreso una simplificación tributaria. Si bien se proponen modificaciones al proyecto aprobado en
2014, como dejar opcional él sistema atribuido para empresas pequeñas, cuyo dueño sean personas
naturales y que no estén constituidas como sociedades anónimas,
además de eliminar ciertos registros y el uso de una tasa promedio
para los créditos, nuestro sistema
tributario terminaría siendo más
complejo que el existente antes de
la reforma.
Perfectamente se habría podido
modificar el FUT anterior en cuanto a la tasa de los créditos, uso de
las pérdidas y retiros en exceso, sin
tener que pasar por la reforma que
hoy se trata de simplificar.
El problema de fondo es que se
eleva la tasa de impuesto alas empresas de 20 a 27% en el sistema
semi-integrado. Este impuesto, de
acuerdo a la teoría económica y a
la evidencia empírica -aportada
por la Ocde- es el más distorsionador para las decisiones de ahorro,
inversión e incremento de la productividad, con el consiguiente
perjuicio para el crecimiento de
tendencia de la economía.
El proyecto no avanza en equidad
horizontal, al mantener una serie
de excepciones y dar un trato diferente a los ingresos del trabajo
versus los del capital. En efecto, la
tasa marginal máxima de impuesto para un empleado será de 35%;
en cambio, para un individuo que
obtiene sus ingresos de dividendos
o retiros de la empresa, aumenta en
todos los tramos, alcanzando un
máximo de 44,5%.
Al final, solo el objetivo de recaudación queda en pie de los fundamentos del proyecto original. Si
lo importante es la recaudación,
pero no como se logra, sigue siendo un mal proyecto.
Luis Felipe Lagos M.
Economista
Pulso - jueves 07 de enero, 2016
Ref. Laboral: M duda de despacho enenero y
presiona al Gobierno a buscar un preacuerdo
En el contexto de ir a Comisión Mixta, ese preacuerdo debe ser con los diputados. Los senadores DC, en tanto, le señalaron al
Ejecutivo que si insiste con las "adecuaciones necesarias" en la Sala, deberá comprometer también los votos del PPD.
AURIAMLEIVA
Vaipataís0.—PeseaqueelEjecutIvo fijó la Reforma Laboral
como una de las siete prioridades para despachar a Ley durante este mes, dentro de la
Nueva Mayoría (NM) -tanto
en el Gobierno como entre los
parlamentarios- observan con
escepticismo ese plazo.
A tres semanasdel receso legislativo, las dudas apuntan a
que la Comisión de Hacienda
del Senado está recargada de
otros proyectos también calificados como prioritariosyalo
difícil que ha sido generar un
consenso para aunarun texto
que satisfaga atodos los sectores delconglomerado culos temas donde aparecen divididos, como extensión de beneficios y reemplazo interno.
"Elptepósitodetodos es que
se vaya en enero, pero tengo
bastantes dudas de que sea
posible", admitió el diputado
Osvaldo Andrade (PS).
Es que los plazos están muy
acotados y aunque el Ejecutivo calificó ayer esta iniciativa
con suma urgencia -quince
días en cada Cámara-, lo cierto es que estasemana laReforma laboral no fue vista por la
Comisión de Hacienda que
está centrada en la agenda de
probidad. Yal menos, hastael
lunes, este grupo estará ocupado en el texto parareguiar el financiamiento de las campañas y los partidos políticos.
Luego, para las siguientes dos
semanas, se espera que esta
Comisión se aboque al análisis del proyecto de simplificación de la Reforma Tributaria
que el martes estaría siendo
despachado por la Cámara de
Diputados hacia el Senado, segün la agendaministerial.
"Al:trino hechos planificado
cuándo poner en tabla la Reforma Laboral, porque hay
que ver qué quiere primero el
Gobierno, ya que estará también la Reforma Tributaria",
reconoció el presidente de la
Comisión de Hacienda, Andrés Zalcilvar (Da
Asimismo, fuentes de LaMoneda reconocen que sí están
"apretados-yque para cumplir
con la mayoría de la agenda
prioritaria hay que privilegiar
el proyecto más fácil de despa-
¿Qué ha pasado? Aunque el Ejecutivo fijó la Reforma Laboral entre sus
siete proyectos prioritarios para ser despachados
en enero, la NM duda que
puedan cumplir con esa
exigencia.
44Qué consecuencias
tiene? Si el Ejecutivo no es
capaz de acercar posiciones con los diputados, es
probable que la discusión
se extienda hasta marzo,
otorgando un mes más
para decantar fórmulas y
acordar una redacción
para permitir el reemplazo
interno y la extensión automática de beneficios,
como aspira el Ejecutivo.
Otros proyectos
La Comisión de
Hacienda del Senado
está revisando la agen. da de probidad y luego
podría ver los cambios
a la Reforma Tributaria
"Estamos disponibles
para facilitar las
"adecuaciones" dentro
de las Pymes".
"El propósito de todos es
que se saya en enero,
pero tengo bastantes
dudas de que sea posible".
EUGENIO TUMA
Senador PPD
char, que es el perfecciona- "moderaciones".
miento tributado. "La laboral En este punto, además, la
está más compleja", señalaron. DCeolocó UnapreSiónadicional al Gobierno. En las reuPETICION AL EJECUTIVO. El niones que han mantenido
lunes, en la reunión de coor- con el Ejecutivo, los titulares
dinación de los diputados y de Hacienda yTrabajo, Rodrisenadores DC, se determinó go Valdés y )(M'ene Rincón,
solicitarle alos ministros de respectivamente, han expuesHacienda, Trabajo y Segpres to su voluntad de insistir con
que busquen un preacuerdo la Indicación que permitiría
con los diputados antes de el reemplazo interno a través
que se concrete la llegada a de facultar al empleadorpara
la Comisión Mixta, camino realizar "adecuaciones neceque todos asumen como se- sarias" dentro de la empresa
guro para el proyecto. La en caso de huelga.
Idea del preacuerdo, expli- Este tema, que fue rechazado
can fuentes de la falange, es porlaComisión deTrabajo del
que esta instancia sea un Senado, sería repuesto en la
trámite expedito y que no Sala por el Ejecutivo, ya que
signifique una derrota para contaría con los votos de la
el Ejecutivo, considerando oposición paraaprobarlosyde
que la mayoría de los futu- al menos cuatro DC. 'Le dijiros integrantes es proclive a mos que si repone la indicamantener el articulado ción, necesitaremos que estén
aprobado en la Cámara de también los votos PPD, porque
Diputados y no realizar la DC no está disponible para
Cambios
El Gobierno quiere
insistir en el concepto de "adecuaciones
necesarias" en el
proyecto.
terminar votando sola con la
derechay mostrando una división con nuestros diputados",
admitieron en la falange.
Ello, porque es seguro que el
Partido Socialista no estará
disponible para aprobar ninguna fórmula que permita el
reemplazo en caso de huelga
ni extenderbeneficios."Asi lo
decidimos como bancada, estamos dispuestos a perder en
peronovamos arenunciar a este tema por un acuerdo, lo hemos hecho ya muchas veces", indicó un parlamentado del sector.
En el PPDIas aguas están divididas, y los senadores Eugenio 'Puma, Felipe Harboe y
Ricardo Lagos Weber serian
más proclives ala idea del Goblerno. "Estamos disponibles
para facilitar las "adecuaciones" dentro de las Pymes (...)
y es muy probable que acojamos lapropuesta (extendida a
todas las empresas) de parte
del Gobierno", admitió el senador Turna.
Si se aprueba entonces esta
indicación en la Sala, pasaría
a tercer trámite en la Cámara
de Diputados donde seda rechazada, y el terna debería ser
zanjado por la Mixta.
Y precisamente esefue el te-
nor de una reunión almuerzo
que sostuvieron en Valparaíso ayerlosdiputados de laNivi,
integrantes de Trabajo, con la
CentralUnitariadeTrabajadores (CUT). "Es un hecho que
vamos a la Mixta porque nosotros vamos a resguardar todo
lo máximo aprobado en la Camara, y eso analizamos con la
CUT", manifestó el presidente de esta comisión, diputado
Lautaro Carmona (PC).
Entre los temas que conversaron que irían a la Mixta estarían extensión de beneficios,
presencia del sindicato incerempresas en la negociación,
descuelgue ytitularidad. Hasta ayer los diputados no recibían ninguna propuesta formal o informal de parte del
Gobiemo parasentarlas bases
del preacuerdo, pero estaban
expectantes a la fórmula que
se estada barajando entre Hacienda y Trabajo. O
Diario Financiero — jueves 07 de enero, 2016
ENCUENTRO SERÍA EL PRIMER ACERCAMIENTO TRAS QUIEBRE POR ÚLTIMOS AJUSTES INGRESADOS POR EL EJECUTIVO
CUT pide cita con Bachelet en un intento por
dejar atrás impasse por indicaciones laborales
Multisindical
solicitará no
dilatar los tiempos
de tramitación,
controlar
diferencias internas
de la NM e insistir
en demandas eje.
El
22 de
octubre helett
acampa de
Rincón y aldea,
se reunió
los
dirigentes de la
Cental.
roa IL PEÑA Y N. VIIA
A más de un año de tramitación del proyecto de
reforma laboral, la división
del oficialismo frente a la
iniciativa del Ejecutivo está
lejos de aproximarse a un
discurso común, ya que es
asumido el "descuelgue" de
al menos ocho senadores
(cinco DC y tres PPD) en las
próximas votaciones.
Este escenario no sólo aceleró el pulso en la Central
Unitaria de Trabajadores (CUT)
sino que también trajo consigo
el quiebre de las relaciones
con el gobierno tras las, últimas
indicaciones del Ejecutivo
-presentadas el pasado 9 de
diciembre-, que a juicio de la
organización sólo terminaron
por vulnerar la huelga efectiva.
"Hoy no tiene sentido seguir
dialogando con el Ejecutivo
en estas condiciones", aseguraba 24 horas después de
la presentación de los ajustes
la presidenta de la Central,
Bárbara Figueroa.
Sin embargo, hace dos
semanas los dirigentes de
la CUT apostaron a "descongelar" las relaciones y
solicitaron formalmente un
encuentro con la Presidenta
Michelle Bachelet. Cita que,
si bien se ha pedido en dos
oportunidades, no ha tenido
Solicitud de la
multisindical no ha
tenido respuesta
por parte de
La Moneda.
Organización
también evalúa un
encuentro con los
ministros Valdés y
Rincón.
respuesta por parte de La
Moneda.
De materializarse, sería
el primer acercamiento del
mundo de los trabajadores
con el gobierno tras el quiebre, que se sumaría al encuentro realizado el pasado
22 de octubre. De hecho,
según comentan cercanos a
la Central, desde ese minuto
están cortadas las relaciones
con la ministra del Trabajo,
Ximena Rincón, ya que no
se han reunido nuevamente
y no se han materializado
intentos de moderación al
acercamientos formales.
Incluso, algunos advierten
proponer que el empleador
que preferirían que en la cita
podría realizar "adecuaciones
con la Presidenta no participen
necesarias" en caso de huelga,
los titulares de las carteras de confirmando las divisiones del
Trabajo y Hacienda -como . bloque oficialista. Esto, pese
en octubre-, ya que el vín- a que la comisión de Trabajo
culo estaría dañado por los del Senado haya desestimado
los ajustes que abrían espacios
al reemplazo interno, ya que
Valdés habría informado a los
parlamentarios que repondrán
indicación de "adecaciones
necesarias" en la Sala.
"Lo que esperamos es que
no se siga dilatando más esta
discusión de forma tal que
la dilación signifique seguir
retrocediendo. Por tanto, es
mejor que la NM asuma la
discusión ahora y enfrentemos
la votación la próxima semana", explica el vicepresidente
de la CUT, Nolberto Díaz.
La primera tarea que le
pedirán a la mandataria será
celeridad en el debate, ordenamiento del bloque oficialista
y garantías que resguardará
los pilares fundamentales
del texto. "Queremos que
este debate se acabe, porque
la dilación de éste lo único
que ha significado es que le
sigan poniendo letra chica",
comentan desde la CUT.
Asimismo, pese a los matices internos, desde la Central
aseguran que están en proceso
de conversaciones para concretar un encuentro con los
ministros Valdés y Rincón,
para no dar por cerrado el
debate en torno a los ajustes.
RECHAZAN LA REFORMA LABORAL DEL GOBIERNO
Trabajadores portuarios,
bancarios e industriales
advierten movilizaciones
Las protestas podrían comenzar durante los
próximos días e involucrar a diversos sectores.
Con la advertencia de iniciar movilizaciones en enero, por cuarto
año consecutivo, la Unión Portuaria de Chile se movilizó, junto a
la Agrupación de Trabajadores por
una Mejor Reforma Laboral, hasta
el Ministerio del Trabajo. En ese
lugar, ambas organizaciones manifestaron su rechazo al proyecto de
ley que moderniza el sistema de
relaciones laborales, "porque no
representa ni considera la opinión
de los trabajadores".
El descontento de los portuarios
con la iniciativa es uno de los
motivos que explicarían el inicio
de protestas en distintos terminales
de todo el país. Los otros, según
acusan, son promesas incumplidas
del Ejecutivo, adoptadas luego del
paro de 2015.
Los puntos de conflicto tienen
relación con el pago del bono de
alimentación, deuda previsional y
una modernización de los puertos
aún sin inicio. Así lo señaló un
dirigente portuario, quien detalló
que la movilización se podría
resolver "durante los próximos
días" e intensificar luego del 17
de enero, día en que se realizará
un congreso de la Unión Portuaria
de Chile.
La protesta de los trabajadores
portuarios se replicaría en otros
sectores estratégicos de la econo-
Los dirigentes se reunieron ayer frente al
ministerio del Trabajo.
mía, como la industria bancaria y
la minería. La Confederación de
Trabajadores del Cobre (cm, la
Confederación de Trabajadores
Metalúrgicos (Constramet) y la
Confederación de Sindicatos Bancarios, además de trabajadores del
retail, servicios y las comunicaciones, estudian también mecanismos
de movilización, para demandar
el retiro o perfeccionamiento del
proyecto de ley de reforma laboral
que se tramita en el Senado.
La Agrupación de Trabajadores
por una Mejor Reforma Laboral
sostuvo que el proyecto del gobierno "no resuelve las demandas
de la clase trabajadora y no dice
nada de negociación ramal, de
despido por necesidades de la
empresa y subcontrato".
Pero aún, agrega la organización,
la iniciativa aprobada por la comisión de Trabajo del Senado, con
las últimas indicaciones del Ejecutivo, "incorpora nuevos retrocesos,
como el aumento de las jornadas
de trabajo, la exigencia de quórum para negociar, el descuelgue
y la reanudación de faenas por
resolución judicial".
Diario Financiero - jueves 07 de enero, 2016
SALA DEL SENADO APROBÓ NORMA
Lista para ley prórroga de
la cotización obligatoria de
trabajadores independientes
Exigencia se
materializará en la
Operación Renta de
2019.
La Sala del Senado aprobó
ayer la prórroga de la obligatoriedad de cotizar en el
sistema previsional por parte
de los trabajadores independientes, lo que implica que
el proyecto quedó listo para
convertirse en ley.
En concreto, la nueva
normativa implica que se
aplaza la opción de los trabajadores independientes de
no cotizar para el sistema de
pensiones por el 100% de su
renta imponible hasta 2017,
inclusive, de modo que solo
a partir del 2018 comenzará
la obligatoriedad, materia-
I izándose en la Operación
Renta 2019.
Durante el debate los legisladores, transversalmente,
hicieron presente que se debe
buscar una solución acorde
para los trabajadores a honorarios, tanto de aquellos
del sector público como del
privado, para que puedan aspirar a "jubilaciones dignas".
Asimismo, en la Cámara
Alta se destacó que se propiciará una mesa de trabajo con
todos los actores relacionados
para analizar las mejores
soluciones en la materia.
Esta nueva normativa implicará postergar también
la obligatoriedad de cotizar
para efectos del Seguro Social
contra Riesgo de Accidentes
del Trabajo y Enfermedades
Profesionales.
Hernán larraín y Juan Antonio Colonia fueron algunos de los
parlamentarios que intervinieron en el debate.
Estrategia jueves 07 de enero, 2016
OSCAR LANDERRETCHE
Presidente de Codelco No Descarta Aumento
de Desvinculaciones Para Este Año
de El presidente del directorio "Vamos a tratar de ser eficientes, productivos y
Codelco, Oscar Lanchretche, no descartó que si empeo- de bajos costos y ojalá sin desvinculaciones, pero
ran "más aún" los actuales descartarlo no puedo", dijo.
escenarios del cobre "sea necesario hacer ajustes adicionales", ratificancb que para este
- Oscar Lardeaño la meta de reducción ch
rretche,
presidencostos para la minera estatal
te
del
directorio
es ch US$600 millones.
de Codelco.
Landerretche aclaró que el
"mecanismo de desvinculación
de trabajadores comunes y
corrientes de Codelco, es decir,
la gran mayoría, está envuelto
en dos pactos que se han
hecho con las feánciones ch
trabajadores y los sindicatos de
la compañía".
Acotó que uno de esos
mecanismos es el plan de retiro "para que trabajadores que situación del cobre, no puedo Evaluación Ambiental (SEA)
llevan toda una vida en Coctel- realmente descartarlo, lo que sí de Antofagasta, recomendó
co y ya estén terminando un puedo hacer es que vamos a aprobar al CEA el Estudo ch
cierto ciclo, puedan irse en tratar ch hacer tocó lo posible Impacto Ambiental de la
buenas condiciones. Y que por evitarlo. Vamos a tratar cb expansión de la división
también sea posible para la ser eficientes, productivos y de Racbmiro Tomic, RT Sulfucompañía ir optimizando sus bajos costos y ojalá sin des- ros, iniciativa que considera
costos a través ch ese meca- vinculaciones, pero descartarlo una inversión de US$5.400
nismo".
millones, la más alta de
no puedo".
En ese sentido, el econoRespecto a la situación de Codelco.
De acuerdo con el informe,
mista explicó a T13 Radio los contratistas, .el presidente
que "es en función de este del directorio cb la cuprífera el proyecto estructural ch la
mecanismo que se ha ido redil- sostuvo que "este año 2016 minera "cumple con la normaciendo en forma muy fuerte la hay una reducción del orden tiva de carácter ambiental
cantidad ch trabajadores en los del 20% en el presupuesto vigente aplicable", y "ha idenúltimos años". Cabe recordar para contratistas. Estimamos tificacb los permisos ambienque la estatal ha desvinculado que eso implica alrededor de tales sectoriales aplicables al
a más de 4.200 trabajadores 3.000 puestos de trabajo".
proyecto, y ha proporcionado
por este concepto.
"Y eso evidentemente va a satisfactoriamente los requisiEn el caso ch los profesiones tener un efecto. Si hay que tos y contenidos técnicos de
les, Landenetche precisó que hacer una nueva señal aún dichos permisos".
Asimismo, el documento
"no ceo que este año hagamos más restrictiva la evaluaremos
ajustes en términos de la a su debido momento", sen- puntualiza que "se han estaestructura de gerencia. Puede tenció.
blecido las condiciones y
que haya, pero no creo. Pero
medidas de mitigación aprores pon s abl emente, dada 1 a
RT SULFUROS
piadas en consideración a lo
incertidumbre que existe sobre
expuesto en el informe consoel mercado chino y sobre la
Por otro lada, el Servicio de lidado ch evaluación".
El Mercurio — jueves 07 de enero, 2016
Se trata de Radomiro Tomic Sulfuros, uno de las iniciativas estructurales de la estatal
Codelco: Autoridad ambiental sugiere
aprobar proyecto de US$ 5.400 mills.
Iniciativa busca aumentar la vida útil del actual yacimiento,
donde los minerales comienzan a agotarse a partir de 2018.
■
Estatal intenta coordinar trabajos
de Andina con Los Bronces
ANTONIA EYZAGUIRRE A.
El Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) recomendó aprobar el Estudio de Impacto Ambiental (ETA) de Radomiro Tomic Sulfuros, el proyecto estructural de Codelco que contempla
una inversión de US$ 5.400 millones, la mayor entre las iniciativas que impulsa la estatal.
Según consta en un documento de 388 páginas disponible en
el sitio web del organismo gubernamental y firmado por Patricia
de la Torre, directora regional
del SEA en Antofagasta, el proyecto "cumple con la normativa
de carácter ambiental vigente
aplicable". Además, entregó de
manera satisfactoria los requisitos y contenidos técnicos de los
permisos ambientales sectoriales. Ahora solo quedaría esperar
la votación de los seremis y del
intendente regional.
La iniciativa lleva dos años
tramitándose en el sistema, y su
objetivo es dar continuidad a la
actual mina de óxidos, cuya producción comienza a decaer fuertemente a partir de 2018.
La vida útil estimada del proyecto es de 44 años, lo que incluye tres años de construcción y el
resto de operación. Construirán Radomiro Tomic comenzará a agotar sus óxidos en 2018, por lo que
una planta desaladora que apor- Codelco empezará a extraer sulfuros de la mina ubicada en la II Región.
Un importante esfuerzo estaría haciendo el presidente ejecutivo de
Codelco, Nelson Pizarro, por coordinar temas operativos entre Andina
y Los Bronces, de Anglo American. •
Cercanos comentan, eso sí, que las conversaciones han ido más
lento de lo que quisieran, dado el complejo momento que vive Anglo,
una de las empresas mineras más golpeadas con la caída del cobre y
que se ha desprendido de varios de sus activos.
Una coordinación entre estos yacimientos les permitiría a ambas
empresas realizar un mejor trabajo y evitar ciertas pérdidas, comentan en el mercado. De ahí la importancia del esfuerzo de Pizarro ahora
que la industria vive uno de sus momentos más difíciles de los últimos
años. Ambas minas son aledañas y están entre las regiones Metropolitana y de Valparaíso.
tara agua enana zona de escasez mientras que para la operación
hídrica, y una planta concentra- serán 2200 trabajadores. Por úldora para procesar los minerales timo, para la fase de cierre serán
sulfurados. Se estima que exis- necesarias 1.000 personas.
ten 2.595 millones de toneladas
El martes se inauguró el primer proyecto esde reserva, con una
tructural de Codelley media de cobre
INVE RSIÓN
co, Ministro Hales,
de 0,47% (toneladas extraídas por Este es el p royecto más y el próximo que
roca removida), con caro de Cod elco. luego debería entrar en
lo que se espera ob- viene Chu quicamata operación sería
tener una produc- Subterránea,conUS$ Chuquicamata
Subterránea, en
4.200 m iliones.
dan media y máxi2019. Asimismo, se
ma de 756 mil y
está reformulando
1051.000 toneladas
por año de concentrado de co- el proyecto Nuevo Nivel Mina
El Tenientey Andina 244, mienbre, respectivamente.
En el documento se informa tras el estudio de prefactibilidad
que para la fase de construcción de Rajo Inca, en Salvador, será
se prevé una dotación máxima dado a conocer por la adminisde 12.100 personas simultáneas, tración probablemente este mes.
El Mercurio — jueves 07 de enero, 2016
Por baja del cobre:
Sonami alerta
por compleja
situación de
pequeños
mineros
Directores irán a
Copiapó y La
Serena para
explorar medidas.
A. EYZAGUIRRE
El directorio de la Sociedad
Nacional de Minería (Sonami), junto a los vicepresidentes Diego Hernández y Patricio Céspedes, viajará esta semana a La Serena y Copiapó.
El objetivo es analizar in situ
el escenario, actual y las principales inquietudes de los pequeños mineros de la zona.
Esto, porque la situación
que enfrenta hoy este sector
es compleja, dado que el precio del cobre está deprimido
y son los que enfrentan los
costos de producción más altos en la minería, poniendo
cuesta arriba su sobrevivencia. La semana pasada, eso sí,
el Gobierno accedió a incrementar el precio de sustentación —o crédito que se activa
cuando el precio del metal
baja— de 30 a 40 centavos de
dólar, lo que fue destacado
por los pequeños mineros.
El grupo de ejecutivos estará el viernes y sábado en la
zona, y se reunirá tanto con
asociaciones gremiales locales como con productores
mineros.
Diario Financiero jueves 07 de enero, 2016
Gobierno mejora financiamiento de pymes
Un nuevo mecanismo para facilitar el
financiamiento de las micro, pequeñas y medianas empresas anunció el
subsecretario de Hacienda, Alejandro
Micco, especialmente aquellas que
están en el nuevo sistema de tributación 14 ter impulsado por la reforma
tributaria.
Micco anunció "la creación de una
plataforma web que permite que los
contribuyentes puedan otorgar poder
a una o más instituciones financieras,
para que ellas reciban de parte del Sil
cierta información básica decarácter
tributaria contenida en una carpeta
tributaria". Esta autorización tendrá
plazos definidos y el mandato se
podrá revocar anticipadamente.
El Mercurio - jueves 07 de enero, 2016
Gestión crediticia:
Crean web para
financiamiento
a las pymes
La subsecretaría de Hacienda,
el Servicio de Impuestos Internos (SII) y la Asociación de
Bancos anunciaron ayer la creación de un mecanismo para
facilitar el acceso al financiamiento para las pymes, que
consiste en una plataforma web
que permite que los contribuyentes puedan otorgar poder a
instituciones financieras, para
que estas reciban del SII cierta
información básica de carácter
tributario.
Pulso - jueves 07 de enero, 2016
PPD y sus ministros se articulan en defensa de
áFA
tras episodio Burgos
La directiva, jefes parlamentarios y secretarios de Estado del partido se propusieron ser "voceros" de las reformas, a las que
calificaron como "mínimos democráticos pendientes". Se distanciaron de la DC y Burgos, tras las críticas hacia el Gobierno.
"Al partido le importa la
buena marcha del
Gobierno, mejorar la
coordinación, al PPD
también le interesa el
respaldo a la
Presidenta".
O ¿Qué ha pasado? El PPD
se reunió con todos sus ministros para mejorar su articulación en el Gobierno.
Se propusieron ser "voceros" de las reformas y defender ala Presidenta.
JAIME QUINTANA
Presidente del PPD
¿Por qué ha pasado?
Era una instancia periódica, pero que estaba suspendida hace casi un año.
En la cita cuestionaron la
reacción DC ante el viaje a
la Araucanía.
A
"Buscamos
establecer una
mejor
coordinación
entre bancadas,
la mesa y los
ministros".
¿Qué consecuencias
tiene? Las figuras PPD respaldaron a la Presidenta y
las reformas, las que calificaron como "mínimos democráticos pendientes".
El oficiare:Ano ha vivkio momentos de fuertetensión los últimosdías.FOTO:UX
GUIDO GIRARDI
Senador PPD
liRSULASCHOLER
—Uno auno fueron llegando
la noche del pasado martes
los ministros del PPD, la directiva del partido y los jefes
de bancadaa un sector conocido por varios. A las 21:00
horas se reunieron en un restaurant a pasos del ex co-,
mando presidencial de MIchelle Bachelet, enTegualda
Ala cita asistieron los ministros de Educación,
Segpres y Hacienda, Adriana
Delpiano, Nicolás Eyraguirre
y Rodrigo Valdés, consus pares de Relaciones Exteriores,
Vivienda y Transportes, Heraldo Muñoz, Paulina Saben
y Andrés Gómez-Lobo. Vados viajaron desde el Congreso a la reunión.
¿La razón del encuentro?
"Coordinar los esfuerzos entre el partido y el Gobierno
con miras al logro de los compromisos programáticos y la
defensa del proyecto político que encarnamos como
PPD y como miembros de la
NuevaMayorfa", segun señaló la invitación.
La cita se dio en medio de
la ambiciosa agenda legisladvaque el oficialismo busca
despachar este mes del Congreso, y tras la fuerte controversia entre la DC y LaMonedapor la exclusión del ministro del Interior, Jorge Burgos,
Ministros viajaron
desde el Congreso a
Santiago para asistir
a la reunión. Los seis
titulares PPD llegaron a Tegualda
Muñoz coordinador.
Según explican en el
PPD, el canciller coordinó
a sus pares para la cita.
del viaje presidencial a la encuentro los ministros expusieron el avance de sus
Araucank.
"Al partido le Importa la carteras, las que dirigen rebuena marcha del Gobierno, formas emblemáticas del
le importa mejorar la coor- programa de la NuevaMayodinación, que tengamos ría, además, como directiva
buenos resultados legislati- "dimos un informe político,
vos, al PPD también le inte- sobre la próxima elección
resa el respaldo a la Presi- municipal y cómo vemos las
denta, como ha sido en estos próximas elecciones interdos años de mandato. Y, por nas del partido".
El encuentro sirvió para
supuesto, seguir empujando
las reformas", dijo a PULSO reafirmar y articular la deel presidente del partido, fensa de las reformas desde
Jaime Quintana, al ser con- el PPD, después de que figusultado sobre los objetivos ras de la DC cuestionaran el
rumbo el Gobierno y sus prode la reunión.
En tanto, el vicepresiden- mesas estructurales.
En este contexto, y frente a
te René Jofré explicó que
"hace casi un año" que no las criticas que han recibido,
realizaban como partido el jefe del comité de senadoeste tipo de encuentros, los res PPD. Guido Girardi, reque anteriormente hacían trucó que las reformas "son
mínimos democráticos pencada tres meses.
"Era una instancia que te- dientes'.
níamos bastante a menudo,
y que se había distanciado EXAGERACIÓN" DC. Si bien
por desidia', explicó Jofré. el encuentro no fue citado
Según eldirtgente, hace un por la reacción DC ante la
es "se le planteó la Idea al marginación de Burgos del
ministro Mtulozy al ministro viaje ala Araucanía, desde el
Eyzaguirre, previo a laNavi- PPD cuestionaron la arredacr, y "la semana que pasó metida falangista, que inSe contactaron a los minis- cluyó una renuncia rechazatrosy ahora se materializó". da del jefe de gabinete del
El canciller Heraldo Mu- Gobierno hacia la Presidenñoz fue quien contactó a los taMichelle Bachelet, críticas
otros cinco ministros PPD de figuras falangistas a las
para coordinar la cita, a la reformas y la puesta en duda
que asistieron todos. En el de su continuación en el Go-
"Era una instancia
que antes teníamos
bastante a menudo
como PPD y que se
había distanciado
en el tiempo".
RENÉ JOFRÉ
Vicepresidente PPD
bienio desde algunos secto- gos porque exageraron algo
que era legítimo y lo transres de la DC,
"Se requiere restablecer las formaron en una operación
confianzas y la capacidad de que desvirtuó la causa de
incluir", reconoció Girardi, su molestia".
Ayer, en tanto, en el Consin embargo, destacó que
tras la polénúca y salida de la greso los vicepresidentes
ex ministra de Salud, Helia PPD, René Jofré y Gonzalo
Molina (PPD), por sus decla- Navarrete, se reunieron con
raciones sobre el aborto, la los senadores Felipe Harcolectividad reaccionó de boe, Ricardo Lagos y Guido
otra forma. °Seguramente Girardi para avanzar en el
nuestro compromiso con la diseño de la mesa de conPresidenta es mayor" al de la senso.
DC, apuntó el senador.
Esto, después de que el diEs más, Girardi advirtió putado Marco Antonio Núque "si hay un problema de ñez sostuviera una fuerte pocoordinación, como DC tie- lémica el lunes pasado con
nen derecho a tener una Jaime Quintana.
El partido tiene que renovar
molestia, pero se transformaron en sus peores enemi- su mesa en mayo próximo. O
The Clinic — jueves 07 de enero, 2016
Ernesto Evans, exmilitante de la
DC:
"Gobernar se ha
transformado
en un check list
de reformas"
Fue director del INP en el gobierno de Ricardo lagos y un
comprometido militante de la DC, hasta que en 2013 se arrimó
al movimiento de Andrés Velasco. Su nombre, junto al de ex
ministros, subsecretarios y militantes históricos como Mariana
Aylvvin o Eduardo Aninat, apareció en una polémica carta
publicada en El Mercurio el fin de semana pasado, en donde
pedían al gobierno y al partido enmendar el rumbo Acá, Evans
defiende la famosa carta y analiza los dos años de la Nueva
Mayoría en el poden "se ha empeñado en cumplir un programa
a rajatabla, sin estructurar consensos, rodeado de personas que
creen tener el monopolio de lo que es justo", explica.
ENTREVISTA Y REDACCIÓN JORGE ROJAS
uiero partir diciendo que los
que firmamos la carta venimos compartiendo ideas
durante gran parte de 2015.
En estricto rigor, todos los
que aparecemos allí somos
gobiemis as y nuestra alma está en la
Concertación. Por eso, esta no es una carta antigobiemo, sino que simplemente
una visión frente a una administración
que ha bajado mucho en la aceptación
de la gente, en circunstancias que al comienzo de su mandato la Presidenta tenía un gran liderazgo.
En el último tiempo, la Nueva Mayoría
se ha empeñado en cumplir un programa a rajatabla, sin estructurar consensos,
rodeado de personas que creen tener el
monopolio de lo que es justo. Gobernar,
entonces, se ha transformado en un
check list de reformas, y no en gestionar
acuerdos que consideren otras opiniones. Por eso la carta, por eso los matices
en esta tormenta perfecta que se ha desatado: una reforma a la reforma tributaria, un país que crece al 2%, un súper
ciclo de los commodities que se acabó,
una gratuidad educacional a medias, listas de espera en la salud, y una gran desconfianza entre el sector público y el privado. Mientras el gobierno cree que los
empresarios se coluden, abusan, y hacen
repactaciones unilaterales, éstos tienen
en la cabeza la idea de que los servidores
públicos son burócratas, trabajan poco y
se financian irregularmente_ Un mundo
sin puentes de comunicación.
Sorpresivamente, sin embargo, hemos
recibido muchas críticas por exponer
nuestra visión. Han dicho que representamos a la aristocracia de la DC y que
somos un grupo servil a los intereses
empresariales, nada más lejos. En mi
caso, no creo en el neoliberalismo, más
bien soy contractualista. Es decir, creo en
el acuerdo, en un modelo donde la persona tenga libertad de emprendimiento y donde el Estado tenga facultades
para corregir el mercado. Parece ser, sin
embargo, que la carta desnudó la gran
desorientación que hoy ronda en La
Moneda, algo así como una especie de
síndrome de gueto de Varsovia: hay un
ejército que me tiene rodeado, que me
quiere aniquilar, y ante la primera crítica que me hacen, disparo. Una reacción
que no ayuda a generar consensos y que
no va en sintonía con las transformaciones políticas que ha vivido el país.
La realidad política de Chile es más
compleja que ser de izquierda o derecha. En los últimos años han prolife-
"La carta desnudó la gran
desorientación que hoy ronda en La
Moneda, algo así como una especie de
síndrome de gueto de Varsovia: hay
un ejército que me tiene rodeado, que
me quiere aniquilar, y ante la primera
crítica que me hacen, disparo".
rado distintos actores que demandan Cristiana pasó de sacar 1 millón 80o mil
soluciones a los más variados temas: votos en 199o, a los 695 mil que obtuvo en
hay grupos ecologistas, adultos mayo- el sois. En cada elección hemos perdido
res, movimientos sociales, pequeños cerca de 300 mil votos. Si esto fuera una
empresarios, entre otros. Lamentable- empresa, podríamos decir que el partido
mente, a algunos les ha costado en- sólo ha perdido clientes.
La crisis, sin embargo, no es respontender que ser parte de un gobierno
implica una apertura de mente para sabilidad del voto voluntario ni de los
escándalos de financiamiento. Es cierto
escuchar otras ideas.
En la DC ha ocurrido lo mismo, pero que influyen, pero lo más complejo es
en el partido las cosas se han puesto más que los políticos se han quedado en la
sangrientas. El tema no es que existan dos nube, en una especie de club cerrado
almas, sino que coexistan en una misma donde el lenguaje es bastante común:
organización política sin descalificarse La- una subcultura con reglas y códigos promentablemente, la pelea hoy es con cuchi- pios. Hay una imagen que demuestra
llo. ¿Qué más cuchillazo que la declaración todo esto. Tú vas al parlamento en Valde Belisario Velasco sobre Jorge Pizarro? paraíso y nada ha cambiado alrededor,
Cuando escucho esas criticas pienso que porque todo se hace adentro del Congreese no era el espíritu de los fundadores so. No hay nada por el contorno del edide la DC Desangrarse así en público va a ficio parlamentario que refleje que hay
provocar que cada vez perdamos más mi- actividad o vida política en ese lugar. Es
litantes. La votación histórica que ha teni- el mismo barrio de hace 40 anos. Tanto,
do el partido en los últimos años apunta a que ni siquiera los lobistas se han instaesa Según datos del Servel, la Democracia lado con oficinas por Oí.«
The Clinic jueves 07 de enero, 2016
El académico Pablo Chiuminatto saca la voz ante el paro de la DIBAM:
"¿Por qué todo
este silencio?"
La Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos ya lleva tres semanas en paro, alegando la promesa incumplida del gobierno de
convertirlos en una subsecretaría en el próximo ministerio de Cultura. El artista, académico y consejero regional de la Región
Metropolitana del CNCA, Pablo Chiuminatto, arremete contra el proceso que hoy limita el estatus de la entidad a un mero servicio,
advirtiendo omisiones y posibles manipulaciones: "El paro de la DIBAM se enmarca en un proceso de participación que el gobierno dice
incorporar como verdadero, pero que en realidad no existe".
ENTREVISTA Y REDACCIÓN POR MARÍA PAZ CORTÉS TIRADO
1 proyecto de ley de creación
del nuevo ministerio de Cultura que se está llevando al
Congreso es producto de lo
que el ministro Ottone y sus
asesores resolvieron en privado. No sólo han jugado con las expectativas de las personas, sino también con
un modelo de ministerio que en realidad
no es más que un modelo de financiamiento de la cultura, con las mismas fallas que tiene hoy el CNCA. Se aseguran
fondos a los artistas, y nada más.
Este modelo de financiamiento no tiene
consecuencias negativas para los ámbitos
que ya tienen ley propia, y por lo tanto,
presupuesto asegurado, como los libros, el
cine y la música Esto es porque hay una
industria detrás, y las autoridades han centrado su propuesta bajo los parámetros
de acceso y oferta No hay realmente una
construcción de una política cultural.
Esto explica que las artes visuales, el
folclore y la artesanía, todas manifestaciones que entran en el ámbito de acción
de la DIBAM, no tengan leyes propias ni
presupuesto. Están en una bolsa general. Convertir a la DIBAM en una subsecretaría, con capacidad para diseñar
políticas públicas, iba en la dirección de
subsanar esa falencia, y así lo recogía el
proyecto que nosotros conocimos siempre, tanto en el diseño del ministro Cruz
Coke como en el de la ministra Barattini,
y suponíamos que se iba a mantener en
la propuesta de Ottone.
Y de pronto, luego de un proceso en
el cual no se participó realmente, aparece un documento distinto, donde la DIBAM aparece solo como un servicio.
Este es un gobierno que se hace presentar como participativo y con apoyo
de los trabajadores, pero que finalmente
aplica los mismos códigos de los momentos más oscuros de la dictadura en
nuestro país.
Lo más preocupante es que el ministro
con los mismos mecanismos, también
hablando de cabildos y papelógrafos.
¿Por qué nadie da razones de lo que
pasó? ¿Por qué no hemos escuchado a
Ottone? ¿Por qué no hemos escuchado
al director de la DIBAM decir ni una
sola palabra en semanas? Yo creo que la
firma del documento, a fines de diciembre —luego de haber estado durmiendo
en el ministerio durante un año-, se programó para que coincidiera con la época
"Este es un gobierno que se hace
presentar como participativo y con
apoyo de los trabajadores, pero que
finalmente aplica los mismos códigos
de los momentos más oscuros de
la dictadura en nuestro país".
Ottone no ha abierto la boca. El ministro
sin ministerio no habla de manera oficial.
Los funcionarios de la DIBAM aún son
empleados del ministerio de Educación,
pero la ministra de Educación tampoco
abre la boca porque el problema va a ser
del próximo ministerio de Cultura Ninguno de los dos se pronuncia y se produce un vacío. Hoy día el problema se trata
de la DIBAM, pero más adelante será más
grave quieren hacer una Constitución
navideña. Una fecha en que la televisión
muestra el precio de los juguetes y después viene el Año Nuevo, por lo que es
esperable que el tema se olvide.
El paro de la DIBAM se enmarca en
una política más amplia de falsa participación que el gobierno quiere hacer
aparecer como verdadera. Primero, es
absurdo que un ministerio se construya desde la participación Con el ministerio de la Cultura se dieron ese lujo,
pero los que hemos participado en la
Dirección del CNCA sabemos que, en la
práctica, esa participación es falsa En
el momento, efectivamente te escuchan
y te preguntan, pero al momento de redactar los proyectos, prima el dueño del
plumón que, por supuesto es el gobierno o la autoridad.
Todo esto lo hacen para parecer democráticos y participativos. Y efectivamente, se necesitan instancias de reflexión y participación, pero que en la
práctica sean recibidas, que se escuche
lo que proponen los involucrados. De
otra manera, esto de la participación
se transforma en una simple formalidad vacía.
Lo que pasa con la DIBAM y este documento sustitutivo que firmó la Presidenta el 17 de diciembre, demuestra lo
que expongo. La indicación no concentra lo que la gente opinó durante todos
los meses del proceso de discusión, todo
se cae. Este pequeño ejemplo que es el
paro de la DIBAM, nos advierte del potencial uso de la misma patraña para la
creación de la nueva Constitución. Van
a escuchar a la gente, como si se tratara
de un psicoanalista, para después hacer lo que les da la gana. Aquí hay una
trampa, una ilusión de participación, y
la gente tiene que saberlo. Se pudo jugar
con el concepto durante un tiempo, pero
cuando la cosa empieza a afectar a un
ministerio, la trampa comienza a tener
consecuencias más serias.«
El Mercurio — jueves 07 de enero, 2016
alffOr40 VALENCIA
Sergio Jadue
encabezó el
Comité Organi.
zador Local de
la Copa América y la ANIT,
organismos
con millonarios traspasos
que deben ser
regularizados.
E
I asunto es tan insólito como complejo.
Los millonarios
traspasos de dinero
que llegaron ala ANFP desde
la Asociación para la Organización de la Copa América
2015 —entidad detrás del
Comité Organizador Local
(COL)—, generaron una
inesperada consecuencia: el
organismo que ahora preside Arturo Salah "heredó"
una deuda de más de $12 mil
millones que un grupo de
abogados intenta resolver.
Así lo confirmaron fuentes
conocedoras de la transferencia de recursos entre el COL y
la propia ANFP, entidades
manejadas en su momento
por Sergio Jadue.
Antes y durante el torneo,
hubo millonarias sumas de
dinero que, según el informe
elaborado por el ex Contralor Ramiro Mendoza y su
equipo, fueron enviadas a las
cuentas de la ANFP, siendo
dos los montos que originan
el actual enredo: los $10.261
millones que ingresaron a
Quilin como utilidades de la
Copa América, y US$3,5 mi' iones que transfirió la Conmebol al COL cuyo destino
hoy se desconoce.
Luego surge otro lío: el Informe Mendoza" constató
que la ANFP prestó recursos
provenientes del COL a varios
clubes, entre ellos, Everton
($563 millones) y San Felipe
($100 millones). No está daro
aún si todas esas platas serán
devueltas.
Como sea, añaden los conocedores del problema, la
ANFP terminó usando recursos de otra persona jurídica,
la Asociación Copa América
2015 o COL, y esos $12 mil millones que traspasó ahora son
una cuenta por cobrar. Es decir, hoy la ANFP le debe al
COL esos doce mil millones.
El problema no es menor,
porque el COL se disolvía el 4
de enero de este año, creando
un enredo adicional: la entidad que por estatutos designó como beneficiaria de esos
recursos hoy no existe. Y al no
existir, la ley indica que el beneficiario final debería ser el
fisco", apuntan las fuentes
consultadas.
En efecto. Los estatutos
del COL señalan que una vez
decretada su disolución, sus
bienes pasarán a la institución denominada 'Asociación Nacional de Fútbol de
Ohile", según se lee en la pá-
LA DESCONOCIDA CONSECUENCIA QUE ADVIRTIÓ EL "INFORME MENDOZA":
La Copa América dejó a la ANFP
con una deuda de $12 mil millones
El 4 de enero de 2016 se disolvía el COL —sin dejar un "heredero" real de sus bienes—, entidad que gestionó los recursos
del torneo y que traspasó la millonaria suma al organismo que encabezó Jadue. En Quilín aseguran que aún están a
tiempo para corregir el problema. No es todo. El tema tributario por las ganancias del torneo también agobia.
EN QUIEN SOLICITARON EXENCIÓN TRIBUTARIA DE LAS UTILIDADES GENERADAS POR LA COPA AMÉRICA, GANANCIAS QUE SUPERAN
LOS $10 MIL MILLONES, SEGÚN REVELÓ EL "INFORME MENDOZA"
gina 21. Pero ocurre que de
acuerdo a los organismos
fiscales competentes consultados ayer por "El Mercurio", "efectivamente dicha
persona jurídica no existe",
indicaron.
ANFP intenta corregir
En Quia trabajan para resolver el tema. "Hoy la deuda
de la ANFP con el COL existe,
pero se están haciendo trámites para corregir eso. Si se
disuelve el COL, queda la
grande", apuntan. Primero,
se solicitó "antes del 4 de
enero" una ampliación de la
vigencia del COL, no solo para cambiar los estatutos y decretar como beneficiario de
los bienes a la propia ANFP,
sino también para resolver el
pago de los impuestos a las
utilidades de la Copa. Es decir, adicionalmente se deben
los impuestos que no pagó el
COL por las ganancias del
certamen.
Pero aún corregidos los
estatutos del COL y pagados
los impuestos —la ANFP pidió una exención tributaria
que parece inviable — resta
por abordar-otro punto. "El
COL debe rendir cuentas ala
Conmebol y decir en qué
gastó la plata que recibió. Y
la Conmebol no solo debe
aprobar esa rendición, sino
además definir si las utilidades generadas por la Copa
América se quedan en la
ANFP o una parte va a Asunción", advierten.
Lo complejo, añaden, es
que quienes negociaron dicho tema —Jadue y Juan Angel Napout— hoy están procesados por la justicia estadounidense.
Si la nueva Conmebol exige
recursos de vuelta, la ANFP
será su acreedor.
El 'informe Mendoza" advirtió el problema.
La Tercera — jueves 07 de enero, 2016
Técnicos: 25 IP y CFT
dejarán de perseguir
fines de lucro
► Mineduc publicó ayer
nómina de instituciones
elegibles para becas que
aumentan la cobertura.
Flor Guzmán y Myriam
Bustos
Cuando se anunció el aumento de labeca Nuevo Milenio, el
principal requisito que dejaba
a muchos planteles técnicos
sin posibilidad de recibir elbeneficio era que tenían que Ser
sin fines de lucro. Sólo siete
cumplían con ello, por lo que,
tras un amplio debate en el
Congreso, se acordó que mediante una ley corta sepennitina que transformaran su
personalidad jurídica. Así, finalmente serán 32 instituciones técnicas las que podrán
optar a la beca Nuevo Milenio
II y III, luego que ayer 25 IP y
CFT cumplieron con enviar la
carta en la que manifestaron
su compromiso de cambiar.
Deltotalde planteles, según
publicó ayer el portal Becas y
Créditos del Mineduc, 18 podrán acceder ala beca Nuevo
Milenio II, que sube de
$ 600.000 a $ 850.000 la cobertura para los alumnos del
50% más vulnerable en instituciones acreditadas con menos de cuatro afta. En tanto,
14 podrán optar a la versión
más alta, que eleva el monto
a $ 900.000 en planteles con
cuatro o más alias de certifi-
BECA NUEVO MEMOS
O CFT Andrés Bello
O CFT C. Comercio Stgo
O CFT del Medio Ambiente
O CFT ICEL
O CFTJuanBohon
O CFT Proandes
O CFT Santo Tomás
O IP Ucevalpo
O IP CIISA
O IP Arcos
O IP Guillermo Subercaseaux
O IP Santo Tomás
O CFT Lata Arauco
O CFT T. Wickel Kluwen
O CFT Uvalpo
O IP Esucomex
O IP Galdames
O IP Esc. Contadores Auditores
►Planteles qué aún son
sociedades anónimas
comprometieron por
escrito su futuro cambio.
cación
Ambos beneficios fueron
creados como compensación,
ya que los planteles técnicos
quedaron fuera de la gratuidad
tras el fallo del TribunalConstitucionaL
Pese al avance, los rectores
coincidieron en que es sólo un
avance parcial.
El IP y CFT Santo Tomás es
uno de los que envió la carta.
Su rector, Juan Pablo Guzmán,
explicó que el 40% de sus
almnnosesvnlnerable. "Nuestro arancel es de cerca de $
1.200.000, aumentarla beca a
$ 900.000 es demasiado relevante para ellos. Pero en la
carta indicamos que existe 'la
voluntad' mientras las condiciones acompafien la funcionalidad de la institucióny que
no impidan la forma en que
está organizado", señaló.
El rector de IP Chile, Jorge
Narbona, explicó que su institución también tomó la decisión, porque "no es la solución óptima, pero es un avance" y remarcó que permite
acercarse al arancel promedio del plantel. "Lo que habíamos pedido es que la beca cubra el arancel de referencia",
señaló y agregó que esperaba
que el proyecto que permite
la transformación jurídica se
hubiese tramitado en paralelo al que reformará el sistema
completo. "Esta ley corta dice
que nos podemos transformar, pero no tiene visión a
largo plazo, no dice para qué,
asumimos que es para una
futura gratuidad que hoy
existe sólo en glosa y desconocemos cómo será enlaley",
enfatizó.
8
En tanto, desde Duoc UC,
institución que por set sin fines de lucro adscribía en un
principio a la gratuidad, su "g
rector, Ricardo Paredes, sefialó que la brecha que el alumno tiene que financiarse acorta fuertemente. "Hasta el ano
pasado un alumno podía elegiruna institución de másbaja
calidad, con menor arancel,
porque el Estado financiaba ►4► Bruno Chacón (20) es el
lo mismo. Se le hacía sustan- primer beneficiado oficialcialmente más caro acá, labre- mente conla gratuidad,luego
cha era más grande. Ahora, se de que a través del sistema de
admisión especial se inscrireduce esa situación".
Distinta es la situación de biera en Derecho en la U. de
Aiep, uno de los planteles que Chile. El joven no vidente
no se sumó al cambio. "No en- egresó en 2013 del liceo José
viamos la carta porque no se Victorino Lastarria, pero no
entregaron los antecedentes había podido rendir laPSU de
necesarios para tomar una de- manera óptima. "El colegio
cisión tan importante de ma- fue difícil, costaba más adapnera responsable", aseguró el tar el material, tomaba un
rector Fernando Martínez., poco más de tiempo, pero alfi-
BECA NUEVO MILENIO 111
O IP Duoc UC
O CFT Duoc UC
O CFT Inacap
O IP Inacap
O CFT Ceduc-UCN
O CFT San Agustín de Talca
O IP Agrario A. Matthel
O CFT Enac
O CFT !prosee
O CFT Tarapaca
O IP inaf
O IP de Chile
O IP La Araucana
O IP Virginia Gómez
Gratuidad en U. de Chile
nal iba ala par con mis compañeros", dijo Chacón.
Además de él, otras dos jóvenesno videntes concretaron
ayer su matrícula. "La Casa
de Bello va haciéndose cargo
de la diversidad de nuestra
poblacióny de darles las mismas oportunidades a todos",
dijo Leonor Annanet, directora de Pregrado del plantel,
quien aseguró que un 16% de
los alumnos entran por vías
especiales.
REACCIONES
"No se entregaron
antecedentes
necesarios".
Fernando Marttnez
Rector Aiep
"La ley dice que nos
podemos transformar,
pero no tiene visión a
largo plazo".
Jorge Narbona
Rector IP Chile
La Tercera — jueves 07 de enero, 2016
Carrera docente: oficialismo se divide
por petición de acelerar tramitación
►Ejecutivo espera su
despacho a más
tardar el 31 de enero.
Se ingresaron más de
250 indicaciones.
►► La ministra de Educación, Adriana Delpiano, en la
comisión. FOTO DEDVI MISSENE
Paulina Salazar
El proyecto de carrera docente lleva más de ocho
meses de discusión en el
Congreso. Una extensión
que preocupa al gobierno
que tenía contemplado, en
una primera instancia, despachar la iniciativa a fines
de 2015. La meta no se cumplió por la complejidad del
proyecto y por los meses de
paro de lbs profesores.
Retomada ayer la discu-
sión en el Senado, el Ejecutivo desplegó todos sus esfuerzos para solicitarles a
los parlamentarios que el
despacho total sea -a más
tardar- el 31 de enero. Con
más de 250 indicaciones
ingresadas, tanto por el Mineduc como por los senadores de la Comisión de
Educación, continúa el
suspenso.
Ante la premura del Ejecutivo, el senador de RN,
Andrés Allamand, señaló
que "este gobierno se caracteriza por la improvisación y desprolijidad legislativa. Hacer lo que se plantea aqui -de legislar a mata
caballo- lo único que provocaría es que el proyecto
quede mal".
Si bien los partidos de la
Nueva Mayoría (NM) ya habían acordado con el gobierno acelerar el despacho,
el senador DC, Ignacio
Walker, tiene sus dudas:
"No podemos andar apurados como siempre. Esta es
una lección que aprendimos el año pasado y por lo
tanto hay que hacer bien la
pega, lo que significa tomarse el tiempo que sea necesario".
El senador propuso dos
fórmulas: la primera es sesionar extraordinariamente los jueves, viernes y sábado y la segunda es dejarlo para marzo, abril y
mayo. La última propues-
ta fue mal recibida por el
gobierno y presidente de
la instancia, el senador Jaime Quintana. "Al parecer,
algunos senadores están
por avanzar a paso tortuga,
por alguna razón que no
creo que sea educacional,
sino más bien política. Espero que no sea con ánimo
de hacerle daño al gobierno", dijo Quintana.
Al respecto, la ministra de
Educación, Adriana Delpiano, señaló que "el proyecto ya lleva muchos meses
en el parlamento (4. Es un
proyecto muy importante,
pero efectivamente es un
tema que, también, los senadores han seguido desde
la Cámara".•
Pulso - jueves 07 de enero, 2016
Walker busca
"acuerdos" con
la oposición por
plan docente
Los senadores de Chile
Vamos rechazaron que el
proyecto sea despachado
rápidamente de la Cámara
Alta, como espera La
Moneda.
—"El Ejecutivo ha dicho
que este es uno de los siete
proyectos emblemáticos y
todos los partidos de la Nueva Mayoría hemos planteado
que debiese ser despachado
del Congreso el 31 de enero",
advirtió el presidente de la
comisión de Educación del
Senado, Jaime Quintana
(PPD), ayer en el Congreso.
La instancia inició la discusión en particular del proyecto que crea la carrera docente, y la oposición se opuso ala
propuesta de calendarización
de las sesiones para su rápido
despacho.
En este contexto, el senador
DC Ignacio Walker, quien
también integra la comisión,
apuntó a llegar a acuerdos
con la oposición, sobre todo
en "elevar las exigencias" de
la carrera docente, ya que
AJUSTES
Ignacio
Walker
Senador DC
"Si bien las indicaciones
del Gobierno (al proyecto)
apuntan en la dirección correcta, al revisarlas creo
que son correcciones más
bien marginales".
calificó como "marginales" a
las indicaciones que presentó el Gobierno.
Walker también propuso
sesionar jueves, viernes y sábado en Santiago, diez horas al día, para cumplir con la
meta legislativa establecida,
lo que fue rechazado por Chile Vamos. "Nos obligarán a
una legislación a matacabaHos", acusó el senador de RN,
Andrés Allamand
Pese a todo, la comisión de
Educación del Senado ya citó
a una sesión extraordinaria
para el próximo lunes a las
18:15 horas en Santiago.
En tanto, hoy los asesores
de los parlamentarios se reunirán en Santiago para
avanzar en consensos.0 MG
El Mercurio — jueves 07 de enero, 2016
Ejecutivo busca aprobarla este mes para abrir camino a la reforma, universitaria:
, "a toda maquma"
,
•
Selladores revisaran "
las 248 indicaciones de la Carrera Docente
Mientras Walker (DC) y Allamand (RN) piden no legislar con apuro,
Quintana (PPD) acusa un interés por avanzar "a ritmo de tortuga".
CARLO1SAID
A partir del lunes, los senadores de
la comisión de Educación comenzarán a revisar y votar "a toda máquina"
las 248 indicaciones del proyecto de
Carrera Docente, el que está en trámite desde abril y que el Gobienarespera sea despachado completamente
durante este mes.
.
La ministra de Educación, Adriana
Delpiano, argumentó que el proyecto
"lleva muchos meses en el Parlamento" y que en el último tiempo ya se
trabajó con diputados y senadores para hacer correcciones. Planteó que es
necesario aprobar la iniciativa este
mes, porque "tenemos otros proyectos que tienen que entrar, como educación superior, en marzo".
En la misma linea, la subsecretaria
Valentina Quiroga precisó que el proyecto debe ser despachado con el fin
de que "las escuelas tengan un año
para prepararse, para que adecuen las
dotaciones, y para eso hay que dar
certezas".
Para acelerar el trabajo, ayer por
la tarde asesores 'del Mineduc y de
los senadores comenzaron a coordinar el'trabajo legislativo, para descartar las indiCaciones inadmisibles
o repetidas.
"Uno se abruma cuando, ve la cantidad de indicaciones, pero el Ejecutivo
está trabajando con los equipos de los
parlamentarios para limpiar adecuadamente ese proceso", dijo Quiroga.
A pesar de esto, algunos legisladores criticaron el apuro del Gobierno
por despachar el proyecto. El senador
Andrés Allamand (RN) teme que lo
que se plantea aqui, que es volver a
una tramitación a 'matacaballo' del
proyecto, lo único que anticipa es que
el proyecto,quedará mal".
Advirtió que ''ya quedó mal la reforma tributaria" y qué "hbrá que
corregir la ley de educación general",
por lo que acusó que "la constante de
este Gobierno es la desprolijidad e improvisación. Y ahora parece que vamos a' cometer el mismo error".
Una opinión, similar tiene el senaEl senador Allamand advirtió que el pro dor !Fedi° Walker (7:PC) próximo
yecto podría quedar mal si se apresuran
presidente de la comisión de Educa-
ción: "No podemos , andar apurados
como el año pasado (cuando se despachódurante enero la reforma escolar),
por lo tanto tenemos que hacer bien
nuestro trabajo y eso significa tomarse el tiempo que sea necesario".
Pero el actual presidente de la comisión, Jáime Quintana (PPD), destaca que el proyecto "ya tuvo en su discusión más de 25 instituciones invitadas y más de 15 sesiones", y afirma
que es una decisión del oficialismo
"que este y otros proyectos queden
despachados al 31de enero, porque la
discusión ya está bastante agotada".
"Algunos senadores están por
avanzara ritmo de tortuga por alguna
razón, que no creo que sea educacional. Espero que no sea por infringirle
un daño al Gobierno", sostuvo.
Planteles técnicos sin lucro
Ayer, la comisión de Educación siguió debatiendo del proyecto que
convierte a centros de formación técnica e institutos, profesionales' en
planteles sin•fmes de lucro. El Mineduc informó que 31(de un total de 97)
manifestaron su intención de hacerlo,
cono qué ahora podrán recibir las
mejoradas becas Nuevo Milenio 1 y 2.
Pulso — jueves 07 de enero, 2016
m
rs
La discusión de la carrera docente
—por MARIA PAZ ARZOLAInvestigadora Programa Social Libertad y Desarrollo (LyD)
STA SEMANA se retomó la discusión del proyecto de ley de carrera docente que, entre
otras cosas, busca introducir un sistema de
inducción y de evaluación ligado a incrementos
permanentes de las remuneraciones. Si bien esta
iniciativa constituye un avance en relación ala situación
actual, en la que se premia especialmente la antigüedad
del profesor (a pesar de que esta no ha mostrado relacionarse con un mejor desempeño), la evaluación propuesta por este proyecto de ley difícilmente permitirá identificar aquellas conductas que contribuyen con una buena práctica docente, pues excluye totalmente la
perspectiva local, y con ello la información sobre la labor diaria del profesor y del avance de sus alumnos. Es
un error pretende medir con un único instrumento centralizado a quienes ejercen en contextos sumamente
diferentes a lo largo del país. Esta evaluación -que deberán rendir los 200 mil docentes de establecimientos
municipales y particulares subvencionados- estará en
manos del CPEIP, entidad perteneciente al Ministerio de
E
Educación, que difícilmente tendrá la capacida
de asumir adecuadamente dicho rol. Si bien las ir
dicaciones recién presentadas por el Ejecutivo n
introducen cambios sustantivos que permitan cc
rregir este proyecto, es esperable que las formule
das por los senadores -quienes se han mostrado más re
ceptivos- busquen incorporar a la evaluación elemento
descentralizadores, como la perspectiva del director e in
dicadores relativos al avance de los estudiantes. De est
forma, podría abrirse un espacio para negociar modifi
cationes mayores. En caso contrario, pasaría de ser "el
proyecto llamado a impactar la calidad del sistema es
colar, a ser "uno más". Y los más de US$ 2.500 inifione
anuales a invertir significarían, en vez de un inlittiv(
para elevar la calidad del sistema y mejorar los aprendi
zajes de los alumnos, un gasto poco efectivo, en tanto sx
asignaría en función de indicadores débiles y no para re
conocer a aquellos docentes que efectivamente lograr
producir los cambios necesarios en cada una de las sa
las de clases del país. O @MPArzola
Pulso jueves 07 de enero, 2016
Las TIC y las políticas educativas
L GOBIERNO ha presentado
recientemente el proyecto de ley
que crea el Sistema Nacional de
Educación Pública, .el que introduce
una importante reforma en la institucionalidad del sistema educativo. La
reforma educacional ha venido siendo,
junto con la tributaria y la constitucional, una de las tres grandes transformaciones planteadas por la Presidenta
Michelle Bachelet ya desde la campaña
electoral. El Gobierno, con buen criterio, la sitúa en la base para la reducción de los niveles de desigualdad y la transformación del modelo productivo del país
en el medio-largo plazo. Hasta la fecha, el debate y la acción
legislativa se han situado en un plano muy político, abordando -además de la reforma de la institucionalidad antes mencionada- aspectos como la selección, el lucro, el copago ola
carrera docente, por otra parte muy relevantes. Pero lo sorprendente es que, pese a que uno de los ejes nucleares de la
reforma es la mejora de la calidad de la educación, la aplicaALEJANDRO
MORÁN
E
ción de herramientas tecnológicas y de contenidos educativos digitales brillan por su ausencia en la agenda pública en
esta Materia. No es necesario a estas alturas argumentar
cómo las TIC y los contenidos digitales impactan de lleno en
la mejora de los procesos de enseñanza/aprendizaje. Pero es
que, además, desde la perspectiva de la industria tecnológica,
es un mercado inmenso, con altas tasas de crecimiento globales y también en Latinoamérica. No solo en lo cuantitativo
está el interés. Las posibilidades de desarrollos innovadores
en plataformas de aprendizaje personalizado, contenidos
digitales, metodologías didácticas o herramientas para el
profesorado, son enormes: aprendizaje emocional, sezious
games, laboratorios virtuales, leaming analytics, neurodidácrica o personal leaming environments, por citar solo algunas
de las tendencias en esta materia. Lo importante, en fin, es
que la ventana de oportunidad para resolver uno de los grandes problemas de Latinoamérica -la calidad de la educaciónal mismo tiempo que se pelea por un espacio de liderazgo
tecnológico aún por ocupar en el mundo, todavía existe. O
El autor es socio Sector Público de Everts Chile.
El Mercurio — jueves 07 de enero, 2016
Ramo de Orientación para 7° y 8° básico:
El Consejo Nacional de
Educación rechaza programas
de estudio sobre 'sexualidad
para alumnos de 13 y 14 años
Mineduc asegura que trabaja parwincorporar las
recomendaciones planteadas por esa instancia.
JAVIERA HERRERA
Los cambios y la maduración
que experimentan los preadolescentes son parte de los énfasis que hoy tiene la asignatura
de Orientación para alumnos
de séptimo básico. Y dos de las
cuatro unidades que deben revisar están destinadas a la afectividad y la sexualidad
El programa se comenzó a
implementar en 2001 y desde
entonces ha tenido ajustes menores. En julio, el Ministerio de
Educación sometida consideración del Consejo Nacional de.
Educación (CNED)' un nuevo
programa para los ahunnos de
7° y 8° básico —de 13 a 14 años
de edad—, el cual se tiene que
aplicar desde marzo. Sin embargo, el CNED no lo aprobó, e
hizo observaciones que debían
ser atendidas por el ministerio.
Dimensión espiritual
66 En los temas retendos a afectividad, sexualidad y género, que adquieren gran relevancia en la
edad de los estudiantes en
cuestión, aparece una
visión incompleta'.
66
Es necesario revisar la calidad de las actividades y de los instrumentos de evaluación".
INFORME ACUERDO CONSEJO
NACIONAL DE EDUCACIÓN
66 El Mineduc está
El Consejo pidió que "los
incorporando todas las
programas distingan iemáticas
claves de acuerdo a los intere- recomendaciones en las
ses de l'os e¿tudiantes, conforme a su edad". Y citó la activi- propuestas de programa".
dad "Aprendamos a conversár
sobre sexualidad" de 7° básico. ALEJANDRA ARRATIA
de Curriculum y Evaluación
Ahí "se solicita a los estudian- Coordinadora
del Ministerio de Educación
tes referirse a la dimensión es-,
piritual de la sexualidad, lo cual
resultaría difícil de abordar para alumnos de esta edad".
la relación entre afectividad y
Así, el Mineduc envió el pro- sexualidad. El consejo sugiere,
grama a 'nueva evaluación, por lo tanto, optimizar estos tepués hace pocos días el CNED' mas agregando o modificando
lo rechazó.,Según la resolución, algunas actividades para que
"en los temas referesulten más aderidos a 'afectividad,
cuadas".
sexualidad y géne. ¿QUÉ ES?.
Otra de las crítiro, que adquieren
El CNEDtiene 10
cqs planteadas pagran relevancia en integrantes y su rol es ra rechazar el plan
la edad de los esto
visar los planes de
de, estudios es que
diant es en cues
estudio escolares.
es ''necesario revitión, aparece uná ■
www~ sar la calidad de
visión incompleta,
las actividades y
que soslaya el tema de la pro- de los instrbinentos de evaluacreación, la responsabilidad en ción que se, presentan como
las relaciones,' la prevención y modelos". ,
el control de natalidad".
Los consejeros también indi
Además, se indica que "po- can que sería bueno revisar la
dría darse un mayor énfasis en bibliografía para los jóvenes de
Sugieren
que Siince
de Lectura
sea bianual
■
, Aunque el CNED aprobó el
plan de evaluación 2016 2020 con una reducción de'
las pruebás Simce, la mitad
de ló's consejeros hizo sugerencias, sobre las cuales el
Mineduc se pronunciaría hoy.
Una de ellas es que el
Simce de Lectura de 2° básico, que sería cada tres años y
rnuestrall, sea bianual',
Sobre este punto, Raúl
Figueroa, director de'Acción
Educar, sostiene que "es
llamativo que se apruebe un
plan de evaluación que no
considere esta prueba, cuando antes se rechazó su suspensión". E indica que el test
es importante porque "permite dar una alerta temprana
respecto de los problemas de
aprendizaje de los niños".
Otra recomendación del
consejo es que los colegios
tengan a su disposición las
pruebas de Inglés, que también serán cada tres años.
7° y 8° básico, "dado que es la '
misma de los programas de 5° y
6°", y sugieren conáplementar
las fuentes desinformación.
Alejandra Arratia, coordinadora de Currículum y Evaluación del Mineduc, señala que
actualmente se encuentran "incorporando iodas estas recomendaciones en la propueSta
de programas, de modo de poder enviarlos nuevamente al
CNED dentro de las próximas
semanas; siguiendo el proceso
habitual de nuestro trabajo".
Añade que "una vez que esta
propuesta esté aprobada por
esta institución, estará disponible para los establecimientos
educacionales".
La Tercera — jueves 07 de enero, 2016
Salida de presidente de Conicyt
reflota fragilidad de la
institucionalidad científica
►Comisión está nuevamente sin
presidente y no hay fecha para
reemplazarlo.
►Poco peso político de Conicyt
dificulta encontrar a candidatos a
asumir y permanecer en el cargo.
C Espinaca/ C Yáñez / P.
~zar
de Presupuestos y Economía,
y cuando participan en esas
instancias'tienen un rol muy
El matemático Eric Goles fue menor".
Aesosesumala lentitud para
el último presidente de la Comisión Nacional de Investiga- nuevos proyectos por el bajo
ción Científica y Tecnológica presupuesto y la dificultad
(Conicyt)) que permaneció para retener capital humano
todo un periodo presidencial capacitado en la institución.
en su cargo (2000-2006). Sufrió uninfarto por estrés, pero Ciencia en crisis
dejó la institución con el do- Alexis Kalergis, director del
ble del presupuestoconel que Instituto Milenio de Inmunola recibió.
logía e Inmunoterapia (11111)
"Tenía llegada con el presi- dice que Santelices estaba subdente (Lagos) y se saltaba al rogando la presidencia de Coque veía el presupuesto en el nicyt, por lo que están a la esMinisterio de Educación, don- pera del nombre definitivo,
de está la glosa para Conicyt, pero que su salida es una lásy al que la aprobaba en Ha- tima. Reconoce que han sido
cienda" dice Bernardo Gon- meses complejos para el Mizález, académico de la U. nisterio de Educación (por la
Adolfo Ibáfiez y ex presiden-. leyde gratuidad peroque pese
te del Consejo de Ciencias de a todo eso, 'sería importante
darle atención a Conicyt".
Fondecyt.
Lo dice para ilustrar el actual
Andrés Couve, director del
problema en la institución, Instituto Milenio de Neuronuevamente sin presidente ciencia Biomédica (BNI)dice
tras la salida de Bernabé San- que lo de Conicyt "es otra seidees, que reemplazó por dos balde quetenemosunsisterna
meses a Francisco Brieva, en crisis" y reclama porque
quien a su vez renunció tras "iras compromisos reiterados
seis meses sin sueldo. "La co- del gobierno de crear un Mimisión no pesa nada", dice.
nisterio de Ciencia para 2015,
Su análisis es compartido por finalmente no lo hicieron'.
quienes han profundizado en
Gonzalo Rivas, presidente
la institucionalidad de la rien- del Consejo Nacional de Incia.FemandoLefort, académi- novación-para el Desarrollo
co de la U. Diego Portales y (Cnid), que lideró la comisión
parte de lacomisión Philippi - que en 2015 recomendó crear
que evaluó el tema en el go- un Ministerio, dice que desde
bierno de Sebastián Pifiera-, que el informe fue entregadice que con el actual sistema do, representantes de los mide gobierno, centralizado en nisterios de Educación, Haministerios, es dificil para Co- cienday Economíahananalinicyt tener autonomía "Los zado cómo proceder para su
presidentes con ganas de im- creación. "No hay plazo exacpulsar la ciencia, aun con los to, es un proceso complejo
recursos que se dan, se frus- que hemos estado comunitran rápidamente, porque tie- cando alas interesados", dice.
nen muy malos canales de coEl primer plazo para tener
municación con la Dirección una respuesta de la presiden-
ta era diciembre de 2015, pero
no hubo anuncios. Rivas asegura que esta vez sí será pronto. "El trabajo de la comisión
estáenrectafinaL luego de eso
la presidentadebe analizarlo",
dice.
La diputada Karla Rubilar,
miembro de la comisión de
Cienciay Tecnología de la CamaradeDiputados, dijo que se
citará ala ministra de Educación Adriana Delpiano para
que dé cuenta de por qué en
dos meses han renuncian dos
presidentes.•
Ministerio dice que salida estaba planificada
►► "Desde el primer día que
el profesor (Bernabé) Santelices decidió subrogar la presidenciadelConicytsedeterminó que era por un plazo determinado. No estaba claro si
eran dos o tres meses. Es un
tema que estamos conversan
do conia presidenta y esperamos entregarle una terna la
otra semana y determinar en
definitiva quién va a serelpre-
sidente en propiedad del Corticyt".
Así reaccionó la ministra de
Educación, Adriana Delpiano, institución a la que pertenece Conicyt, sobre la salida de
Santelices.
"Él va acontinuar en el directorio.Por lo tanto, aquí no hay
ninguna situación anómala
que no se haya previsto", dijo,
agregando que próximamen-
► Dicen que partida
de Katia Trusich
agudiza crisis del
sector.
Renuncia de subsecretaria de Economía
también preocupa a investigadores
Cecilia Yáñez
El lunes, pasadas las 20 horas, se supo que la subsecretaria de Economía de
Economía, Katia Trusich
había renunciado. A través
de un comunicado, la abogada señaló que se sentía
muy agradecida de haber
ejercido el cargo y que tenia
la convicción de que había
llegado el momento de °en-
frentar nuevos desafíos y
seguir contribuyendo al
Gobierno desde otros espa. cios de participación".
Desde que asumió en
marzo de 2014, Trusich fue
una de las caras visibles de
la Iniciativa Científica Milenio (ICM), un programa
de gobierno que es parte
del Ministerio de Economía
y que depende de la Subse-
cretaria de Economía y Empresas de Menor Tamafio.
La ciencia y la tecnología
forman parte de sus intereses y también de su experiencia laboral cuando fue
directora de Biotecnología
en Innova Chile (Corfo) y
gerenta general del Grupo
farmacéutico Sanofi, compafifa también dedicada a la
biotecnología.
Por su amplia experiencia, a los científicos nacionales también les preocupa
su renuncia.
Para Alexis Kalergis, director del Instituto Milenio
de Inmunología e Inmunoterapia (Imil) , Trusich es
un excelente profesional y
muy cercano a la ciencia,
con un punto de vista desde la economía y el desarro-
tela presidenta dará a conocer
ala comunidad científica cuál
es el camino que tomará a futuro esta área. "Lo que el país
requiere es una estructura institucional que tome ciencia.
Se trata de una estructura institucional, la presidenta deberá determinar si sed ministerio o no, pero que agrupe todo lo que es ciencia,
tecnología e innovación".
llo del país. "Su gestión fue
muy positiva, tenía mucha
visibilidad positiva al interior del Ministerio de Economía. Espero que su reemplazo se lleve a cabo
pronto y que la persona.en
su cargo, siga apoyando el
desarrollo científico del
país", dice.
A su juicio, ICM tiene una
muy buena dirección, a
cargo de Victoria Garretón
y lo "está haciendo bastante bien".
Andrés Couve, director del
Instituto Milenio de Neurociencia Biomédica (BNI) señala que su renuncia agudiza más la crisis en la ciencia.
"El gobierno está en deuda.
Es necesario una refundaclon de la institucionalidad
científica", dice.•
Estrategia — jueves 07 de enero, 2016
NUEVA RENUNCIA
Tras 2 Meses en el Cargo Bernabé
Santelices Dejó la Presidencia de Conicyt
1 ahora ex presidente
de Conicyt, Dr. Bernabé Santelices, hizo
pública su salida del cargo
luego de 2 meses en ejercicio, posicionando nuevamente en la escena pública
la crisis al interior del organismo estatal, que en
noviembre de 2015 vivió la
balada salida de Francisco
Brieva, producto del no
pago de su sueldo por 6
meses.
Al respecto, miembros
de la sociedad científica
señalaron que la noticia
"no es sorpresiva", ya que
Según miembros de la sociedad científica,
su salida "no es sorpresiva".
al asumir la presidencia, el
doctor expresó que sería
por un periodo corto. Ante
esto, Rodrigo Iturriaga,
presidente de la Sociedad
de Biología de Chile, manifestó que "Santelices asumió dos meses para que
Conicyt no quedara acéfalo", aun así, "él comentó
que se autorizó que los
Milenio pasaran de Economía a Conicyt, sin embar-
go, no hubo ni un peso para
hacer la transferencia"
señal, a su juicio, de que en
el periodo desde la renuncia de Brieva a la fecha, la
situación al interior del
organismo no ha cambiado.
La Dra. Cecilia Hidalgo,
Premio Nacional de Ciencia Naturales en 2006,
expresó a ESTRATEGIA
que asumió la noticia desde
dos perspectivas: "primero,
era algo que se esperaba,
porque esto es como crónicas de una renuncia anunciada. Él había dicho que
iba a tomar la presidencia
por sólo dos meses, pero
también esto refleja un problema más de fondo, porque hemos perdido a dos
académicos y científicos de
muy larga trayectoria,
como el Dr. Francisco
Brieva y Bemabé Santelices". Añadió, además, que
ha abogado por mucho
tiempo por la creación de
un ministerio de Ciencias,
Tecnología e Innovación,
Bemabé
Santelices,
presidente
renunciante
de Conicyt.
AIS■
"porque necesitamos a gada al sector político y al
alguien con la figura de un gobierno, que sea escuchaministro para que tenga Ile- do y que tenga peso".
El Mercurio - jueves 07 de enero, 2016
Renuncia en Conicyt
Señor Director:
La lamentable renuncia de los últimos
dos presidentes de Conicyt ha tenido al
menos una consecuencia positiva: ha vuelto
a poner la ciencia en el debate público.
Llevamos años abogando por una mejora
de la política de fomento de la ciencia,
tecnología e innovación, dado el impacto
que ello tiene en el desarrollo cultural y
socioeconómico de los países, pero no se
observan mayores avances.
Hay una serie de instrumentos de fomento,
pero están:diSeminados en.dístintos organismos nacionales y ministerio, no:sujetos a .
coordinación alguna entre ellos. B hora de
establecer una política coherente qué articule
adecuadamente las iniciativas existentes,
amplíe el Mundo científico y modernicé una
institucionalidad hoy dispersa y obsoleta
Es urgente darle Mayor jerarquía a
Conicyt y sustituir su dependencia del
Ministerio de EducaCión, el que claramente
no tiene entre sus prioridades estas materias. Varios han propuesto la creación de
un nuevo MiniSterio, estrategia qué ha
dado buen resultado en otros países, pero
que tiene un costo en tiempo y burocracia.
Una opción alternativa a. considerar es
entregar al Ministerio de Economía la
responsabilidad de las políticas públicasen
ciencia, tecnología e innovación, lo que con
la debida cautela del indiscutido valor
cultural de la ciehcia, permitiría aumentar
el impacto de las investigaciones en la
productividad y competencia del país. Esto
último contribuirá a hacer más obvia la
conveniencia de allegar mayores recursos
públicos y privados al. sector.
SUSANA JIMÉNEZ S.
RAFAEL VICUÑA E.
La Tercera — jueves 07 de enero, 2016
Nacional
Transportes
plantea revisar si
restricción será
sólo a catalíticos
anteriores a 2011
VISIONES
°Todavía no hemos
tomado una posición
firme frente al aso (del
vehículo) o la
tecnología que se va a
eximir".
Andrés Gómez-Lobo
In/astro de Transportes.
► El transporte en
Santiago genera 39% de
la contaminación.
FOTO: ARCHIVO
►Plan antiesmog no permitiría
circular a un millón de vehículos que
están en ese rango. Ahora evaluarán
tecnología del parque involucrado.
Aldolingirrrffidana
Fernández
El Ministerio de Transportes
planteó ayer que podría haber
cambios ala propuesta de aplicar una restricción diaria aun
potencial parque automotor
de 1.096.269 vehículos con
convertidor catalítico anteriores a 2011, lo que fue incluido
en el anteproyecto del Plan de
Descontaminación por material particulado fino (MP 2,5)
de Santiago.
La eventual paralización permanente fue incorporada en el
documento que está en consulta pública por 60 días. Allí
se estipula que automóviles
con una categoría inferior a
Euro IV, o bien los registrados
antes de septiembre 2011, quedarían afectos a una restricción diaria entre el 1 de mayo
al 31 de agosto de cada ano. Es
decir, durante cada jornada
no saldrían a la calle cerca de
219 mil móviles.
Sin embargo, ayer el ministro de Transportes, Andrés Gómez-Lobo, precisó que «todavía no hemos tomado una posición firme frente al ano o la
tecnología que se va a eximir
(de la restricción)". Y ~6
que "en la consulta pública se
verán las opiniones delos ciudadanos en el tema. Pero también tenemos la experiencia
de los anos '90, muy exitosa en
reducirla contaminacióny tener un parque más limpio",
respecto dela restricción vehicalar que se inició en 1992 y
que produjo un cambio sustancial en la calidad del combustible y la llegada nuevos
modelos al país.
BALANCE
219
mil automóviles no podrían
circular cada día en Santiago,
con la nueva medida.
Reacciones
Carlos Dumay, presidente de
la Cámara Nacional de la Industria Automotora, destacó el
anuncio del Ejecutivo: "Va en
el sentido correcto. Hay que
desarrollar planes de largo plazo, porque no se puede estar
modificándolos cada dos dios
(...) si una persona está dispuesta a comprar un auto nuevo, no se le pueden cambiarlas
reglas del juego". También
apuntó que si se mantiene la
idea del anteproyecto, se va a
producir un incremento en las
ventas en el sector.
El investigador de la U. de
Santiago en el área ambiental,
Ernesto Gramsch, aseguró que
"la restricción es positiva, porque todos los catalíticos antiguos emiten una mayor concentración por el tubo de escape (ya que no funciona) ".
Recordó que es relevante controlar a las fuentes móviles,
pues éstas generan el 39% del
material particulado fino.
En tanto, el académico de la
U. de Santiago, Patricio Pérez,
rechazó eventuales cambios
alanteproyecto. "Mientras una
menor cantidad de autos paralice habrá un menor efecto en
la calidad del aire", dijo. Remarcó que espera que no haya .
modificaciones en el control a
la circulación de camiones o
bien prohibir el uso de leña.
El ministro Gómez-Lobo
también informó que para mejorar la fiscalización de una
eventual restricción se estudia
que los autos posean un sello
que los distinga.
luan Pablo Montero, investigador del departamento de
Economía de la U. Católica,
aseguró que un estudio mostró que la restricción vehicular "renovó completamente el
parque automotor" en la RM.
Dijo que si se compara cualquier comuna dela capital con
alguna zona de ingreso similar
en regiones, siempre los vehículos de Santiago poseen una
tecnología más limpia.*
Pulso jueves 07 de enero, 2016
La Mirada de_
¿Para qué sirve el
anteproyecto del pian
de descontaminación
de Santiago?
Es el acto que permite dar
inicio a la discusión pública
de las medidas que se pretenden implementar para descontaminar Santiago. Ahora
se inician los 60 días de consulta pública para que cualquier persona natural o jurídica pueda hacer sus observaciones a la propuesta que
se ha presentado.
¿Cuál es el fin del plan
de descontaminación?
El objetivo es que se dé cumplimiento a las normas de calidad del aire. El anteproyecto propone un horizonte de
diez arios para reducir un porcentaje importante de la contaminación de Santiago centrado en el material particulado fino. Es primera vez que la
Región Metropolitana discute un plan para este contaminante, ya que la norma entró
en vigencia en el ario 2011.
¿Alguna dave?
En lo que se refiere ala prohibición del uso de leña, la mayor dificultad es la fiscalización. En ese punto debe ponerse el foco y puede
trabajarse en esta etapa del
proceso. Uno de los temas interesantes es que se le encarga al Ministerio del Medio Ambiente hacerse cargo de un
sistema de compensación de
emisiones. Sin duda es un instrumento relevante para ir reduciendo la contaminación. O
El Mercurio — jueves 07 de enero, 2016
Medida de seguridad busca evitar falsificación de estos documentos:
Desde junio, farmacias solo aceptarán
recetas médicas con un timbre oficial
La validación de las órdenes estará a cargo de las seremis de Salud y los pacientes deberán cerciorarse de que
cuando un médico les entregue una receta, esta incluya el sello de la autoridad.
6
NADIA CABELLO
Una de las exigencias menos
conocidas del reglamento de la .
Ley de Fármacos se comenzará a
aplicar el 5 delunio: desde ese
día, las recetas médicas deberán
pasar por un proceso de validación antes de que los facultativos
las entreguen a sus pacientes.
"Las recetas impresas deberán
estar foliadas, y previo a su uso,
timbradas par las secretarías regionales ministeriales de salud",
dice la disposición, que busca
ejercer un mayor control sobre
estos documentos y evitar el uso
de recetas falsas que pongan en
riesgaa laspersonas al consumir
fármacos que no necesitan.
Así, antes de comprar un medicamento el paciente deberá
verificar que la receta tenga el
timbre oficial de la seremi, pues
de otra forma la farmacia no le
podrá despachar la orden.
Segun ministra de Salud,
Carmen Castillo, esto busca "el
uso racional y evitar la falsificación de las recetas, que todos saberros que es muy fácil", pues si
bien encargarla impresión de un
talonario es labor de cadalmédico, en la práctica lo puede hacer
cualquier persona.
Además, hoy los dependientes de farmacias no tienen cómo
Verificar si la receta que exhibe
un cliente es de un profesional.
Con el timbre de la seremi de Salud, las recetas se considerarán
validadas por la autoridad.
El objetivo de Salud es avanzar hacia la receta electrónica, en
la que el médico y el paciente de-
16 Esto es para el uso
racional y evitar la falsificación de las recetas. Todos sabemos que es muy ,
fácil hacer una receta".
CARMEN CASTILLO
Ministra de Salud
46
Creo que se necesita más control, pero me
parece.que esta no es la
fórmulá correcta: Solo
Mimé más burocracia%
SITUACIÓN ACTUAL— Hoy, cada médico, matrona u odontólogo manda a hacer sus recetas a la imprenta que resr121:jclorlo médico
estime conveniente. Estas no están obligadas a exigir gire la, persona demuestre que es un profesional de la salid.
$5
mil cuesta,
en promedio, la
impresión de un
talonario de
recetas con 50
hojas.
40
Seis
recetas al día
puede entregar
un médico del
sector privado si
ve cuatro pacientes por hora.
meses da el
reglamento para
implementar esta
disposición. Ese
plazo se cumple
el 1 de júnio.
besa poner su huella digital, lo
que permite un mejor seguimiento al documento. Pero como la tecnología aduno está disponible en toda la red asistencial, se usará el sistema de timbre
como mecanismo de control.
El Colegio Médico apoya un
mayor control de las recetas,
porque "cada cierto tiempo aparecen recetas falsas', plantea mi
presidente, Enrique Paris.
Con todo, también tiene críticas. "No me parece que sea la fórmula correcta que los médicos
tengan que llevar sus talonarios
de recetas a timbrar a la seremi.
' Agrega que el timbraje no es el
Va a haber ima sobredennanda,las mecanismo correcto; porque hoy
seremis no vana poder cumplir", "hayproblemas de retrases y abasdice Paris. "Nosotros habíamos tecimiento de las recetas-cheque,
propuesto, hace ya bastante tiem- para prescribir estupefacientes y.
po, que se creara un
Psiec'tréP"s Y son hechasPorla Casa deMoregistro de imprentas
de recetas para, que
necia Con las serenas
FUTURO
ahí pudieselaber
Salud espera
va a pasar lornismo yla
gente no podrá tener
control", añade.
avanzar hacia la
También hay du- receta electrónica. sus remedios".
Javier Macaya
das entre diputados.
Pero mientras no
Según la indepen- ocurra, la validación <UDI) cree que esto
diente Karla Rubilar, será con el timbre. podría implicar un
"hasta ahora nadie ■
NNII
MI mayor costo para los
médicos "y rrte unagisabía que esto venía
en el reglamento, pese a que su- no que los precios de las Ionsulpuestamente fue hecho con par- tas van a terminar subiendo", algo que Paris descarta.
ticipación ciudadana".
'
El Mercurio — jueves 07 de enero, 2016
Ejecutivo apuesta por aprobar iniciativas antes del 31 de enero:
Gobierno enfrenta críticas por apuro legislativo
en reformas.laboral, educacional y aborto
Senador Zaldívar afirma que la prisa "nos puede llevar el día de Miembros de la comisión de Educación revisarán "a toda
máquina" las 248 indicaciones que tiene el proyecto de Carrera
mañana a tener una crítica de que no legislamos como
Docente.
correspondS".
Reforma laboral debe ser aprobada por la comisión de Hacienda de la Cámara Alta:
Senador Andrés Zaldívar (DC) afirma
que existe una "sobrecarga" legislativa
En el PS aseguran que'seguir "dilatando" su tramitación "enrarece el
clima al interior de la.Coalición".
bien es partidario de ir "despejando"
Se suponía que la comisión de Hm, los proyectos, también cree que se dea tia--beta tramitar "bienyno de una forme
dende del Senado
matar la'reforma laboral el pasado lu- apurada, y que el dfa de mariana nos
lleve a tener una crítica de que no lenes 4 de anern
Sinernbajgq, y para sorpresa de va &alarnos como Correspondía".
De la mIsmamanera, elseriader de-.
rios.parlaMentarios, sm pospuso su
diseusiorq,'hasta ahora, no tiene un mocratacristiáno 'afirmó que perso- ..
nalmente tiene observaciones a la replazo deffinicidi
de Hacienda se. forma y que el Gobierno''lo sabe".
En vezda
encuentra discutiendo el proyecto so- 'Incluso, Zaldívar fue más allá:
bre el Imanciaanento de la política respecto de la fórmula de adecua-queisperaner despachado lapró)fil Clon depuestos de trabajó
ma seanana—y, según asegura alpe- nativa al reemplazo interno-,'
sulente de la instancia, senador An- extensión de beneficios no sindicadrés Zalckvar (DC), lo "lógico" sería lazados el senador aseguró que las
que después ingrese la iniciativa so- indicaciones tienen "problemas de
.
bre la reforma tributaria que debe coantitucionalidad". ,
La opinión de Zaldívar fue comparquedar lista lo antes posible para el
Hda por el senador Ignacio Walker
presupues 2016.
"Estamos con una sobrecarga de (DC); quien dijo que espera que no se
:legisle de manera "apurada" y "nos
trabajo muy grande. A la reforma la- ■
boral no es que no 'quiera darle la ur- demos él capado para una reflexión
piada que corresponde, pero no tiene serena y sustantiva que permita enla misma urgencia como es el caso de con!rarlos convergencias más que las
la reforma tributaria", sefleló Zaldí
divergencias".
Asimismo, el presidente del Sena- Andrés Zaldívar senádbrliC.
vara "El Merctuio",
do, Patricio Walker (DC), llamó a rala
confundir "urgencia" con "prisa":"A ;
Veces —indicó— cuando se actúa con
del:ansiada prisa se cometen errores:*
Nunca ,debemos sacrificar el objetivo
de legislar bien".'
Oposición del PS
Las 'declaraciones entregadas por'
los senadores dcmuerataensbanos se
ociantraponen a lo expresa o por
,..bierno, que fijó la reforma laboral coano uno de;los siete proyectos clave
para aprotar de aquí al 21 de enero,
• De hecliO; así lo instruyó á Prlesi'dente Mictielle Hachelet á su9
rostros.
.
Desde el PS hay malestar frente a
los planteamientos DC. El presidente
de la comisión de Trabajo, Juan Pablo
Letelier, asegura que seguir "dilatando" su tramitación "le hace mal a la
economía y enrarece el clima al interior de la coalición".
El senador Carlos Montes (PS), por
su parte, aseguró deben avanzar en el
proyecto porque es "nuestra responsabilidad". Y agregó: "El senador Zaldívar he estado tratando de influir en
- una determinada dirección en materia labbral"
•
La Tercera — jueves 07 de enero, 2016
Aborto; gobierno
cede a exigencia DC
y apuesta a
respaldo del partido
► Decisión fue bien
►La Moneda accedió a
que, ante una violación,
recibida en el partido,
médicos denuncien sin
pero aún no están
autorización de la mujer.
seguros los votos.
Ganora y P. Toro
El lunes 14 de diciembre,
hubo un almuerzo en las dependencias de la Secretaría
General de Gobierno en La
Moneda. Hasta allí llegaron
los miembros oficialistas de
la Comisión de Constitución
de la Cámara, quienes eran
esperados por cuatro ministros: Javiera Blanco (Justicia), Carmen Castillo (Salud), Claudia Pascual (Sernam) y Nicolás Eyzaguirre
(Segpres) La cita tenía por
objeto concordar posiciones respecto al proyecto de
aborto terapéutico, particularmente por las críticas
que han hecho a la iniciativa uno de los partido de gobierno: la Democracia Cristiana.
En la conversación se llegó
a un punto sensible para la
falange la denuncia ala justicia de una violación. Los
diputados DC han pedido
que se otorgue al equipo médico la facultad de denunciar
directamente ante el Ministerio Público la agresión sexual, aunque no cuenten
con el consentimiento de la
víctima, como establece la
iniciativaoriginal. Esto abrió
un debate en el encuentro,
donde la ministra Pascual
argumentó críticamente.
Con todo, Eyzaguirre, zanjó las diferencias con una
pregunta: "¿Este proyecto
puede sobrevivir con una
indicación así? Ante la respuesta afirmativa del resto,
se marcó una postura del
Ejecutivo: se acogía el pedido falangista.
Lo anterior comenzaría a
concretarse esta semana.
Así, el martes, el diputado
Fuad Chahin recibió de parte de la ministra Pascual, un
Informe en derecho
► Uno de los diputados DC
que integra la Comisión de
Constitución, Aldo Cornejo,
entregó al Ejecutivo una propuesta que busca regular la
causal de denuncia ante una
violación con resultado de
embarazo. Para ello, uno de
sus asesores, el abogadoJuan
Carlos Manríquez, se reunió
con asesores de las carteras
delSernamyJusticiapara hacer entrega del documento.
En este sentido, en uno de sus
apartados, señala que el equipo médico "denunciará a fiscalía" el delito de violación.
Asimismo, agrega que el Ministerio Público, con "aprobación de la mujer", podrá "no
perseverar" la investigación.
Sin embargo, esta gestión
fue criticada ayer en el almuerzo de bancada DC. Si
bien hubo una valoración general a las posturas defendidas por los diputados falangistas de la comisión de Constitución, Fuad Chahln, René
Saffuio y Cornejo, se criticó
que éste último actuara a titulopersonal. "Les dijimos al
diputado Cornejo que sería
deseable que hubiera mayor
coordinación con el resto de
labancada", sostuvo el diputado DC Jorge Sabag, quien
ha sostenido hasta ahora que
rechazará la totalidad del
proyecto de aborto.
►4► La Comisión de Constitución de la Cámara, ayer, durante el análisis del
proyecto que despenaliza el aborto. FOTO. DEVDI MISSENE
documento comparado con
los aspectos que contiene el
proyecto y las modificaciones que propone el Ejecutivo. Quienes han tenido acceso al texto señalan que en
uno de sus párrafos se sostiene que el equipo médico que
atienda a una víctima-de violadón "deberá informar" a
Fiscalía.
Esto refleja un hito en las
relaciones del Ejecutivo con
la DC. De hecho, en la reunión del lunes entre el timonel de la DC, Jorge Pizarro, y la Presidenta Bachelet,
el senador le planteó como
un aspecto deficitario el trabajo pre legislativo que hasta ahora había tenido el proyecto de interrupción del
embarazo. Esto, debido a la
constantes críticas de la colectividad a la redacción de
las tres causales de la iniciativa.
Sumado a los cuestionamientos a la causal de viola-
ción, la DC también ha exigido la inclusión de un "programa de acompañamiento" de la mujer que 'interrumpa su embarazo o que
decida abortar bajo las excepciones del proyecto.
También han expresado
dudas frente la causal por
inviabilidad fetaL la que critican que no contenga un límite de tiempo ni considere
el caso de que un feto sobreviva a un aborto. Desde la
bancada DC estas dudas persisten; consideran que el
programa de acompañamiento del gobierno es vago
-"prestaciones psicosociales" es el concepto que utiliza el comparado del Ejecutivo - y el gobierno no ha
expresado voluntad de hacer
modificaciones a la causal
de un embarazo no viable.
Alias cosas, desde la bancada aseguran que los votos
no están cerrados con el proyecto.
Cronograma
Ayer la Comisión de Constitución recibió dos académicos que expusieron sobre
aborto, Verónica Undurraga
y Fernando Londofio. Según
el cronograma de la comisión, esa sería la última sesión con invitados, para luego comenzar a votar el proyecto en particular y
cumplir con los tiempos fijados por el Ejecutivo. El
proyecto tiene "urgencia
simple" y debería despacharse desde la semana que
termina el domingo 24.
Sin embargo, los diputados
de oposición y los DC Fuad
Chahíny René Saffirio, pidieron más tiempo, solicitando
incluso que la discusión siga
hasta marzo. Finalmente, se
resolvió que se realizará la
última sesión con invitados el
próximo lunes en Santiago.
Con todo, la ministra Pascual defendió en la comisión
los plazos del gobierno. •
MASES
FEC}ILS
21
"Si quisiéramos
legislar a matacaballo,
habríamos puesto
urgencias y obligado la
votación".
CloudloPorcuoi
Ministra del Semam
"El gobierno está
condone que si la
causal de ViDMJdÓn no
se perfaxiona,
pudiera no aprobarse".
Aldo Corno»
Diputado DC
de enero es la fecha tope para
despachar el proyecto desde
la Cámara de Diputados al Senado, dado su carácterde urgencia simple.
31
de enero. pero del año pasado, el gobierno presentó el
proyecto de intenupcion del
embarazo en tres causales:
inviabilidad fetal, riesgo de
vida de la madrey violación.
Luego de un año, su avance ha
sido lento y conflictivo.
El Mercurio — jueves 07 de enero, 2016
Diputado Matías Walker (DC) adelantó "votos
disidentes" en causal de violación.
oinisión de Constitución:
DC pide postergar
votación de
proyecto de aborto
Ministra Pascual afirmó qiT
Gobierno no está legislando a
"inatacaballo"
'ALEX VON CAER
"Se buscó y escuchó a todas las posturas",
dijo 'ayer el presidente de la comisión de
Constitución de'la Cámara Baja, Leonardo
Soto (P5), al momento de sugerir poner en
votación el proyecto de de-spenalización del
aborto en tres causales para la próxima sesión de la instancia.
Soto adujo que la urgencia simple que el
Gobierno fijó al proyecto el 23 de diciembre
pasado deja e123 de enero como plazo para el
despacho por Parte de la Cámara Baja
A su turno, el diputado Juan Antonio Coloma (UDI) acusó alEjecutivo de querer legislar
a matacaballo". Y su par EIC, Fuad Chahfn,
propuso terminar de escuchar exposiciones en
enero y fijar marzo como el plazo para ingresar
indicaciones y votar. "Que opine el EjecittiVo",
reclamaban algunos diputados.'
"Si hubiéramos legislado a matacaballo,
hubiéramos phesto las urgencias hace-mucho tiempo, y hubiésemos obligado votaciones. Quiero dejarlo claro para la historia fide-.
digna de la ley", respondió la ministra del
Semam, Claudia Pascual, sin aclarar la pos•ura del Gobierno.
La idea de votar el proyecto en enero genera rechazo en la DC. En su ahnuerzo del lunes con la Presidenta Bachelet,: el timonel de
'la DC, Jorge Pizarro, planteó que el proyecto
no es prioritario.'"
En tanto, el diputado de la colectividad Aldo
Cornejo pidió a la ministra Pascual que se efectúen cambios al proyecto en la causal de violación con el objeto de evitar un "aborto libre".
Pese a que el Gobierno acogería dicha solicitud, Cornejo coincidió en la idea dé votar en marzo "o incluso después, pues no
hay razón para apurar unproyecto quepo
está en las prioridades legislativas". Por la
tarde, el diputado Matías Walker (DC) adelantÓ que en la causaFde violación "habrá
votos disidentes".
En este contexto, el diputado Soto aseguró
que el Ejecutivo ingresará inclicaciones al
proyecto el próximo lunes.
La Tercera — jueves 07 de enero, 2016
Critican cambio a
subsidio posnatal
por no incluir a
privados
► Congreso aprobó norma que elimina tope de
72 UF en pago de licencia a empleados públicos.
Parlamentarios dicen que es discriminatoria.
1. Herrera y D. Astudillo
Como discriminatoria calificaron parlamentarios de
oposición la norma aprobada el martes pasado en el
Congreso y que elimina, sólo
para los empleados públicos, el tope de 72 UF al subsidio de posnatal parental, es
decir, $1.845.294. Esto, permitirá que los trabajadores
fiscales reciban su sueldo en
forma íntegra durante los
meses del permiso, con un
costo anual de $ 5.900 millones para el Estado.
"Nos parece discriminato-
rio, ya que ese tope se debiera solucionar no sólo
para las personas del sector
público, sino que también
para el sector privado. Una
mujer que tiene guagua la
tiene tanto en el sector público como en el privado y
el posnatal es un subsidio
que paga el Estado, por lo
tanto se le paga a ambos
sectores", señaló la senadora Ena Von Baer (UDI),
quien añadió que "si el Estado tiene los recursos para
eliminar el tope en el sector
público, quiere decir que
tiene una cierta cantidad
que puede invertir en me- REACCION
jorar laslCondiciones del
posnatal ;
En esa inisma línea, el senador José García Ruminot
(RN) remarcó que "en el
sector privado existe el mismo problema, por lo que
considerOl que el objetivo
debería sér la protección de "El Estado no puede
la maternIdad, y por lo tan- imponerle al sector
to debe ampliarse también privado una carga que
al sector Privado".
no es parte de la
Para la senadora Carolina
relación
laborar.
Goic (DC) ; quien apoyó la
aprobación de la ley "las Julia Urquleto, Subsecretaria
críticas no se condicen con de Previsión Social
el contenido que se aprobó.
Estamos restableciendo un
derecho adquirido de los
funcionarios públicos".
privados "no hay ninguna
Desde elljecutivo, la sub- limitación legal para que
.1,
secretaria de Previsión So- sus empleadores puedan
cial, Juliabquieta explicó darle esta beneficio a sus
que la medida no es discri- trabajadoras", y agregó que
minatori4 para quienes tra- existe una diferencia en
bajan en 11 sector privado cuanto a la relación laboral
ya que " discriminación ya que "el Estado no puede
debe ser - itraria y en este imponerle al sector privacaso no y ninguna arbi- do una carga que no es partrariedadliporque lo único te de la relación laboral que
que se est !reponiendo es el establece directamente con
derecho ', e tenían las fun- sus trabajadores".
La nueva iniciativa, que
cionarias úblicas para acceder a saz remuneración ingresó al Congreso Nacional en noviembre pasado,
íntegra". 1
Adem ;la autoridad in- se encuentra en condiciodicó que n el caso de los nes de ser promulgada.•
1.
Estrategia - jueves 07 de enero, 2016
65% de los Municipios del País
Mantiene Deuda con Cenabast
Un total de 224 municipios a nivel país, de un
total de 346, mantienen
deuda con la Central Nacional de Abastecimiento
(Cenabast), sumando en
total más de $7 mil millones con la entidad encargada
de intermediar fármacos.
Así lo señalaron desde
Cenabast, donde su director
nacional, Pablo Venegas,
afirmó que esta condición de
morosidad es impedimento
para abrir una "farmacia
popular".
No obstante, aclaró que
"para abrir una farmacia de
este tipo, uno de los requisitos es ieprogramar la deuda
y documentarla, de manera
de no iniciar un trabajo
nuevo sobre una deuda ya
existente", señaló Venegas.
En el caso de Cerro
Navia, de hecho, el alcalde
Luis Plan señaló que esta
Deuda Municipal
Al
Corp. Munic. Desarr. Soc. Ceno Navia
Corp. Munic. Viña del Mar
Munic. San Pedro de La Paz Dissap
Corp. Munic. Colina
Corp. Munic. Gabriel González Videla
Corp. Munic. San Bernardo
Corp. Munic. Lampa
Corp. Munic. San Fernando
Corp. Munic. Panguipulli
Munic. Peñaflor Depto. Salud
Corp. Munic. Lo Prado
Corp. Munic. La Florida
Corp. Munic. Valparaíso
Munic. Talcahuano
Corp. Munic. Quinta Normal
Munic. Lo Espejo
Corp. de Desarrollo Social de Buin
Otros
Total Deuda
539
514
492
465
456
405
330
313
270
227
212
211
206
185
172
172
121
2.173
7.465
7,2
6,9
• 6,6
6,2
6,1
5,4
4,4
4,2
3,6
3,0
2,8
2,8
2,8
2,5
2,3
2,3
1,6
29,1
100,0
Fuente Cenabast •
deuda se arrastra desde el presentarán una propuesta
periodo alcaldicio anterior al para implementar su propia
suyo, y a fines de febrero farmacia.
El Mercurio — jueves 07 de enero, 2016
Cotizantes del sistema alcanzan los 1,8 millones
Reforma a isapres: Se podrían
conservar actuales planes de salud
•
Desde la industria advierte que es necesario abordar la
judicialización para garantizar la viabilidad del sistema.
KHARLA CANIUPÁN
La viabilidad del sistema de
aseguramiento privado de salud
será uno de los problemas que se
tomarán la agenda este año. Ello,
luego de que los resultados de
2015 se habrían visto impactados por la alta judicialización del
ajuste de precios de los planes de
las isapres, tanto así que cuatro
de estas empresas terminarían
con pérdidas operacionales.
El Gobierno ha dicho que este
problema será abordado en la reforma que prepara, la que creará
un plan de Cobertura Básica de
Salud (CBS). El borrador de este
proyecto estaría siendo revisado
por los ministerios de Salud y de
Hacienda, y hay autoridades
que esperan que esté listo durante este mes.
Con la implementación de la
CBS —que será financiada con el
7% de la cotización obligatoria
de salud más una prima comunitaria, que permitirá optar por diferentes redes de atención—, la
Asociación de Isapres considera
qué se reali 7a un cambio profundo al sistema, incorporando solidaridad no solo por los ingresos,
El borrador del proyecto de reforma al sistema de salud no contemplaría
la obligación de migrar al nuevo sistema.
sino por sexo y edad.
La industria valora el hecho
de que se incorpore un sistema
de compensación de riesgo que
permite la libre movilidad de los
afiliados, sobre todo de aquellos
con preexistencias.
Los riesgos
El borrador contemplaría fijar
no solo las coberturas del plan
de CBS (el producto) sino también la banda del precio y un sistema de reajuste. El presidente
de la Asociación de Isapres, Ra-
fael Caviedes, dice que esto puede generar graves consecuencias
en el sistema de isapres e incluso
"desincentivar la participación
de privados en el mercado".
Caviedes destaca que en Colombia '-donde se fija el precio
y el producto— la participación
del sector privado es cada día
menor. Además, el sistema está
afectado por la judicialización
del sistema, aunque el objetivo
no es congelar los precios como
aquí, sino solicitar coberturas
adicionales de costo catastrófico.
"A esta idea central de modifi-
cación del modelo de aseguramiento se le han ido colgando,
como adornos al árbol de Pascua, conceptos que no aportan al
cambio del modelo sino que reflejan una posición estatista", dice el timonel gremial y destaca
entre ellas la creación del Fondo
Mancomunado, al que se destinaría entre 0,1 y 0,4 puntos porcentuales de la cotización obligatoria de salud (7%).
Si este aporte es obligatorio
tanto para los afiliados a Fonasa
como al sistema privado, el Gobierno debería destinar, por lo
menos, unos US$ 50 millones
anualmente a este fondo creado
tanto para el financiamiento de
trasplantes de órganos como para medicamentos.
Además advierte que el sistema no puede seguir esperando
una solución ante la judicialización: "Lo que está matando al
sistema de isapres es la inacción
de la autoridad".
Sin embargo, dentro del Gobierno hay quienes creen que el
nuevo plan permitirá combatir
la judicialización porque será
una alternativa a los planes actuales. No obstante, esto dependerá de los tribunales, por lo que
existe el riesgo de que quienes
tienen congelados los precios
continúen en esa situación.
THE CLINIC
Transantiago: Ampliación de querella acusa millonaria
"pasada" en la quiebra de Buses Gran Santiago
Ricardo Ahumada 07 Enero, 2016
En una ampliación de la querella que desembocó en el procesamiento de
siete exdirigentes microbuseros y actuales directores de las empresas
operadoras del transporte capitalino, la jueza del 34 Juzgado del Crimen
incluyó como actos constitutivos de estafa y apropiación indebida una
"venta de flujos futuros" que significó para los involucrados ganancias
anómalas por más de $11 mil millones y que condujo a la insolvencia de
Buses Gran Santiago.
El 30 de agosto de 2008, la empresa Buses Gran Santiago S.A. (BGS) firmó un
contrato con STP Santiago S.A. que fue determinante en su posterior quiebra.
Así lo establece la resolución de la jueza del 34 Juzgado del Crimen de Santiago,
Claudia Salgado, quien al someter a proceso a siete ex dirigentes de la Asociación
Gremial Metropolitana de Transporte de Pasajeros (AGMTP) por estafa y
apropiación indebida relató que en este pacto se establecía una venta por el
concepto de flujo futuro de recaudación entre agosto y diciembre de 2010 por
alrededor de $1250 millones. La realidad era otra: los ingresos en ese periodo
eran superiores a los $12 mil millones y accionistas que eran parte de ambas
compañías -como el ex dirigente microbusero Jorge Gómez Pérez- habrían tenido
conocimiento de esta situación que fue clave en que aumentara la deuda de BGS
y esta entidad finalmente fuera insolvente. De paso, los involucrados habrían
obtenido, en esta "pasada" ganancias por $11 mil millones.
La serie de documentos entregados por la actual administración de AGMTP en
contra de sus exintegrantes a la jueza Salgado son parte de la ampliación de la
querella revelada por The Clinic Online este martes. Ahí se detalla la venta de
"flujos futuros" de BGS por casi 1.250 millones de pesos, cuando el promedio
mensual recibido por ello superaba con creces los 4 mil millones de pesos.
Es decir, los dirigentes que tenían el mismo cargo en ambas empresas vendieron
a un precio menor la recaudación que iban a recibir en Buses Gran Santiago, lo
que a la larga acrecentó la deuda en esa empresa y que seis meses después
devino en su quiebra. En paralelo, la operación les permitió recibir el ingreso
completo a través de STP Santiago, de la cual también eran dueños. Una
operación que, según los querellantes, superaría los 11 mil millones de pesos.
En el documento emitido el pasado 27 de noviembre de 2014, donde se declaró
reos a diversos directores de empresas operadoras del Transantiago, entre ellos
los principales accionistas de las compañías líderes en los rankings de frecuencia
del Ministerio de Transportes: Juan Pinto Zamorano, de Metbus; Jorge Gómez
Pérez, presidente del directorio y principal accionista de STP Santiago S.A.
LA VENTA DE FLUJOS FUTUROS
Según señala la demanda a la que pudo acceder este medio, con fecha 30 de
agosto de 2008 y en modificaciones realizadas el 8 de septiembre y el 4 de
noviembre de 2010, respectivamente, la quebrada Buses Gran Santiago S.A.
celebró un contrato aleatorio de Compraventa de Flujos Futuros con las empresas
STP Santiago S.A., de la cual es principal accionista Jorge Gómez Pérez; y Brasil
Buses S.A., propiedad de Zvonimir Matijevic Tomlienovich.
Ese documento estipulaba la venta de la totalidad de los ingresos derivados del
contrato de concesión de la unidad alimentadora n° 8, correspondiente a los
recorridos de buses con letra B (micros de color rojo que operan en las comunas
de Independencia, Huechuraba, Quilicura, Recoleta, Conchalí y Renca), desde la
segunda quincena del agosto de 2010 hasta la segunda quincena de diciembre de
2010 por un total de $1.247.458.470.
La venta deriva del Contrato de Mandato Mercantil de Recaudación,
Administración y Custodia que tenía Buses Gran Santiago S.A. con el
Administrador Financiero de Transantiago S.A. que le correspondían como
proveedora de servicios.
Sin embargo, según los querellantes, el ingreso promedio mensual de esos
contratos superaba los $4.151 millones . En la operación se dieron por pagados
más de $979 millones y se estipuló un pago de los más de $277 millones restantes
en tres cuotas en partes iguales.
El contrato, eso sí, habría sido celebrado entre los mismos accionistas de la
empresa. Así lo dice el abogado que representa a la AGMTP, Héctor Concha
Numeres, quien en su escrito señala que las empresas que realizaron la compra
eran los principales accionistas de la empresa fallida: Brasil Buses S.A., que
contaba con un 40,25% de las acciones de Gran Santiago en esa época; y STP
Santiago, quien contaba con el 38,62% de las acciones.
"De esta forma, la empresa Buses Gran Santiago S.A. cedió sus flujos futuros a
sus propios dueños, evidenciando con el ocultamiento de su patrimonio o
favorecimiento en los pagos a determinadas personas, evitando el cumplimiento
de sus obligaciones con los demás acreedores", dice la querella.
Según Concha y el empresario Luis Vargas, actual presidente de la AGMTP, esto
revela el ánimo fraudulento de ese acto, dado que Jorge Gómez Pérez y Miguel
Ángel Gómez Videla (hijo de Gómez Pérez) actúan como representantes de STP
Santiago siendo presidente y director de Buses Gran Santiago S.A. en la misma
fecha. De la misma forma, Zvonimir Matijevic Tomlienovich era el representante
legal de Brasil Buses S.A. y director de Buses Gran Santiago S.A. al mismo
tiempo.
EL TRASPASO A STP SANTIAGO
Según fundamenta el texto legal presentado por el abogado Concha, la Asociación
Gremial Metropolitana de Transportes de Pasajeros (AGMTP) creó Buses Gran
Santiago S.A. en el año 2004 -junto a las otras tres sociedades que participaron en
el primer concurso de licitación del Transantiago-, y se adjudicó la concesión el
troncal N°3 y las unidades alimentadoras n°5 y n°8.
La empresa, dicen los querellantes, fue traspasada en abril de 2008 por Manuel
Navarrete Muñoz, a esa fecha presidente de la AGMTP y de Buses Gran Santiago
S.A., a los empresarios Jorge Gómez Pérez, Aliro Letelier Cancino, Miguel Gómez
Videla, Tomislav Juray Matijevic Von Der Weth y Zvonimir Matijevic Tomlienovich.
En esa oportunidad fue designado Luis Barahona Moraga como gerente general
de Buses Gran Santiago S.A., quien al mismo tiempo se desempeñaba como
gerente general de STP Santiago S.A., del mismo grupo de empresarios, que
operaban en ese momento las Zonas D (Peñalolén, La Reina, Macul y Ñuñoa) y F
(Puente Alto) del Transantiago.
En una carta con el logo de STP Santiago S.A. enviada el 1° de abril de 2008 a la
Superintendencia de Valores y Seguros, Barahona informó su designación como
gerente general, de Miguel Ángel Gómez Videla como nuevo gerente de finanzas
y de Jorge Gómez Pérez como presidente del directorio. Todos ellos con los
mismos cargos en STP Santiago S.A.
Carta STP Barahona
Una semana después, el 8 de abril de 2008, Barahona comunicó a la
Superintendencia de Valores y Seguros (SVS) que la sociedad Servicios de
Transportes de Personas Santiago S.A. había adquirido 40.981 acciones de Gran
Santiago S.A., las que correspondían al 77,12% del capital.
De esa forma STP pasó a tener el control administrativo, operacional y de
negocios de la sociedad Buses Gran Santiago S.A.
A fines de ese mismo mes, específicamente el 29 de abril de 2008, Barahona
comunicó que STP Santiago S.A. había vendido a la empresa Brasil Buses S.A.
(propiedad de Matijevic) 20.490 acciones pagadas, de las cuales era propietaria la
sociedad Buses Gran Santiago S.A., las que representaban un 35,8% del actual
capital.
De esta forma, ambas empresas, con Gómez y Matijevic a la cabeza, se quedaron
con la operación de la concesionaria que en 2004 habían formado más de 2.800
microempresarios de buses para mantenerse en el sistema de transportes que
debutaría en febrero de 2007.
LA QUIEBRA
Según los querellantes, el primer hecho desencadenante de la quiebra fueron los
gastos excesivos de administración, tras la llegada de los dirigentes de STP
Santiago. Entre los hechos relatados existen pérdidas de dineros, compras a
empresas proveedoras que pertenecían a los mismos miembros del directorio y
pérdidas de recorridos.
A eso se suma que en diciembre de 2009 el gerente de operaciones de Buses
Gran Santiago S.A. Bernardo Araos instruyó traspasar los buses inscritos en el
Troncal 3 a los alimentadores D y F, que eran recorridos de STP Santiago.
Según la querella, ese traspaso debe ser inscrito en la Seremi Metropolitana del
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (MTT). En este proceso, los
querellantes dicen que se falsificaron las firmas y que se desconoce si por esta
situación STP pagó algún monto a Buses Gran Santiago.
Además, entre octubre y noviembre de 2010, el gerente de personal de Buses
Gran Santiago Raúl Vásquez detectó mediante un catastro que aproximádamente
100 operadores que recibían pagos de esa empresa con cargo a su patrimonio
prestaban en verdad servicios a STP Santiago S.A., propiedad del presidente del
directorio de ambas empresas, Jorge Gómez Pérez.
En definitiva, el 23 de marzo de 2011 Barahona y Branimir Matijevic Von Der Weth
presentaron la solicitud de quiebra. En abril de 2011 el 18° Juzgado Civil de
Santiago nombró como síndico de quiebras a Enrique Ortiz D'amico y como
síndico suplente a Tomás Andrews Hamilton.
El 31 de mayo de 2011 se realizó una junta de acreedores donde se informó que
los créditos laborales ascendían aproximádamente a 7 mil millones de pesos, que
se habían incautado 17 bienes raíces que en su conjunto sumaban un valor
comercial cercano a los 4 mil millones de pesos y que se contaba con 288 buses
propios de la empresa operativos y otros 46 buses no propios también operativos.
Según los querellantes, de esta forma "resulta innegable que la administración de
la sociedad Buses Gran Santiago S.A. se llevó a efecto con el sólo propósito de
beneficiarse sus administradores y socios, pero llevándola en definitiva a la
quiebra, pues se usó toda su infraestructura, unidades de negocios y bienes como
un medio para lograr beneficios para sus socios luego del cambio societario
ocurrido el año 2008, pero sin que existiera la intención de levantar la empresa
con una buena administración, como lo hacían ellos mismos con la otra sociedad
(STP) en la cual desarrollaban la misma actividad comercial de transporte y la cual
mantiene en forma exitosa hasta la actualidad".
En agosto de 2011, el abogado de un grupo de acreedores de Buses Gran
Santiago, Rodrigo Albornoz, fue el primero en levantar sospechas sobre la
quiebra, tras revelarse que a pesar de que en 2010 la empresa tuvo pérdidas por
346 millones de pesos, entre abril y junio de ese año, durante la administración del
síndico de quiebras Enrique Ortiz, la empresa tuvo continuidad de giro e incluso
logró utilidades por 503 millones de pesos, según informó entonces el Diario
Financiero.
Posteriormente, en octubre de 2010, las empresas Redbus y Buses Vulé -donde
es accionista mayoritario el empresario Juan Pinto Zamorano, también accionista
de Metbus- se hicieron cargo de los recorridos.
PIDEN AMPLIAR PROCESAMIENTO
Actualmente, STP Santiago opera 32 recorridos correspondientes a la Zona F de
Transantiago con una flota de 457 buses, pasando por las comunas de Puente
Alto, La Pintana, San Bernardo, La Cisterna, El Bosque, San Ramón, La Granja y
La Florida.
Entre los recorridos se encuentra la línea 213e, que era controlada por la empresa
"extranjera" Subus y que en noviembre pasado el Ministerio de Transportes
decidió quitar y asignarle a STP Santiago por la mala calidad del servicio.
En esa oportunidad, el ministro Andrés Gómez Lobo señaló que "los contratos
permiten esa reasignación y hemos utilizado las cláusulas del contrato con el fin
de mejorar los servicios y le permite a la empresa que cede el servicio
concentrarse en los que le quedan para mejorar su operación". El anuncio fue
realizado un día antes que la jueza Salgado dictara el procesamiento.
Cabe destacar que en el procesamiento de noviembre pasado, la jueza Salgado
dejó fuera de la lista de procesados al empresario Zvonimir Matijevic
Tomlienovich. Por este motivo, el abogado que representa a la AGMTP pidió a la
jueza Salgado ampliar el procesamiento el 24 de diciembre pasado para incluir a
Zvonimir Matijevic Tomlienovich, representante legal de Brasil Buses S.A.;
Branimir Matijevic Von Der Werth, hijo de Zvonimir Matijevic; y de Miguel Ángel
Gómez Videla, hijo de Jorge Gómez Pérez.
The Clinic Online intentó comunicarse tanto con los involucrados de STP Santiago
S.A., pero éstos declinaron referirse al tema. Por otra parte, los representantes de
Buses Brasil S.A. no pudieron ser ubicados hasta el cierre de esta edición.
El Mercurio - jueves 07 de enero, 2016
Lamentable medida
Señor Director:
Hace algunos días, el subsecretario de
Transportes, Cristián Bowen, en esta
página dio a conocer que pronto el Ministerio de Transportes'estaría enviando al
Congreso un proyecto de ley de movilidad
urbana, supuestamente recogiendo las
propuestas de la Comisión Asesora Presidencial sobre Movilidad Urbana, que me
correspondiera presidir en 2014.
Por desgracia, contradiciendo los contenidos de nuestro informe, de todas las b2
medidas que allí propusimos, el subsecretario
destacó una como la más importante, que
sería la de dar a los intendentesia.facultad
de decidir implantar la restricción vehicular
en las ciudades de su jurisdicción territorial.
El pequeño detalle es queja Comisión rechazó explícitamente la medida de la restricción
vehicular como una medida eficaz para
atacar el grave problema de la congestión'
vehicular en nuestras ciudades, aceptándola
solo y excepcionalmente como una medida
esencialmente paliativa, transitoria y para
ganar tiempo mientras tuvieran efecto las
medidas de fondo que propusimos (página
92 del Informe). Y el martes, los ministerios
de Transportes y de Medio Ambiente anuncian como gran noticia la aplicación de la
restricción vehicular permanente a los vehículos catalíticos para mitigar la contaminación del aire que sufre Santiago.
Es lamentable que se recurra como gran
medida a una que ha sido explícitamente
rechazada por la Comisión Presidencial y los
expertos, y que no se vea que se esté promoviendo la aplicación de ninguna de las 62
medidas de fondo que propuso la señalada
Comisión Presidencial para mitigar en serió
la congestión vehicular. Tanto esfuerzo y
recursos que se gastaron para terminar
dando un barniz de legitimidad a una medida
negativa y contraproducente respecto del
objetivo que se busca promover. Lamentable.
GERMÁN CORREA DIAZ
Ex presidente de la Comisión Asesora Presidencial
Pro Movilidad Urbana
Ex ministro de Transportes y Telecomunicaciones
El Mercurio — jueves 07 de enero, 2016
Control de identidad
Señor Director:
No deja de sorprender la columna publicada ayer en la que los abogados penalistas
Jorge Bofill y Julián López hacen un juicio
bastante poco objetivo del inundo politica y
parlamentario en la tramitación de la llamada agenda corta antidelincuencia que se
encuentra en su discusión final en el Senado.
Respecto de los puntos señalados, que
solo representan una ínfima parte de las
reformas que introduce dicha agenda para
una mejor persecución del delito en Chile
quiero detenerme en el control de identidad,
aludido por los abogados,. y que me loca en
lo personal, toda vez que dicha indicación
fue introducida por un grupo de diputados,
entre los cuales me encuentro, al proyecto
original del Gobierno que no lo contemplaba
Don mucha fuerza y convicción apoyamos durante meses la existencia de esta
herramienta preventiva, aun cuando recibimos una dura crítica del Partido Comunista, siendo calificados de fascistas por
proponer dicho marco legal. Sorprende que
estos abogados, de lato prestigio, confundan lo que es una "detención" fundada en
la sospecha de que una persona estaba
presta a cometer un delito, que existió en
nuestro país hasta el año 1998, a lo que es
un 'contror que busca que las policías
simplemente puedan consultar a cualquier
ciudadano su identificación. ¿Para qué fin?,
se preguntarán los abogados. Justamente
para dar con el paradero de más de 66 mil
personas con órdenes de detención pendiente que deambulan por las calles de
nuestro país, muchas de ellas cometiendo
delitos una y otra vez, sin ser controladas
por nadie y menos por las policías que
carecen de dicha facultad.
Por otro lado, como su nombre lo dile, el
control de identidad es 'preventivo': por
tanto, cada vez que las policías realicen un
control, lo que están haciendo es prevenir
que alguien que pensaba cometer un delito
lo realice. Además, quiero ilustrar a los
abogados López y Bofill que el control de
identidad con carácter preventivo ya existe
en nuestra legislación en la Ley de Violencia
en los Estadios, la que permite a las policías
en un perímetro cercano a las inmediaciones de un recinto deportivo presto al desamillo de un espectáculo de dichas características, practicar estos controles de identidad. Es más, podríamos decir que el control
vehicular que realiza carabineros de acuerdo a la ley de tránsito es un tipo de control
de identidad, solo que requiere un vehículo,
situación ridícula si se piensa que eso no
pueda efectuarse a un ciudadano de a pie.
Finalmente, se acusa al control de identidad de ser discriminatorio, Personalmente,
no creo en eso, toda vez que en una sociedad dernocráhca que cautela derechos
individuales, estos mismos se ven fortalecidos con nuestros deberes ciudadanos, y
uno de ellos es colaborar con la autoridad
identificándonos a requerimiento de esta
GONZALO FUENZAL10A
Diputado RN
El Mercurio — jueves 07 de enero, 2016
Se puedeyaranzara l desarrollo.
a tfaiié,de'lá-' :ciencia?.
,
investigación y el desarrollo incentivan la creatividad, desplaZando las fronteras de producción y
permitiendo crear ventajas comparativas que, en último término; mejoran el bienestar de la población...".
MAREA L LARENAS
MISTY L. BEGGENF,S,S
Instituto Nacional de Salud (NIH) de los EE.UU.
La comunidad científica chilena ha desarrollado aportes al conocimiento global
que le han dado, prestigio a nivel internacional. Bajo este contexto,
sumado a la discusión en
torno al futuro de la Comisión Nacional de Investigación Científica y
Tecnológica en Chile (Conicyt), nos preguntamos:
¿Es el fomento a la Investigación y Desarrollo una
pieza clave.para que Chile avance al desarrollo?
En esta nueva era, la generación de conocimiento tiene una alta rentabilidad sqcial y económica. Por eso no es raro observar cómo grandes potencias económicas
apuestan fuertemente por este tipo de in-'
versión. Tal és el caso de Estados Unidos,
Reino Unido y Francia, que destinaron entre 1,7% y 2,5% de su Producto Interno
Bruto (PIB) en Investigación y Desarrollo
entre 2005 y 2013, sustentando cerca de
nueve investigadores por cada mil trabajadores, por ario. En el mismo período, Corea, Japón y China invirtieron entre 2,9%y.
4,1% del PIB, financiando cerca de 12 investigadores por cada rnil trabajadores.
Sin embargo, y a pesar de las últimas mejoras al sistema, Chile sigue invirtiendo me
nos del 0,4%' dél prqducto en Investigación y Desarrollo, manteniendo menos de
un investigador por cada rrul trabajadores.
¿Por qué la inversión en Investigación y
Desarrollo es un factor determinante de la
competitividad de un país en un mundo
globalizado? Muy simple: estas activida-
des incentivan la creatividad, desplazando las fronteras de producción y permitiendo crear ventajas, comparativas.,que,
enúlthim término, mejoran elbienestar de
la población. La inversión en profesiona• les .en el campo de la biomedicina es un
ánenejeMPlq de aquello. Sus trabajos han
facilitado la reducción de la mortalidad,
mejorado la calidad dé Vida; y promoVido a la vez
actividad científica y.,
económica en el sector
'privado: Los beneficios
positivos.de estas investi:gacioneS sobre la sociedad y la actividad econóMica han incentivado a
que países .sigan escogiendo la biornedicina como eje central en sus estrategias dé inversión; China en 2012 destinó ,cerca de US$
308,5 miles de millones (en un período de
cinco años) en biotecnología; y más recientemente, Alemania, Singapur, Suiza y
el Reino Unido, además de aumentar el fi
nanciamiento M. sector, han creadO'polítij
cas que buscan la generación de ecosistemas de innovación biomédica.
Para asegurar ehisdele'loa recitrsos de
forma eficiente, la institucionalidad planificadora es importante. La inversión éfi
tiente del sector público en Investigación
y Desarrollo; que se focaliva mayoritaria
mente en MvestiOción básica, crea las
condiciones para incentivar la inversión
dePsectór privado, que en su mayoría va
dirigida a investigación aplicada. Estados
Unidos ha manteniclolistóricamente el liderazgo en inversión en investigación y
Desarrollo biomédico, a través del National:institutés of,Jlealth (NIH). Esta ageM
ciá féderá Ilariejá un presupuesto anual
cercano a US$ 31.000 millones para finan.
ti
ciar cerca de 300 mil investigadores anua
les. En Chile, los fondos son distribuidos a
través de Conicyt y Corfo. Datos entrega
dos por Transparencia muestran que Conicyt financió un proyecto de investigación biomédica por US$ 9,4 millones en
2013. Otros estudios muestran que este
gasto en Chilehordea los US$ 8 millones,
y financia cerca de 2.700 investigadores
La entidad planificadora también debe
formar estrategias para que la generación
de conocimiento fluya de forma natural, y
genere ecosistemas que permitan atraer ,
investigadores científicos tanto chilenos
como extranjeros. Entre 2005 y 2012, cerca del 51% de la, fuerza laboral de los investigadores biornédicos en Estados Unidos
provenía del?extranjero, y de estos, cerca'
del 28% era de habla hispana. Este ferió
menet ha sido Clave en el desarrollo de la
economía americana, y también lo puede
ser para la economía chilena, sobre todo
considerando la creciente migración dentro de la región.
Chile, corno,pars miembro de la OCDE,
está 'en unajposición privilegiada para
transformarse en líder en la generación de
conocimiento en la;región. Aumentar la
inversión priVada y pública en Investigación y Desanollo es fundamental para
acelerar el desarrolló económico y soéial
de un país. Pero para avanzar en esta dirección se requiere un compromiso fuerte
en la creación' de tina institucionalidad
que trabaje en definir las prioridades y estrategias nacionales de largo plazo en esta
materia (tal como lo ha expuesto la propia
comunidad científica en Chile)., Es tal
perspectiva la viga estructural de los pi-,
ses que han logrado romper la trampa del
ingreso medio, la misma de la que Chile
puede tomar ventaja para seguir'aVanzan-,
do en su desarrollo.
-
Pulso - jueves 07 de enero, 2016
■
Protección dedatos
No muchos saben que el próximo 28 de enero se conmemora el Día Internacional de la
Protección de Datos Personales. Este tema ha cobrado relevancia a medida que internet se masifica a través de dispositivos cada vez más
portables, capaces de intercambiar una creciente cantidad de datos con la nube.2016
será un ario que permitirá vislumbrar fortalezas y falencias
en ese sentido.
Pero, ¿qué se está haciendo
hoy al respecto? A nivel gubernamental, muchos países han
sido capaces de instaurar regulaciones más estrictas en cuanto a la privacidad de la información. Chile no se queda
atrás, ycomo parte de su EstrategiaDigital 2020, el Gobierno
está preparando un proyecto
de ley de protección de datos
para actualizar la actual normativa, vigente desde 1999.
Actualizar el marco legal es
unagran ayuda para garantizar la confidencialidad de
millones de datos, tanto de
usuarios como de empresas,
y evitar sustracciones ilegítimas. Sin embargo, para hacer
frente a vulnerabilidades y
riesgos que crecen día a día,
cualquier política que se establezca en ese sentido debe
ser complementada con tecnología.
Sitcr2ndoanticiparse a los desafíos futuros, la industria ya
cuenta con soluciones capaces
de obstaculizar intentos de
robo de información. Tecnologías como la biometría, la encriptación o eibloqueo yeliminación de datos a distanciaya
son una realidad, y han abierto el camino hacia un futuro
promisorio en cuanto a segu- •
ridad.
Claudio Yamashita
Fujitsu Chile