COUNTRY Republica Dominicana NAME OF MAIN AUTHOR 1

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SUGGESTED NEC SUB-TOPICS2
Republica Dominicana
1.Hernan Rodriguez Minier
Calle 4 casa No 5 las palmas de alma rosa Santo Domingo Este
Republica Dominicana [email protected]
2.
3.
Economista investigador y docente de la escuela de economia
y del Centro de Emprendurismo e innovacion empresarial de la
Universidad Autonoma de Santo Domingo
Uso de la evaluacion
TITLE ANALISIS DE LAS EXPERIENCIAS DE LA REPUBLICA DOMINICANA EN EL
MONITOREO, EVALUACION Y SEGUIMIENTO PARTICIPATIVOS A NIVEL LOCAL E
INSTITUCIONAL GUBERNAMENTAL
1. Overview / Introduction
Recientemente se ha discutido mucho sobre los méritos y las características del seguimiento y la
evaluación participativos (SEP), gracias a varias tendencias en esta dirección, tanto en el ámbito
académico como en el práctico, y tanto en el campo de la teoría del desarrollo como en el del diseño de
políticas. En América Latina, al igual que en otras regiones, los donantes (es decir, las agencias de
financiamiento) insisten en que se incluya a los involucrados primarios en las actividades de seguimiento
y evaluación, y las organizaciones no gubernamentales (ONGs) se preocupan cada vez más por hacerlo.
Todo programa o proyecto busca incidir en una determinada área de las políticas públicas ya sea a nivel
nacional, regional o local, por lo tanto debe de enmarcarse en un plan de monitoreo, seguimiento y
evaluación el cual, está enmarcado dentro de un sistema de seguimiento y evaluación capaz de hacer más
efectivo y practico dicho plan. Para que un sistema de seguimiento y evaluación sea más eficiente debe de
dotársele de un componente participativo tomando en cuenta los diferentes actores tanto directos como
indirectos que están en capacidad de contribuir a la implementación del mismo.
Este documento es una ponencia que describe los aportes del sistema de seguimiento comunitario o
participativos en las labores de planificación, seguimiento y evaluación con componentes participativos
y sus resultados, análisis
FODA y lecciones aprendidas generadas por dichas experiencia
especificadamente en los proyectos de desarrollo local y estrategia nacional de desarrollo las cuales han
creado instancias locales y nacionales de participación
Main contents
En años pasados, las actividades de evaluación no se encontraban incluidas de manera sistemática dentro
de los programas de desarrollo. Actualmente, en la mayoría de los programas, pero lamentablemente no
en todos, se incluye un componente referente a la evaluación. La mayoría de los gerentes o coordinadores
de programas coinciden en el hecho de que las evaluaciones no son solo necesarias, sino que constituyen
1
2
Affiliation: John Smith, suite 33A, Main Road, Nairobi, Kenya, tel. + 25488888888; email: [email protected]
Independence – Credibility - Use of evaluation.
un elemento importante de ayuda en la toma de decisiones adecuadas referentes a la forma en que las
estrategias adoptadas para la ejecución de programas deben ser fortalecidas.
Para que un sistema de seguimiento y evaluación sea más eficiente debe de dotársele de un componente
participativo tomando en cuenta los diferentes actores tanto directos como indirectos que están en
capacidad de contribuir a la implementación del mismo. Los sistemas comunitarios de seguimientos SCS
juegan un papel importante en el desarrollo de las capacidades en las comunidades empoderándolas en
herramientas que sirven de para monitorear y evaluar intervenciones que procuren mejorar los niveles
económicos y sociales de las mismas.
El Seguimiento y la
Evaluacion Participativa (SEP) aporta diversas novedades respecto a los métodos
convencionales de seguimiento y evaluación,. Estos rasgos distintivos se derivan de sus cuatro principios
básicos que se aplican a la evaluacion de proyectos y polticas publicas:

La participación que significa incluir a la población en el diseño del proceso y en el análisis de
los datos, siendo ésta la principal diferencia respecto a los sistemas convencionales.

. El aprendizaje, sobre todo práctico, como fundamento para una mejora y acción correctiva
continuadas.

La negociación entre el mayor número de personas implicadas (población, agentes de la
cooperación, administración) para consensuar qué debe ser objeto de seguimiento y evaluación,
cómo y cuándo se recogerán los datos, qué significado tiene la información, cómo compartir los
resultados y qué acciones emprender.

La flexibilidad en el proceso, esencial para adaptarse a los cambios en los beneficiarios (número,
papel, conocimientos) y en su entorno.

El principal enfoque del programa de evaluación no debe centrarse en la identificación de
problemas e insuficiencias, más bien debe concentrarse en la formulación de lecciones aprendidas
para utilizarlas en el futuro en base tanto a los éxitos como a las dificultades.

El proceso de evaluación participativa puede contribuir a mejorar la comunicación del personal
del programa durante los diversos niveles de implementación del programa.
La experiencia de República Dominicana en cuanto al seguimiento y la evaluación participativos aun es
limitada, pero se están dando pasos necesarios para impulsar métodos sociales que le permitan a las
comunidades participar en la elaboración y seguimientos de políticas públicas, planes, programa y
proyectos. Estas iniciativas la hemos clasificados en tres tipos
1. Las de tipo local enfocadas y organizadas para programas y proyectos
2. Las enfocadas a en lo local con carácter institucional
3. Las nacionales enfocadas el diseño, seguimiento y evaluación de políticas publicas y planes
nacionales de desarrollo.
Una analisis FODA de estas experiencia ha dado como resultados en cuanto a Fortalezas y Debilidades
los siguientes aspectos
FORTALEZA

DEBILIDADES
Genera mayor empoderamiento en
las
comunidades
sobre
sus
problemáticas socio económicas


Son más efectivos para
levantamiento de información

 Falta mayor
matodos
de
informacion
Su participación ayuda a mejorar el
funcionamiento de programas y
proyectos
el
No
es
suficientemente
participativos a nivel de sociedad
civil
capacitacion
recoleccion
en
de
 Los gobiernos locales ni las
politicas publicas promueven estos
organismos
 No cuenta con presupuesto para su
desarrollo


AMENAZAS
Las sociedad civil quiere concentral
este tipo de iniciativas
Involucramiento de los partidos
politicos en estos organismos


OPORTUNIDAD
Intereses de los organismos
multinacionales
en
desarrollarlos
Las
poblaciones
tienen
interés de involucrase en los
mismos
2. Conclusions

A pesar que se han dado algunos pasos a nivel legal el seguimiento y la evaluacion participativa
en un sentido práctico en la República Dominicana es limitada y sus experiencias no están siendo
replicada

Los comités Locales de seguimiento ha sido una experiencia concreta de S y E participativos
apoyándose en la metodología y principios de SSC.

Las instancias participativas institucionales son un buen mecanismo de seguimiento y evaluacion
participativos pero necesitan ser fortalecidas

Deben de crearse más instancias participativas a nivel institucional local pero las mismas deben
de dar mayor participación a la sociedad civil ya que el 50% están compuesta por representantes
de los gobiernos locales y nacionales
References

Aubel Judi Manual de Evaluacion Participativa de Programas editor CRS; febrero del 2000

Guijt Irene Cuestiones metodológicas de seguimiento y evaluacion ediciones SUED

Ley 1-12 Estrategia nacional de Desarrollo República Dominicana 2030

Ley 489-06 Planificación e Inversión Publica de la República Dominicana