ley suprema en derecho constitucional

LEY SUPREMA EN DERECHO
CONSTITUCIONAL
Licenciatura en Derecho
Sesión No. 9
Nombre: Sistema Federal Mexicano
Contextualización
El sistema de gobierno en México es complejo, dado el esquema de distribución
de competencias que marca la constitución; de ahí la importancia de definir los
conceptos de las facultades de las autoridades, ya sean explícitas, implícitas o
las concurrentes entre los diferentes órdenes que integran el Estado mexicano.
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Introducción al Tema
México es una república federal representativa y democrática. Está conformada
por estados libres unidos por un pacto federal. Integran al país 31 estados libres
y soberanos (aunque como se ha visto, el término correcto es autónomos) y la
sede de los poderes federales, que es el Distrito Federal.
El principio de división de poderes es el eje rector de nuestro sistema, en donde
tanto el gobierno federal, como los gobiernos de las entidades que la integran,
están organizados por poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, pero la
soberanía originaria del Estado reside en el pueblo, siendo que el límite siempre
será la ley.
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Explicación
Sistema Federal Mexicano
Distribución de competencias entre la federación y las partes integrantes
de la federación
Por ser un sistema presidencialista, el poder ejecutivo federal radica en un solo
individuo que es el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. La Carta
Magna establece los requisitos y funciones de éste, como son: el cargo se ejerce
por seis años sin reelección posible, amplias facultades como la capacidad de
nombrar a los miembros de su gabinete, promulgar las leyes aprobadas por el
poder legislativo, representar al Estado Mexicano hacia el exterior, conducir la
política internacional y ejercer la comandancia suprema de las Fuerzas
Armadas.
El poder legislativo reside en el Congreso de la Unión, que se divide en dos
cámaras, la de diputados y la de senadores; su función principal es la de aprobar
las leyes que integran el orden jurídico nacional, sin perjuicio de ciertas
facultades conjuntas (integrar la Comisión Permanente en los recesos del
Congreso) así como ciertas facultades exclusivas.
El senado está integrado por 3 senadores en cada entidad federativa (2 a la
fórmula ganadora y uno para la primera minoría) y 32 que son asignados por
representación proporcional en una sola circunscripción electoral nacional.
El senado se renueva cada seis años, sus funciones principales son el aprobar
los tratados internacionales de México suscribe, autorizar nombramientos de
altos funcionarios federales y militares y vigilar que se cumpla el pacto federal,
vía la declaratoria de desaparición de poderes en los estados. Asimismo, funge
como jurado de sentencia en los juicios políticos de los servidores públicos
sujetos a éste.
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Por otro lado, la Cámara de Diputados, como representantes directos del pueblo,
está integrada por 300 diputados representantes por cada uno de los distritos
electorales y 200 electos por representación proporcional.
Las elecciones para legisladores de la Cámara de Diputados se celebran cada
tres años y se encargan de manera exclusiva de aprobar el Presupuesto de
Egresos de la Federación, aprobar la cuenta pública y formular las acusaciones
en los juicios políticos, así como desahogar el proceso de declaratoria de
procedencia en contra de servidores públicos con fuero federal.
El poder judicial recae en la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el Consejo
de la Judicatura Federal, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
y en los tribunales inferiores denominados Tribunales Colegiados de Circuito,
Unitarios de Circuito y los Juzgados de Distrito. La suprema corte está formada
por 11 ministros elegidos por el Senado de la República de entre las ternas que
somete el Presidente de la República. La duración del cargo de ministro de la
suprema corte es de 15 años. La función principal, además de impartición de
justicia a nivel federal, es el del control constitucional, es decir, vigilar que los
actos de las autoridades se apeguen en todo momento al texto de la Carta
Magna. Lo anterior lo hace a través de las figuras del Juicio de Amparo, la
Acción de Inconstitucionalidad y la Controversia Constitucional.
En esta forma de organización, rige en México un sistema mixto de distribución
de competencias, señalado principalmente en los artículos 73 y 124
constitucional, es decir, la regla general establece que las facultades no
expresamente concedidas a los funcionarios federales se entienden reservadas
a los estados. Sin embargo, no hace alusión a los municipios u órganos político
administrativo del Distrito Federal; ésta sería la materia de las leyes federales.
Asimismo, el artículo 73 de la carta magna establece la obligación del congreso
de expedir leyes que establezcan la concurrencia en diversas materias, tales
como salud, seguridad nacional, protección civil, medio ambiente, turismo,
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asentamientos humanos, entre otras. Este último caso sería la materia de las
llamadas leyes generales.
Por otra parte, la misma Constitución establece el marco general de actividades
del resto de los órdenes de gobierno que integran al Estado, a saber:
•
Los estados, cuyo régimen general está en el artículo 116.
•
Los municipios, donde el marco legal se detalla en el artículo 115.
•
El Distrito Federal, como sede de los poderes federales, con su
naturaleza jurídica y régimen en el artículo 122.
•
Reglas generales y prohibiciones a las entidades en términos del pacto
federal: artículos 117 al 121.
En este caso, el sistema competencial establece que un orden de gobierno sólo
podrá llevar acabo las funciones que explícita y en ciertos casos implícitamente
le atribuya la constitución; sin embargo, en aquellas materias en donde
concurran dos o más de éstas será el Congreso de la Unión la que, mediante la
expedición de una ley general, establezca la distribución de competencias entre
ellos.
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Conclusión
En esta semana hemos revisado la organización del Estado mexicano, basado
en la división de poderes, que tiene por objeto evitar el abuso del poder y
preservar los derechos del hombre. De esta forma, se separan las funciones de
los órganos públicos en tres categorías generales: legislativas (poder legislativo),
administrativas (poder ejecutivo) y jurisdiccionales (poder judicial).
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Para aprender más
Sistema Federal Mexicano
•
J. Carpizo. Sistema federal mexicano. Biblio jurídicas. UNAM.
http://brd.unid.edu.mx/sistema-federal-mexicano-3/
Antecedentes Históricos
•
Estela Pimentel Méndez. Antecedentes históricos. Universidad de las
Américas, Puebla.
http://brd.unid.edu.mx/antecedentes-historicos/
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Actividad de Aprendizaje
Instrucciones:
La actividad a realizar es con el fin de reforzar el tema y conocer
la forma de
organización de gobierno y de distribución de competencias en el sistema
federal mexicano.
Se realizará un ensayo por computadora, con una extensión máximo de dos
cuartillas, en formato PDF, y se subirá a la plataforma, donde se revisaran los
archivos.
Está actividad ayuda a reforzar y entender mejor los conceptos mencionados,
acerca del sistema federal mexicano.
Esta actividad tiene un porcentaje del 5% de tu calificación y se tomará en
cuenta lo siguiente:
•
Caratula
•
introducción
•
desarrollo
•
conclusión
•
redacción
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Bibliografía
•
Tena, F. (1998). Derecho constitucional mexicano. México: Porrúa.
•
Constitucion Politica de los Estados Unidos Mexicanos. (2011). México:
Ediciones Leyenda.
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