DOC-58-CARLOS MACHUT-SEDRONAR-PP-esp

ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS
COMISION INTERAMERICANA PARA EL CONTROL DEL ABUSO DE DROGAS
PRIMER FORO INTERREGIONAL DE CIUDADES EU-LAC:
POLITICAS PUBLICAS EN TRATAMIENTO DE DROGAS
Del 2 al 5 abril de 2008
Santo Domingo, República Dominicana
OEA/Ser.L/XIV.4
CICAD/EULAC/doc.58pp/08
2 abril 2008
Original: Español
Secretaria de Programación para la Prevención de la
Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico
(SEDRONAR)
Carlos Manchut
República Argentina
SECRETARÍA GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS, WASHINGTON, D.C. 20006
REPUBLICA
ARGENTINA
ANTECEDENTES PARA LA INTRODUCCIÓN A LA
POLÍTICA ASISTENCIAL
DE SEDRONAR-REP. ARGENTINA
• 1970/80: CREACIÓN DEL PRIMER CENTRO ASISTENCIAL
PÚBLICO NACIONAL PARA TRATAMIENTO Y REHABILITACION
DE ADICCIONES A SUSTANCIAS: CE.NA.RE.SO. (MINISTERIO
DE SALUD DE LA NACION)
• SE CREAN LAS PRIMERAS AREAS DENTRO DE LOS CENTROS
DE SALUD PUBLICOS (HOSPITALES, CENTRO DE SALUD
MENTAL) PARA LA ATENCION DE ESTA PROBLEMÁTICA.
• 1970/80: SURGIMIENTO DE LAS PRIMERAS COMUNIDADES
TERAPÉUTICAS (ONG) DESDE EL AMBITO NO OFICIAL DE
SALUD (APORTES DE UOMO-DAYTOP)
SE ORGANIZAN LAS PRIMERAS FEDERACIONES PARA
NUCLEARLAS (FACT-FONGA)
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• 1989: CREACIÓN DE SEDRONAR, MAXIMO REFERENTE
Y RECTOR NACIONAL EN LA MATERIA.
1992:Creación del Programa de Subsidios para la
Asistencia Individual de Personas Drogadependientes.
• 1997: SE DICTA LA RESOLUCIÓN CONJUNTA ENTRE
SEDRONAR Y MINISTERIO DE SALUD DE LA NACIÓN
Nº 153/361: SE NORMATIZAN LOS CENTROS
ASISTENCIALES TANTO PUBLICOS COMO PRIVADOS.
La cual dispone, entre sus principales puntos:
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• Establece normas mínimas de habilitación a los
fines de hacer posible un adecuado funcionamiento
de los establecimientos que brindan dichos
servicios (Prevención-Asistencia de la
Drogadicción).
• Define normas de categorización de estos
establecimientos previendo a la vez el
funcionamiento de un registro en el que constarán
los datos más relevantes de los mismos, en cuanto
a su planta física-funcional, personal y
documentación, con el objeto de que constituya la
normativa marco del programa a desarrollar.
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• Estas normas están relacionadas con los componentes
esenciales de la atención en orden a lo establecido en el
Programa sobre Abuso de Sustancias de la Organización
Mundial de la Salud (O.M.S.)-WHO/PS/93.5, como así
también las propuestas y pautas de la CICAD en los
documentos “Algunos Puntos de referencia para la puesta en
marcha de la estrategia Antidrogas en el Hemisferio” y
“Estrategia Antidrogas en el Hemisferio”.
• La habilitación y fiscalización para el funcionamiento de
dichos establecimientos, estará a cargo del Ministerio de
Salud, con la intervención de la SEDRONAR.
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• “Debe contemplarse la existencia de
las COMUNIDADES
TERAPEUTICAS, las cuales cubren
un importante vacío en la atención de
pacientes adictos, implementando un
sistema diferente a las prácticas
psiquiátricas tradicionales, con una
valoración integral y humana en la
problemática.”
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ESTABLECE LOS REQUISITOS QUE DEBEN
CUMPLIR:
•
•
•
•
De la dirección técnica y del personal profesional.
De la planta física y capacidad de asistidos.
De la documentación (legal y sanitaria).
Del programa terapéutico y normas de bioseguridad.
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Ø 1996: SANCIÓN DE LA LEY NACIONAL QUE ESTABLECE LA
OBLIGATORIEDAD DE COBERTURA DE TRATAMIENTO DE
ADICCIONES, POR PARTE DE LAS OBRAS SOCIALES Y MEDICINAS
PRE-PAGAS.
Ø 1998: SURGIMIENTO DE ORGANISMOS PROVINCIALES ESPECÍFICOS
EN LA TEMÁTICA: PREVENCIÓN Y ASISTENCIA DE LAS ADICCIONES
Y FORMACIÓN DEL CO.FE.DRO.
ESTO PROMUEVE UN CONOCIMIENTO MÁS DETALLADO DE LAS OG
Y ONG QUE TRABAJAN EN CADA REGIÓN.
EL DESAFIO ACTUAL:
Ø TRABAJO EN RED INTER-ORGANIZACIONAL E INTERPROVINCIAL.
Ø RED ESTATAL E INTER-MINISTERIAL CONTRA LAS ADICCIONES.
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ESTRATEGIAS Y ACCIONES EN MATERIA DE ASISTENCIA
ENUNCIADA EN EL PLAN NACIONAL CONTRA LAS
DROGAS 2005-2007
“Conformar una Red Nacional de Asistencia de
las Adicciones integrada por instituciones
públicas incorporando efectores de
Organizaciones No Gubernamentales y Privados
con niveles regionales de complejidad gradual;
capaz de brindar una respuesta universal, amplia
y solidaria a través de diversas modalidades
terapéuticas, y que asista los distintos grados de
drogadependencia existentes en el país.”
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SEDRONAR
RED ESTATAL
DE ORGANISMOS
ONG´s
ORGANISMOS
PROVINCIALES
ESPECÍFICOS
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SEDRONAR
NO BRINDA ASISTENCIA DIRECTA
SISTEMA DE BECAS
TERCERIZADOS
ONGs
LAS ONGs. SON PRESTADORAS PRIVADAS QUE FIRMAN
CONVENIO CON SEDRONAR Y ESTÁN SUJETAS A AUDITORIAS
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AUDITORIAS
• A ONGs. PRESTADORAS (80) DE TODO EL
PAÍS
• CADA INSTITUCIÓN TIENE CAPACIDAD
PARA ALBERGAR 20 PACIENTES APROX.
SUBSIDIADOS POR SEDRONAR
LA AUDITORIA TIENE 3 MOMENTOS O ASPECTOS
•AUDITORIA DE ESTRUCTURA: edilicio
•AUDITORIA DE PROCESO: tecnologías
•AUDITORIA DE RESULTADO
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NUEVOS DESAFÍOS QUE DEBEN CONSIDERAR Y
ABORDAR LAS ONG EN LA ACTUALIDAD DE ACUERDO A
LA COMPLEJIDAD DEL PERFIL DE LOS CONSUMIDORES
• ADECUAR LAS METODOLOGÍAS DE INTERVENCIÓN,
DIVERSIFICANDO LOS MODELOS DE ABORDAJE
TERAPÉUTICO, TENIENDO EN CUENTA LA DINÁMICA Y LA
COMPLEJIDAD DE LOS NUEVOS ESCENARIOS QUE PLANTEA
ESTA PROBLEMÁTICA.
• CONTEXTO SOCIO-CULTURAL ADVERSO: DETERIORO DE LA
RED DE CONTENCIÓN SOCIO-FAMILIAR, INFLUENCIA DE LA
CULTURA CONSUMISTA Y DE LOS MEDIOS DE
COMUNICACIÓN.
• COMPLEJIZACIÓN DEL DIAGNÓSTICO MÉDICO,
PSIQUIATRICO Y SOCIAL DE LOS CONSULTANTES.
• CRECIENTE JUDICIALIZACIÓN DE LOS CONSUMIDORES
(SOBRE TODO DEL FUERO CIVIL).
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• IRRUPCIÓN DE NUEVAS SUSTANCIAS TÓXICAS:
“PACO” (RESIDUO DE LA PASTA BASE DE COCAÍNA),
LA CUAL PRODUCE UN RÁPIDO DETERIORO PSICOORGÁNICO EN LOS CONSUMIDORES.
• BAJA EN LA EDAD DE INICIO Y CONSUMO DE
SUSTANCIAS- APARICIÓN DE “NIÑOS
ADICTOS”(DONDE SE LOS TRATA?).
• CONTENCIÓN Y TRATAMIENTO DE JÓVENES
EMBARAZADAS O MADRES ADOLESCENTES Y
JÓVENES SIN FAMILIA NI RED DE CONTENCIÓN
SOCIAL. (CASAS DE MEDIO CAMINO-PROGRAMAS DE
PREVENCIÓN DE RECAÍDAS)
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DIRECCIÓN NACIONAL DE ASISTENCIA
Dirección: Sarmiento 546 - 2º piso
Ciudad de Buenos Aires
Tel: 011-4320-1211 Int. 1244/6
www.sedronar.gov.ar
[email protected]
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