tesis maría fernanda hurtado
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IMPACTO DEL INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE FRENTE A DERECHOS DE TERCERAS PERSONAS E IGUALMENTE LEGÍTIMOS REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD JOSÉ ANTONIO PÁEZ FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS ESCUELA DE DERECHO IMPACTO DEL INTERES SUPERIOR DEL NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE FRENTE A DERECHOS DE TERCERAS PERSONAS E IGUALMENTE LEGITIMOS. Escritorio Jurídico Zulay Abreu & Asociados Municipio Valencia Edo. Carabobo AUTOR: Hurtado H. María Fernanda C.I. 19.772.965 Valencia, 11 de Agosto de 2012 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD JOSÉ ANTONIO PÁEZ FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS ESCUELA DE DERECHO IMPACTO DEL INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE FRENTE A DERECHOS DE TERCERAS PERSONAS E IGUALMENTE LEGÍTIMOS CONSTANCIA DE ACEPTACIÓN ______________________________________________ Nombre, firma y cédula de identidad del tutor académico ________________________________________________ Nombre, firma y cédula de identidad del tutor institucional ________________________________________________ Nombre, firma y cédula de identidad del tutor institucional AUTOR: Hurtado H. María Fernanda C.I. 19.772.965 Valencia, 11 de Agosto de 2012 AGRADECIMIENTO Ante todo agradezco a dios todo poderoso por iluminar mis conocimientos y poder alcanzar esta meta como un paso hacia el futuro, a mi madre que todo el tiempo estuvo apoyándome hasta en los momentos mas difíciles de mi educación, y a todas las personas que de alguna manera me facilitaron su ayuda en los momentos que mas los necesite, a los profesores que nos facilitaron el conocimiento en cuanto a mis estudios. Les doy gracias a todos. INDICE CONTENIDO Pag. Titulo………………………………………………………………………………….……... ii Constancia de aceptación………………………………………………………………….. iii Agradecimientos……………………………………………………………...…………….. iv Índice general………………………………………………………………………...…….... v Resumen informativo………………………………………………….…………………. viii Introducción……………………………………………………………..…………………... 1 CAPITULO I LA INSTITUCION Nombre………………………………………………………………………………..3 Ubicación……………………………………………………………………………...3 Reseña Histórica……………………………….……………………………………...3 Denominación…………………………………………………………………………4 Descripción……………………………………………………………………………4 Organización…………………………………………………………………………..4 Misión…………………………………………………………………………………5 Visión………………………………………………………………………………….5 Valores………………………………………………………………………………...5 Actividades que Realiza…………………………………..…………………………..5 CAPITULO II EL PROBLEMA Planteamiento del Problema…………………………………………………………..7 Formulación del Problema…………………………………………………………….8 Objetivo General…………………………...……………………………….…………9 Objetivos Específicos……………………………………...…………………...……..9 Justificación…………………………………………………………………...………9 Alcance.…………………………………………………………………………...…10 Delimitación.………………………………………………………………………...10 CAPITULO III MARCO REFERENCIAL CONCEPTUAL Antecedentes…………………………………………………………………………12 Bases Teóricas……………………………………………………...………………..15 Bases Legales……………………………………………………………………...…20 Definición de términos………………………………………………………………34 CAPITULO IV FASES METODOLÓGICAS Paradigma de la Investigación……………………………………………………….36 Tipo y Diseño de la Investigación………...…………………………………………36 Población y Muestra………………...……………………………………………….37 Técnica e Instrumentos de Recolección de Datos………………….………………..37 Validez y Confiabilidad…………………………………………...…………………38 Recursos utilizados en la Investigación……………………………………………...38 CAPITULO V RESULTADOS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Resultados……………………………………………………………………………39 Conclusiones…………………………………………………………………………46 Recomendaciones……………………………………………………………………47 BIBLIOGRAFÍA Referencias Bibliográficas…………………………………………………………...48 Bases Legales………………………………………………………………………..48 Trabajos en Línea……………………………………………………………………49 Publicaciones Periódicas…………………………………………………………….49 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD JOSÉ ANTONIO PÁEZ FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS ESCUELA DE DERECHO Tutor: Luisa Carolina Escalona Autor: María F. Hurtado Fecha: Valencia, Julio 2012 IMPACTO DEL INTERES SUPERIOR DEL NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE FRENTE A DERECHOS DE TERCERAS PERSONAS E IGUALMENTE LEGITIMOS. RESUMEN INFORMATIVO El principio del Interés Superior de Niños, Niñas y Adolescentes. Es un principio de interpretación y aplicación. De obligatorio cumplimiento en la toma de decisiones. Dirigido a asegurar su desarrollo integral. Disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantías. Existe la necesidad de orientar sobre la aplicación de este principio. Oponiéndose al abuso de poder y el paternalismo que afecta su desenvolvimiento en la vida social donde la toma de decisiones de sus intereses no es primordial. Su objetivo es Determinar el impacto del interés superior de niños, niñas y adolescentes frente a derechos de terceras personas e igualmente Legítimos. La metodología utilizada instrumento tipo encuesta de respuestas abiertas y cerradas. Los resultados determinaron que en las decisiones tomadas por el Tribunal Supremo de Justicia siempre deben prevalecer los derechos y garantías de los niños, niñas y adolescentes ante todo. Descriptores: Interés Superior, Abuso de Poder, Paternalismo, Derecho de terceras personas, Toma de decisiones. INTRODUCCION A partir de la implementación de las diferentes leyes que protegen al niño, niña y adolescente, es el Estado el ente rector que debe garantizar su cumplimiento. Hoy en día es necesario que la sociedad en general, el gobierno y sus instituciones adopten una visión más clara sobre los derechos de los niños. Cabe considerar que en Venezuela se han establecido una serie de normas contempladas en nuestro marco legal como es la Ley Orgánica para la Protección del Niño, Niña y Adolescente que servirá como marco referencial en la realización de este estudio, siendo su objetivo principal determinar el impacto del principio del interés superior. Con esta investigación se busca indagar sobre el efecto que produce el realzar los derechos de los niños y adolescentes frente a los derechos de padres y representantes. Así mismo, el diseño de la investigación será mixta de tipo documental y descriptiva basada en un estudio de campo que permitirá desarrollar estrategias para la solución del problema, se describirá la situación problemática y se realizará una revisión bibliográfica y un análisis de toda la información recaudada. Finalmente se realizará la estructura del trabajo de investigación resaltando el procedimiento que se aplicará en la realización de esta investigación de la siguiente manera: Capitulo I. Trata sobre la Institución, donde se realizarán las pasantías que reflejará su Reseña Histórica, Organización, Misión, Visión y actividades que cumple. Capitulo II. En esta fase se procederá a plantear y formular el problema, se desarrollarán los Objetivos General y Específicos, su Justificación, Alcance y Delimitación. Capitulo III. Se presentarán las investigaciones realizadas por otros autores y las decisiones tomadas por el Tribunal Supremo de Justicia, Bases Teóricas y Bases Legales que sustentan el estudio a realizar. Capitulo IV. Se desarrollará la fase metodológica donde se presentará el Tipo y Diseño de la Investigación, Población y Muestra, Técnicas de Recolección de Datos, Validez y Confiabilidad y aquellos recursos utilizados en la investigación. Capitulo V. Se procederá al análisis de los Resultados, Conclusiones y Recomendaciones. CAPITULO I LA INSTITUCION Institución donde Realiza la Pasantía Nombre Zulay Abreu & Asociados Ubicación Torre Empresarial Araujo, calle Montes de Oca, piso 03-oficina 02. Municipio Valencia. Estado Carabobo. Reseña Histórica Esta organización es creada por un grupo de abogados titulares en libre ejercicio en el mes de marzo del año 2002, situado en la Torre Empresarial Araujo, antigua sede del Instituto Venezolano del Seguro Social, se encuentra ubicada en la calle Montes de Oca de la ciudad de Valencia, siendo la encargada de la dirección y administración de este escritorio jurídico Zulay Abreu, el cual esta registrado en I.P.S.A. bajo el Nº 74168, siendo una de las asociados Surmen Aular abogada, María Sánchez contador ejerciendo las funciones contables que ameriten su asesoría y Mariestty López se desempeña como secretaria. Desde su inicio este escritorio jurídico realiza funciones en materia: Penal, Civil, Mercantil y Materia de Protección, enmarcado en el rescate de los valores: ética, responsabilidad y justicia social, ajustándose a los dictámenes y exigencias de la ley como una característica profesional de su personal, apegado a la formación jurídica de Derecho. como una característica profesional de su personal, apegado a la formación jurídica de Derecho. Denominación Este escritorio jurídico desde su inicio se ha dedicado a la materia penal, civil, mercantil y protección, dedicándose a las actividades de brindar asesorías en lo referente a materia de protección del niño, niña y adolescente en las diferentes instituciones que guarden relación con estos a nivel del Estado. Actualmente esta dirigido por Zulay Abreu, inscrito en el Colegio de Abogados del municipio Valencia del Estado Carabobo. Descripción El escritorio jurídico Zulay Abreu & Asociados fue creado en el mes de marzo del año 2002 en la ciudad de Valencia, por un grupo de profesionales dedicados al libre ejercicio de la rama del Derecho. Esta firma de abogados esta organizada bajo la figura de sociedad civil, para dar cumplimiento a lo previsto en la ley de abogados y su reglamento. Su objetivo primordial es brindar y ofrecer los servicios a las empresas y personas naturales, a través de sus asesorías jurídicas y representarlos judicial y extrajudicial en lo referente al área del Derecho. Organización Integrantes del Escritorio Jurídico Zulay Abreu & Asociados Abogada: Zulay Abreu Asociado Director y Administrador Abogado: Surmen Aular Asociado Contador: María Sánchez Procesos Contables Secretaria: Mariestty López Recepcionista Misión Este escritorio jurídico se enfoca en la defensa y aplicación de la justicia a través de los servicios de asesorías y representación legal a todas las personas y empresas que requieran de los servicios profesionales de este equipo. Visión Se orienta con posibilidades de convertirse en un exitoso escritorio jurídico, que servirá como base o modelo a otros entes a nivel nacional, estadal y local, asumiendo la defensa de la justicia y así mismo brindar asesorías al cliente para asumir su representación legal. Valores Centra sus valores en: ética, responsabilidad, confiabilidad, solidez, disponibilidad, justicia y respeto por las personas. Actividad que Realiza Penal Defensa de los procesos hasta que dicte el juez la sentencia definitiva. Civil Presta sus servicios en lo referente a obligaciones, contratos, familia y sucesiones. Mercantil Brinda asesorías, constitución de empresas, redacción y discusión de contratos, actas de asambleas de accionistas, derechos de los accionistas, juntas directivas, títulos e instrumentos mercantiles y nuevos negocios. Protección Orientaciones generales, asesorías para lograr acuerdos entre las partes, asesorías para proceder con demandas judiciales, intervenciones en la Defensoría del Pueblo u otros órganos del sector público. Permisos para viajar con niños y adolescentes dentro y fuera del país, asesoría de protección del niño, niña y adolescente. CAPITULO II EL PROBLEMA Planteamiento Del Problema En los últimos años se ha suscitado una transformación en cuanto a los derechos del niño, niña y adolescente donde se abandono el concepto de niño como sujeto tutelado y se adoptó el niño como sujeto de derecho, donde ellos están en capacidad de demandar, actuar y proponer, esto quiere decir que son personas en desarrollo, con derechos y responsabilidades al igual que todas las personas. Esto ha originado un cambio de paradigma en la sociedad, dado que se le debe brindar atención en su pleno desarrollo y la participación activa en lo que le concierne. Esto ha conllevado a producir un impacto sobre lo que es el Interés Superior del Niño, Niña y Adolescente en lo social; refiriéndose éste a la importancia de lo que es necesario para asegurarle a él o a ella una vida digna y feliz, donde las decisiones concernientes a ellos deben prevalecer su interés superior y no impedir la posibilidad de adecuar la toma de decisiones a las circunstancias que se presenten, sin dejar de tomar en cuenta las reglas que se deben cumplir obligatoriamente y en caso de cumplirlas ocasionará responsabilidad a éstos. Es por ello que Cillero (1998) señala que el Interés Superior es una garantía donde “los niños tienen derecho a que antes de tomar una medida respeto de ellos, se adopten aquellas que promuevan y protejan sus derechos y no las que conculquen”. Su posición es señalar que el autoritarismo o abuso del poder y paternalismo al tomar una decisión sobre los niños, niñas y adolescente imponiendo sus normas, no favorecen su libre pensamiento, es función del gobierno y la sociedad construir las condiciones para que ellos puedan desarrollar su personalidad de acuerdo a sus principios y normas. En relación a lo antes expuesto, la concepción jurídica y social está en capacidad de reforzar los derechos otorgados a los niños, niñas y adolescentes como ser social, los cuales influirán en su formación como sujetos que tienen derechos a la libertad de expresión, participación, seguridad entre otros. De esta manera se señalan acciones obligatorias para las instancias de la sociedad y limites a la discrecionalidad de sus actuaciones, y esto dependerá de los cambios en la estructura del Estado. Por otra parte Chipia (2011), realiza un escrito sobre los derechos humanos, plantea que todas las personas incluyendo los niños, niñas y adolescentes, gozan de derechos consagrados para los seres humanos, y es deber del Estado promover y garantizar su efectiva protección igualitaria donde reconoce la existencia de protecciones jurídicas y derechos específicos de los niños, niñas y adolescentes”. Evidentemente cuando se refiere al termino del Interés Superior del Niño, Niña y Adolescente este se incluye en la concepción de los derechos humanos, ya que le permite oponerse al abuso de poder y paternalismo que ha regulado lo relativo a los intereses de los mismo. En la actualidad existe la necesidad de orientar a los niños, niñas y adolescente sobre el ámbito de aplicación del principio del interés superior de sus derechos humanos que le permitan oponerse a los abusos de poder y así superar el paternalismo que cada día afecta su desenvolvimiento en la vida social donde la toma de decisiones de sus intereses no es primordial, esta situación ha motivado al investigador a realizar un análisis de lo observado en los niños, niñas y adolescentes y el ambiente social donde se desenvuelven. Para ello se elaborará un proyecto, que servirá para orientar a los padres, niños, niñas y adolescentes sobre los derechos que deben privar sobre sus intereses. Formulación del Problema En atención a lo plateado se desprenden las siguientes interrogantes: ¿Cómo hacer para que surtan efectos los programas de orientación sobre el Interés Superior del Niño, Niña y Adolescente? ¿El proyecto a presentarse servirá como modelo para desarrollar actividades que permitan orientar a los padres, niños, niñas y adolescentes sobre el Principio del Interés Superior? Objetivo General Determinar el impacto del Interés Superior de Niños, Niñas y Adolescentes frente a Derechos de terceras personas e igualmente Legítimos. Objetivos Específicos Indagar si existen programas de orientación sobre el interés superior del niño, niña y adolescente. Desarrollar actividades que permitan orientar a los padres, niños, niñas y adolescentes sobre el conocimiento del Principio del Interés Superior. Dictar charlas y talleres para orientar sobre el Principio del Interés Superior. Justificación En los últimos años se ha modificado todo lo concerniente a los derechos del niño, niña y adolescente, donde el Principio del Interés Superior adopto al niño como sujeto de derecho, brindándole la oportunidad de tener la capacidad de actuar como todas las personas en la sociedad, surgiendo la necesidad de realizar actividades que permitan orientar a los padres y niños sobre el conocimiento de este Principio. El objetivo del investigador es analizar lo observado en el ambiente social donde se desenvuelven éstos, y determinar que existe un factor relevante como son los derechos humanos que le permiten oponerse a los abusos de poder y al paternalismo. Debe señalarse, que con la orientación a los padres, niños y adolescentes sobre lo que es principio del interés superior se podrá mejorar las relaciones interpersonales entre el grupo familiar y su desenvolvimiento en su entorno social, sin dejar de cumplir con las normas establecidas en la ley y aplicando los programas de orientación donde se desarrollen actividades dirigidas a ellos. Esta indagación servirá para que el investigador recaude toda información teórica, donde se tomaran los conocimientos que servirán para nuevas aplicaciones en su proyecto. De esta manera, este trabajo servirá de orientación y referencia a las futuras investigaciones sobre el contenido como es el impacto del Interés Superior del Niño, Niña y Adolescente frente a derechos de terceras personas e igualmente Legítimos, y ayudará a reforzar los conocimientos para la solución del problema. Alcance Esta investigación beneficiara a la sociedad en general, especialmente dirigido a los padres y niños para lograr cumplir con los objetivos previstos en la investigación como es: determinar el impacto del Interés Superior del Niño, Niña y Adolescente frente a derechos de terceras personas e igualmente Legítimos, a través de la aplicación de los programas existentes en las diferentes instituciones jurídicas se promoverán políticas para la aplicación efectiva de charlas y talleres que ayudaran a resolver la problemática planteada. Delimitación Este estudio que se realizará sobre el impacto Del Interés Superior del Niño, Niña y Adolescente frente a derecho de terceras personas e igualmente Legítimos es una investigación de campo descriptiva, donde se observará el sujeto en estudio para dar inicio a la indagación a partir del mes de abril del año 2012 y culminando con su desarrollo en el mes de agosto del mismo año, con la culminación de pasantías y presentación del proyecto en la “Universidad José Antonio Páez” estará enmarcado en el Municipio Valencia del Estado Carabobo. CAPITULO III MARCO REFERENCIAL CONCEPTUAL Se realizará un análisis de la problemática presentada, tomando en cuenta los conocimientos de otros autores a través de una revisión bibliográfica, informes de otras investigaciones y medios audiovisuales o electrónicos. Antecedentes Debe señalarse que, Zambrano. (2008), en su investigación, el Principio Rector de la doctrina de la Protección Integral recogida y desarrollada por el Código de la Niñez y Adolescencia durante la vigencia del código de menores del año 1992. Esta es implementada en el sistema jurídico desde el año 1998, en la cual se propone una alianza tripartita entre el estado, sociedad y familia con la finalidad de asegurar el pleno ejercicio de los derechos de niños y adolescentes, reconociendo en ellos a sujetos plenos de derecho. En efecto, con esta Ley el niño y adolescente puede desarrollarse física, mental, moral y socialmente en condiciones de libertad, considerándose el interés superior de éstos para su pleno desarrollo en la sociedad, sin dejar de atender los derechos humanos de los niños y adultos, donde su principal objetivo es protegerlos en forma integral, incluyendo la protección legal. Para la Corte Interamericana de Derechos Humanos “la protección de los niños en los instrumentos internacionales tiene como objetivo último el desarrollo armonioso de la personalidad de aquellas y el disfrute de los derechos que les han sido reconocidos” Por otra parte, Calderón. (2008), plantea en su trabajo de la Doctrina de la Situación Irregular a la Doctrina de la Protección Integral. La hegemonía de Interés Superior del Niño. Esta Doctrina de protección integral surge en el marco de los derechos humanos de manera evolutiva, dejando atrás la doctrina de la Situación Irregular naciendo una Doctrina Moderna basada en el Principio del Interés Superior del Niño, estableciendo la responsabilidad juvenil, para los que infrinjan la Ley Penal, de acuerdo a su condición de sujeto de derecho a los niños y adolescentes. Aquí adoptamos una reforma en esta Doctrina para brindar la protección al niño y adolescente en cuanto a las sanciones penales, donde los menores deberían tener una consideración jurídica distinta a los adultos, proponen un tratamiento especial para los menores de edad, considerando los derechos humanos del niño como persona que no ha alcanzado su desarrollo físico y mental. Queda claro que todo niño menor de 18 años debe ser considerado como sujeto de derechos, asumiendo sus deberes. Dentro de este marco, Sánchez (2011) escribe un ensayo sobre el Interés Superior de Niños, Niñas y Adolescentes basándose en la interpretación y aplicación del artículo 8 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes (LOPNNA), siendo esta de obligatorio cumplimiento en la toma de decisiones concernientes a los niños, niñas y adolescentes, este principio asegura el desarrollo integral de estos, así como el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantías. Así mismo, señala que para determinar el interés superior del niño, niña y adolescente se debe considerar lo siguiente: a) La opinión del niño, niña y adolescente. b) La necesidad de equilibrio entre los derechos y garantías de los niños, niñas y adolescentes y sus deberes. c) La necesidad de equilibrio entre las exigencias del bien común y los derechos y garantías del niño, niña y adolescente. d) La necesidad de equilibrio entre los derechos de las demás personas y los derechos y garantías del niño, niña y adolescente. e) La condición especifica de los niños, niñas y adolescentes como personas en desarrollo. De este modo al aplicar el Principio de Interés Suprior del Niño, Niña y Adolescente, cuando se trate de conflictos entre sus derechos e intereses, prevalecerán los primeros siendo el Estado, la Familia y la Sociedad los responsables de cumplir con lo señalado en el artículo 8 de la presente ley. Bases Teóricas Por esto, Cillero (1998) en su teoría de los principios supone que ellos se imponen a las autoridades, esto quiere decir que son obligatorios especialmente para las autoridades públicas. Esto no concuerda con el Principio del Interés Superior del Niño, para inspirar las decisiones de las autoridades, de acuerdo a esto la convención acogió este principio con la finalidad de limitar la discrecionalidad de las autoridades públicas, privadas y a los particulares a tener una consideración especial para el ejercicio de sus atribuciones. Sin duda, debemos reconocer que el interés por los derechos del niño paso a ser uno de los principios más importantes, mediante la evolución de los instrumentos internacionales, contenidos en la convención internacional de 1989 donde los intereses del niño se transforman en auténticos derechos, el “Interés Superior del Niño surge como un principio rector y de observancia obligatoria que garantice el cumplimiento y la realización de dichos derechos protegiendo al menor de la actuación de sus padres y de la sociedad misma”, garantizando los derechos del niño. Para este autor el interés superior del niño, tendrá algunas funciones como: 1. Ayudar a que las interpretaciones jurídicas reconozcan el carácter integral de los derechos del niño, niña y adolescente. 2. Obligar a que las políticas públicas den prioridad a los derechos de la niñez. 3. Permitir que los derechos de la niñez prevalezcan sobre otros intereses, sobre todo si entran en conflicto con aquellos. 4. Orientar tanto los padres como el estado en general, en sus funciones que les son relativas y que tengan como objeto “la protección y desarrollo de la autonomía del niño en el ejercicio de sus derechos y que sus facultades se encuentran limitadas justamente, por esta función u objetivo. Es por ello, que las sociedades y el estado debe crear las condiciones para que los niños puedan vivir dignamente y desarrollar sus potencialidades, asignando los recursos económicos necesarios para garantizar que se cumpla con el principio del interés superior del niño, niña y adolescente. De hecho, Morais (2000) hace referencia que “el interés superior del niño tiene por finalidad asegurar el desarrollo integral de los niños y adolescentes e incluso asegurar la vigencia real y efectiva de sus derechos y garantías” esto quiere decir que cualquier medida o decisión referente a ellos es de su propio interés respetando siempre las normas del interés superior en cualquier situación presentada donde debe oírse la opinión de estos, existiendo un equilibrio entre los derechos, deberes y garantías de acuerdo a las exigencias de este principio. Se plantea entonces, que en la actualidad se consideran a los niños y adolescentes como sujetos de derecho, los cuales deben ser tratados como personas con capacidad de entender de acuerdo a su desarrollo para ejercer sus derechos y cumplir sus deberes. Siendo La Convención de los Derechos de la Infancia, el principal instrumento internacional, que orienta las diferentes legislaciones y políticas públicas de los estados firmantes de este acuerdo relacionado con la niñez, en el cual constantemente se pueden aceptar nuevas propuestas y visiones relacionadas con las necesidades del niño que sirvan para fortalecer este instrumento internacional. Comisión Interamericana de Derechos Humanos 1. La aprobación de la convención sobre los derechos del niño constituyo “la culminación de un proceso durante el cual se construyo el llamado modelos o doctrina de la protección integral de los derechos del niño”. 2. Una de las características resaltantes del nuevo sistema es el reconocimiento de los niños como sujetos de derecho y la necesidad de brindarles medidas especiales de protección, las cuales deben impedir intervenciones ilegitimas del estado que vulneren sus derechos y prever prestaciones positivas que les permitan disfrutar efectivamente sus derechos. 3. Significa la transformación de la relación estado- infancia abandonando la noción del niño incapaz, respetando sus derechos y otorgándole una protección adicional y enfatizando la protección a la familia. 4. La convención sobre los derechos del niño constituyen un corpus iuris internacional para la protección de los niños, que puede servir como guía interpretativa a la luz del artículo 29 de la convención americana, para analizar el contenido de los artículos 8 y 25 y su relación con el artículo 9 de la misma convención. 5. Los artículos 8 y 25 de la convención americana, en concordancia con el artículo 40 de la convención sobre los derechos del niño recogen garantías que no pueden ser desconocidas por el interés superior del niño y deben observarse en cualquier proceso en el que se determinen derechos de un niño a no saber: juez natural, presunción de inocencia, derecho de defensa, doble instancia (8.2.h de la convención americana y 40.b.v de la convención sobre los derechos del niño), non bis idem (8.4 de la convención americana, en la convención sobre los derechos del niño no existe una disposición similar) y publicidad (8.5 de la convención americana en la convención sobre los derechos del niño no existe una disposición similar) tomando en consideración la privacidad del niño, sin disminuir el derecho a la defensa de las partes ni restar transparencia a las actuaciones judiciales. 6. La comisión manifiesta que la convención sobre los derechos del niño debe ser utilizado por los órganos del sistema interamericano de protección de los derechos humanos en la interpretación de todas las normas de la convención americana; en aquellos asuntos que involucren al niño y en particular en lo relativo a la interpretación y aplicación del artículo 19 de la convención americana. Así mismo la aplicación de esta última disposición debe estar precedida y acompañada por el respeto de las garantías contempladas en los artículos 8 y 25 de la convención americana. Cabe destacar que en Venezuela existen diferentes leyes que contemplan el principio del interés superior, entre ellas tenemos la Ley para la Protección de las Familias, la maternidad y la paternidad, igualmente contamos con la Ley Orgánica para la Protección del Niño, Niña y Adolescente (LOPNNA) la cual entro en vigencia en el año 2000 y fue reformada en el año 2007 actualmente se encuentra vigente. Debe señalarse que estos instrumentos jurídicos establecen que el principio del interés superior del niño está dirigido a asegurar el desarrollo integral del mismo así como el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantías. Dentro de este orden, también está contemplado en la convención internacional sobre los derechos del niño que se aplica en cualquier situación que se presente con el niño con respecto a sus padres, su educación y el bienestar de este, asegurándole una vida digna y feliz, tomando en cuenta el impacto que tiene sobre sus decisiones y que deben prevalecer sus intereses. Estas leyes son la base fundamental para regular las normas que determinen las medidas a tomar en caso de conflictos y violencia intrafamiliar, con la finalidad de educar en cuanto a la igualdad, tolerancia y respeto mutuo en el seno familiar, donde sus integridades puedan desarrollarse en una sociedad democrática, participativa, solidaria e igualitaria. En atención a esto, Del Moral (2004) realizo un estudio sobre la infancia y adolescencia tomando en cuenta su condición de sujeto de derecho donde resalto la actuación del niño, niña y adolescente y explico que no debe existir ningún tipo de restricciones y limitaciones por parte del estado, la sociedad y la familia, las cuales no permiten el desarrollo de la personalidad en su pleno proceso de crecimiento para asumir su libertad y responsabilidades en su evolución como persona. En todo caso, siendo el estado, las familias y la sociedad los responsables de brindar la protección integral al niño y adolescente siempre tomando en cuenta el interés superior en la toma de decisiones y acciones que le correspondan asumir ante la sociedad. El estado está obligado a promover su incorporación como ciudadano activo creando un sistema rector nacional para la protección de los mismos. Dentro de este orden de ideas, se debe señalar que el principio del interés superior del niño, niña y adolescente no se debe obviar dado que el crecimiento y desarrollo de una sociedad depende en gran parte del comportamiento de sus futuras generaciones y que por ende es la población joven la encargada de mejorar las condiciones de vida que favorezcan a la sociedad con la aplicación de los conocimientos que se deben adoptar teniendo en cuenta las normas establecidas en la Ley Orgánica para la Protección del Niño, Niña y adolescente. Bases Legales Actualmente en Venezuela existen leyes que garantizan la protección del niño, niña y adolescente contemplados en los diferentes instrumentos jurídicos a nivel internacional y nacional, que son de carácter obligatorio para asegurar y reconocer los deberes y derechos del niño en la sociedad. Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela Articulo 3. El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrático de la voluntad popular, la construcción de una sociedad justa y amante de la paz, la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitución. La educación y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines. Artículo 20. Toda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento de su personalidad, sin más limitaciones que las que derivan del derecho de las demás y del orden público y social. Artículo 26. Toda persona tiene derecho de acceso a los órganos de administración de justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos, a la tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisión correspondiente. El Estado garantizará una justicia gratuita, accesible, imparcial, idónea, transparente, autónoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones inútiles. Artículo 48. Se garantiza el secreto e inviolabilidad de las comunicaciones privadas en todas sus formas. No podrán ser interferidas sino por orden de un tribunal competente, con el cumplimiento de las disposiciones legales y preservándose el secreto de lo privado que no guarde relación con el correspondiente proceso. Artículo 49. El debido proceso se aplicará a todas las actuaciones judiciales y administrativas; en consecuencia: 1. La defensa y la asistencia jurídica son derechos inviolables en todo estado y grado de la investigación y del proceso. Toda persona tiene derecho a ser notificada de los cargos por los cuales se le investiga, de acceder a las pruebas y de disponer del tiempo y de los medios adecuados para ejercer su defensa. Serán nulas las pruebas obtenidas mediante violación del debido proceso. Toda persona declarada culpable tiene derecho a recurrir del fallo, con las excepciones establecidas en la presente ley. 2. Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo contrario. 3. Toda persona tiene derecho a ser oída en cualquier clase de proceso, con las debidas garantías y dentro del plazo razonable determinado legalmente, por un tribunal competente, independiente e imparcial establecido con anterioridad. 4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales en las jurisdicciones ordinarias, o especiales, con las garantías establecidas en esta Constitución y en la ley. Ninguna persona podrá ser sometida a juicio sin conocer la identidad de quien la juzga, ni podrá ser procesada por tribunales de excepción o por comisiones creadas para tal efecto. 5. Ninguna persona podrá ser obligada a confesarse culpable o declarar contra sí misma, contra su cónyuge, concubino o concubina, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. La confesión solamente será válida si fuere hecha sin coacción de ninguna naturaleza. 6. Ninguna persona podrá ser sancionada por actos u omisiones que no fueren previstos como delitos, faltas o infracciones en leyes preexistentes. 7. Ninguna persona podrá ser sometida a juicio por los mismos hechos en virtud de los cuales hubiese sido juzgada anteriormente. 8. Toda persona podrá solicitar del Estado el restablecimiento o reparación de la situación jurídica lesionada por error judicial, retardo u omisión injustificados. Queda a salvo el derecho del o de la particular de exigir la responsabilidad personal del magistrado o de la magistrada, del juez o de la jueza; y el derecho del Estado de actuar contra éstos o éstas. Artículo 75. El Estado protegerá a las familias como asociación natural de la sociedad y como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas. Las relaciones familiares se basan en la igualdad de derechos y deberes, la solidaridad, el esfuerzo común, la comprensión mutua y el respeto recíproco entre sus integrantes. El Estado garantizará protección a la madre, al padre o a quienes ejerzan la jefatura de la familia. Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas y a desarrollarse en el seno de su familia de origen. Cuando ello sea imposible o contrario a su interés superior, tendrán derecho a una familia sustituta, de conformidad con la ley. La adopción tiene efectos similares a la filiación y se establece siempre en beneficio del adoptado o la adoptada, de conformidad con la ley. La adopción internacional es subsidiaria de la nacional. Artículo 78. Los niños, niñas y adolescentes son sujetos plenos de derecho y estarán protegidos por la legislación, órganos y tribunales especializados, los cuales respetarán, garantizarán y desarrollarán los contenidos de esta Constitución, la Convención sobre los Derechos del Niño y demás tratados internacionales que en esta materia haya suscrito y ratificado la República. El Estado, las familias y la sociedad asegurarán, con prioridad absoluta, protección integral, para lo cual se tomará en cuenta su interés superior en las decisiones y acciones que les conciernan. El Estado promoverá su incorporación progresiva a la ciudadanía activa, y creará un sistema rector nacional para la protección integral de los niños, niñas y adolescentes. Artículo 178. Son de la competencia del Municipio el gobierno y administración de sus intereses y la gestión de las materias que le asigne esta Constitución y las leyes nacionales, en cuanto concierne a la vida local, en especial la ordenación y promoción del desarrollo económico y social, la dotación y prestación de los servicios públicos domiciliarios, la aplicación de la política referente a la materia inquilinaria con criterios de equidad, justicia y contenido de interés social, de conformidad con la delegación prevista en la ley que rige la materia, la promoción de la participación, y el mejoramiento, en general, de las condiciones de vida de la comunidad, en las siguientes áreas: 1. Ordenación territorial y urbanística; patrimonio histórico; vivienda de interés social; turismo local; parques y jardines, plazas, balnearios y otros sitios de recreación; arquitectura civil, nomenclatura y ornato público. 2. Vialidad urbana; circulación y ordenación del tránsito de vehículos y personas en las vías municipales; servicios de transporte público urbano de pasajeros y pasajeras. 3. Espectáculos públicos y publicidad comercial, en cuanto concierne a los intereses y fines específicos municipales. 4. Protección del ambiente y cooperación con el saneamiento ambiental; aseo urbano y domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recolección y tratamiento de residuos y protección civil. 5. Salubridad y atención primaria en salud, servicios de protección a la primera y segunda infancia, a la adolescencia y a la tercera edad; educación preescolar, servicios de integración familiar de la persona con discapacidad al desarrollo comunitario, actividades e instalaciones culturales y deportivas; servicios de prevención y protección, vigilancia y control de los bienes y las actividades relativas a las materias de la competencia municipal. 6. Servicio de agua potable, electricidad y gas doméstico, alcantarillado, canalización y disposición de aguas servidas; cementerios y servicios funerarios. 7. Justicia de paz, prevención y protección vecinal y servicios de policía municipal, conforme a la legislación nacional aplicable. 8. Las demás que le atribuyan esta Constitución y la ley. Las actuaciones que corresponden al Municipio en la materia de su competencia no menoscaban las competencias nacionales o estadales que se definan en la ley conforme a esta Constitución. Convención Americana sobre Derechos Humanos suscrita en La Conferencia Especializada Interamericana sobre Derechos Humanos Artículo 8. Garantías Judiciales. 8.2. Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se establezca legalmente su culpabilidad. Durante el proceso, toda persona tiene derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantías mínimas: h) Derecho de recurrir del fallo ante juez o tribunal superior 8.4. El inculpado absuelto por una sentencia firme no podrá ser sometido a nuevo juicio por los mismos hechos. 8.5. El proceso penal debe ser público, salvo en lo que sea necesario para preservar los intereses de la justicia. Artículo 19. Derechos del Niño Todo niño tiene derecho a las medidas de protección que su condición de menor requieren por parte de su familia, de la sociedad y del Estado. Artículo 25. Protección Judicial 1. Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rápido o a cualquier otro recurso efectivo ante los jueces o tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitución, la ley o la presente Convención, aun cuando tal violación sea cometida por personas que actúen en ejercicio de sus funciones oficiales. 2. Los Estados Partes se comprometen: a) a garantizar que la autoridad competente prevista por el sistema legal del Estado decidirá sobre los derechos de toda persona que interponga tal recurso; b) a desarrollar las posibilidades de recurso judicial, y c) a garantizar el cumplimiento, por las autoridades competentes, de toda decisión en que se haya estimado procedente el recurso. Artículo 29. Normas de Interpretación Ninguna disposición de la presente Convención puede ser interpretada en el sentido de: a) permitir a alguno de los Estados Partes, grupo o persona, suprimir el goce y ejercicio de los derechos y libertades reconocidos en la Convención o limitarlos en mayor medida que la prevista en ella; b) limitar el goce y ejercicio de cualquier derecho o libertad que pueda estar reconocido de acuerdo con las leyes de cualquiera de los Estados Partes o de acuerdo con otra convención en que sea parte uno de dichos Estados; c) excluir otros derechos y garantías que son inherentes al ser humano o que se derivan de la forma democrática representativa de gobierno. 5. excluir o limitar el efecto que puedan producir la Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre y otros actos internacionales de la misma naturaleza. Artículo 64. 1. Los Estados miembros de la Organización podrán consultar a la Corte acerca de la interpretación de esta Convención o de otros tratados concernientes a la protección de los derechos humanos en los Estados americanos. Asimismo, podrán consultarla, en lo que les compete, los órganos enumerados en el capítulo X de la Carta de la Organización de los Estados Americanos, reformada por el Protocolo de Buenos Aires. Convención Internacional sobre los Derechos del Niño Artículo 3. 1. En todas las medidas concernientes a los niños que tomen las instituciones públicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los órganos legislativos, una consideración primordial a que se atenderá será el interés superior del niño. Artículo 40. 1. Los Estados Partes reconocen el derecho de todo niño de quien se alegue que ha infringido las leyes penales o a quien se acuse o declare culpable de haber infringido esas leyes a ser tratado de manera acorde con el fomento de su sentido de la dignidad y el valor, que fortalezca el respeto del niño por los derechos humanos y las libertades fundamentales de terceros y en la que se tengan en cuenta la edad del niño y la importancia de promover la reintegración del niño y de que éste asuma una función constructiva en la sociedad. 2. Con este fin, y habida cuenta de las disposiciones pertinentes de los instrumentos internacionales, los Estados Partes garantizarán, en particular: b) Que a todo niño del que se alegue que ha infringido las leyes penales o a quien se acuse de haber infringido esas leyes se le garantice, por lo menos, lo siguiente: i) Que se lo presumirá inocente mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a la ley. ii) Que será informado sin demora y directamente o, cuando sea procedente, por intermedio de sus padres o sus representantes legales, de los cargos que pesan contra él y que dispondrá de asistencia jurídica u otra asistencia apropiada en la preparación y presentación de su defensa; iii) Que la causa será dirimida sin demora por una autoridad u órgano judicial competente, independiente e imparcial en una audiencia equitativa conforme a la ley, en presencia de un asesor jurídico u otro tipo de asesor adecuado y, a menos que se considerare que ello fuere contrario al interés superior del niño, teniendo en cuenta en particular su edad o situación y a sus padres o representantes legales; iv) Que no será obligado a prestar testimonio o a declararse culpable, que podrá interrogar o hacer que se interrogue a testigos de cargo y obtener la participación y el interrogatorio de testigos de descargo en condiciones de igualdad; v) Si se considerare que ha infringido, en efecto, las leyes penales, que esta decisión y toda medida impuesta a consecuencia de ella, serán sometidas a una autoridad u órgano judicial superior competente, independiente e imparcial, conforme a la ley; vi) Que el niño contará con la asistencia gratuita de un intérprete si no comprende o no habla el idioma utilizado; vii) Que se respetará plenamente su vida privada en todas las fases del procedimiento. Ley Orgánica para la Protección del Niño, Niña y Adolescentes Artículo 1. Objeto. Esta Ley tiene por objeto garantizar a todos los niños y adolescentes, que se encuentren en el territorio nacional, el ejercicio y el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantías, a través de la protección integral que el Estado, la sociedad y la familia deben brindarles desde el momento de su concepción. Artículo 2. Definición de Niño y de Adolescente. Se entiende por niño toda persona con menos de doce años de edad. Se entiende por adolescente toda persona con doce años o más y menos de dieciocho años de edad. Si existieren dudas acerca de sí una persona es niño o adolescente se le presumirá niño, hasta prueba en contrario, Si existieren dudas acerca de sí una persona es adolescente o mayor de dieciocho años, se le presumirá adolescente, hasta prueba en contrario. Artículo 3. Principio de Igualdad y no Discriminación. Las disposiciones de esta Ley se aplican por igual a todos los niños y adolescentes, sin discriminación alguna fundada en motivos de raza, color, sexo, edad, idioma, pensamiento, conciencia, religión, creencias, cultura, opinión política o de otra índole, posición económica, origen social, ético o nacional, discapacidad, enfermedad, nacimiento o cualquier otra condición del niño o adolescente, de sus padres, representantes o responsables, o de sus familiares. Artículo 4. Obligaciones Generales del Estado. El Estado tiene la obligación indeclinable de tomar todas las medidas administrativas, legislativas, judiciales, y de cualquier otra índole que sean necesarias y apropiadas para asegurar que todos los niños y adolescentes disfruten plena y efectivamente de sus derechos y garantías. Artículo 5. Obligaciones Generales de la Familia. La familia es responsable, de forma prioritaria, inmediata e indeclinable, de asegurar a los niños y adolescentes el ejercicio y disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantías. El padre y la madre tienen responsabilidades y obligaciones comunes e iguales en lo que respecta al cuidado, desarrollo y educación integral de sus hijos. El Estado debe asegurar políticas, programas y asistencia apropiada para que la familia pueda asumir adecuadamente esta responsabilidad, y para que los padres y las madres asuman, en igualdad de condiciones, sus responsabilidades y obligaciones. Artículo 6. Participación de la Sociedad. La sociedad debe y tiene derecho de participar activamente para lograr la vigencia plena y efectiva de los derechos y garantías de todos los niños y adolescentes. El Estado debe crear formas para la participación directa y activa de la sociedad en la definición, ejecución y control de las políticas de protección dirigidas a los niños y adolescentes. Artículo 7. Prioridad Absoluta. El Estado, la familia y la sociedad deben asegurar, con Prioridad Absoluta, todos los derechos y garantías de los niños y adolescentes. La prioridad absoluta es imperativa para todos y comprende: a) Especial preferencia y atención de los niños y adolescentes en la formulación y ejecución de todas las políticas públicas; b) Asignación privilegiada y preferente, en el presupuesto, de los recursos públicos para las áreas relacionadas con los derechos y garantías de los niños y adolescentes y para las políticas y programas de protección integral al niño y adolescente; c) Precedencia de los niños y adolescentes en el acceso y la atención a los servicios públicos; d) Primacía de los niños y adolescentes en la protección y socorro en cualquier circunstancia. Artículo 8. Interés Superior del Niño. El Interés Superior del Niño es un principio de interpretación y aplicación de esta Ley, el cual es de obligatorio cumplimiento en la toma de todas las decisiones concernientes a los niños y adolescentes. Este principio está dirigido a asegurar el desarrollo integral de los niños y adolescentes, así como el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantías. Parágrafo Primero: Para determinar el interés superior del niño en una situación concreta se debe apreciar: a) La opinión de los niños y adolescentes, b) La necesidad de equilibrio entre los derechos y garantías de los niños y adolescentes y sus deberes; c) La necesidad de equilibrio entre las exigencias del bien común y los derechos y garantías del niño o adolescente; d) La necesidad de equilibrio entre los derechos de las demás personas y los derechos y garantías del niño o adolescente; e) La condición especifica de los niños y adolescentes como personas en desarrollo. Parágrafo Segundo: En aplicación del Interés Superior del Niño, cuando exista conflicto entre los derechos e intereses de los niños y adolescentes frente a otros derechos e intereses igualmente legítimos, prevalecerán los primeros. Artículo 10. Niños y Adolescentes Sujetos de Derecho. Todos los niños y adolescentes son sujetos de derecho; en consecuencia, gozan de todos los derechos y garantías consagrados a favor de las personas en el ordenamiento jurídico, especialmente aquellos consagrados en la Convención sobre los Derechos del Niño. Artículo 11. Derechos y Garantías Inherentes a la Persona Humana. Los derechos y garantías de los niños y adolescentes consagrados en esta Ley son de carácter enunciativo. Se les reconoce, por lo tanto, todos los derechos y garantías inherentes a la persona humana que no figuren expresamente en esta Ley o en el ordenamiento jurídico. Artículo 13. Ejercicio Progresivo de los Derechos y, Garantías. Se reconoce a todos los niños y adolescentes el ejercicio personal de sus derechos y garantías, de manera progresiva y conforme a su capacidad evolutiva. De la misma forma, se le exigirá el cumplimiento de sus deberes. Parágrafo Primero: Los padres, representantes o responsables tienen el deber y el derecho de orientar a los niños y adolescentes en el ejercicio progresivo de sus derechos y garantías, así como en el cumplimiento de sus deberes, de forma que contribuya a su desarrollo integral y a su incorporación a la ciudadanía activa. Artículo 14. Limitaciones y Restricciones de los Derechos y Garantías. Los derechos y garantías de los niños y adolescentes reconocidos y consagrados en esta Ley sólo pueden ser limitados o restringidos mediante Ley, de forma compatible con su naturaleza y los principios de una sociedad democrática y para la protección los derechos y las demás personas. Código Civil. Artículo 222. El menor que haya cumplido dieciséis años de edad puede reconocer válidamente a su hijo; también podrá hacerlo antes de cumplir dicha edad, con autorización de su representante legal y, en su defecto con la del Juez competente, quien tomará las providencias que considere oportunas en cada caso. Definición de Términos Abuso de poder: es el acto de usar el poder de una facultad, un derecho o una circunstancia especial, así como de un objeto o cosa, mas allá de lo que es licito por naturaleza o la costumbre y además con propósitos diferentes a los permitidos por la ley. Se puede decir que es la facultad o competencia que es atribuida a un sujeto para ejercer una función o realizar determinados actos. Conculquen: es el acto de atropellar, vejar, despreciar, violar a una persona, es decir, se refiere a cuando se infringe o quebranta una ley. Corpus iuris: ejercicio del poder físico sobre la cosa corpórea; objeto o elemento que prueba la existencia de un hecho punible, persona titular del pleno ejercicio de todos los derechos atribuibles a la persona. Derecho de terceras personas: se refiere a aquellos sucesos jurídicos que se producen de acuerdo con lo que la ley contempla y en virtud de la misma, donde deben prevalecer los de las primeras personas. Discrecionalidad: facultad de realizar algo o tomar una solución sin atenerse a límites concretos, sometiéndose por tanto a la propia estimación de lo adecuado. Hegemonía: es la relación política o social en la cual una entidad o grupo se impone a otro o, a otros en razón de su fuerza e importancia siempre conservando aparentemente un estado de igualdad formal entre lo dominante y los subordinados. Ilegitimo: en contra de la ley o de lo previsto en una normativa. Impacto: impresión que provoca un hecho, noticia referente a una determinada situación. Interés superior: relación más o menos directa con una cosa o persona que aun sin estricto derecho permite ejercer una acción procesal, haciendo ver que allí prevalecen sus intereses. Intrafamiliar: son todas aquellas personas que conforman el grupo familiar que poseen las mismas condiciones comunes en cuanto al comportamiento dentro de la sociedad. Paternalismo: actitud protectora de un superior respecto a su subordinado, tendencia a proveer la protección propia del padre y su actitud indulgente para implantar la disciplina en el hogar. Principio: cualquier documento público o privado que emane del adversario de su causante o parte interesada en el asunto, o que tendría interés si viviera y que haga verosímil el hecho litigiosos. Sujeto de derecho: persona o entidad determinada, que es capaz de adquirir y ejercer derechos u obligaciones y que tiene capacidad para obrar frente al derecho surtiendo efectos según el mismo. Hace parte de una relación jurídica que puede constituirse o surgir entre dos o más personas físicas o jurídicas, determinadas o indeterminadas. CAPITULO IV FASES METODOLOGICAS En el desarrollo de la investigación se hace necesario analizar los datos estudiados para lograr los objetivos propuestos y así establecer las relaciones existentes con el problema, se describen los distintos métodos y técnicas para obtener la información, señalando la metodología que se utilizará para dar respuestas a las interrogantes de dicho estudio. Paradigma de la Investigación Dentro de éste, se presentara una visión de la indagación con el objeto de estudiar los métodos a emplearse en el presente estudio a través de un enfoque cuantitativo que demostrara los hechos presentados por el investigador mediante una operación numérica. Tipo y Diseño de la Investigación La investigación que se realizará es mixta de tipo documental y descriptiva basada en un estudio de campo que permitirá desarrollar estrategias para la solución del problema, donde se tomarán los datos de la realidad para plantear los objetivos, observando que corresponden a un estudio de campo que permitirá desarrollar estrategias que ayudaran a disminuir la problemática presentada. Al describir la situación problemática se seleccionan una serie de cuestiones que conforman la indagación que servirán de apoyo a través de la revisión bibliográfica, permitiendo el desarrollo de actividades para realzar los derechos niño, niña y adolescente contemplados en el Principio del Interés Superior y analizar como se ven afectados aquellos derechos de los padres, representantes o responsables en las comunidades del Municipio Valencia del Estado Carabobo. Se formulará un cronograma de actividades para dar cumplimiento a los objetivos propuestos en el proyecto, que servirán de base en los consejos de protección al niño, niña y adolescente, y así dar cumplimiento con los programas ya existentes. Población y Muestra La población estará conformada por un grupo social con características comunes, de donde se obtendrán los datos para la investigación, resaltando la información mas conveniente en el estudio. Se selecciono una muestra finita en forma aleatoria conformada por veinte (20) personas de la población seleccionadas de la siguiente forma: - Cinco (5) expertos en el tema sobre la protección integral del niño y el adolescente. - Cinco padres con sus respectivos hijos, o niño, niña y adolescente, y a partir de allí queda seleccionada la muestra por el investigador para su trabajo de investigación. Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos A partir del presente estudio se determinará el impacto del interés superior de niños, niñas y adolescentes frente a derechos de terceras personas e igualmente legítimos, se empleará una serie de instrumentos y técnicas para la recolección de información, se presentarán cuatro (4) fases en la investigación: 1. La institución: Historia del escritorio jurídico 2. Formulación y delimitación del problema 3. Elaboración del marco teórico a través de la revisión bibliográfica 4. Elaboración de la fase metodología donde se planteara el tipo y diseño de la investigación, la población y muestra La técnica de recolección de datos se realizará a través de una encuesta cerrada tipo cuestionario, conformada por diez (10) ítems que permitirán registrar la información necesaria, este debe ser validado por profesionales con experiencia en metodología. Validez y Confiabilidad Después de realzar la aplicación de los instrumentos se hace necesaria su validación para establecer su objetividad con respecto a la investigación, se debe precisar la redacción de cada ítems, la pertinencia entre el ítem y los objetivos del estudio. Recursos utilizados en la Investigación - Recursos humanos: trabajo realizado por la investigadora, asesorías académicas y tutorías. - Recursos materiales: libros, computadoras, impresoras, papel tipo carta, libreta, lápiz, bolígrafo, impresión de formatos, encuadernación y empastado. CAPITULO V RESULTADOS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Después del proceso de recolección de información necesario para sustentar la investigación, se procederá a analizar e interpretar los resultados, de acuerdo a la información recabada en el instrumento aplicado a la muestra seleccionada en el estudio y así cumplir con el objetivo propuesto en la indagación, luego se procederá a sacar las conclusiones pertinentes con relación al tema propuesto y por último se darán una serie de recomendaciones que ayudarán a futuras investigaciones. Resultados Se obtendrán a través del análisis de las respuestas obtenidas en el cuestionario aplicado a las personas sobre el Principio del Interés Superior del Niños, Niñas y Adolescentes. En las respuestas dadas se observo, que la mayoría no tiene conocimiento alguno sobre el tema planteado. Se procederá a tabular los datos obtenidos a través de gráficos circulares para demostrar la distribución porcentual de las respuestas dadas. A continuación se aplicara un instrumento que consta de 5 items donde las respuestas serán de forma abierta, y será aplicado a 5 experto sobre el tema del Principio del Interés Superior del Niños, Niñas y Adolescentes. 1.Porqué si existen programas de orientación sobre el Principio del Interés Superior del Niño, Niña y Adolescente no se promueven. Fuente: Hurtado (2012) Análisis: De acuerdo a las respuestas dadas, manifestaron que en la actualidad estos programas no se cumplen a cabalidad por la falta de interés de las personas con respecto al tema, por desconocer lo que es el Principio del Interés Superior del Niño, Niña y Adolescente, y que los padres no asisten a las charlas convocadas por los Consejos de Protección. El 100% de los encuestados aseguran que si existen programas pero no se promueven. 2. Cuales serian las Políticas aplicables para promover los programas de orientación sobre el Principio del Interés Superior del Niño, Niña y Adolescente en las comunidades. Fuente Autora Análisis: En las respuestas obtenidas el 100% manifestó que se deberían implementar actividades motivadoras para integrar a los padres, niños, niñas y adolescentes e incluso a los docentes y comunidad en general para que asistan a las charlas y talleres promovidos por los Consejos de Protección en las diferentes comunidades o sectores del Territorio. 3. Este nuevo paradigma del Principio del Interés Superior del Niño, Niña y Adolescente ha generado cambios positivos o negativos. Fuente Autora Análisis: El 100% coincide en su respuesta, asegurando que este cambio de paradigma es positivo porque le asegura al niño, niña y adolescente una vida digna y feliz donde debe prevalecer su Interés Superior, respetando sus decisiones de acuerdo a las circunstancias que se presenten, sin dejar de cumplir con sus obligaciones como sujetos plenos de derecho a la libertad de expresión, participación y seguridad. 4. Cuál es el impacto del Interés Superior del Niño, Niña y Adolescente frente a derechos de terceras personas e igualmente legítimos. Fuente Autora Análisis: El desconocimiento del Principio del Interés Superior del Niño, Niña y Adolescente ocasiona una incertidumbre, acerca de como ayudarán a la solución de los problemas que se presentan en su entorno, sin generar conflicto alguno entre sus derechos e intereses, donde deben prevalecer siempre los primeros. Así mismo el Estado está obligado a promover su incorporación como ciudadano activo creando un Sistema Rector Nacional para la Protección de los mismos. El 100% de los expertos está de acuerdo en la aplicación de este Principio frente a los derechos e intereses de terceras personas (Estado y la Sociedad) e igualmente Legítimos. 5. De qué manera el Estado y la Sociedad cumplen con su obligación de garantizar los Derechos del Niño, Niña y Adolescente. Fuente Autora Análisis: El 100% de los encuestados respondieron que existen normas establecidas en aquellos instrumentos jurídicos que garantizan la protección del niño, niña y adolescente a nivel nacional e internacional, siendo obligatorio asegurar y reconocer los deberes y derechos de los mismos dentro de la sociedad. A continuación se realizará el análisis del instrumento aplicado a los cinco padres conjuntamente con sus hijos, el cual consta de diez ítems con respuestas cerradas donde las mismas se tabularan a través de un grafico circular. 1. Conoce usted lo que es el Principio del Interés Superior del Niño, Niña y Adolescente. Si 0 No 5 Fuente Autora Interpretación: 100% Al analizar las respuestas el 100% de los padres y sus hijos, no tienen conocimiento del significado del Principio del Interés Superior del Niño, Niña y Adolescente. Es evidente que se hace necesario brindar conocimientos sobre el tema. 2. Sabe usted, si existen programas que orienten a los padres sobre lo que es el Principio del Interés Superior del Niño, Niña y Adolescente. Si 1 No 4 20% 80% Fuente Autora Interpretación: Como se puede observar un 20% si sabe que existen programas de orientación a los padres sobre lo que es el Principio de Interés Superior del Niño, Niña y Adolescente y un 80% desconoce la existencia de dichos programas. 3. Existen políticas que promuevan los programas de orientación sobre el Principio del Interés Superior del Niño, Niña y Adolescente. Si 2 No 3 40% 60% Fuente Autora Interpretación: El 40% de los encuestados si saben que existen políticas que promuevan los programas de orientación sobre el Principio del Interés Superior del Niño, Niña y Adolescente mientras que el 60% desconoce estas políticas. 4. Hoy en día se le da prioridad absoluta a los niños, niñas y adolescentes atendiendo sus necesidades y derechos básicos. Si 2 No 3 40% 60% Fuente Autora Interpretación: Se observa que el 40% dice darle prioridad absoluta a las necesidades y derechos básicos de sus hijos, mientras que el 60% piensa que no es prioridad. 5. Existe la libertad de expresión del niño, niña y adolescente. Si 4 No 1 20% 80% Fuente Autora Interpretación: Manifestó el 80% que si existe la libertad de expresión de los niños, niña y adolescente y que representa una mayoría en la muestra, el 20% considera que no la hay. 6. El paternalismo se puede considerar como un factor que afecta al desenvolvimiento en la vida social del niño, niña y adolescente. Si 4 20% No 1 80% Fuente Autora Interpretación: En cuanto a este ítem el 80% si considera que el paternalismo no ayuda ni le permite al niño su desenvolvimiento social, mientras que el 20% manifestó que no lo afecta. 7. Existe la necesidad de orientar a los niños, niñas y adolescentes sobre el Principio del Interés Superior. Si 5 No 0 100% Fuente Autora Interpretación: El 100% considera que se debe orientar a los niños, niñas y adolescentes sobre el Principio del Interés Superior, pues ellos desconocen en la actualidad lo referente al tema. 8. Considera usted importante la participación de terceras personas e igualmente legítimos dentro de la orientación del niño, niña y adolescente. Si 5 No 0 100% Fuente Autora Interpretación: Según los resultados obtenidos el 100% considera que es importante la participación de terceras personas dentro de la orientación de los niños, niñas y adolescentes. 9. El Estado y la Sociedad cumple con sus obligaciones de garantizar a los niños, niñas y adolescente sus derechos. Si 2 No 3 40% 60% Fuente Autora Interpretación: Se puede considerar que un 40% expresa que sí, que el Estado y la Sociedad si cumplen con sus obligaciones y garantizan los derechos de los niños, el 60% respondió que no se cumple. 10. Cree usted que este nuevo paradigma del Principio del Interés Superior del Niño, Niña y Adolescente ha traído cambios positivos. Si 3 No 2 60% 40% Fuente Autora Interpretación: Tal como lo presentan los resultados el 60% si cree que este nuevo paradigma traerá cambios positivos, el 40% piensa que no. Después de interpretar los resultados, se considera necesario aplicar los programas para dar conocimiento acerca de lo que es el Principio del Interés Superior del Niño, Niña y Adolescente, previniendo políticas que orienten a los padres, docentes e incluso a los niños y a todas las comunidades en general, dado que la población manifestó el desconocimiento absoluto sobre el tema, y si bien es cierto que este nuevo paradigma traerá cambios positivos se debe tener información para ayudar a solucionar los problemas que se presenten en el hogar y en la sociedad con respecto a ello. Es el Estado el responsable directo de hacer que se promuevan e incorporen dichos programas para dar conocimiento de todos y cada uno de los instrumentos jurídicos que protegen y garantizan los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Conclusiones Con respecto al tema estudiado sobre el Principio del Interés Superior del Niño, Niña y Adolescente se observa que no hay ningún tipo de conocimiento referente a este, por lo cual se hace necesario crear políticas que promuevan los programas ya existentes en los diferentes entes encargados de la protección del niño, con la finalidad de mantener informada a la población sobre tan importante normativa legal. Así mismo el Estado debe asegurar el desarrollo del niño, niña y adolescente a través de políticas que brinden el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantías contenido en la ley ejerciendo el control y supervisión para dar cumplimiento a lo a lo establecido en las leyes que protegen al menor. Por otra parte, los organismos encargados de promover los programas, no demuestran tener interés en crear actividades motivadoras para su implementación en las diferentes comunidades, por lo tanto es necesario cumplir con esto para dar a conocer lo que es el Principio del Interés Superior del Niño, Niña y Adolescente. Recomendaciones Es por ello que, le corresponde al Estado y a la Sociedad crear las condiciones para que los niños, niñas y adolescentes puedan tener una vida digna y puedan desarrollar plenamente sus potencialidades. Por otra parte también asignar los recursos económicos que garanticen un ambiente sano al niño con la finalidad de asegurar su desarrollo integral tomando en cuenta sus derechos y garantías cuando se trate de alguna situación referente a ellos. Para finalizar, se recomienda a los padres respetar las decisiones tomadas por sus hijos antes de tomar una medida respecto a ellos, que se adopten las medidas que protejan sus derechos, evitando así el autoritarismo o abuso de poder y paternalismo al tomar una decisión sobre el niño, niña y adolescente. BIBLIOGRAFIA Referencias Bibliográficas Balestrini, M. (2006) como se elabora el proyecto de investigación. Séptima edición. Cabanellas, G. (2006) diccionario jurídico elemental. Decima octava edición. Argentina. Cornieles y M. (2004) tercer año de vigencia de la Ley Orgánica para la Protección de niños, niñas y adolescente. IV Jornada sobre la LOPNNA. Universidad Católica Andrés Bello. Del Moral, M. (2004) El derecho al libre desarrollo de la personalidad como manifestación genérico del derecho a la libertad. Publicación de la Universidad Católica Andrés Bello. Caracas. Diccionario Hispanoamericano de derecho (2008) grupo latino editores. Tomo I y II. Bases Legales. 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