Política Ambiental Pública

Institucionalidad e Instrumentos para la
Gestión Ambiental Pública
1.- Objetivo:
El objetivo del curso es analizar los problemas de la política ambiental pública
desde el punto de vista tanto de la institucionalidad pública para el diseño de las
políticas públicas, como de la implementación y gestión de dichas políticas. El
énfasis es primeramente en las instituciones responsables de la política ambiental
en Chile y en los instrumentos de gestión ambiental contemplados en la Ley de
Bases Generales del Medio Ambiente y la Ley Nº 20.417 que consagra la “Nueva
Institucionalidad Ambiental”. En segundo lugar, el énfasis se centra en la
dimensión internacional de la política ambiental pública, analizando la influencia
que la experiencia de otros países ha tenido en las políticas ambientales del país,
los requerimientos ambientales impuestos a Chile por los acuerdos y tratados
multilaterales y bilaterales firmados, el desarrollo de organismos multinacionales
en materia ambiental y su relevancia para la política ambiental nacional. Una parte
del curso se dedica además, a revisar los principales instrumentos internacionales
utilizados para la protección y el cuidado del medio ambiente y la gestión de los
recursos naturales, y a analizar las implicaciones que tales instrumentos han
tenido en el país.
El curso se divide en cuatro parte: I. Institucionalidad Ambiental; II. Instrumentos
para la Política y la gestión Ambiental; III. Medio Ambiente y Problemas
Transfronterizos y Globales, y, IV. Políticas e Instrumentos Ambientales
Internacionales.
Programa Curso Institucionalidad e Instrumentos para la Gestión Ambiental Pública – Magíster en Políticas Públicas (MPP)
2.- Programa:
I.
Institucionalidad Ambiental
Sesión 1. Medio ambiente y principios del derecho ambiental.
La Constitución y la protección Ambiental. El derecho a vivir en un medio ambiente
libre de contaminación.
Definiciones e interacciones de los términos “medio ambiente”, “contaminación” y
“medio ambiente libre de contaminación” en la configuración de la vulneración de la
garantía constitucional.
Sesión 2. Institucionalidad ambiental. Antecedentes de su conformación.
Ministerio del Medio Ambiente. Rol. Competencias.
Sesión 3. Consejo de Ministros para la Sustentabilidad, Consejo Consultivo Nacional y
Regionales, Seremis, Unidades Municipales del Medio Ambiente.
Servicio de Evaluación Ambiental
Sesión 4. Superintendencia del Medio Ambiente.
Tribunales Ambientales.
II.
Contaminación y Regulación Ambiental
Sesión 5. Instrumentos de gestión ambiental.
Educación ambiental, normas ambientales de calidad y emisión. Evaluación
ambiental estratégica
Sesión 6. Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
Sesión 7. Participación ciudadana e información ambiental.
Convenio OIT 169 sobre pueblos indígenas y tribales en paises independientes
III. Medio Ambiente y Problemas Transfronterizos y Globales
Sesión 8. Comercio Internacional y medio ambiente: Teoría económica y economía política.
Sesión 9. Política Ambiental Global: Teoría económica y economía política.
Sesión 10. Comercio Internacional y medio ambiente: Acuerdos y convenios internacionales.
Acuerdos comerciales y medio ambiente. Acuerdo de Cooperación Ambiental ChileCanadá; TLC Chile-EE.UU.-Capítulo Ambiental
Sesión 11. Política Ambiental Global: Acuerdos y convenciones internacionales. Organismos
internacionales y órganos multilaterales.
Naciones Unidas; PNUMA; FAO; Banco Mundial, BID
Sesión 12. El desarrollo sustentable en el concierto internacional: de Estocolmo 1972 a Rio
1992 y a Rio+20
Sesión 13. Cambio Climático: Panel Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC)
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Programa Curso Institucionalidad e Instrumentos para la Gestión Ambiental Pública – Magíster en Políticas Públicas (MPP)
IV. Problemas Ambientales Globales
Sesión 14. Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan el ozono; Convenio de
Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs) (1989).
Convención de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los
desechos peligrosos y su eliminación (1989).
Convenio de Róterdam sobre el procedimiento de consentimiento fundamentado
previo aplicable a ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de
comercio internacional (2004).
Protocolo de Kioto sobre Cambio Climático (2005).
Sesión 13. Convención de Washington sobre la protección de la naturaleza y la preservación de
la vida silvestre en América (1940).
Convención Internacional para la Regulación de la Caza de Ballenas (1946).
Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y
Flora Silvestres (CITES) (1975).
Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) (1992).
Sesión 14. Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CDM) (1982).
Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación (CNULD)
(1994).
3.- Bibliografía
4.- Evaluación
Prueba (40%)
Trabajo (40%)
Asistencia (20%)
Martes 12 de Agosto
Debe ser entregado el jueves 14 de Agosto antes de las 17:00
hrs
100% de asistencia es un 7,0
90% de asistencia es un 6,0
80% de asistencia es un 5,0
70% de asistencia es un 4,0
60% de asistencia es un 3,0
50% de asistencia es un 2,0
40% y menos de asistencia es un 1,0
El trabajo consiste en analizar desde una óptima económica un problema de política pública
ambiental o de recursos naturales de debate actual en el país o en el extranjero. El análisis no
podrá exceder de 15 páginas, incluyendo referencias y anexos.
El tema del trabajo deberá ser acordado con los profesores durante el primer mes de clases. Este
puede ser realizado en grupos de un máximo de dos personas cada uno.
Idealmente este trabajo podrá ser utilizado con posterioridad como posible trabajo de tesis del
MPP.
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