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TALLER DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO EN EL
NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL A LOS NUEVOS
FISCALES DEL MINISTERIO PÚBLICO (USO DE LA GUÍA
DE ACTUACIÓN FISCAL EN EL NUEVO MODELO CÓDIGO
PROCESAL PENAL)”
TEMA 3:
“Actuaciones del Fiscal en la
Investigación
g
Preparatoria:
La Carpeta y el manejo de los
Plazos en las Prisiones
Preventivas»
Ponente Dr. Martín Rivas Belotti
Ponente:
Fiscal Provincial Coordinador de
la Sede Fiscal de Barranca
Investigación Preparatoria
Artículo 321 Finalidad.1. La Investigación Preparatoria persigue reunir los elementos de convicción, de
cargo y de descargo, que permitan al Fiscal decidir si formula o no acusación y, en
su caso, al imputado preparar su defensa. Tiene por finalidad determinar si la
conducta incriminada es delictuosa, las circunstancias o móviles de la perpetración,
la identidad del autor o partícipe y de la víctima
víctima, así como la existencia del daño
causado.
2. La Policía Nacional del Perú y sus órganos especializados en criminalística, la
Dirección de Policía Contra la Corrupción, el Instituto de Medicina Legal y los
demás organismos técnicos del Estado, están obligados a prestar apoyo al Fiscal.
Las universidades, institutos superiores y entidades privadas, de ser el caso y sin
perjuicio de la celebración de los convenios correspondientes, están facultados
para proporcionar los informes y los estudios que requiere el Ministerio Público. La
Contraloría General de la República, conforme a sus atribuciones y competencia, a
podrá p
prestar el apoyo
p y correspondiente,
p
,
solicitud del Titular del Ministerio Público,, p
en el marco de la normativa de control.
3. El Fiscal, mediante una Disposición, y con arreglo a las directivas emanadas de
la Fiscalía de la Nación, podrá contar con la asesoría de expertos de entidades
públicas y privadas para formar un equipo interdisciplinario de investigación
científica para casos específicos,
específicos el mismo que actuará bajo su dirección.
dirección
Artículo 322 Dirección de la investigación.
investigación.1. El Fiscal dirige la Investigación Preparatoria. A tal efecto podrá realizar
por sí mismo o encomendar a la Policía las diligencias de investigación
que considere conducentes al esclarecimiento de los hechos, y
q
ya sea p
por
propia iniciativa o a solicitud de parte, siempre que no requieran
autorización judicial ni tengan contenido jurisdiccional. En cuanto a la
actuación
policial
rige
lo
dispuesto
en
el
artículo
65.
2. Para la práctica de los actos de investigación puede requerir la
colaboración
l b
ió de
d las
l autoridades
t id d y funcionarios
f
i
i públicos,
úbli
quienes
i
l harán
lo
h á
en el ámbito de sus respectivas competencias y cumplirán los
requerimientos o pedidos de informes que se realicen conforme a la Ley.
3. El Fiscal, además, podrá disponer las medidas razonables y
necesarias para proteger y aislar indicios materiales en los lugares donde
se investigue un delito, a fin de evitar la desaparición o destrucción de los
mismos.
La norma expresa que la finalidad de la investigación preparatoria es reunir a
los elementos de convicción, de cargo y de descargo, que permitan al Fiscal
decidir si formula o no acusación y, en su caso, al imputado a preparar su
defensa. Y para este último efecto (acusar) se debe determinar la
delictuosidad de la conducta incriminada, las circunstancias o móviles de la
perpetración, la identidad de autor o partícipe y de la víctima, así como la
existencia del daño causado.
La Carpeta Fiscal
La carpeta fiscal es el instrumento técnico de trabajo que se abre para la
documentación de las actuaciones de la investigación y contiene lo siguiente:
1. La denuncia
2. El Informe Policial de ser el caso
3. Las diligencias de investigación que se hubieran realizado o dispuesto
ejecutar
4. Los documentos obtenidos
5. Los dictámenes periciales realizados
6. Las actas levantadas
p
emitidas
7. Las disposiciones
8. Las providencias dictadas
9. Los requerimientos formulados
10. Las resoluciones emitidas por el Juez de la Investigación Preparatoria, y,
11. Toda documentación útil a los fines de la investigación.
Esta constituye la carpeta original,
original y será la que se remita al Juez con los
requerimientos de acusación, sobreseimiento y otras actuaciones que así lo exijan
y en la forma prevista en el Código Procesal Penal.
Los demás documentos e instrumentos de trabajo, como formatos, resúmenes,
g
copias,
p
hipótesis
p
y estrategias
g
de trabajo
j
notificaciones, oficios, cargos,
relacionadas con la investigación y con el proceso, entre otros, conforman la
carpeta auxiliar, que se conserva en la Fiscalía para fines del trabajo fiscal y
verificación de los actos procesales realizados.
(Artículo 4
4° Resolución Nº 748-2006-MP-FN
748 2006 MP FN del 21.junio.2006)
21 junio 2006)
Prisión Preventiva
La prisión preventiva o prisión provisional es una medida cautelar de carácter
personall que afecta
f t ell derecho
d
h d
de lib
libertad
t d personall d
durante
t un llapso d
de titiempo
más o menos prolongado, la cual sólo procederá cuando las demás medidas
cautelares fueren insuficientes para asegurar los objetivos del procedimiento
penal.
Cuando se dicta la prisión preventiva
preventiva, el imputado o acusado de un delito es
obligado a ingresar en prisión, durante la investigación criminal, hasta la
celebración del juicio. Esto se hace cuando existe un riesgo de fuga que puede
poner en peligro el cumplimiento de la pena en el caso de que el juicio finalizase
con una sentencia de culpabilidad.
Artículo 272 Duración.1. La prisión preventiva no durará más de nueve meses
meses. (Nuevo criterio)
2. Tratándose de procesos complejos, el plazo límite de la prisión preventiva no
durará más de dieciocho meses.
Artículo 273 Libertad del imputado.- AI vencimiento del plazo, sin haberse
dictado sentencia de primera instancia, el Juez de oficio o a solicitud de las
partes decretará la inmediata libertad del imputado, sin perjuicio de dictar
concurrentemente las medidas necesarias para asegurar su presencia en las
diligencias judiciales, incluso las restricciones a que se refieren los numerales 2)
al 4) del artículo 288.
(Código Procesal Penal vigente)
.
Investigación Preparatoria y sus
Recursos
El cuerpo de la investigación preparatoria (contenido) se efectúa con el objeto
de realizar actos de investigación (Art. IV del Título Preliminar) para obtener
elementos de convicción, tanto en contra como a favor del imputado.
Lo cierto es que, cuando se desean efectuar determinados actos de
investigación, que son necesarios para verificar los hechos, y se requiere la
presencia del juez, el fiscal resulta obligado a formalizar la investigación (Art.
338° 4) pero, lo
338°.4);
l relevante
l
t es que asíí se podrá
d á pruebas
b anticipadas
ti i d (Art.
(A t 242° y
325°)
Los Recursos con que se cuenta:
1.- El Reconocimiento:
Según la norma, el reconocimiento sirve para individualizar a una persona y
será para tal efecto que se ordenará efectuarse (Art. 189,1).
Se indica que, previamente, a efectuar el reconocimiento, quien lo realice
deberá describir a la persona a reconocer. Lo cierto es que ello deberá
efectuarse oralmente,
oralmente aunque deberá registrarse en acta y podrá registrarse
en vídeo, etc.
2.- La Inspección:
La norma explica que la inspección tiene por objeto comprobar las huellas y
otros efectos
f
materiales
i l que ell delito
d li haya
h
d j d en los
dejado
l lugares
l
y cosas o en
las personas (Art. 192,2).
Generalmente, luego de una inspección, se puede verificar la necesidad de
efectuar la reconstrucción de los hechos y tiene que agotarse lo necesario
para hacer las inspecciones, de modo que se haga en cercanía física y
temporal a la producción de los ilícitos y no tener que dejarla para que realice
el juez en las etapas finales del proceso (Art. 385, 1).
3.- La Reconstrucción:
Pablo Talavera: «La reconstrucción es una diligencia de naturaleza dinámica que
del mismo, a
tiene por
p finalidad reconstruir de manera artificial el delito o parte
p
través de las versiones que han aportado los imputados, agraciado y testigos,
incluyendo también cualquier otra prueba relacionada con el hecho de verificar»
LA INSPECCIÓN JUDICIAL Y LA RECONSTRUCCIÓN (NUEVO CÓDIGO
PROCESAL PENAL)
Artículo 192 Objeto.1. Las diligencias de inspección judicial y reconstrucción son ordenadas por el
Juez, o por el Fiscal durante la investigación preparatoria.
2. La inspección tiene por objeto comprobar las huellas y otros efectos
materiales que el delito haya dejado en los lugares y cosas o en las personas.
3. La reconstrucción del hecho tiene por finalidad verificar si el delito se
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efectuó, o pudo acontecer, de acuerdo con las declaraciones y demás pruebas
actuadas. No se obligará al imputado a intervenir en el acto, que deberá
practicarse con la mayor reserva posible.
Muchas Gracias, por su cordial atención.-