Pliego de prescripciones técnicas

PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA CONTRATAR LA EJECUCIÓN
DE LA II ENCUESTA “GESTION DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES EN LA EMPRESAS”
II Encuesta Regional de Condiciones de trabajo. Empresarios
1. INTRODUCCIÓN
El Instituto de Seguridad y Salud Laboral (ISSL) de la Región de Murcia
creado por la Ley 1/2000 de 27 de junio, tiene entre sus funciones la de “analizar e
investigar las causas determinantes de los accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales y demás daños derivados de las condiciones de trabajo, así como su
relación con los componentes materiales y organizativos del mismo, proponiendo las
medidas correctoras que procedan para su eliminación o reducción”. En este marco
se incluye la elaboración de las Encuestas Regionales de Condiciones de Trabajo,
de cuya primera edición se completaron los trabajo de campo en 2005 y en abril de
2006 se presentó el informe de la I Encuesta Regional de Condiciones de Trabajo,
siguiendo el modelo de indicadores de la V Encuesta Nacional.
El Plan Regional de Prevención de Riesgos Laborales 2008-2012 de la
Región de Murcia del ISSL, recoge entre sus actuaciones la elaboración de la II
Encuesta Regional de Condiciones de Trabajo, para trabajadores y empresarios, con
el fin de analizar y estudiar la interrelación entre éstas y la seguridad y salud en el
trabajo. Con la finalidad de dar cumplimiento a dicho plan, y de disponer de
información precisa sobre las actuales condiciones de trabajo de los trabajadores de
la Región de Murcia, en 2009 se iniciaron los trabajos de preparación y ejecución II
Encuesta Regional de Condiciones de Trabajo a trabajadores que tuvieron
continuidad y quedaron completados en 2010 con la realización del análisis de datos
y el informe, quedando pendiente de realización la encuesta dirigida a empresarios.
Con el objetivo de completar los datos obtenidos en 2010 con la II ERCT entre
el colectivo de población trabajadora de la Región de Murcia, este Instituto precisa
realizar la encuesta de carácter regional dirigida a los empresarios, para conocer el
estado de la “Gestión de la prevención de riesgos laborales en la empresa”.
Para la realización de la encuesta se utilizan los mismos criterios técnicos que
en la Encuesta Nacional, encuesta que se viene realizando periódicamente desde
1987, para facilitar su comparabilidad, al igual que ya se hizo en la encuesta a
trabajadores.
2. OBJETO
El objeto del presente pliego, es contratar la realización de una encuesta
sobre la prevención de riesgos laborales en la empresa, dirigida a los empresarios.
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Se trata de una encuesta por muestreo aleatorio, y con entrevistas personales
apoyadas en envíos previos del cuestionario por correo, fax o mail y por contactos
telefónicos para aclarar dudas y concertar las entrevistas para completar la
cumplimentación y recogida del cuestionario.
3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO

Conocer los recursos y la organización preventiva con que cuentan los
empresarios para garantizar la seguridad y salud de los trabajadores

Estimar la actividad preventiva realizada en las empresas a partir de las
acciones desarrolladas
4. POBLACIÓN DE ESTUDIO
La población o universo objeto de estudio, son las empresas pertenecientes a
todas las actividades económicas y ubicadas en la Región de Murcia. Las unidades
últimas de muestreo son los responsables de estas empresas
5. ACTIVIDADES A REALIZAR POR LA EMPRESA ADJUDICATARIA
La empresa adjudicataria realizará durante el desarrollo del proyecto las
siguientes actividades:
a) Diseño de la muestra. El número mínimo de entrevistas es de 1.600
b) Planificación de los trabajos de campo
c) Realización y supervisión de los trabajos de campo
d) Depuración de los cuestionarios (manual y automática)
e) Grabación de los cuestionarios en programa SPSS, control de errores, normas
para su listado y análisis de la consistencia.
f) Preparación de la matriz de datos validada, en formato SPSS para su
explotación
g) La edición de determinadas tablas de resultados, según consta en el apartado
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La Coordinación de Investigación del ISSL llevará a cabo las siguientes tareas:
1. Estructuración y preparación del cuestionario
complementaria del mismo (tarjetas de campo).
y
documentación
2. Solicitar el Censo de cotización de empresas a la Seguridad Social,
actualizado
3. El análisis de los datos y el informe final.
6. DOCUMENTACIÓN TÉCNICA
La documentación técnica a presentar por las empresas licitadoras deberá
contener, al menos, lo siguiente:
2
1. Diseño de la muestra. La muestra deberá ser representativa por actividad
económica y tamaño de plantilla. El tamaño de la muestra será tal que, con un
nivel de confianza del 95,5%, el error por sector de actividad no sea superior
al 5%. El número total de entrevistas a realizar no será inferior a 1.600
A continuación se presentan las clasificaciones de la actividad económica y
del tamaño de plantilla
SECTOR
AGRICULTURA
INDUSTRIA
CONSTRUCCIÓN
SERVICIOS
ACTIVIDAD ECONÓMICA
1. Agricultura, ganadería, silvicultura
y pesca
2.
Industrias
extractivas
y
manufacturera
3. Industria química, suministro de
agua, saneamiento y gestión de
residuos
4. Metal
5. Construcción
6. Comercio/Hostelería
7. Transporte y almacenamiento
8.
Información,
actividades
financieras,
inmobiliarias,
profesionales, administrativas y de
servicios
9. Administración pública y educación
10.
Actividades
sanitarias,
veterinarias, y de servicios sociales
11. Otras actividades y servicios
personales
CNAE
01-03
05-19, 26,31,32
20-23, 35-39
24-25,27-30, 33
41-43
45-47, 55-56
49-53
58-66, 68-74, 7782
84-85, 99
75, 86-88
90-97
TAMAÑO DE PLANTILLA
Menos de 10 trabajadores
10 a 49 trabajadores
de 50 a 100 trabajadores
100 a 499 trabajadores
500 o más trabajadores
2. Planificación del trabajo de campo, que detalle de forma lo más explícita
posible el proceso de recogida de datos.
3. Esquema cronológico de las actividades y los tiempos en el que figuren las
fases de realización de cada acción y los recursos humanos que se utilizaran
para ello.
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4. Productos finales que se van a presentar, reflejando la descripción detallada y
características de cada uno de los requeridos en el apartado 7, así como de
cualquier otro que se pueda sugerir.
5. Datos del personal técnico, donde conste el nombre, perfil profesional,
titulaciones y funciones a desarrollar en cada una de las actividades, de las
personas que intervendrán en el proyecto), así como la experiencia en
realización de trabajos similares o relacionados con el presente concurso. Se
deberá aportar al menos un perfil técnico de Licenciado en Sociología y/o
Ciencias Políticas, que garantice un dominio conceptual, metodológico y
terminológico acorde con el objeto del estudio.
6. Número de personas que realizarán el trabajo de campo
7. Equipo técnico y material a asignar al proyecto, especificando el tipo de
hardware y software a utilizar.
8. Plan de control de calidad
7.- PRODUCTOS A ENTREGAR POR LA EMPRESA ADJUDICATARIA
La empresa adjudicataria deberá entregar al Instituto de Seguridad y Salud
Laboral de la Región de Murcia, al finalizar el trabajo, los siguientes productos
a) La ficha técnica de la Encuesta. Se entregará en soporte papel y magnético.
b) Informe sobre los trabajos de campo en soporte papel y documento word:
memoria sobre las actividades desarrolladas y las incidencias, describiendo
tanto el proceso de realización del trabajo de campo, como de las incidencias
que se hayan podido producir durante la ejecución del mismo (sustituciones,
motivos de las sustituciones, problemas en la recogida de información, y
cualquier otro aspecto relevante en relación con el trabajo de campo) y la
grabación de los datos.
c) La matriz de datos, validada, en formato SPSS para su explotación.
d) Las tablas, en soporte papel y magnético, relativas a:
 Los resultados marginales
 Tablas de frecuencias
 El cruce de todas las preguntas del cuestionario con la variable
actividad económica.
 El cruce de todas las preguntas del cuestionario con la variable tamaño
de plantilla
 Resto de tablas siguiendo el modelo de la VI Encuesta Nacional de
Condiciones de Trabajo. Empresarios “Gestión de la Prevención de
Riesgos Laborales en la Empresa.
Las tablas se presentaran en formato Word y Excel para Windows.
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El informe sobre los trabajos de campo y el informe preliminar de resultados,
deberá ser presentado ante el funcionario responsable del seguimiento del
expediente, con una antelación mínima de cinco días a la fecha de finalización del
contrato.
8.- FORMACIÓN
La empresa adjudicataria certificará la formación del personal que dedique a
la ejecución del trabajo de campo, mediante la impartición de un curso dirigido a
dicho personal, con una duración mínima de 6 horas y los contenidos que a
continuación se relacionan:

Introducción a la II Encuesta Regional de Condiciones de Trabajo.
Empresarios

Ítems de la II Encuesta Regional de Condiciones de Trabajo. Empresarios

Organización del trabajo de campo. Normas. Ética del entrevistador.

Técnicas de comunicación en entrevistas a través de encuesta.

Entrega del manual del entrevistador

Instrucciones para la aplicación de la muestra

Briefing
El objeto de la formación irá dirigido a mejorar las competencias de los
entrevistadores en la ejecución del trabajo de campo. En el curso de formación,
colaborará el coordinador responsable nombrado por el ISSL y podrá ser realizado
en las instalaciones de ISSL situadas en El Palmar, c/ Lorca 70.
9. OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO
La empresa adjudicataria no podrá hacer uso de los datos y documentos
obtenidos durante el desarrollo del estudio, ni realizar ningún tipo de reproducción ni
explotación, al margen de lo establecido en el presente Pliego de Condiciones
Técnicas, al corresponder la propiedad intelectual del estudio exclusivamente al
ISSL.
El adjudicatario por tanto está obligado a ceder sin limitación alguna el uso o
explotación de todos los elementos que se hayan incorporado a la materialización
definitiva del estudio, sean de la naturaleza que sean, sin que pueda reivindicarse
frente al ISSL ninguna clase de propiedad intelectual o industrial.
10.- SEGUIMIENTO Y COORDINACIÓN DE LAS ACCIONES
El ISSL supervisará el proyecto a través del coordinador - responsable del
seguimiento de las actividades relativas al objeto de contratación.
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El ISSL se reserva el derecho a convocar cuantas reuniones extraordinarias
considere oportunas para la realización de las funciones de coordinación y control,
conocer el avance del estudio y poder realizar las aportaciones que se consideren de
interés. La empresa adjudicataria utilizará estas reuniones para comunicar cuantas
incidencias se produzcan durante la realización del trabajo de campo, así como para
proporcionar información sobre el proceso de ejecución del contrato.
11. ENTREGA DE LOS PRODUCTOS
La entrega de los productos se dirigirá a la Dirección del Instituto de
Seguridad y Salud Laboral, c/ Lorca nº 70, El Palmar, 30120 MURCIA.
12. FORMA DE PAGO
El precio total del servicio a contratar es de CUARENTA Y OCHO MIL
EUROS (48.000), I.V.A. incluido.
El pago del precio se efectuará a la finalización de la totalidad del trabajo
objeto del presente contrato y una vez recibidos de conformidad los productos
establecidos en el presente pliego.
La retribución total de los servicios prestados en virtud del contrato es
exclusivamente el precio contractual, sin que el ISSL tenga que satisfacer cánones o
pagos a terceras personas.
13. PLAZO DE EJECUCIÓN.
El plazo de ejecución de la totalidad del contrato se inicia con la firma del
contrato y la finalización del mismo no será superior a 5 meses.
Murcia, 1 de marzo de 2011
Mª Pilar García Galindo
SOCIOLOGA ISSL
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CRITERIOS DE BAREMACIÓN
Se establecen cinco criterios de baremación:
a) Precio ofertado
b) Introducción de mejoras en la propuesta
-
Aumento del número de encuestas
-
% de entrevistas supervisadas
c) Calidad del proyecto presentado
-
Diseño de la muestra
-
Plan de control de calidad
-
Tareas detalladas y planificadas en cronograma
d) Cualificación y experiencia del equipo o de los miembros del equipo en
trabajos similares.
-
Currículo vitae y experiencia del equipo en trabajos similares
-
Experiencia del equipo en encuestas sociolaborales en la Región de
Murcia
e) Otras mejoras no contempladas en el presente pliego
En una valoración de 0 a 100 puntos se asignará la distribución de los puntos
según el cuadro siguiente:
PONDERACIÓN DE LOS CRITERIOS
Puntos
a)
Precio ofertado. Máximo
60
b)
Introducción de mejoras en la propuesta. Máximo
20
c)
Calidad del proyecto presentado. Máximo
10
d)
Cualificación y experiencia del equipo o de los miembros del
equipo en trabajos similares. Máximo
8
e)
Otras mejoras propuestas que no figuran en el presente pliego.
Maximo.
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Especificación de los criterios evaluables de manera automática
a) Para la valoración del precio ofertado se utilizará la siguiente fórmula:
(OfertaMasEconomica)  60
Puntuación 
(Oferta _ a _ Baremar )
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b) La ponderación de las propuestas de mejora será:
-
Máximo de 13 para el licitante que mayor número de encuestas
aumente, disminuyendo la puntuación de forma proporcional a medida
que baja el número de encuestas aumentadas.
Para dicha ponderación se empleará la siguiente formula:
( N º _ encuestas _ ofertadas )  13
Puntuación 
( N º _ mayor _ encuestas _ Ofertadas )
-
Máximo de 7 puntos para el licitante que mayor porcentaje de
encuestas supervise, disminuyendo la puntuación de forma
proporcional para los siguientes licitantes con menor porcentaje.
Para dicha ponderación se empleará la siguiente formula:
(%Ofertado)  7
Puntuación 
(%Ofertado _ mayor )
c) Calidad del diseño presentado: un máximo de 10 puntos. Estos criterios
requieren realizar en juicio de valor, que se fijara sobre aspectos como:
- Optimización de la cobertura de la muestra
- Procedimiento para la organización, recogida de la información
- Procedimientos para el tratamiento de la información: validación,
depuración, corrección
- Corrección y mejora de los tratamientos de faltas de respuestas y de
negativas
- Procedimientos de inspección y evaluación de la calidad de la
información recogida y captura informática de la información
- Nº de tareas detalladas y planificadas en el cronograma
- Planificación de la formación específica al personal de campo
- Localización de incidencias
d) Currículo vitae del equipo. Un máximo de 8 puntos al licitador que presenta
un equipo con una formación y experiencia adecuada al proyecto que se
presenta.
e) Máximo de 2 puntos, para otras mejoras propuestas por las empresas y
que no figuren en el presente pliego, justificando su oportunidad.
Murcia, 1 de marzo de 2011
Mª Pilar García Galindo
SOCIOLOGA ISSL
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