Experiencias Internacionales para Garantizar el Acceso a la Cultura

EXPERIENCIAS INTERNACIONALES PARA GARANTIZAR EL ACCESO A
LA CULTURA
La Sociedad es el conjunto de individuos que comparten una cultura, y que se relacionan interactuando
entre sí, cooperativamente, para formar un grupo o una comunidad.
La vida en sociedad de la persona parte de la integración social, en un proceso diligente y condicionado a
factores diversos (económicos, políticos culturales, etc) que encausan variadas manifestaciones que
conllevan a un mismo fin, la vida en sociedad.
En la integración social existe una relación entre los individuos y su entorno llevado a cabo actividades
creándose una identidad y costumbres propias. De aquí nacen las expresiones y manifestaciones
culturales que dan identidad a una comunidad o país.
La real academia española define la cultura como;
Conjunto de modos de vida y costumbres, conocimientos y grado de desarrollo art ístico, científico,
industrial, en una época, grupo social-.
Conjunto de las manifestaciones en que se expresa la vida tradicional de un pueblo
Atreves de estas la sociedad regula el comportamiento de las personas que la conforman. Como tal incluye
costumbres, prácticas, códigos, normas y reglas de la manera de ser, vestimenta, religión, rituales, normas
de comportamiento y sistemas de creencias. Desde otro punto de vista se puede decir que la cultura es toda
la información y habilidades que posee el ser humano y que van marcando las diferencias y necesidades
sociales de toda una colectividad o del individuo mismo.
En este punto se pude determinar que los factores culturales dieron origen a la sociedad y esta se
trasformo en una organización social, que históricamente fue evolucionando y transformándose hasta
llegar el estado regulador, donde hoy convergen de manera independiente la cultura como derecho social y
la sociología.
Para conceptual i zar a la cultura como un derecho social es necesario determinar sus elementos;
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Físicos o tangibles; alimentación, vestido, escultura, construcciones, bailes, etc.
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Intangibles o anímicos; creencias religiosas, manifestaciones de fe, valores, normas, organización
social, leyes, etc.
La Unesco, en 1982, declaró:
...que la cultura da al hombre la capacidad de reflexionar sobre sí mismo. Es ella la que hace de nosotros
seres específicamente humanos, racionales, críticos y éticamente comprometidos. A través de ella
discernimos los valores y efectuamos opciones. A través de ella el hombre se expresa, toma conciencia de sí
mismo, se reconoce como un proyecto inacabado, pone en cuestión sus propias realizaciones, busca
incansablemente nuevas significaciones, y crea obras que lo trascienden.
Las manifestaciones culturales son diversas y distintas no solamente entre una pequeña comunidad y otra, o
entre un municipio y otro, o entre estados, esta diversidad es más distante y diferente en un mundo global
izado, donde la invasión o penetración de influencias transforman el entrono social y cultural.
CONFERENCIAS INTERGUBERNAMENTALES DE LA UNESCO.
Un recorrido por el escenario histórico mundial de la cooperación cultural al desarrollo confirma los pasos
dados por los organismos internacionales para incorporar !a dimensión de la cultura en las acciones de
desarrollo.
La UNESCO tiene un papel relevante en esta materia y promueve desde su creación la perspectiva
multilateral de la cultura, basada en acciones orientadas, en los inicios a recuperar y posteriormente a
proteger el patrimonio cultural material e inmaterial devastado por las guerras del Siglo XX.
Y atreves de sus conferencias internacionales ha protegido y evolucionado el derecho hacia la cultura; los
primeros datos se advierten en el año 1966 donde se reivindica que:
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Toda cultura tiene una dignidad y un valor que deben ser respetados y protegidos y que todo
pueblo tiene el derecho y el deber de desarrollar su propia cultura
En los años 70's; entre otros resaltan
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Se debate por primera vez, acerca de los temas relaciones con la cultura, sus políticas nacionales y
las implicaciones del modelo de desarrollo.
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Se enfatizó el papel de la cooperación y el intercambio cultural a escala regional.
Las conclusiones del encuentro hicieron especial hincapié en que el crecimiento económico
"origina desequilibrios que se manifiestan sobre lodo por una inadaptación cada vez mayor del
hombre a su medio de vida y por considerar objetivo primordial el progreso cuantitativo, siendo así
que el desarrollo de una sociedad debería tender al mejoramiento cualitativo de la vida".
Se amplió la extensión de la noción de cultura más allá de las bellas artes y del patrimonio
cultural, para abarcar una visión más amplia del mundo, de las creencias, las tradiciones y
especialmente del sistema de valores, inaugurando así la concepción del patrimonio cultural
inmaterial. Se
enfatizó la necesidad de vincular la cuestión del desarrollo cultural con
la idea del mejoramiento global de la vida de los pueblos y trajo la cuestión de la identidad
cultural como uno de los temas claves de la agenda.
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En los 80's
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La Conferencia Mundial sobre las Políticas Culturales (MONDIACULT) celebrada en México,
aprobó la definición de la cultura y estableció un vínculo irrevocable entre cultura y desarrollo,
afirmando asimismo que "sólo puede asegurarse un desarrollo equilibrado
mediante la integración de ¡os factores culturales en las estrategias para alcanzarlo".
En los 90's sobresale
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Los líderes mundiales adoptaron el Programa 21, un plan para alcanzar el desarrollo sostenible
en el siglo XXI. El Programa 21 ofrecía un plan de acción integral para lograr un
desarrollo sostenible y para abordar aspectos ambientales y de desarrollo de una manera
integral a niveles local, nacional y mundial.
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se publica el famoso Informe Mundial de Cultura y Desarrollo: "Nuestra Diversidad Creativa",
que plantea un cambio radical en las visiones sobre el desarrollo: "Un desarrollo disociados de
su contexto humano y cultural es un crecimiento sin alma.... La cultura, por importante que sea
como instrumento del desarrollo, no puede ser relegada a una función subsidiaria de simple
promotora del crecimiento económico. El papel de la cultura no se reduce a ser un medio para
alcanzar fines, sino que constituye la base social de los fines mismos. El desarrollo y la
economía forman parte de la cultura de los pueblos
En el nuevo siglo
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El llamado que se hizo para plantear iniciativas en asociación que aspiran a ejecutar un desarrollo
sostenible para complementar los diversos compromisos intergubernamentales. Fue en la CMDS
donde se lanzó la Iniciativa Agricultura y Desarrollo Rural Sostenible (ADRS) como una acción
liderada por la sociedad civil.
Se aprueba la Convención para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial.
Se publica el Informe sobre Desarrollo Humano en el que se destaca el amplio potencial de la
humanidad para crear un mundo más pacífico y próspero si se incorpora el tema de la cultura a la
práctica y a la teoría más convencional del desarrollo. El documento establece que la libertad
cultural constituye una parte fundamental del desarrollo humano y en él se trata por primera vez
la cuestión de los indicadores sociales de la libertad cultural y del estímulo de las capacidades
culturales.
Especial hincapié en los temas que vinculan la Cultura y el Desarrollo y específicamente reafirma
que la diversidad cultural crea un mundo rico y variado que acrecienta la gama de posibilidades y
nutre las capacidades y los valores humanos y que por tanto constituye, uno de los principales
motores del desarrollo sostenible de las comunidades, los pueblos y las naciones.
Se sientan las bases para la estructuración del espacio cultural iberoamericano y para la
promoción de una posición más fuerte y protagonista de la Comunidad Iberoamericana ante el
resto del mundo en uno de sus recursos más valiosos, su riqueza cultural.
Esta evolución confirma que la inclusión de las manifestaciones culturales en el mundo globalizado, y que
la cultura no se limita al concepto habitual de sabiduría o conocimiento sino que forma parte del desarrollo
político, social y económico de un país o entidad.
Las nuevas vertientes o costumbres sociales y económicas impactan el espacio cultural del individuo
como ente activo de la sociedad. Transformando o modificando hábitos y costumbres tanto individuales o
colectivas. Por lo que en vez de reaccionar en sentido contrario a estas el estado en conjunto con la
sociedad debe reforzar la identidad cultural y las diferencias deben traducirse en políticas de estado y
acuerdo internacionales a favor de la diversidad cultural.
DECLARACIOES INETRN ACIÓN ALES
Para conllevar las políticas o acuerdos internaciones para el fomento a la cultura no podemos perder vista los
cambios culturales:
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Enculturación: es el proceso en el que el individuo se culturiza, es decir, el proceso en el que el ser
humano, desde que es niño o niña, se culturiza. Este proceso es parte de la cultura, y como la
cultura cambia constantemente, también lo hacen la forma y los medios con los que se culturaliza.
Aculturación: se da normalmente en momento de conquista o de invasión. Es normalmente de
manera forzosa e impuesta, como la conquista de América, la invasión de Iraq. Ejemplos de
resultados de este fenómeno: comida (potaje, pozole), huípil. El fenómeno contrario recibe el
nombre de deculturación. y consiste en la pérdida de características culturales propias a causa de
la incorporación de otras foráneas.
Transculturación: intercambiar formas de ser, en la que se percibe que no existe una cultura mejor
que otra: se complementan. Es voluntaria (ej: anglicismos: fólder, chequear, líder; hacer yoga).
Inculturación: se da cuando la persona se integra a otras culturas las acepta y dialoga con la gente
de esa determinada cultura.
Con independencia de las conferencias internaciones llevadas a cabo por la Organización de las Naciones
Unidas para le Educación, la Ciencia y la Cultura en el ámbito internacional el proceso de incorporación de
las políticas culturales se han dado pasos concretos con la expedición de declaraciones o planes a favor de
estas;
La Declaración de México sobre las Políticas Culturales, celebrada en México en 1982 en ocasión de la
Conferencia Mundial sobre las Políticas Culturales, Mundiacult, define efectivamente las nuevas lineas y
orientaciones a seguir en la materia y afirmó que la cultura es esencial para un verdadero desarrollo del
individuo y la sociedad e invoca a las políticas culturales "a que protejan, estimulen y enriquezcan la
identidad y el patrimonio cultural de cada pueblo; además, que establezcan el más absoluto respeto y
aprecio por las minorías culturales, y por las otras culturas del mundo. La humanidad se empobrece
cuando se ignora o destruye la cultura de un grupo determinado."
Asimismo, se ratifica que una política cultural democrática hará posible el disfrute de la excelencia
artística en todas las comunidades y que es imprescindible establecer las condiciones sociales y culturales
que faciliten, estimulen y garanticen la creación artística e intelectual, sin discriminaciones de carácter
político, ideológico, económico y social.
Se afirma además que es indispensable rescatar el sentido profundo y humano del desarrollo y que es en el
ámbito de la cultura y la educación donde han de encontrarse nuevos modelos sociales y político.
El Plan de Acción de Políticas Culturales para el Desarrollo aprobado en la Conferencia
Intergubernamental sobre Políticas Culturales para el Desarrollo, celebrada en Estocolmo en 1998,
recomendó cinco objetivos de política a los Estados Miembros de las Naciones Unidas:
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Hacer de la política cultural un componente central de la política de desarrollo;
Promover la creatividad y la participación en la vida cultural;
Reestructurar las políticas y las prácticas a fin de conservar y acentuar la importancia del
patrimonio tangible e intangible, mueble e inmueble y fomentar las industrias culturales;
Promover la diversidad cultura! y lingüística dentro de y para la sociedad de información;
Disponer de más recursos humanos y financieros a disposición del desarrollo cultural
La Declaración de Margarita, surgida del Primer Encuentro Iberoamericano de Ministros de Cultura,
celebrado en Venezuela en 1997, ratificaba la decisión de impulsar políticas culturales, cuyo propósito se
fundamente en el concepto que sitúa al hombre como sujeto y objeto de la cultura, en las que éstas se
constituyan en el eje del desarrollo humano.
La V Conferencia Iberoamericana de Cultura realizada en Perú en 2001 ratifica a través de la Declaración de
Lima la necesidad de promover el conocimiento de las políticas culturales y legislaciones culturales de los
países de Iberoamérica, a través de políticas activas, abiertas al mundo, fundamentada en sus culturas,
aprovechando los distintos procesos de integración y las alianzas estratégicas multilaterales con el fin de
asegurar la diversidad cultural, y generar alternativas y mecanismos para el fortalecimiento y la defensa
de la identidad.
Las Conferencias Iberoamericanas de Cultura, celebradas en la última década afianzan desde distintas
temáticas acerca de la necesidad de fortalecer las políticas culturales como instrumento base para la
consolidación de los derechos culturales de los pueblos Iberoamericanos.
El Informe Mundial de Cultura y Desarrollo: "Nuestra Diversidad Creativa" desarrollado por la Comisión
Mundial de Cultura y Desarrollo recomienda en su capitulo 9 dedicado a las políticas culturales la
necesidad expresa de repensar las políticas culturales y ampliar el concepto de política cultural para
superar el enfoque estrecho centrado en las artes, sugiriendo un nuevo modo de considerarlo. Y para ello
planteaba la cuestión "¿Como pueden los países definir políticas culturales encaminadas a fomentar un
pluralismo realmente constructivo en el que la diversidad sea una fuente de creatividad? ¿Cómo
convencer a los responsables de tomar decisiones de que apoyar las formas y expresiones artísticas
nuevas, emergentes y experimentales no significa subvencionar el consumo, sino invertir en el desarrollo
humano?
Por su parte, la Carta Cultural Iberoamericana , documento aprobado en Uruguay en 2006, en ocasión de la
XVI Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, reconoció expresamente la
importancia de reforzar el papel de la cultura en la promoción y consolidación de los derechos humanos y
manifestó la necesidad de que el diseño y gestión de las políticas culturales se correspondan con la
observancia, e! pleno respeto y la vigencia de los derechos humanos.
Asimismo se pronuncia acerca del papel que deben tener las políticas públicas culturales a fin de
reconocer a los bienes y servicios culturales como creaciones en todas sus dimensiones, generando
condiciones para su desarrollo, promoviendo su valorización y reconocimiento, tanto en el nivel nacional
como en el espacio cultural iberoamericano y en su relación con otras regiones del mundo.
CONCLUCIONES
Los esfuerzos para garantizar el acceso a la cultura han sido contundentes y han sido por llamarlo el
antecedente para que El derecho a la cultura sea oficial en México a partir del 30 de abril de 2009. La
reforma a la Carta Magna establece que toda persona tiene derecho al acceso a la cultura y al disfrute de los
bienes y servicios que presta el Estado en la materia, así como el ejercicio de sus derechos culturales. Con
esta reforma el Estado promoverá los medios para la difusión y desarrollo de la cultura, atendiendo a la
diversidad cultural en todas sus manifestaciones y expresiones con pleno respeto a la libertad creativa.
Afirmando el acceso a el derecho ala cultura ofrece un marco legal para la creación de valores y garantías
para desarrollo cultural, así como la garantía de los principios y valores superiores (autonomía de la
cultura, pluralismo, diversidad, descentralización...) que hacen posible un desarrollo cultural democrático
La evolución cultural ha transformado el acontecer diario de la vida y el entrono social ya que se ha
demostrado la importancia de esta en el desarrollo e integración social, cambiando las decisiones políticas y
económicas para un mejor desarrollo de la sociedad.
Me podría referir a una cultura social, que además de prevalecer los valores, usos, tradiciones y demás
manifestaciones artísticas, incluye la vida del hombre en sociedad y pasa hacer parte de los derechos
humanos.
LIC.ALBERTO PÉREZ PALMA.