comision nacional del consumidor

MINISTERIO DE ECONOMIA, INDUSTRIA Y COMERCIO
COMISION NACIONAL DEL CONSUMIDOR
AÑO 2004
Voto Nº 236-04
Comisión Nacional del Consumidor, San José a las doce horas y cuarenta y
cinco minutos del siete de junio del dos mil cuatro
Procedimiento administrativo ordinario, seguido en virtud de denuncia interpuesta
por ANA TERESITA CHACÓN AGÜERO, portadora de la cédula de identidad
número tres- doscientos veinticinco- ochocientos cincuenta y nueve contra
GABINO SÁNCHEZ BOLAÑOS portador de la cédula de identidad número cuatro
– cero ochenta y siete – ochocientos trece, por la supuesta infracción las
disposiciones de la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del
Consumidor (LPCDEC), N° 7472 del 20 de diciembre de 1994.
http://reventazon.meic.go.cr/informacion/cnc/votos2004-2/voto236.pdf
COMISION NACIONAL DEL CONSUMIDOR
Voto Nº 236-04
Comisión Nacional del Consumidor, San José a las doce horas y cuarenta y
cinco minutos del siete de junio del dos mil cuatro
Procedimiento administrativo ordinario, seguido en virtud de denuncia interpuesta
por ANA TERESITA CHACÓN AGÜERO, portadora de la cédula de identidad
número tres- doscientos veinticinco- ochocientos cincuenta y nueve contra
GABINO SÁNCHEZ BOLAÑOS portador de la cédula de identidad número cuatro
– cero ochenta y siete – ochocientos trece, por la supuesta infracción las
disposiciones de la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del
Consumidor (LPCDEC), N° 7472 del 20 de diciembre de 1994.
RESULTANDO
PRIMERO: El siete de marzo del dos mil tres, Ana Teresita Chacón Agüero
interpone denuncia en esta sede contra Gabino Sánchez Bolaños, aduciendo que
contrató con él la elaboración e instalación y fabricación de tres puertas de
madera, que debía entregar en la primera semana de enero, lo cual no cumplió.
Como prueba de su dicho aporta fotocopia de tres recibos por dinero, uno por
ochenta y cinco mil colones (⊄85.000,00 ) con fecha veinte de diciembre del dos
mil dos; otro por treinta mil colones (⊄30.000,00 ) con fecha veintisiete de
diciembre del dos mil dos; y el último por veinte mil colones ( ⊄ 20.000,00 ) de
fecha 3 de enero del dos mil dos, en el que se establece igualmente que queda un
saldo pendiente de noventa y cinco mil colones (⊄ 95.000,00) que deberá ser
cancelado contra la entrega de las puertas el 9 de diciembre del 2003. Asimismo
aporta fotocopia del contrato. Solicita que se le entreguen e instalen las puertas
contratadas o de lo contrario se le devuelva el dinero adeudado que indica son
setenta y cinco mil colones (⊄ 75.000,00). No obstante posteriormente consta a
folio 37 de los autos que la parte modifica su pretensión y solicita que se le
entregue únicamente el dinero adelantado, pero que se le resten cincuenta mil
colones que ya le fueron devueltos por el accionado. (Ver folio 1 al 5 ).
SEGUNDO: Por auto de las trece horas del nueve de setiembre del dos mil tres,
dictado por la Unidad Técnica de Apoyo de esta Comisión, actuando como órgano
director se dio inicio al procedimiento administrativo ordinario contra Gabino
Sánchez Bolaños por supuesto incumplimiento por su parte de las obligaciones
contempladas en el artículo 34de la Ley 7472 (LPCDEC) (Ver folios 23 al 27 ), el
cual fue debidamente notificado a ambas partes. ( ver folios del 28 al 35 )
TERCERO: La comparecencia oral y privada prevista en el artículo 309 de la Ley
General de la Administración Pública (N° 6227 del 2 de mayo de 1978), fue fijada
para celebrarse a las trece horas del dieciséis de octubre del dos mil tres, a la cual
no compareció ninguna de las partes. (ver folio 36 )
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CUARTO: Que se han realizado todas las gestiones necesarias para el dictado de
la presente resolución.
CONSIDERANDO
PRIMERO: Hechos probados: Como tales, y de importancia para la resolución del
presente asunto, se tiene por probado los siguientes hechos:
Que la accionante pactó con el aquí denunciado la elaboración de siete puertas de
madera, una de laurel, seis de cedro. Todas color natural mate, con instalación y
sus marcos y en dos hojas de abrir hacia fuera por un monto total de ciento setenta
mil colones (⊄170.000,00 ). ( Ver folio 3)
Que se contrató una puerta principal por sesenta mil colones (⊄60.000,00 ). ( Ver
folio 3 vuelto )
Que la accionante canceló ochenta y cinco mil colones (⊄85.000,00 ) el veinte de
diciembre del dos mil dos; treinta mil colones (⊄30.000,00 ) el veintisiete de
diciembre del dos mil dos; y veinte mil colones ( ⊄ 20.000,00 ) el 3 de enero del dos
mil dos por concepto de adelanto, lo que suma un total de ciento treinta y cinco mil
colones (⊄135.000,00 ). ( Ver folio 2)
Que las puertas debían entregar el 9 de enero del dos mil tres, y contra esta
entrega se debía cancelar el saldo pendiente. ( Ver folio 3)
Que durante el desarrollo del procedimiento
el accionado devolvió a la
consumidora cincuenta mil colones del monto adeudado. ( Ver folio 37)
SEGUNDO: Hechos no probados: Como tales, y de importancia para la
resolución del presente asunto, no se tienen por probados los siguientes hechos:
Que el accionado haya cumplido con las obligaciones que para él se derivan del
contrato.
TERCERO.- SOBRE EL FONDO DEL ASUNTO: En el caso en estudio, los hechos
denunciados se enmarcan dentro de los alcances de la Ley de Promoción de la
competencia y Defensa Efectiva del Consumidor -Ley no. 7472-, concretamente en
un supuesto incumplimiento del artículo 34 a), es decir a la obligación del
comerciante de "respetar las condiciones de la contratación”. Del análisis de los
autos se desprende que la aquí accionante contrató con el denunciado la
elaboración unas puertas de madera, las cuales a pesar de que debían ser
entregadas en la primera semana de enero, no lo fueron. Agregó que aún se le
adeudan setenta y cinco mil colones de los que canceló por concepto de adelanto
que no le habían sido restituidos; sin embargo posteriormente comunicó que el
accionado le había devuelto cincuenta mil colones (⊄50.000,00) por lo que
En este
actualmente únicamente se le adeudan veinticinco mil (⊄25.000,00).
sentido del análisis de los autos bajo las reglas de la sana crítica tenemos que la
relación contractual entre las partes quedó debidamente probada, concretamente
que la accionante pactó con el aquí denunciado la elaboración de siete puertas de
madera, una de laurel y seis de cedro. Todas color natural mate, con instalación y
sus marcos y en dos hojas de abrir hacia fuera por un monto total de ciento setenta
mil colones (⊄170.000,00 ). Igualmente que contrató una puerta principal cuyo
costo era sesenta mil colones (⊄60.000,00 ).
CUARTO.- De esta relación contractual celebrada entre las partes surgen
obligaciones para ambas: para los consumidores, la cancelación del precio de las
puertas – en este caso el adelanto establecido, ya que el resto del precio debía ser
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cancelado contra la entrega de éstas ( ver folio 3)- y para el comerciante, cumplir
con la entrega de las puertas, de conformidad con lo pactado. En este punto es
dable indicar que según la jurisprudencia al denunciante le corresponde aportar la
prueba que fundamente sus manifestaciones: “(...) Conforme al artículo 719 del
Código Civil, vigente a la fecha de la interposición de la demanda, que corresponde
al artículo 317 del Código Procesal Civil, la carga probatoria pesa sobre el actor,
quien debe aportar prueba idónea para apoyar cada una de sus partidas, (...)”
(Voto N° 1418-E de las 09:10 horas del 4 de octubre de 1991, del Tribunal Superior
Primero Civil); en el mismo sentido la Sección Tercera del Tribunal de Trabajo
estableció en resolución número 0597 de las 9:45 horas del 4 de julio del 2000 que:
“(...) es deber procesal de las partes, procurar al despacho las pruebas de sus
afirmaciones. Ello obedece a lo dispuesto por el principio de la carga de la prueba,
que se contiene en el artículo 317 del Código Procesal Civil, de aplicación
supletoria a la materia.(...) Si procedimentalmente se establecen términos para el
ofrecimiento y evacuación de la prueba, (...) es obligación de la parte a ella
obligada, ofrecerla en el momento oportuno. Si no lo hiciere el vacío probatorio
que en su perjuicio de ella se deriva, solo es imputable a ella.(...)”. En el caso
concreto la señora Chacón Agüero, tal como se ha indicado, probó el vínculo
contractual surgido con Gabino Sánchez Bolaños y además el adelanto de dinero
que hizo; no obstante lo anterior, la parte denunciada, obligada contractualmente a
la entrega de las puertas, no presentó a los autos prueba alguna que demuestre
haber cumplido con estos deberes que para ella se derivan del contrato, lo cual
hubiera extinguido el derecho de la consumidora. En mérito de lo expuesto es
criterio de este órgano en el caso concreto el señor Gabino Sánchez Bolaños
incumplió las condiciones de la contratación, de manera que la denuncia debe ser
declarada con lugar por infracción al inciso a) del artículo 34 de la ley 7472. En
consecuencia, de conformidad con las facultades conferidas a este órgano por el
artículo 53 del mismo cuerpo normativo procede ordenar al denunciado la
devolución a la señora Ana Teresita Chacón Agüero, de la suma que se le adeuda.
En este sentido, de los doscientos treinta mil colones que sumaba todo lo
contratado, la señora Chacón canceló un total de ciento treinta y cinco mil colones
(⊄135.000,00 ) por concepto de adelanto; sin embargo a la fecha de interposición
de la denuncia ella misma indicó que únicamente se le adeudaban setenta y cinco
mil colones. Posteriormente, durante el procedimiento informó que el accionante le
había devuelto cincuenta mil más, de manera que el saldo a su favor sería de
veinticinco mil colones, monto que deberá el comerciante devolver a la
consumidora en su casa de habitación.
POR TANTO
1)Se declara con lugar la denuncia interpuesta por ANA TERESITA CHACÓN
AGÜERO contra GABINO SÁNCHEZ BOLAÑOS. En consecuencia se le
impone la obligación de devolver a la accionante, la suma exacta de veinticinco
mil colones (⊄25.000,00); monto que deberá ser cancelado a ella, en San
Francisco de Heredia, Urbanización La Victoria, casa 29 A. 2) En este acto y con
fundamento en el artículo 68 LPCDEC así como en el ordinal 150 de la Ley
General de la Administración Pública, se efectúa primera intimación a GABINO
SÁNCHEZ BOLAÑOS portador de la cédula de identidad número cuatro – cero
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ochenta y siete – ochocientos trece, para que dentro del plazo de diez (10) días
hábiles, contados a partir del recibo de esta notificación, cumpla con lo aquí
dispuesto en la parte dispositiva o POR TANTO. Cumplido lo ordenado, remítase
documento que acredite dicho hecho a la Unidad Técnica de Apoyo de la
Comisión Nacional del Consumidor, ubicada en San José, del costado noroeste
de la Escuela Juan Rafael Mora Fernández, trescientos cincuenta metros oeste,
para que proceda al archivo del expediente. De no cumplir en tiempo y forma con
lo dispuesto en el presente Voto, proceda la Unidad Técnica de Apoyo de esta
Comisión, a cumplir con lo establecido en el artículo 150 de la Ley General de la
Administración Pública, de previo a enviar el expediente al Ministerio Público por
el delito de Desobediencia a la Autoridad, contemplado en el artículo 307 del
Código Penal, para que se investigue según corresponda. Contra esta resolución
puede formularse recurso de reconsideración o reposición, el cual deberá
plantearse ante la Comisión Nacional del Consumidor para su conocimiento y
resolución, dentro de los dos meses siguientes a la fecha de su notificación.
Archívese el expediente en el momento procesal oportuno EXPEDIENTE
NUMERO 143-03 Notifíquese.
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