efectos negativos - Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio

20
EFECTOS NEGATIVOS
SOBRE EL PATRIMONIO NATURAL Y LA BIODIVERSIDAD
Banco de Datos de la Naturaleza (MAGRAMA)
Sinclinal de La Cueta, Comarca de Babia (León)
Este grupo de componentes de Efectos negativos del Inventario Español incluye instrumentos que recogen información sobre riesgos para el patrimonio natural y la biodiversidad. El Inventario no pretende
recoger una lista exhaustiva de los riesgos que amenazan a los elementos que integran el patrimonio
natural y la biodiversidad, pero sí aquellos más frecuentes o extendidos en el territorio, y desde luego
aquellos sobre los cuales existe una normativa específica para su control.
Entre tales riesgos se encuentran las especies exóticas invasoras, las plagas y los factores de estrés
forestales, los incendios forestales, la erosión de suelos y la desertificación, y las infracciones de caza y
pesca.
Forman este grupo los siguientes componentes del Inventario (nótense los prioritarios, marcados con
(p)):
Catálogo Español de Especies Exóticas Invasoras
Daños Forestales. Redes Nivel I y II
Estadística General de Incendios forestales
Inventario Nacional de Erosión de Suelos
(p)
(p)
Registro Estatal de Infractores de Caza y Pesca
Red de Estaciones Experimentales de Seguimiento de la Erosión y la Desertificación (RESEL)
2013
153
2013
CATÁLOGO ESPAÑOL DE ESPECIES EXÓTICAS INVASORAS
La creciente demanda de especies, así como su comercio globalizado, está produciendo una entrada
cada vez mayor de especies exóticas invasoras, las
cuales constituyen una amenaza grave para las especies autóctonas, los hábitats o los ecosistemas, la
agronomía y los recursos económicos asociados al
uso del patrimonio natural o incluso la salud pública.
Es por ello necesario establecer controles sobre ciertas
especies exóticas invasoras a través del Real Decreto
630/2013, de 2 de agosto, por el que se regula el catálogo español de especies exóticas invasoras (CEEEI).
a. Las características, contenidos, criterios y procedimientos de inclusión o exclusión de especies en
el catálogo.
b. Las medidas necesarias para prevenir la introducción de especies exóticas invasoras y para su
control y posible erradicación.
c. Las características y el contenido de las estrategias de gestión, control y posible erradicación de
las especies exóticas invasoras.
La actualización del CEEEI es un proceso abierto, que
se realizará según se disponga de información científica y técnica relevante.
La inclusión o exclusión de una especie en el Catálogo
Español de Especies Exóticas Invasoras se realizará
por el MAGRAMA, previa iniciativa de las comunidades
autónomas y las Ciudades de Ceuta y Melilla, o del
propio Ministerio.
España ha sido uno de los
primeros estados de la Unión
Europea en desarrollar
una política integral para
el control de las especies
exóticas invasoras
El objeto principal del CEEEI es dar a conocer aquellas
especies que suponen una amenaza grave y establecer:
Cualquier ciudadano u organización podrá solicitar a
la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental y Medio Natural la iniciación del procedimiento de
inclusión o exclusión de una especie o subespecie en
el Catálogo.
Estado y tendencia
El Catálogo Español de Especies Exóticas Invasoras fue
publicado a través del Real Decreto 630/2013, de 2 de
agosto, por el que se regula el mismo. Se incluyen en
él 181 taxones (que incluyen tanto especies, géneros
como familias). Para cada uno de estos taxones viene especificado el ámbito geográfico de aplicación de
la norma. En concreto, se reconoce la gravedad que
suponen algunas especies exóticas invasoras en hábitats y ecosistemas especialmente vulnerables, como
son las islas. En la actualidad se están desarrollando
las obligaciones establecidas en su articulado.
Figura 1. Distribución por grandes grupos taxonómicos de los taxones incluidos en el Catálogo
Mamíferos
15
Aves
17
4
4
Anfibios
Peces
19
Crustáceos
12
14
Artrópodos no crustáceos
Invertebrados no artrópodos
CEEEI
Las especies exóticas
invasoras suponen ya la
segunda amenaza para la
biodiversidad del Planeta
EFECTOS NEGATIVOS
Reptiles
17
Flora
66
13
Algas
0
10
20
30
40
50
60
70
155
Análisis del estado y propuestas
En cumplimiento del artículo 15 del Real Decreto
630/2013, de 2 de agosto, la Conferencia Sectorial de
Medio Ambiente aprobó 7 de octubre de 2013 la Estrategia de gestión, control y posible erradicación del
visón americano (Neovison vison)1.
Además, el 6 de noviembre de 2013 se puso en marcha
el Grupo de Trabajo de Especies Exóticas Invasoras.
Los miembros de este grupo de trabajo son los representantes de las comunidades autónomas que se designen, y de los representantes de la Administración
General del Estado Español.
A través de un Convenio de colaboración entre el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
y la Federación Española de Municipios y Provincias, el
8 de diciembre de 2013 se celebró en Madrid la Jornada
sobre Especies Exóticas Invasoras en el medio urbano.
Toda esta información se ha actualizado la página
web del MAGRAMA para incluir la información relativa a las especies exóticas invasoras. Esta información
puede consultarse en:
http://www.magrama.gob.es/es/biodiversidad/temas/conservacion-de-especies-amenazadas/index_
ce_eei.aspx
Es posible además encontrar información relativa a
las especies invasoras en los diferentes Atlas y Libros
Rojos, como por ejemplo en el Atlas y Libro rojo de los
Peces Continentales de España2, el Atlas de Plantas
Alóctonas Invasoras en España o el Atlas y Libro Rojo
de Anfibios y Reptiles de España.
A nivel autonómico se debe destacar la normativa autonómica en la materia desarrollada por la Comunidad
Valenciana. En concreto a través del Decreto 14/2013,
de 18 de enero, del Consell, de modificación del Decreto
213/2009, de 20 de noviembre, por el que se aprueban
las medidas para el control de especies exóticas invasoras en la Comunitat Valenciana (http://www.docv.
gva.es/datos/2013/01/21/pdf/2013_562.pdf).
Otras comunidades autónomas cuentan con alguna
normativa a nivel de especies concretas. La legislación
en la materia está muy dispersa y no se ha desarrollado en muchas de ellas una normativa integral que
controle todos los aspectos relativos estas especies.
Muchas Comunidades autónomas proporcionan a través de sus páginas web, abundante información rela-
tiva a la problemática de las especies exóticas en su
territorio y a los planes de gestión actualmente en
funcionamiento.
Por su parte las confederaciones hidrográficas han
establecido así mismo un grupo de trabajo de especies exóticas invasoras a nivel de cuenca. Algunas de
las confederaciones ofrecen en sus páginas de internet información sobre esta problemática.
Es fundamental la
coordinación entre las
distintas administraciones
para luchar contra las
especies exóticas invasoras
El actual estado de desarrollo del Catálogo Español
de Especies Exóticas Invasoras sólo permite extraer
conclusiones cualitativas de los impactos y amenazas
que producen estas especies.
Entre otras cuestiones y obligaciones que establece el Real Decreto 630/2013, de 2 de agosto, sólo
se mencionan aquí algunas cuestiones sobre las que
se considera necesario hacer un mayor esfuerzo. Es
necesario definir indicadores que permitan extraer
conclusiones cuantitativas acerca de las amenazas
que representan organismos alóctonos invasores
para nuestro patrimonio natural y biodiversidad, así
como de los resultados que suponen las medidas de
control y erradicación en la conservación de especies
y hábitats autóctonos.
Además es necesario mejorar los esfuerzos de control
de las especies exóticas invasoras en frontera para
maximizar la prevención.
Es necesario también agilizar los procesos de actualización del anexo de la norma para ajustarlo a la actualidad.
Para facilitar la coordinación y la comunicación entre las administraciones competentes se crea la Red
de Alerta para la vigilancia de especies exóticas invasoras. Se creará además una aplicación informática
asociada con un sistema de información geográfico
de focos potenciales de invasiones biológicas, para la
difusión de la información entre los puntos focales y
la oficina de coordinación.
1
http://www.magrama.gob.es/es/biodiversidad/temas/conservacion-de-especies-amenazadas/vison_tcm7-317585.pdf
2
Capítulo “Peces Exóticos Introducidos en España” pp. 267.
156
2013
DAÑOS FORESTALES: REDES NIVEL I Y II
El Inventario de los Daños de los ecosistemas Forestales (IDF) contiene información sobre el estado de
salud y vitalidad de los bosques, sobre el impacto de
la contaminación y el cambio climático en las principales formaciones arbóreas españolas, así como sobre
la relación entre los diferentes factores de estrés que
actúan sobre el ecosistema forestal y el balance hídrico y de nutrientes. Las Redes aportan datos básicos
para conocer las amenazas que se ciernen sobre la
naturaleza y las necesidades para su defensa, conservación y adecuada gestión de los bosques
Este componente del Inventario recoge, por una parte,
la información obtenida de un balance periódico sobre
la variación del estado de los bosques tanto en el espacio como en el tiempo (mediante la denominada Red
de Nivel I) y, por otra, el resultado del análisis de las
relaciones entre el estado de vitalidad de los ecosistemas forestales y los factores de estrés mediante un
seguimiento intensivo y continuo de los ecosistemas
forestales (mediante la Red de Nivel II). Ambas redes
están integradas dentro del Programa de Cooperación
Internacional para la Evaluación y Seguimiento de los
Efectos de la Contaminación Atmosférica en los Bosques (ICP-Forest).
La Red Europea de Seguimiento de Bosques a gran
escala (Nivel I) es una red sistemática en la que se
evalúan metódicamente parámetros indicativos de la
pérdida de vitalidad de la vegetación y el estado sanitario general del arbolado. Estos inventarios sistemáticos son el pilar de una base de datos amplia sobre la
evolución de la salud de los ecosistemas forestales a
lo largo de los años.
En España, la Red de Nivel I
la forman 620 parcelas con
14.880 árboles fijos de muestreo,
con recogida de datos con
periodicidad anual
Figura 1. Red de seguimiento a gran escala del estado de los bosques en España
Coníferas
Frondosas
EFECTOS NEGATIVOS
Masas mixtas
157
La Red Europea de Seguimiento Intensivo y Continuado de los Ecosistemas Forestales (Nivel II) es una Red
fija de tipo instrumentada y no sistemática y tiene por
objeto ampliar los conocimientos y estudiar las relaciones causa - efecto de los factores de estrés sobre
los ecosistemas forestales. En España están ubicadas
en diferentes ecosistemas forestales donde se han de
realizar estimaciones y medidas que caractericen la
masa forestal y su historia, el arbolado y su follaje, la
vegetación, el suelo, el clima, la composición química
del agua de lluvia al descubierto, bajo el dosel de las
copas y de las aguas de drenaje, entre otros.
La RED de Nivel II está
formada por 13 parcelas
intensivas de recogida de datos
con periodicidad mensual
Figura 2. Red de seguimiento intensivo del estado de los bosques en España
Parcelas instrumentadas
Estado y tendencias
Para los puntos de muestreo de la Red Europea de
Nivel I y para cada una de las parcelas de la Red Europea de Nivel II en España, se elabora, de forma anual,
una memoria que puede consultarse en la página web
del Ministerio.
158
DAÑOS EN LOS BOSQUES
Figura 3. Evolución del porcentaje de pies dañados, 2000-2013
30
25
20
15
10
%
5
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Porcentaje de pies dañados
Porcentaje de pies dañados-CONÍFERAS
Porcentaje de pies dañados-FRONDOSAS
Figura 4. Evolución del número de pies dañados, 2000-2013
4.500
4.000
3.500
3.000
número de pies dañados
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Caza y ganado
Contaminante local/regional conocido
Abióticos
Hongos
No identificados
Incendios
Acción del hombre
Insectos
Otros
2013
Daños Forestales
159
GRADO DE DEFOLIACIÓN
Figura 5. Evolución del total de pies dañados por grado de defoliación, 2000-2013
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
número de pies dañados
6.000
4.000
2.000
0
Clase 0 - Defoliación Nula
Clase 3 - Defoliación Grave
Clase 1 - Defoliación Ligera
Clase 4 - Árbol seco
Clase 2 - Defoliación Moderada
Figura 6. Distribución geográfica de los niveles de defoliación
Clase 0 (0-10%)
Clase 1 (10-25%)
Clase 2 (25-60%)
Clase 3 (>60%)
Clase 4 (100%)
160
CONTAMINACIÓN EN LAS ZONAS FORESTALES
Figura 7. Evolución de la dosimetría pasiva media de SO2, NO2 y NH3 1
12
10
8
6
4
µg/m3
2
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2009
2010
2011
2012
Dosimetría pasiva-Media de concentración de SO2
Dosimetría pasiva-Media de concentración de NH3
Dosimetría pasiva-Media de concentración de NO2
Figura 8. Evolución de la dosimetría pasiva media para el ozono O3
45
40
35
30
25
20
15
10
ppb
5
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2012
Dosimetría pasiva-Media de concentración de O3
Tendencia lineal
1
Hay que tener en cuenta que se representa la media
de las mediciones de todas las parcelas en España.
Daños Forestales
161
Figura 9. Deposición media de los principales contaminantes atmosféricos en la precipitación incidente
y en el agua de trascolación*
4,50
4,00
3,50
3,00
2,50
2,00
1,50
1,00
mg/l
0,50
0,00
Deposicion - Media de N-NH4 de la precipitacion incidente
Deposicion - Media de N-NH4 del agua de trascolación
Deposicion - Media de N-NO3 de la precipitacion incidente
Deposicion - Media de N-NO3 del agua de trascolación
Deposicion - Media de S-SO4 de la precipitacion incidente
Deposicion - Media de S-SO4 del agua de trascolación
*Se expone la deposición de elementos contaminantes (N-NH4, N-NO3 y S-SO4)
medidos de la precipitación incidente y del agua de trascolación (mg/l)
Análisis del estado y propuestas
RED DE NIVEL I
De forma general, los daños en las masas forestales españolas, sin llegar a ser alarmantes, deben ser
objeto de atención, aunque este año en concreto la
tendencia del estado del arbolado sea ligeramente positiva.
El porcentaje de pies dañados presenta un promedio
de un 14,5% (9,5% en coníferas, 19% en frondosas)
El estado general del
arbolado en 2013 presenta
una leve recuperación, con
un ligero aumento del número
de árboles sanos
162
En las muestras de viruta
extraídas en puntos de la
Red de Nivel I en 2013 no
se detecta la presencia de
nematodo de la madera
del pino (Bursaphelenchus
xylophilus)
durante el periodo considerado. Comparándolos frente
a los resultados del año anterior, estos valores son
mejores aunque no sean claramente significativos.
En cuanto a tipos de daño, son destacables los de
origen abiótico que representan casi el 40% del total
de los daños observados durante el periodo considerado. En segundo lugar, destacan los daños causados
por la acción de insectos (25%), daños que tienden a
mantenerse en los últimos años.
La recuperación es más clara para las frondosas que
incrementa el porcentaje de arbolado sano y disminuye el dañado, mientras que en el caso de las coníferas
los porcentajes de arbolado tanto sano como dañado
disminuyen, aunque muy ligeramente.
RED DE NIVEL II
Respecto a la información extraída de la Red de Nivel II,
en general, los valores de inmisión (concentración del
contaminante en el aire) se observa una tendencia decreciente en lo que se refiere a los óxidos de nitrógeno,
mientras los óxidos de azufre y amoníaco muestran un
comportamiento más estable.
Los niveles de ozono presentes en
España, en general, no producen efectos
visibles en la vegetación mediterránea,
que se muestra resistente a este
contaminante, pero de forma puntual
y en determinadas localizaciones se
han observado daños en las hojas de
algunas especies sensibles
El comportamiento de los óxidos de azufre y amoníaco es más estable, manteniéndose por debajo de
2 µg/m3. En el caso del ozono experimenta un incremento sostenido desde 2009, tal y como ocurre con
los óxidos de nitrógeno, que actúan como precursores o cebadores del compuesto, situándose en un
punto de máximo tras superar el nivel observado en
2001. Para el ozono, el nivel crítico se basa en valores
horarios acumulados sobre un umbral de 40 ppbs
(AOT40=5.000 ppb h). El AOT40 se puede obtener a
partir de datos de dosimetria pasiva2 mediante modelización. Los valores de AOT40 modelizados para
los años 2000 a 2002 indican que el nivel crítico de
5.000 ppb h se supera en varios de los puntos de
España, como sucede en buena parte del sur de Europa (Gerosa et al., Environmental Pollution 145 (2007)
629-635).
La medición de la contaminación en la atmósfera de
los contaminantes está encaminada, no sólo a comprobar que parte de los elementos más nocivos llegan
a las masas de otros lugares, sino a ver el efecto3 que
estos pueden tener en ellas.
El incremento de la deposición estaría
relacionado con las épocas de sequía
y estabilidad atmosférica en las que se
reducen los fenómenos de dispersión
de los contaminantes en el aire,
incrementando el impacto sobre los
ecosistemas terrestres, tal y como ya
ocurriera a lo largo de la pronunciada
sequía de 2005
En lo que se refiere a la deposición de los distintos
contaminantes sobre los ecosistemas forestales (introducción efectiva del elemento en el sistema) y distinguiendo entre las dos vías de entrada: precipitación
a campo abierto o incidente y bajo el dosel de copas
o trascolación, que incorpora a la primera el depósito
acumulado sobre las copas de los árboles debido a
la circulación de las masas de aire, se advierte un incremento de los parámetros en el último bienio, muy
marcado en 2011, con una posterior atenuación en 2012,
sobre todo en lo que se refiere a los nitratos.
Asimismo, el análisis de los contaminantes que llegan
por la lluvia directamente a los árboles y/o se sedimentan en los suelos es primordial para ver el efecto
que estos conllevan. Así se habla tanto a nivel de lluvia
ácida (concentraciones altas de NH3, NH4, SO2 en la precipitación incidente), como las alteraciones en el equilibrio químico de los suelos por los elementos presentes
en el agua de trascolación, produciendo acidificación
(neutralizando las bases existentes) o eutrofización
(aportando un exceso de nitrógeno), que afectan a
ecosistemas forestales y acuáticos e incluso pueden
producir complejos tóxicos para los organismos terrestres, como el Al3+ inorgánico.
2
Con los dosímetros pasivos de ozono se miden concentraciones medias bisemanales o mensuales, mientras que el nivel crítico para el ozono
se basa en el AOT40 (5000 ppb h), que requiere de valores horarios. A partir de datos de dosímetros pasivos se pueden obtener valores de
AOT40, como demuestran Gerosa et al. (Environmental Pollution 145 (2007) 629-635), que incluyen datos de las parcelas de nivel II de España .
3
Los contaminantes atmosféricos actúan de forma directa sobre las copas de los árboles, produciendo una merma en su capacidad fotosintética, daños celulares acompañados generalmente por lesiones cromáticas en las hojas y, dependiendo de su concentración y permanencia
en el medio forestal, pueden llegar incluso a producir la muerte de ejemplares o el decaimiento de masas enteras. para varios años, pero es
complejo, requiriendo de modelización.
Daños Forestales
163
Tal y como se ha observado para los valores de inmisión
(concentración del contaminante por volumen de aire),
se advierte una correlación con la deposición sobre los
ecosistemas forestales, con un incremento generalizado de las variables a lo largo de los últimos años.
3. Fomentar la colaboración entre las diferentes redes e inventarios existentes en España relativas
a los bosques tanto nacionales como internacionales (Ej. Inventario Forestal Nacional, Carbo-Europe, LTER-Europe, etc.).
Propuestas
4.Favorecer la difusión y utilización de los datos y
resultados generados por las Redes Europeas de
Seguimiento de Daños en Bosques.
1. Impulsar la divulgación de la página web del Ministerio y de toda la información en ella contenida, con todos los datos de los que se dispone al
respecto de la sanidad forestal.
2. Impulsar la armonización entre las redes autonómicas y la europea.
164
5. Ampliar el uso de las Redes como base para indicadores de alerta temprana, frente a la presencia de organismos de cuarentena o a los posibles
efectos derivados del Cambio Climático, y los procesos que lleva encadenados.
2013
ESTADÍSTICA GENERAL DE INCENDIOS FORESTALES (p)
La Estadística General de Incendios Forestales (EGIF)
data de 1968 y contiene la información recogida en
el llamado Parte de Incendio (compuesto de un Parte de Incendio propiamente dicho, y de uno o varios
Parte/s de Montes), cumplimentado para cada uno de
los siniestros forestales que ocurren en el territorio
nacional, por los servicios competentes de las comunidades autónomas y posteriormente incorporado a la
base de datos nacional por el Área de Defensa contra
Incendios Forestales del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA).
Es la fuente de información fundamental para el análisis exhaustivo de los siniestros ocurridos en nuestro
país, teniendo como objetivo principal proporcionar información que permita conocer la situación de terrenos afectados por incendios forestales para asegurar
el cumplimento de lo previsto en el artículo 50 de la
Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, relativo
al mantenimiento y restauración del carácter forestal
de los terrenos incendiados.
La publicación anual se complementa con una descripción detallada de las acciones de coordinación,
prevención y extinción desarrolladas por el MAGRAMA.
Los datos y resultados son utilizados tanto a nivel nacional como internacional. A nivel internacional, en el
marco del Sistema de Información Europeo sobre Incendios Forestales (EFFIS) se envían al Joint Research
Centre (JRC) de la CE, siendo de gran importancia para
la formulación de políticas forestales y medioambientales y proporcionando información para un cierto número de criterios e indicadores de gestión forestal.
Estado y tendencias
NÚMERO DE INCENDIOS FORESTALES
Tabla 1 y Figura 1. Evolución del número de incendios según su tamaño en España, 2000-2013
Nº conatos (<1 ha)
Nº incendios (1-500 ha)
Nº GIF (> 500 ha)
Nº total siniestros
2000
14.229
9.296
49
23.574
2001
12.172
6.911
16
19.099
2002
12.110
7.802
17
19.929
2003
11.982
6.591
43
18.616
2004
13.750
7.625
21
21.396
2005
16.475
8.968
49
25.492
2006
10.741
5.534
59
16.334
2007
7.523
3.398
15
10.936
2008
7.300
4.350
5
11.655
2009
9.866
5.742
34
15.642
2010
7.812
3.899
11
11.722
2011
10.815
5.575
24
16.414
2012
10.438
5.499
41
15.978
2013
7.744
2.865
17
10.626
152.957
84.055
401
237.413
TOTAL
Datos correspondientes al año 2013 de carácter provisional
(p) Componente prioritario del Inventario
165
EFECTOS NEGATIVOS
Año
Figura 1. Evolución del número de incendios según su tamaño en España, 2000-2013
25.000
20.000
15.000
Número de siniestros
10.000
5.000
0
2000
2001
2002
Nº total siniestros
2003
2004
2005
2006
2007
Lineal (Nº total siniestros)
2008
2009
2010
Nº conatos (<1 ha)
2011
2012
2013
Nº incendios ( 1 ha)
Figura 2. Porcentajes del número de incendios según su tamaño, 2013
Incendios
(1-500 ha)
26,96%
Conatos
(<1 ha)
72,88%
GIF (Grandes Incendios Forestales)
(>500 ha)
0,16%
166
Datos correspondientes al año
2013 de carácter provisional
Figura 3. Porcentajes del número de incendios según la causa que los producen, 2000-2012
Nº incendios ACCIDENTES y NEGLIGENCIAS
Nº incendios DESCONOCIDA
23%
15%
Nº incendios RAYO
Nº incendios INTENCIONADO
56%
4%
2%
Nº incendios REPRODUCCIÓN
Figura 4. Evolución del número de incendios según la causa que los producen, 2000-2012
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
Número de siniestros
6.000
4.000
2.000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Nº incendios INTENCIONADO
Nº incendios ACCIDENTES y NEGLIGENCIAS
Nº incendios DESCONOCIDA
Tendencias
Nº incendios RAYO
Nº incendios REPRODUCCIÓN
Estadística General de Incendios Forestales
167
Figura 5. Distribución por zonas del número de incendios según la causa que los producen, 2012
13,67%
16,28%
7,65%
71,26%
35,03%
5,6%
45,07%
3,00%
0,64%
1,81%
NOROESTE
MEDITERRÁNEA
40,54%
COMUNIDADES
INTERIORES
43,05%
9,62%
5,22%
Incendios INTENCIONADO
1,57%
Incendios ACCIDENTES y NEGLIGENCIAS
Incendios DESCONOCIDA
Incendios RAYO
CANARIAS
Incendios REPRODUCCIÓN
28,15%
30,37%
38,52%
0,74%
168
2,22%
SUPERFICIE FORESTAL AFECTADA POR INCENDIOS FORESTALES
Tabla 2 y Figura 6. Evolución de la superficie forestal afectada en España, 2000-2013
Año
Sup. arbolada (ha)
Sup. no arbolada (ha)
Sup. Forestal total
2000
45.900
141.667
187.567
2001
19.170
73.217
92.386
2002
25.197
82.267
107.464
2003
53.673
94.499
148.172
2004
51.732
82.460
134.193
2005
69.397
119.301
188.697
2006
71.065
84.280
155.345
2007
29.409
56.713
86.122
2008
8.443
41.879
50.322
2009
40.394
79.498
119.893
2010
10.185
44.585
54.770
2011
18.848
83.314
102.161
2012
81.832
135.061
216.894
2013
17.274
41.711
58.985
542.518
1.160.453
1.702.971
TOTAL
Datos correspondientes al año 2013 de carácter provisional
200.000
150.000
100.000
Superficie (ha)
50.000
0
2000
2001
2002
Sup. Forestal total
2003
2004
2005
2006
Lineal (Sup. Forestal total)
2007
2008
2009
Sup. arbolada (ha)
2010
2011
2012
2013
Sup. no arbolada (ha)
Estadística General de Incendios Forestales
169
Figura 7. Distribución por zonas de la superficie forestal afectada por incendios en España, 2013
NOROESTE
MEDITERRÁNEA
COMUNIDADES INTERIORES
COMUNIDADES
INTERIORES
25,24%
NOROESTE
61,87%
MEDITERRÁNEA
12,53%
CANARIAS
CANARIAS
0,36%
Datos correspondientes al año 2013 de carácter provisional
Figura 8. Distribución de la superficie arbolada afectada según la especie en España, 2012
31.821,85 ha
Pinus halepensis
Pinus pinaster
12.916,22 ha
Resto
Quercus ilex
Quercus suber
Resto
13.627,70 ha
6.852,71 ha
4.469,36 ha
12.139,73 ha
Coníferas
170
Frondosas
Figura 9. Grandes incendios forestales (GIF) en el último decenio en España, 2000-2012
NÚMERO DE INCENDIOS
SUPERFICIE AFECTADA
GIF ( 500 ha)
GIF ( 500 ha)
29%
0,17%
Resto incendios
(<500 ha)
Resto incendios
(<500 ha)
99,83%
71%
Sólo un 0,17% de los
incendios ocurridos en el
último decenio han sido
GIF; sin embargo, estos han
supuesto la destrucción
del 29% de la superficie
afectada total en España
Figura 10. Porcentaje de superficie forestal afectada en Espacios Naturales Protegidos (ENP)
por comunidad autónoma, 2012
Ceuta
Castilla y León
Madrid
Islas Baleares
Extremadura
Navarra
Canarias
Castilla-La Mancha
Aragón
Com. Valenciana
Región de Murcia
La Rioja
Cantabria
Asturias
Andalucía
Galicia
Cataluña
País Vasco
0
10.000
20.000
30.000
Sup. forestal afectada en ENP (ha)
40.000
50.000
60.000
Sup. forestal total afectada (ha)
Estadística General de Incendios Forestales
171
Análisis del estado y propuestas
Análisis periodo 2.009-2.013
Tanto el número de siniestros como las superficies
afectadas en 2013 hasta el 31 de diciembre se sitúan
muy por debajo de la media del quinquenio 2.009/2.013,
siendo 2013 el año con el número de siniestros más
bajo de la serie.
El número total de siniestros ha descendido un 26%
con respecto a la media de los últimos cinco años. El
número de conatos (superficie ≤1 ha) y el de incendios
(superficie >1 ha) representan un descenso del 19% y
un 41% respectivamente de la media del quinquenio
analizado.
79%
La causa del
de los
incendios ocurridos en el
último decenio en España ha
sido de origen antrópico
En cuanto a superficies afectadas, los datos son igualmente favorables en lo que se refiere a la comparativa de los años anteriores, habiéndose quemado un
172
52% de la superficie media del periodo, suponiendo un
0,21% de la superficie forestal nacional contra el 0,41%
de la media de los últimos 5 años.
Por último, en lo que se refiere a los grandes incendios, en el año 2.013 hubo 17 GIF contra una media del
quinquenio cercana a 26.
En resumen, ha sido un año excepcionalmente bueno
comparado con los años precedentes. Evidentemente
en el tema de los Incendios forestales, no se puede hablar de tendencias por las variables externas a
la gestión de prevención y extinción de los mismos
que existen y que influyen en su evolución. El hecho
de que el año 2.013 haya sido un muy buen año, no
marca un descenso en los números de las campañas
siguientes, y no hay que dejar de lado los trabajos de
prevención que tanto desde el MAGRAMA como desde
las distintas CCAA, cada año se comienza de cero.
Propuestas
En general, se ha de continuar profundizando en el análisis de los incendios ocurridos, trabajando en coordinación con las CCAA, así como fomentar la divulgación de
los datos publicados a través de la página web del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
2013
INVENTARIO NACIONAL DE EROSIÓN DE SUELOS (p)
El Inventario Nacional de Erosión de Suelos (INES) realiza el estudio, a nivel estatal, de los principales procesos de erosión que afectan al territorio, tanto forestal
como agrícola, con una metodología y características
comunes para todo el territorio español.
Dada la relevancia de la información que contiene, el
INES está considerado por ello Componente Prioritario
del Inventario Español de Patrimonio Natural y de la
Biodiversidad
A las 36 provincias completadas en 2012 (Madrid, Murcia, Lugo, A Coruña, Ourense, Pontevedra, Asturias,
Navarra, La Rioja, Islas Baleares, Cantabria, Gerona,
Tarragona, Lleida, Barcelona, Cáceres, Badajoz, Santa
Cruz de Tenerife, Las Palmas, Castellón, Valencia, Alicante, Jaén, Córdoba, Málaga, Cádiz, Granada, Almería,
Sevilla, Huelva, Zamora, Valladolid, León, Ávila, Segovia
y Palencia), en 2013 se añaden las provincias de Salamanca y Burgos.
La cobertura del territorio
nacional del INES ha
aumentado del 66,13% en
2012 al 71,40% en 2013
El INES estructura la información en cinco módulos,
correspondientes a las cinco formas de erosión más
importantes, que son inventariadas y cartografiadas:
- Erosión laminar y en regueros, erosión que se
produce con arrastre de pequeñas partículas de
la superficie del terreno. Es la forma menos perceptible de erosión, pero muy eficiente por su capacidad para seleccionar y arrastrar las partículas
más finas y fértiles del suelo.
- Erosión en cárcavas y barrancos, erosión producida por el agua de escorrentía al concentrarse
muy rápida y recurrentemente en cauces estrechos, originando la eliminación progresiva del
suelo de estas áreas hasta una profundidad considerable. Los cauces así formados (cárcavas) son
demasiado profundos (de 0,5 a 25 m) para que
puedan ser erradicados con los equipos corrientes de laboreo.
- Movimiento en masa, desprendimiento y transporte pendiente abajo de grandes volúmenes de
roca y material del suelo por la acción de fuerzas
gravitacionales y concurrencia de humidificación,
descalce de la base, sismicidad, etc.
- Erosión en cauces, proceso de recogida y transporte del material producido por erosión del lecho
y las orillas de un cauce.
- Erosión eólica, erosión producida por el viento.
En el último año, el Inventario Nacional de Erosión de
Suelos (INES) ha pasado de cubrir la mitad del territorio a cubrir dos tercios del mismo. Aunque todavía es
pronto para obtener estadísticas nacionales, el grado
de avance actual indica que ese momento no está lejos.
Estado y tendencias
EFECTOS NEGATIVOS
Las estadísticas se proporcionan para comunidades
autónomas completas, excepto en el caso de Castilla y
León, de la que en 2013 faltan los datos de la provincia
de Soria para estar completa.
(p) Componente prioritario del Inventario
173
Figura 1. Erosión laminar y en regueros (niveles erosivos)
t/ha•año
0-5
5-10
10-25
25-50
50-100
100-200
>200
Láminas de agua superficial
y humedales
Superficies artificiales
174
0-5 (t/ha•año)
10-25 (t/ha•año)
50-100 (t/ha•año)
5-10 (t/ha•año)
25-50 (t/ha•año)
100-200 (t/ha•año)
>200 (t/ha•año)
Galicia
Principado
de Asturias
Cantabria
Comunidad
Foral de
Navarra
La Rioja
Comunidad
de Madrid
Castilla y
León
Extremadura
Cataluña
Comunidad
Valenciana
Illes Balears
Andalucía
Región de
Murcia
Canarias
Superficie (ha)
1.000.000
0
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000 6.000.000
7.000.000
Figura 2. Pérdidas de erosión de suelo por erosión laminar y en regueros, y su superficie según niveles erosivos
Figura 3. Pérdidas medias de erosión de suelo por erosión laminar y en regueros
Canarias
9,72
Región de Murcia
17,62
23,17
Andalucía
Islas Baleares
10,68
Comunidad Valenciana
16,76
23,67
Cataluña
Extremadura
8,25
Castilla y León
5,03
Comunidad de Madrid
8,47
La Rioja
12,80
Comunidad Foral de Navarra
16,06
Cantabria
21,23
Principado de Asturias
17,49
Galicia
14,47
0
5
10
15
20
25
t/ha•año
Figura 4. Erosión en cárcavas y barrancos
Se identifican las zonas con erosión en cárcavas y barrancos, considerando una superficie mínima de 25 ha.
Inventario Nacional de Erosión de Suelos
175
Figura 5. Superficie de zonas de erosión en cárcavas y barrancos según niveles de erosión laminar y en regueros
Canarias
Región de Murcia
Andalucía
Islas Baleares
Comunidad Valenciana
Cataluña
Extremadura
Castilla y León
Comunidad de Madrid
La Rioja
Comunidad Foral de Navarra
Cantabria
Principado de Asturias
Galicia
0
20.000
40.000
60.000
Figura 6. Movimientos en masa
Se ha llevado a cabo una zonificación del territorio
según el nivel de potencialidad del mismo para que
sucedan movimientos en masa.
Nula o muy baja
Baja o moderada
Media
Alta
Muy alta
Láminas de agua superficial
y humedales
Superficies artificiales
176
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
180.000
ha
Figura 7. Superficies según potencialidad de movimientos en masa
Canarias
Región de
Murcia
Andalucía
Islas Baleares
Comunidad
Valenciana
Cataluña
Extremadura
Castilla y
León
Comunidad
de Madrid
La Rioja
Comunidad
Foral de
Navarra
Cantabria
Principado
de Asturias
Galicia
0
1.000.000
Nula o muy baja
2.000.000
Baja o moderada
3.000.000
Media
4.000.000
Alta
5.000.000
ha
Muy alta
Inventario Nacional de Erosión de Suelos
177
Figura 8. Erosión en cauces
Se ha realizado una clasificación cualitativa de las
unidades hidrológicas en que se encuentra dividido
el territorio en función del grado de susceptibilidad
a presentar fenómenos torrenciales de erosión a lo
largo de su red de drenaje.
Bajo
Medio
Alto
Muy alto
Figura 9. Erosión eólica
Se ha realizado una clasificación cualitativa utilizando la
metodología desarrollada en la Estación Experimental de
Muy bajo
Bajo
Medio
Alto
Láminas de agua superficial
y humedales
Superficies artificiales
178
Zaidín (CSIC), expuesta en la publicación “Métodos para el
estudio de la erosión eólica” (1991) de J. Quirantes Puertas.
Figura 10. Superficies según el riesgo de erosión en cauces
Canarias
Región de
Murcia
Andalucía
Islas Baleares
Comunidad
Valenciana
Cataluña
Extremadura
Castilla y
León
Comunidad
de Madrid
La Rioja
Comunidad
Foral de
Navarra
Cantabria
Principado
de Asturias
Galicia
0
1.000.000
2.000.000
Bajo
3.000.000
Medio
4.000.000
Alto
5.000.000
6.000.000
ha
Muy alto
Inventario Nacional de Erosión de Suelos
179
Figura 11. Superficies según el riesgo de erosión eólica
Canarias
Región de
Murcia
Andalucía
Islas Baleares
Comunidad
Valenciana
Cataluña
Extremadura
Castilla y
León
Comunidad
de Madrid
La Rioja
Comunidad
Foral de
Navarra
Cantabria
Principado
de Asturias
Galicia
0
1.000.000
2.000.000
Muy Bajo
180
3.000.000
Bajo
4.000.000
Medio
5.000.000
Alto
6.000.000
Muy alto
6.000.000
ha
Figura 12. Erosión potencial y su superficie según niveles erosivos
Es aquella erosión que tendría lugar teniendo en cuenta
exclusivamente las condiciones de clima, geología y relieve, es decir, sin tener en cuenta la cobertura vegetal ni
sus modificaciones debidas a la acción humana. Esto nos
permite aproximarnos a lo que sucedería si en una determinada zona desapareciera la cubierta vegetal, si bien
este dato debe matizarse en función de la capacidad de
recuperación de la vegetación, determinada fundamentalmente por las condiciones climáticas, ya que los efectos
de esa supuesta desaparición de la vegetación serán más
o menos duraderos, y por tanto más o menos graves, dependiendo del tiempo que tarde en recuperarse la cubierta.
Canarias
Región de
Murcia
Andalucía
Islas Baleares
Comunidad
Valenciana
Cataluña
Extremadura
Castilla y
León
Comunidad
de Madrid
La Rioja
Comunidad
Foral de
Navarra
Cantabria
Principado
de Asturias
Galicia
0
1.000.000
0-5 (t/ha•año)
5-10 (t/ha•año)
2.000.000
3.000.000
10-25 (t/ha•año)
25-50 (t/ha•año)
4.000.000
50-100 (t/ha•año)
100-200 (t/ha•año)
5.000.000
6.000.000
ha
>200 (t/ha•año)
Inventario Nacional de Erosión de Suelos
181
Figura 13. Capacidad climática de recuperación de la vegetación
Canarias
Región de Murcia
Andalucía
Islas Baleares
Comunidad Valenciana
Cataluña
Extremadura
Castilla y León
Comunidad de Madrid
La Rioja
Comunidad Foral de Navarra
Cantabria
Principado de Asturias
Galicia
0
1.000.000 2.000.000 3.000.000 4.000.000 5.000.000 6.000.000 7.000.000 8.000.000 9.000.000
Superficie erosionable (ha)
Alta
182
Media
Baja
2013
REGISTRO ESTATAL DE INFRACTORES DE CAZA Y PESCA
Las leyes autonómicas de caza y pesca han creado los
registros autonómicos de infractores, y en casi todas
se establece que las inscripciones y variaciones que
se produzcan en los asientos del registro autonómico
serán remitidas al Registro Nacional de Infractores de
Caza y Pesca.
A fecha de 31 de diciembre de 2013, el Registro Estatal
de Infractores de Caza y Pesca está aún sin desarrollar.
EFECTOS NEGATIVOS
La caza y la pesca continental, en su condición de
aprovechamientos de los recursos naturales, están
contemplados en los distintos Estatutos de Autonomía como competencia exclusiva de las comunidades
autónomas. Casi todas (excepto Madrid y Cataluña)
han aprobado sus propias leyes de caza y/o pesca
fluvial, en las que se regulan, entre otras materias, los
terrenos cinegéticos, el ejercicio de la caza, la organización y vigilancia, y el régimen sancionador.
183
184
2013
RED DE ESTACIONES DE SEGUIMIENTO DE LA EROSIÓN
Y LA DESERTIFICACIÓN (RESEL)
estado de la desertificación y disponer de una mejora
continua del diagnóstico de la desertificación.
En la actualidad se dispone de series de datos desde
1995 para el seguimiento y evaluación de los procesos
hidrológicos de la mayoría de las estaciones experimentales, en régimen de explotación propia por el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
(MAGRAMA).
Se puede obtener más información sobre este componente en los anteriores informes publicados del
Inventario Español de Patrimonio Natural y Biodiversidad.
EFECTOS NEGATIVOS
La Red de Estaciones de Evaluación y Seguimiento de
la Erosión y la Desertificación (RESEL) está integrada
por un conjunto de estaciones experimentales representativas de los paisajes erosivos de España, en las
que se realiza el seguimiento en continuo de los procesos vinculados a la desertificación, lo que permite
obtener un conocimiento directo de los fenómenos
naturales y su alteración. La Red RESEL se encuadra
en el Sistema de Evaluación y Vigilancia de la Desertificación en España, que constituye una de las líneas
de acción específicas definidas en el Programa de Acción Nacional contra la Desertificación (PAND), que tiene entre sus objetivos establecer una evaluación del
185