órdenes de cateo. las disposiciones legales que autorizan su

183479. P. XII/2003. Pleno. Novena Época. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo XVIII, Agosto de 2003, Pág. 51.
ÓRDENES DE CATEO. LAS DISPOSICIONES LEGALES QUE AUTORIZAN SU
EXPEDICIÓN A AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS, SON VIOLATORIAS DEL
ARTÍCULO 16 CONSTITUCIONAL (ARTÍCULOS 156 Y 157 DEL CÓDIGO FISCAL
DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN). El artículo 16 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos protege la inviolabilidad del domicilio del gobernado, como el más
conocido asiento de su persona, familia, papeles y posesiones; el Constituyente partió de esta
premisa fundamental para establecer que las órdenes de cateo única y exclusivamente deben
ser dictadas por la autoridad judicial, dando atribuciones a la autoridad administrativa para
practicar visitas domiciliarias únicamente para cerciorarse de que se han cumplido los
reglamentos sanitarios y de policía, así como para exigir la exhibición de los libros y papeles
indispensables para comprobar que se han acatado las disposiciones fiscales, sujetándose en
estos casos a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos; en
concordancia con ello estableció, además, diversos requisitos formales tendentes al sano
ejercicio de su práctica. En ese contexto se distinguen dos tipos de facultades otorgadas,
concertadamente, a otras tantas clases de autoridades; así, sólo las judiciales pueden emitir,
válidamente, órdenes de cateos, mientras que la emisión de órdenes de visitas domiciliarias
corresponde a las autoridades administrativas. Por ende, son inconstitucionales las leyes que
autorizan a las autoridades administrativas para ordenar cateos, ya que la Carta Fundamental
no les otorga tales atribuciones, de donde se concluye que los artículos 156 y 157 del Código
Fiscal del Estado de Nuevo León, son inconstitucionales únicamente en cuanto autorizan a la
autoridad administrativa a dictar órdenes de cateo.
Amparo en revisión 3488/98. 26 de agosto de 2003. Unanimidad de nueve votos. Ausentes:
Sergio Salvador Aguirre Anguiano y Olga Sánchez Cordero de García Villegas. Ponente:
Juventino V. Castro y Castro. Secretario: Roberto Javier Ortega Pineda.
El Tribunal Pleno, en su sesión pública celebrada hoy veintiséis de agosto en curso, aprobó,
con el número XII/2003, la tesis aislada que antecede; y determinó que la votación es idónea
para integrar tesis jurisprudencial. México, Distrito Federal, a veintiséis de agosto de dos mil
tres.
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