Informe sobre la Seguridad Social en América

Justicia, trabajo, retiro y protección social
• Debate constructivo sobre cuestiones que se han
hecho preeminentes:
– ¿Cuál debe ser la edad de retiro?
– ¿Cómo viven y trabajan las personas entre los 60 y los 70
años de edad?
– ¿Cuándo y cómo deciden retirarse?
– ¿Qué debe hacerse para balancear el trabajo y la edad de
retiro?
– ¿Cuáles son los problemas colectivos que afectan las
decisiones sobre edad de retiro?
Lo que está pasando es muy bueno
• ¿Cómo deben reformarse las regulaciones sobre trabajo y retiro?
• ¿Cómo transformar el retiro un beneficio y no un daño?
• Los eventos que están ocurriendo son muy buenos: no enfrentamos un
problema por deterioro:
– Estamos viviendo más tiempo, vidas más sanas, y podemos trabajar más
tiempo.
– Es una realidad compleja bajo cualquier diseño del sistema de pensiones, no
se deriva de “errores del pasado”.
– La seguridad social ha demostrado una gran capacidad para evolucionar
– Hay poco espacio para prescripciones crípticas de reforma financiera
– Hay un campo amplio para investigar y preparar el campo que impone a las
instituciones una dinámica social altamente favorable.
Cambiar el discurso: del conflicto a la construcción
• En ocasiones los debates en torno a la seguridad social parecen balancear
una promesa de retiro más corto y placentero, contra más trabajo y
contribución a costa del bienestar individual.
• Es necesario fortalecer la visión con respecto a la seguridad social: un
programa muy valioso que es una inversión para decidir en cada
momento de la vida sobre las mejores opciones laborales disponibles.
– Es necesario que las reglas de contribución y beneficio sean bien entendidas a
nivel individual, que las agencias nacionales provean información oportuna y
comprensible de las opciones, y que la administración de los programas sea
eficiente para hacer creíbles las ofertas.
– De otra manera, el trabajador tiende a ver el beneficio como algo que hay que
cobrar antes de que se pierda en un error burocrático, un subsidio
contingente en la situación política y financiera del gobierno.
Beneficios Esperados de los Sistemas
de Seguridad Social para el Retiro
Reunión Técnica Anual Conjunta CAJS y Subregión V
La Habana, Cuba. Octubre 20 y 21 de 2011
Sistema de
pensiones
Primer Est rat o
obligatorio,
pensión básica
universal
Segundo Est rat o
obligatorio,
ahorro
Público
agencia de
seguridad social
Privado
administradoras de
fondos de
pensiones
Contribuc ión
definida con una
pensión mínima
garantizada
Beneficio definido
Integrado o mixto
administración
públic a en Costa
Ric a, Panamá y
Uruguay
Tercer Est rat o
voluntario,
ahorro
Paralelo
selecc ión entre
administración
públic a (BD) o
priv ada (CD)
Componentes
de los sistemas
de pensiones
El estudio de la
CISS se enfoca en
los regímenes
generales
(segundo estrato)
Tasas de Reemplazo Brutas para el Trabajador de Salario Promedio en América Latina/
Gross Replacement Rates for the Average Salaried. Latin America
Los trabajadores que ganan el salario promedio
tienen una tasa promedio de 62.1%
140
120
80
%
100
80
60
40
40
20
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Hombres
Mujeres
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