Elaboración de expedientes disciplinarios a los alumnos

IES PRADO DE SANTO DOMINGO
ELABORACIÓN DE
EXPEDIENTES
DISCIPLINARIOS A LOS
ALUMNOS
Propietario: Dirección
Clave:
OA04
Versión: 2.03
Fecha:
11/02/09
OA04 – Elaboración de expedientes disciplinarios a los alumnos.
ISBN: 84-690-2975-4
Nº REGISTRO: 06/93412
AUTORES:
Antonio Catena Usagre. Severino Domingo Aguado. Cecilia Gallego de Torres.
Francisco García Ayala. Enrique Gutiérrez López. Mª Ángeles Lázaro Muñoz.
Andrés Maroto Abad. Manuel Martínez Zurimendi. Puri Montesinos Comino.
Luis Tordesillas Cifuentes.
PROCESO CON FECHA DE APARICIÓN AÑO 2005
PROCESO MODIFICADO EL 22/05/2007
ÚLTIMA REVISIÓN DEL PROCESO AÑO 2009
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Versión: 2.03
Fecha:
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1. OBJETIVO:
Facilitar información a los profesores y a los miembros del Consejo Escolar sobre el procedimiento a seguir cuando se inicia la apertura de un expediente disciplinario a un alumno.
2. ÁMBITO DE APLICACIÓN:
Todos los expedientes disciplinarios que se desarrollen a lo largo del curso y que afecten al
alumnado.
3. MISIONES Y RESPONSABILIDADES:
 DIRECCIÓN:
 Iniciar el procedimiento, por iniciativa suya o a propuesta de Jefatura de Estudios.
 Adoptar medidas cautelares.
 Designar el juez instructor.
 Informar al alumno y a los representantes legales del alumno, si este es menor de
edad, sobre la apertura del expediente y el nombramiento del juez instructor.
 Facilitar medios para el desarrollo formal del expediente.
 Asesorar sobre los plazos y el procedimiento.
 Supervisar las garantías legales del proceso.
 Adoptar la resolución.
 Notificar la resolución adoptada al alumno, en su caso a sus padres o
representantes legales, al Consejo Escolar, al Claustro de Profesores y al Servicio
de Inspección Educativa de la DAT-SUR.

JEFATURA DE ESTUDIOS:
 Proponer al Director el inicio del procedimiento.
 Informar al tutor.
 Facilitar toda la documentación existente sobre el caso.
 Solicitar al Director la posible adopción de medidas cautelares.
 Posibilitar la labor del juez instructor.
 Vigilar el cumplimiento por parte del alumno de las medidas cautelares y de la
decisión final adoptada por el Director.

JUEZ INSTRUCTOR:
 Respetar el procedimiento legal y mantener una actitud de neutralidad.
 Leer toda la información facilitada sobre el caso.
 Convocar y dar audiencia a los padres, al alumno y a todas las personas que
puedan aportar datos sobre el hecho o hechos analizados.
 Elevar al Director la propuesta de resolución, para que tome la decisión o sanción
que proceda y la notifique a quien corresponda.

TUTOR:
 Conocer la iniciación del proceso, el desarrollo y la resolución final.
 Adoptar, si proceden, medidas que faciliten la reincorporación del alumno al
grupo de referencia o al que corresponda.
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4. PROCEDIMIENTO (DESCRIPCIÓN):
1. Jefatura de Estudios propone a Dirección la apertura del expediente, o bien el Director
debido al conocimiento que tiene de los hechos resuelve de oficio.
2. Dirección, en el plazo de dos días lectivos desde que se tuvo conocimiento de la falta,
iniciará la tramitación del expediente, si procede.
3. Jefatura de Estudios facilita a Dirección toda la documentación pertinente que obre sobre
el caso y propondrá medidas cautelares, si lo juzga necesario.
4. El Director, designa por escrito como instructor al profesor a quien le toque por orden
alfabético, que no será parte interesada y le facilita copia de toda la documentación, así
como la normativa legal y los distintos documentos que deben ser cumplimentados.
5. Dirección informa por escrito al alumno y a sus padres, en el caso de ser menor, sobre la
decisión de abrir expediente y el nombramiento de la persona que actuará como instructor.
6. Dirección adoptará por escrito las medidas cautelares que procedan (suspensión de
asistencia al centro o a determinadas clases, por un periodo no superior a cinco días
lectivos. Este plazo podrá ser ampliado excepcionalmente), a propuesta de Jefatura de
Estudios, si fuere el caso, o por iniciativa propia, informando de ello al Consejo Escolar,
al instructor, al alumno, a sus representantes legales en el caso de menores, y al tutor.
7. El instructor toma declaración al alumno e inicia cuantas actuaciones conduzcan al
esclarecimiento de los hechos, desde el momento en que le sea notificado su
nombramiento. Estas actuaciones pueden consistir, por ejemplo, en la toma de declaración
a las personas que se considere que pueden aportar datos de interés al expediente, o en
recabar los informes que se estime oportuno.
8. El instructor, en un plazo no superior a cuatro días lectivos, a la vista de las actuaciones
practicadas, formulará un pliego de cargos en el que se expondrán, uno por uno, con
precisión y claridad los hechos imputados, así como las posibles sanciones que se podrían
imponer.
9. El instructor notificará el pliego de cargos al alumno o a sus representantes legales cuando
aquél sea menor de edad, indicándoles que disponen de un plazo de dos días lectivos para
alegar cuanto estimen pertinente. Igualmente les facilitará acceso a la lectura del
expediente en su totalidad.
10. El instructor, realizado el trámite de audiencia y vista del expediente y transcurrido el
plazo para alegaciones, formulará la propuesta de resolución que deberá contener:
a. Hechos o conductas que se imputan al alumno.
b. Calificación de los mismos:
- Carácter de la posible falta (leve, grave o muy grave), indicando el artículo y
apartado del Decreto donde se tipifica (fundamentos jurídicos).
- Circunstancias atenuantes y agravantes, en su caso.
c. Propuesta de resolución:
- Sobreseimiento del expediente.
- En caso de que se considere que hubo una falta, indicará el artículo del
Decreto 15/2007 donde la misma se sustenta, así como la corrección que a la
misma corresponde, indicándose también el artículo donde se encuentra
contemplada la misma.
11. El instructor, comunicará la propuesta de resolución al alumno y a sus representantes
legales cuando aquél sea menor de edad.
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12. El instructor, una vez transcurrido el plazo señalado para alegaciones a la propuesta de
resolución, elevará dicha propuesta al Director, con toda la documentación que obre en el
expediente y las alegaciones que, en su caso, hayan formulado el alumno o sus
representantes legales.
13. Se procederá de igual forma si el alumno, o sus representantes legales, no comparecen,
habiendo sido debidamente citados y teniendo constancia de la citación.
14. Dirección adoptará la resolución que proceda.
15. Dirección notificará al alumno y a sus representantes legales, si fuese menor de edad, la
resolución con la indicación sobre los recursos y reclamaciones, que cabe interponer ante
el Director de Área en un plazo de dos días hábiles.
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16. 5. PROCEDIMIENTO (DIAGRAMA DE FLUJO):
INICIO
Jefatura de Estudios propone a Dirección la apertura
del expediente, o resuelve de oficio si se celebró una
Comisión de Convivencia sin acuerdo de las partes
Jefatura de Estudios facilita a Dirección toda
la documentación sobre el caso y propone
medidas cautelares, si lo juzga necesario
Dirección designa juez instructor al profesor
que le toque por orden alfabético, que no sea
miembro del Consejo Escolar
Dirección facilita al juez instructor copia de la
documentación, de la normativa legal y de los
documentos a cumplimentar
Dirección informa por escrito al Servicio de
Inspección de Educación de la DAT Sursobre
el inicio del procedimiento
Dirección informa por escrito al alumno y a sus padres,
si es menor de edad, sobre la decisión de abrir
expediente y sobre el nombramiento del profesor que
actuará como juez instructor, por si deciden hacer uso
del derecho de revocación del juez instructor
Dirección resuelve, con arreglo a la ley, sobre
la recusación del instructor, si llegara a
producirse, nombrando un nuevo instructor si
se estimara favorable la recusación
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Dirección adopta por escrito las medidas cautelares
que procedan, a propuesta de Jefatura de Estudios o
por iniciativa propia, informando al Consejo Escolar, al
juez instructor, al alumno, a sus representantes legales
en el caso de menores y al tutor
El juez instructor toma declaración al alumno
e inicia cuantas acciones conduzcan al
esclarecimiento de los hechos
El juez instructor formula el pliego de cargos
en que expone, con precisión y claridad, cada
uno de los hechos imputados
El juez instructor notifica el pliego de cargos al
alumno o representantes legales, indicándoles que
disponen de un plazo de dos días lectivos para
alegar cuanto estimen oportuno.
El juez instructor, realizado el trámite de
audiencia y vista del expediente, una vez
transcurrido el plazo para alegaciones,
formula propuesta de resolución.
NO
¿Comparece el alumno o
sus representantes
legales?
Habiendo sido debidamente citados y teniendo
constancia de la citación, una vez transcurrido el
plazo señalado para alegaciones a la propuesta de
resolución, ésta se elevará al Presidente del Consejo
Escolar con toda la documentación que obre en el
expediente y las alegaciones que, en su caso, hayan
formulado el alumno o sus representantes legales
SÍ
El juez instructor,
acompañado del Director
y del tutor, comunica la
propuesta de resolución
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Dirección convoca al Consejo Escolar
El Consejo Escolar comprueba que se han
cumplido todos los trámites. Si faltase alguno
ordenará su retroacción
El Consejo Escolar estudia si los hechos han quedado
probados y si la calificación propuesta por el instructor
es correcta
El Consejo Escolar ratifica o modifica
la propuesta de resolución
Dirección notifica al alumno o a sus representantes
legales la resolución, con indicación de recursos y
reclamaciones
FIN
6. EVALUACIÓN:
Al final de cada curso académico, en el mes de junio, el Director se reunirá con todos los
profesores qua hayan sido instructores para valorar las dificultades encontradas, detectar
posibles fallos e intercambiar opiniones sobre las mejoras a introducir en el procedimiento.
Este proceso, OA04 - Elaboración de expedientes disciplinarios a los alumnos, está ligado al
indicador 7.
Número Descripción del indicador
Número de actuaciones
7
disciplinarias).
de
Jefatura
de
Estudios
(actuaciones
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7. ANEXOS:
MODELO 1
INICIACIÓN DEL EXPEDIENTE
La Dirección del ........... (nombre del Centro) .................. una vez recogida la necesaria
información,
ACUERDA
incoar
expediente
disciplinario
al
alumno......................
....................................................................... de ........ curso de ...................... por la presunta comisión de
los hechos ocurridos el día ................... y que se concretan en ...................... (descripción detallada de
los hechos ocurridos) ......................
La instrucción del expediente se encomienda a D.....................................................
..............................................................., profesor de .......................... (materia que imparta)
............................, a tenor de lo dispuesto en el artículo 23 del Decreto 15/2007, de 19 de abril, por el que
se establece el marco regulador de las normas de convivencia de los centros docentes de la Comunidad
de Madrid.
Lo que traslado a usted para su conocimiento y a los efectos oportunos.
....................................... (localidad) ...................., a ............. de ................. de 200...
EL DIRECTOR,
Fdo.: ......................................................
NOTA.- Se notificará al alumno, o a sus representantes legales si es menor de edad, y
al profesor nombrado Instructor.
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MODELO 2
ACTUACIONES DEL INSTRUCTOR PARA EL ESCLARECIMIENTO
DE LOS HECHOS
(La declaración del alumno sometido a expediente, si es menor de edad, deberá realizarse con la
presencia de sus padres o representantes legales)
Previamente citado, comparece el alumno ............................................................ en el expediente
disciplinario abierto al efecto, quien, informado del motivo de su comparecencia, promete decir la verdad
de cuanto supiere y fuese preguntado en relación con este expediente.
PREGUNTADO ..................................................................................
RESPONDE .........................................................................................
(Se harán cuantas preguntas se consideren de interés para el esclarecimiento de los hechos, debiendo ser la última:)
PREGUNTADO si tiene algo más que alegar,
RESPONDE ..........................................................................................
Leída la presente declaración por el declarante, la encuentra ajustada a lo manifestado.
....................................... (localidad) ...................., a ............. de ................. de 200....
Firmas del Instructor y del declarante,
NOTA. Este modelo, con las adaptaciones necesarias en el texto, puede servir para tomar declaración a
cualquier otra persona.
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MODELO 3
ADOPCIÓN DE MEDIDAS PROVISIONALES POR EL DIRECTOR
A la vista de los hechos imputados al alumno ........................................ como presunto
responsable de los mismos, acaecidos el día .....................................… , considerando que dichos
hechos pueden ser encuadrados dentro de alguna de las conductas previstas en el artículo 14 del
Decreto 15/2007, de 19 de abril, por el que se establece el marco regulador de las normas de
convivencia de los centros docentes de la Comunidad de Madrid, y dada la repercusión que los mismos
están teniendo en el Centro, se estima procedente adoptar la medida provisional a la que se refiere el
art. 23 del citado Decreto consistente en la ................................................ (suspensión temporal de
asistencia al Centro o a determinadas clases o actividades o cambio de grupo) ...................................................
.............................................
....................................... (localidad) ...................., a ............. de ................. de 200....
EL DIRECTOR,
FDO.: .......................................................
D............................. (padre, madre o tutor del alumno o a éste si es mayor de edad) ................
NOTAS:
1) Si se trata de alumnos de Educación Primaria o E.S.O. deberá tenerse en cuenta que no pueden
ser privados de su derecho a la escolaridad.
2) Se aconseja hacer uso de esta medida de forma excepcional.
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MODELO 4
ADOPCIÓN DE MEDIDAS PROVISIONALES POR PARTE DEL DIRECTOR
Esta dirección estima procedente la adopción de la medida provisional a la que se refiere el
artículo 23 del citado Decreto 15/2007, de 19 de abril, consistente en .................................. (cambio
temporal de grupo, suspensión temporal de asistencia a determinadas clases o actividades o al Centro)
.................................
....................................... (localidad) ...................., a ............. de ................. de 200.
EL DIRECTOR,
FDO.: .......................................................
NOTAS:
1) Si se trata de alumnos de Educación Primaria o E.S.O. deberá tenerse en cuenta que no pueden
ser privados de su derecho a la escolaridad.
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MODELO 5
PLIEGO DE CARGOS
PLIEGO DE CARGOS que formula D. .................................................................... Instructor del
expediente disciplinario incoado al alumno ................................................ , en virtud de designación
efectuada por el Director del Centro con fecha ........................ para el esclarecimiento de los hechos
que se le imputan:
CARGO PRIMERO (O, en su caso, CARGO ÚNICO)
CARGO SEGUNDO
(y así sucesivamente los cargos que se imputan)
De probarse tales cargos, el alumno ................................................... podría haber incurrido en
responsabilidad disciplinaria por ………………………………………….(indicar tipo de falta), según el
apartado ... (letra) ..... del artículo ….. del Decreto 15/2007, de 19 de abril, por el que se establece el
marco regulador de las normas de convivencia de los centros docentes de la Comunidad de Madrid, a la
que podría corresponder alguna de las correcciones que para este tipo de conductas previene el citado
Decreto en el apartado /s .......... (letra /s) ...... de su artículo …...
El presente pliego de cargos puede ser contestado por usted dentro del plazo de 2 días lectivos
contados a partir del siguiente al de su recepción, con las alegaciones que considere convenientes a su
defensa y con la aportación de cuantos documentos considere de interés.
....................................... (localidad) ...................., a ............. de ................. de 200....
EL INSTRUCTOR,
FDO.: .......................................................
NOTA.- Se notificará al alumno o a sus representantes si es menor de edad.
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MODELO 6
CITACIÓN PARA EL TRÁMITE DE AUDIENCIA Y VISTA DEL EXPEDIENTE
Por la presente, como Instructor del expediente al alumno D ...................................
…………………………………….., de … (curso) ….. de …….. (nivel educativo) …….. , le convoco a una
comparecencia el próximo día ………. de …………….., a las ………. horas, en ………. (indíquese
dependencia específica del centro) ……. del centro ……. (nombre del centro) ……………………., sito en
…………….. (domicilio del centro) ……...….., con el fin de proceder al trámite de audiencia al interesado y
vista del expediente.
Realizado dicho trámite, dispondrá de un plazo de dos días lectivos para presentar cuantas
alegaciones estime oportuno.
Se le comunica asimismo que, en caso de no comparecer, transcurrido el plazo de alegaciones
citado que finaliza el día ………. de …………….., se continuará la tramitación ordinaria del expediente.
....................................... (localidad) ...................., a ............. de ................. de 200...
EL INSTRUCTOR,
FDO.: .......................................................
D./ Dña. (se dirigirá al alumno y a sus representantes legales si es menor de edad) ..................
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MODELO 7
AUDIENCIA Y VISTA DEL EXPEDIENTE
En ................ (localidad) .................... , siendo las ...... (horas)..... del... (día) ... del .... (mes) ....de
.... (año) ....... comparece ante mí, Instructor del expediente disciplinario abierto al alumno de este Centro
..................... (nombre del alumno) ............................... , el propio alumno .... (y sus representantes legales
en caso de que el alumno sea menor de edad)......... , para llevar a efecto el trámite de audiencia al
interesado y vista del citado expediente.
A tal fin se les muestra el expediente donde constan todas las actuaciones llevadas a cabo para
el esclarecimiento de los hechos. Una vez finalizado el examen del referido expediente se les hace
saber que disponen de dos días lectivos para que presenten las alegaciones que consideren
convenientes a su defensa, plazo que finaliza el día ………. de ……………..., transcurrido el cual se
continuará la tramitación ordinaria del expediente.
En prueba de conformidad con la celebración del presente acto, firman la presente.
EL INSTRUCTOR,
FDO.: .......................................................
LOS COMPARECIENTES,
(Aquí deberán firmar el alumno y, en su caso, sus representantes legales con indicación de su nombre y apellidos y
la correspondiente rúbrica)
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MODELO 8
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
Tramitado el expediente disciplinario instruido con motivo de los hechos acaecidos el día.............
de …………........ en .............................., en el que aparece como implicado en su comisión el alumno
.........................................................
,
el
instructor
del
expediente
D........................................................................................................ formula la siguiente propuesta de
resolución:
I. HECHOS IMPUTADOS
(Fijar con precisión los hechos que se imputan y las actuaciones llevadas a cabo para su esclarecimiento)
.
II. CALIFICACIÓN DE LOS HECHOS
(Calificación de los hechos y de la conducta del alumno a la vista del Decreto 15 /2007, 19 de abril los
hechos son calificados como conducta contraria a las normas o gravemente perjudicial para la
convivencia, deberá especificarse el artículo y apartado del Decreto en el que está tipificada. Se
especificarán también las circunstancias paliativas o agravantes si las hubiere).
III. PROPUESTA
(A la vista de los hechos y de su calificación, el Instructor podrá proponer el sobreseimiento del
expediente, la corrección que corresponda si los hechos son constitutivos de conducta gravemente
perjudicial para la convivencia del Centro, o cualquier otra medida o actuación que estime conveniente).
........................ (Lugar y Fecha) ....................................
EL INSTRUCTOR
FDO.: .......................................................
SR. DIRECTOR DEL IES PRADO DE SANTO DOMINGO
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MODELO 9
CITACIÓN PARA COMUNICACIÓN DE LA PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
Por la presente, como Instructor del expediente al alumno D ...................................
………………………… …………………….., de … (curso) ….. de …….. (nivel educativo) …….. , le
convoco a una comparecencia el próximo día ………. de …………….., a las ………. horas, en ……….
(indíquese dependencia específica del centro) ……. del centro ……. (nombre del centro)
……………………., sito en …………….. (domicilio del centro) ……….., con el fin de proceder a la
audiencia en la que se le comunicará la propuesta de resolución, de conformidad con lo dispuesto por el
artículo 24.4 del Decreto 15/2007, de 19 de abril, regulador de las normas de convivencia en los centros
docentes de la Comunidad de Madrid.
Realizado dicho trámite, dispondrá de un plazo de dos días lectivos para presentar cuantas
alegaciones a la propuesta de resolución estime oportuno.
Se le comunica asimismo que, en caso de no comparecer, transcurrido el plazo de alegaciones
que finaliza el día ………. de ……………...., se continuará la tramitación ordinaria del expediente,
elevando todo lo actuado al Consejo Escolar para que éste resuelva como proceda.
....................................... (localidad) ...................., a ............. de ................. de 200....
EL INSTRUCTOR,
FDO.: .......................................................
D./ Dña. . (se dirigirá al alumno, y a sus representantes legales si es menor de edad) ………..........
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MODELO 10
AUDIENCIA EN LA QUE SE COMUNICARÁ LA PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
En ................ (localidad) .................... , siendo las ...... (horas) ..... del ... (día) ...del .... (mes) .... de ....
(año) ...... comparece ante mí, Instructor del expediente disciplinario abierto al alumno de este Centro
..................... (nombre del alumno) ............................... , el propio alumno.... (y sus representantes legales
en caso de que el alumno sea menor de edad) ......... , para llevar a cabo la audiencia en la que se le(s)
comunicará la propuesta de resolución, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 24.4 del Decreto
15/2007, de 19 de abril, regulador de las normas de convivencia en los centros docentes de la
Comunidad de Madrid.
A tal fin, en presencia del Director del centro y del profesor-tutor, doy copia de la propuesta de
resolución al (a los) interesado(s), comunicándole(s) que dispone(n) de dos días lectivos para que
presente(n) las alegaciones que consideren convenientes a su defensa, plazo que finaliza el día ……….
de ……………..... , y que transcurrido dicho plazo se elevará todo lo actuado al Director para que éste
resuelva como proceda.
En prueba de conformidad con la celebración del presente acto, firman la presente.
EL INSTRUCTOR,
FDO.: .......................................................
LOS COMPARECIENTES,
(Aquí deberán firmar el alumno y, en su caso, sus representantes legales con indicación de nombre y apellidos de
cada uno y la correspondiente rúbrica)
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MODELO 11
NOTIFICACIÓN DEL ACUERDO DEL DIRECTOR AL ALUMNO,
O A SUS REPRESENTANTES LEGALES, SI ES MENOR DE EDAD
El Director examinada la propuesta de resolución, formulada por el instructor, de la que Vd. ya tenía
conocimiento, y la documentación que a la misma se acompaña, donde se recogen las actuaciones
llevadas a cabo para el esclarecimiento de los hechos o conductas objeto del expediente, ha estimado
que los mismos han quedado suficientemente probados. De igual forma, considera autor de los
mismos al alumno .................................................
Consecuentemente, una vez estudiadas las alegaciones aportadas por Vd., se considera lo
siguiente:
a)
Los hechos, consistentes en .............. (describirlos sucintamente) ...................... pueden ser
encuadrados dentro de la conducta prevista en el artículo .... (letra) ... del Decreto
15/2007, de 19 de abril, por el que se establece el marco regulador de las normas de
convivencia de los centros docentes de la Comunidad de Madrid.
b)
En los hechos ... (sí/no) ... concurren las siguientes circunstancias ..... ( atenuantes
agravantes) .............................................................................
o
A la vista de lo anterior, el Director resuelve que la corrección que corresponde a dicha( s)
conducta(s) o hecho(s) es ............................ (alguna de las previstas en el artículo) ....................... , en
aplicación del artículo ……, letra ........ del citado Decreto.
La fecha de efecto de esta medida correctiva será .............................................
Esta decisión, a tenor de lo previsto en el artículo 27 del Decreto 17/2007 ya citado, podrá ser
objeto de reclamación ante el Director del Área Territorial, en el plazo de dos días hábiles, contra cuya
resolución cabrá recurso de alzada.
....................................... (localidad) ...................., a ............. de ................. de 200.......
EL DIRECTOR
FDO.: .......................................................
D./ Dña. (se dirigirá al alumno o, si es menor de edad, a sus representantes legales) ……….........
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