PROTECCIÓN CIVIL Y ADMINISTRACIÓN DE DESASTRES

PROTECCIÓN CIVIL Y
ADMINISTRACIÓN DE DESASTRES
UNIDAD IV
OBJETIVO:
Analizar
la
importancia
de
la
protección civil y la administración de desastres
dentro del campo de la Seguridad de la Nación.
PROTECCIÓN CIVIL Y
ADMINISTRACIÓN DE DESASTRES
4.1
PROTECCIÓN CIVIL:
Es el conjunto de disposiciones, medidas y acciones destinadas a la
preparación, respuesta y rehabilitación de la población ante los
desastres.
PROTECCIÓN CIVIL Y
ADMINISTRACIÓN DE DESASTRES
4.1
Protección Civil y Administración de Desastres:
Esta especialmente dedicada a prestar la asistencia por parte del
Estado y a coordinar la participación ciudadana, frente a situaciones
de desastres, sean estos a nivel Nacional, Estatal o Municipal
dependiendo del ámbito territorial
PROTECCIÓN CIVIL Y
ADMINISTRACIÓN DE DESASTRES
4.1
Administración de Desastre.
Se entiende por administración de desastres, el cuerpo de las
políticas y decisiones administrativas y actividades operacionales
que pertenecen a las diferentes etapas del desastre en todos sus
niveles.
PROTECCIÓN CIVIL Y
ADMINISTRACIÓN DE DESASTRES
4.1
En otros países manejan el concepto como el Conjunto de
disposiciones, medidas y acciones destinadas a la preparación,
respuesta y rehabilitación de la población ante desastres.
PROTECCIÓN CIVIL Y
ADMINISTRACIÓN DE DESASTRES
4.1
Está sustentado en el conjunto de conocimientos, medidas, acciones
y procedimientos, que juntamente con el uso racional de recursos
humanos
y
materiales,
se
orientan
hacia
el
planeamiento,
organización, dirección, ejecución y control de las actividades que
permitan evitar o reducir los efectos de los desastres sobre las
poblaciones y las infraestructuras de servicios y productivas.
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ADMINISTRACIÓN DE DESASTRES
4.1
Fases de la Administración de Desastre
Las acciones y tareas realizadas para la administración o manejo de
desastres son permanentes en el tiempo y en el espacio,
conformando un ciclo comprendido por tres fases:
 El antes (Prevención), que comprende las medidas y acciones
diseñadas para evitar o reducir el desastre;
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ADMINISTRACIÓN DE DESASTRES
4.1
 El durante (Emergencia) constituida por el conjunto de actividades y
medidas utilizadas durante e inmediatamente después de ocurrido el
desastre para minimizar sus efectos, comprende también la
rehabilitación.
 El después (Reconstrucción), conformada por acciones para la
recuperación del estado luego de el desastre.
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ADMINISTRACIÓN DE DESASTRES
4.1
Decreto Presidencial N° 1.557 con Fuerza de Ley del Sistema
Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres.
Título I. Disposiciones generales.
Título II De la Organización Nacional de Protección Civil y
Administración de Desastres
PROTECCIÓN CIVIL Y
ADMINISTRACIÓN DE DESASTRES
4.1
Título I. Disposiciones generales.
Título II De la Organización Nacional de Protección Civil y
Administración de Desastres
.
PROTECCIÓN CIVIL Y
ADMINISTRACIÓN DE DESASTRES
4.1
Título III. Del Servicio Civil y la Participación Ciudadana.
Título IV De la actuación ante Desastres. 1.2.5 Del Régimen de las
situaciones de Desastres.
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ADMINISTRACIÓN DE DESASTRES
4.1
Disposiciones Transitorias. Disposiciones Finales..
PROTECCIÓN CIVIL Y
ADMINISTRACIÓN DE DESASTRES
ESTRUCTURA Y FUNCIONES
4.2
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
4.2
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
4.2
FUNCIONES
 Elaborar y presentar para la aprobación del Comité Coordinador
Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres, el Plan
Nacional para la Protección Civil y Administración de Desastres.
 Diseñar y presentar los lineamientos generales para la elaboración
de los planes estadales y locales para la Protección Civil y
Administración de Desastres.
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
4.2
 Definir las responsabilidades, que, en virtud de su función natural, le
corresponden a cada una de las instituciones y órganos de la
administración pública nacional, estadal y municipal, que participan
en la Protección Civil y Administración de Desastres, así como la
formación ciudadana para su resguardo y autoprotección.
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
4.2
 Promover la participación adecuada de los distintos sectores de la
Organización Nacional de Protección Civil y Administración de
Desastres, para la preparación, respuesta y rehabilitación ante
desastres, así como la coordinación de la atención humanitaria
requerida por las comunidades afectadas en caso de emergencias o
desastres..
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
4.2
 Preparar y presentar, para la aprobación, al Comité Coordinador de
Protección Civil y Administración de Desastres, las normas y
parámetros sobre diseño e instrumentación de los planes locales
ínter jurisdiccionales, para casos de desastres..
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
4.2
 Coordinar el Centro Nacional de Prevención y atención ante
desastres (CENAPRAD).
 Conocer las disponibilidades de inventarios de los recursos
nacionales, estadales y municipales que puedan ser requeridos
para cumplir en materia de Protección Civil y Administración de
Desastres.
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
4.2
 Mantener un directorio, además de registro especial y colectivo de
personas naturales y jurídicas, nacionales y extranjeras, con
capacitación y conocimientos especializados para trabajar en áreas
de protección Civil y Administración de Desastres, para los casos
que sea necesaria su intervención.
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
4.2
 Una vez declarado el Estado de Alarma o el Estado de Emergencia
y en conjunto con los entes gubernamentales, establecidos para tal
fin, coordinar el suministro de información, sobre las medidas y
recomendaciones pertinentes a los organismos no oficiales y a la
opinión pública en general..
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
4.2
 Revisar para su estudio, consideración y aprobación los Planes
Nacionales e Internacionales, ante el Comité Coordinador Nacional
de Protección Civil y Administración de Desastres.
 Planificar y establecer las políticas, que permitan la adopción de
medidas relacionadas con la preparación y aplicación del potencial
Nacional para los casos de desastres.
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
4.2
 Velar
por
el
Internacionales
cumplimiento
sobre
de
Protección
los
Civil
Planes
y
Nacionales
Administración
e
de
Desastres, aprobados y en vigencia..
 Autorizar los Despachos de los recursos y ayudas humanitarias,
sean estas nacionales o internacionales en caso de desastres,
conjuntamente con las autoridades competentes..
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
4.2
 Conocer diariamente, la situación al día de los Reportes del Mapa
Riesgo País, e Índices de Vulnerabilidad y Amenazas, existentes y
previstos o en pleno desarrollo a niveles, Municipales, Estadales,
Regionales, Nacional y hasta Internacional con grado de influencia
para el País.
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
4.2
 Representar al país ante organismos multilaterales o internacionales
en materia de Protección Civil y Administración de Desastres.
 Ejercer las demás funciones, atribuciones y deberes que indiquen
las disposiciones legales y reglamentarias vigentes.
PROTECCIÓN CIVIL Y
ADMINISTRACIÓN DE DESASTRES
EMERGENCIAS, DESASTRES Y
ACCIDENTES
4.3
EMERGENCIAS DESASTRES Y ACCIDENTES
4.3
 Emergencia: cualquier suceso capaz de afectar el funcionamiento
cotidiano de una comunidad, pudiendo generar víctimas o daños
materiales, afectando la estructura social y económica de la
comunidad involucrada y que puede ser atendido eficazmente con
los recursos propios de los organismos de atención primaria o de
emergencias de la localidad.
 Desastre: todo evento violento, repentino y no deseado, capaz de
alterar la estructura social y económica de la comunidad,
produciendo grandes daños materiales y numerosas pérdidas de
vidas humanas y que sobrepasa la capacidad de respuesta de los
organismos de atención primaria o de emergencia para atender
eficazmente sus consecuencias.
 Accidente:
 CLASIFICACIÓN DE LOS DESASTRES:
1.- NATURALES:
HIDROMETEOROLÓGICOS
 Tormentas Tropicales.
 Precipitaciones de Granizo.
 Huracanes o Ciclones.
 Tornados.
 Olas de Frío.
 Olas de Calor o Sequías.
 CLASIFICACIÓN DE LOS DESASTRES:
1.- NATURALES:
GEOLÓGICOS
 Terremotos (sismos).
 Maremotos (tsunamis)
ASTRONÓMICOS
 Impactos por Meteoros.
 Masas Similares.
 CLASIFICACIÓN DE LOS DESASTRES:
1.- NATURALES:
EFECTOS MIXTOS





Deslizamientos.
Derrumbes.
Deslaves.
Inundaciones.
Incendios de Vegetación o Forestales
 CLASIFICACIÓN DE LOS DESASTRES:
2.- ANTROPICOS: (Originados por la Actividad Humana)
SOCIALES
Accidentes de Tránsito /terrestres / Aéreos / Acuáticos.
 Incendio de Estructuras.
 Conmoción Social.
 Terrorismo.
 Beligerancia. (Participación en una Guerra o Conflicto)
 CLASIFICACIÓN DE LOS DESASTRES:
2.- ANTROPICOS: (Originados por la Actividad Humana)
TECNOLÓGICOS
 Materiales Peligrosos.
 Petroleros.
 Gasíferos.
 Termo e Hidroeléctricos.
 Industrial.
HASTA LA VICTORIA SIEMPRE