ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT) http://www

ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT)
http://www.ilo.org/global/lang--es/index.htm
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Tema: El trabajo juvenil y políticas de primer empleo
Presidentes:
Laura Daniela Castro Acosta – [email protected]
Camila Ortiz
ACERCA DE LA OIT
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) está consagrada a promover la
justicia social y los derechos humanos y laborales reconocidos a nivel
internacional, la Organización, prosiguiendo su misión fundadora: la paz laboral es
esencial para la prosperidad. En la actualidad la OIT favorece la creación de trabajo
decente y las condiciones laborales y económicas que permitan a trabajadores y a
empleadores su participación en la paz duradera, la prosperidad y el progreso. Su
estructura tripartita ofrece una plataforma desde la cual promover trabajo decente
para todos los hombres y mujeres. Sus principales objetivos son: fomentar los
derechos laborales, ampliar las oportunidades de acceder a un empleo decente,
mejorar la protección social y fortalecer el diálogo al abordar temas relacionados
con el trabajo.
La misión de la OIT está agrupada en torno a cuatro objetivos estratégicos
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Promover y cumplir las normas y los principios y derechos fundamentales
en el trabajo
Crear mayores oportunidades para que mujeres y hombres puedan tener
empleos e ingresos dignos
Mejorar la cobertura y la eficacia de una seguridad social para todos
Fortalecer el y el diálogo social1
Para apoyar la consecución de estos objetivos, la OIT cuenta con un bagaje único de
experiencias y conocimientos sobre el mundo del trabajo, que ha adquirido a lo
largo de casi 100 años de dar respuestas a las necesidades de trabajo decente, de
medios de vida y de dignidad de personas alrededor del mundo. La OIT está al
servicio de sus mandantes tripartitos – y de la sociedad en general – de diversas
maneras, entre ellas:
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Formulando políticas y programas internacionales para promover los
derechos humanos fundamentales, mejorar las condiciones de trabajo y de
vida, y aumentar las oportunidades de empleo
Elaborando normas internacionales del trabajo respaldadas por un sistema
singular de control de su aplicación
http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/decent-work-agenda/social-dialogue/lang--es/index.htm y
http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/decent-work-agenda/social-dialogue/lang--es/index.htm
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Formulando e implementando, en asociación activa con sus mandantes, un
amplio programa de cooperación técnica internacional, para ayudar a los
países a llevar a la práctica dichas políticas
Llevando a cabo actividades de formación, educación e investigación que
contribuyen al progreso de todos estos esfuerzos
MISIONES DE LA OIT
Derechos en el trabajo
La consecución de la meta del trabajo decente en la economía globalizada, requiere
la adopción de medidas en el plano internacional. La comunidad internacional
responde a este desafío, en parte desarrollando instrumentos jurídicos
internacionales sobre comercio, finanzas, medio ambiente, derechos humanos y
trabajo. La OIT contribuye a este marco jurídico elaborando y promoviendo unas
normas internacionales del trabajo orientadas a garantizar que el crecimiento
económico y el desarrollo vayan de la mano de la creación de trabajo decente. La
estructura tripartita, única de la OIT, garantiza que estas normas sean respaldadas
por los gobiernos, por los empleadores y por los trabajadores. En consecuencia, las
normas internacionales del trabajo establecen las normas sociales mínimas básicas
acordadas por todos aquellos que participan en la economía global.
Creación de empleos
La persistencia de la pobreza, el aumento de la desigualdad de los ingresos y el
lento crecimiento del empleo, agravados día a día como consecuencia de la crisis
financiera y económica y del cambio climático, limitan de forma importante el
progreso económico y social. Se pone así de manifiesto la necesidad de que todos
los países promuevan un crecimiento integrador y con alto coeficiente de empleo.
El desempleo es más alto que nunca en la historia, y por eso nunca antes había sido
tan necesario colocar el empleo en el centro de las estrategias económicas y
sociales. Incluso entre quienes sí tienen una ocupación, la generalización de la
pobreza pone en relieve la necesidad de un número mucho mayor de empleos
productivos
y
decentes.
El ritmo de creación de trabajo decente es muy bajo en todo el mundo, y por lo
tanto es necesario aumentar la coordinación internacional sobre políticas
macroeconómicas, y desarrollar al nivel nacional políticas activas de mercado
laboral.
Protección social
El acceso a un nivel adecuado de protección social es un derecho fundamental de
todos los individuos reconocido por las normas Internacionales del trabajo y por
las Naciones Unidas. Además, es considerado un instrumento para la promoción
del bienestar humano y el consenso social, que favorece la paz social y es
indispensable para lograrla, y por lo tanto para mejorar el crecimiento equitativo,
la estabilidad social y el desempeño económico, contribuyendo a la competitividad.
Sólo 20 por ciento de la población mundial tiene una protección social adecuada, y
más de la mitad no tiene ninguna cobertura. Estas personas enfrentan peligros en
el lugar de trabajo, y tienen pensiones y seguros de salud débiles o inexistentes.
Esta situación refleja los niveles de desarrollo económico: en los países menos
adelantados ni siquiera 10 por ciento de los trabajadores está protegido por la
seguridad social, en los países de mediano ingreso la cobertura oscila entre 20 y 60
por ciento, mientras que en los países más industrializados se acerca al 100 por
ciento.
La Protección Social es uno de los cuatro objetivos estratégicos del Programa
Trabajo Decente que contiene principios fundamentales para el trabajo de la OIT.
Desde su creación en 1919, la OIT promueve políticas y ofrece a los Estados
miembros instrumentos y asistencia con el objetivo de mejorar y extender la
cobertura de la protección social a todos los grupos sociales y a mejorar las
condiciones y la seguridad laboral.
En materia de protección social, la OIT ha establecido tres objetivos principales
que reflejan las tres dimensiones fundamentales de la protección social:
 Aumentar la eficacia y extender la cobertura de los sistemas de seguridad
social
 Promover la protección de los trabajadores, que incluye: condiciones de
trabajo decentes, como salarios, tiempo de trabajo y salud y seguridad en el
trabajo, todos componentes esenciales del trabajo decente
 Promover la protección de grupos vulnerables, como los trabajadores
migrantes, sus familias y los trabajadores en la economía informal,
mediante programas y actividades específicos. Además, se utilizará todo el
potencial del mundo del trabajo para responder a la pandemia del SIDA, con
especial atención al fortalecimiento de la capacidad de los mandantes
tripartitos
La manera en que se efectúa este diálogo social varía de acuerdo al país y la región.
Puede tratarse de un proceso tripartito, en el que el gobierno interviene como
parte oficial en el diálogo, o bien consistir en relaciones bipartitas establecidas
exclusivamente entre los trabajadores y las empresas, con o sin la participación
indirecta del gobierno. El proceso de diálogo social puede ser informal o
institucionalizado, siendo con frecuencia una combinación de ambos tipos. Por
otra parte, puede ser interprofesional, sectorial, o combinar ambas características.
Condiciones que hacen posible el diálogo social
La OIT apoya el tripartismo en los Estados miembros mediante la promoción del
diálogo social en el diseño y la aplicación de estrategias nacionales. Las
condiciones de empleo justas, el trabajo decente y un desarrollo que beneficie a
todos no pueden ser alcanzados sin el consentimiento y el esfuerzo de
trabajadores, empleadores y gobiernos. Con el fin de respaldar este esfuerzo uno
de los objetivos estratégicos de la OIT es el reforzamiento del diálogo entre sus
mandantes tripartitas. Ayuda a gobiernos y a organizaciones de empleadores y
trabajadores a establecer relaciones laborales sólidas, a adaptar la legislación
laboral para hacer frente a retos económicos y sociales, y a mejorar la
administración del trabajo.
Las estructuras y los procesos del diálogo social, cuando son exitosos, tienen el
potencial de resolver importantes temas económicos y sociales, promover una
buena gobernanza, avanzar en la paz y estabilidad social e industrial, y estimular el
progreso económico. La eficacia del diálogo social depende de:
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Respeto de los derechos fundamentales de libertad sindical y negociación
colectiva
Organizaciones de trabajadores y empleadores fuertes e independientes
con la capacidad técnica y los conocimientos necesarios para participar en
el diálogo social
Voluntad política y compromiso de todos los participantes al intervenir en
el diálogo social
Respaldo institucional adecuado
La OIT asiste a gobiernos y a organizaciones de empleadores y trabajadores a
establecer relaciones laborales sólidas, a adaptar la legislación laboral para hacer
frente a retos económicos y sociales, y a mejorar la administración del trabajo. Al
apoyar y reforzar a las organizaciones de trabajadores y empleadores, la OIT ayuda
a generar las condiciones necesarias para establecer un diálogo entre ellas y con
los gobiernos.
TEMA Y ENFOQUE
El mundo enfrenta una crisis del empleo cada vez más grave: los jóvenes tienen
tres veces mayores probabilidades de estar desempleados que los adultos, y casi
73 millones de jóvenes en el mundo están buscando trabajo. La OIT ha advertido
sobre el riesgo de una generación de trabajadores jóvenes “marcada” por una
mezcla peligrosa de alto desempleo, creciente inactividad y trabajo precario en los
países desarrollados, y de un aumento de trabajadores pobres en el mundo en
desarrollo.
El Programa de empleo juvenil de la OIT opera a través de una red internacional
de especialistas de los departamentos técnicos de la OIT en la sede en Ginebra, y en
más de 60 oficinas en todo el mundo. Ofrece asistencia a los países en la
elaboración de acciones coherentes y coordinadas sobre empleo juvenil. Este
enfoque integral combina políticas macroeconómicas y medidas específicas que
abordan la demanda y la oferta de trabajo, así como la cantidad y la calidad del
empleo.2
(Les recomendamos revisar la infografía que se incluye como documento adjunto.)
El trabajo en esta área incluye:
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Tomado de http://www.ilo.org/global/topics/youth-employment/lang--es/index.htm
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La recopilación de datos sobre la naturaleza y las dimensiones del empleo
juvenil, el desempleo y el subempleo;
Análisis de la eficacia de las políticas y los programas nacionales sobre empleo
juvenil;
Asesoramiento para fortalecer las políticas del mercado de trabajo de los
países y programas de empleo juvenil y la creación de capacidades para los
gobiernos, los empleadores y los trabajadores;
Asistencia técnica para la formulación y ejecución de programas nacionales de
empleo juvenil que se centran en inversiones intensivas en empleo, desarrollo
de habilidades, el espíritu empresarial juvenil, el acceso a la financiación y
otras medidas activas del mercado de trabajo;
Actividades de sensibilización para promover el trabajo decente para los
jóvenes con un enfoque en la empleabilidad, el empleo y los derechos de los
trabajadores;
Servicios de asesoramiento a través de la asociación con YEN, incluidas las
clínicas de evaluación y apoyo a los principales países de YEN, y
Alianzas estratégicas en materia de empleo juvenil mediante la promoción de
redes nacionales y globales, la cooperación interinstitucional a través de las
Naciones Unidas y otros organismos internacionales, y la colaboración entre
los sectores público y privado en los planos internacional, regional y
nacional.3
PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN
Recomendamos leer los documentos que se adjuntan a esta guía y usar las
siguientes preguntas a la hora de revisar los documentos para resumir la
información.
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¿Cuáles son las cifras de empleo juvenil en su país?
¿Su país tiene programas especiales de primer empleo?
¿Por qué hay una crisis de empleo juvenil en el mundo?
¿Qué áreas de la economía favorecen la creación de trabajos para los y las
jóvenes?
FUENTES DE INVESTIGACION
http://www.ilo.org/global/lang--es/index.htm#a2
http://oitcolombia.org/trabajo-infantil/
http://www.cinu.org.mx/onu/estructura/organismos/oit.htm
http://www.ilo.org/global/topics/youth-employment/lang--es/index.htm
http://ilo.org/global/research/global-reports/global-employmenttrends/youth/2013/lang--es/index.htm
http://ilo.org/global/research/global-reports/global-employmenttrends/youth/2013/WCMS_222658/lang--es/index.htm
3
Tomado completo de http://www.ilo.org/employment/areas/youthemployment/WCMS_193816/lang--es/index.htm
http://www.ilo.org/global/meetings-and-events/events/youth-employmentforum/lang--es/index.htm
Recomendamos revisar el caso colombiano para una comprensión más cercana del
tema. Por favor visitar el siguiente vínculo:
http://www.mintrabajo.gov.co/index.php/empleo/abece-ley-de-primerempleo.html