lor y puecie ser objeto de propiedad, tratán Los bienes son

499
CONSULTA
3.4.9 AUTOMOTORES EMBARGO. PRUEBAS.
En el
de
automóvil del cual existe
titular
registral no embargado
municipal
embargos,
probatorios con
que se cuenten: si se prueba que el titular registral había enajenado el bien al
titular municipal (compraventa y entrega de la
posesión) el bien estará afectado
por el embargo; si se probara que no existió entrega de la posesión, el bien no
ingresó al patrimonio del titular municipal y por lo tanto no está embargado.
y
caso
un
titular
un
con
se
un
estará
a
los elementos
INFORME DE LA COMISIÓN DE DERECHO REGISTRAL
Los
embargos
sobre automotores
La Comisión de Derecho
partir de ahora con fines didácticos) que se
perfecciona con el acuerdo de las partes en la
cosa
y en el precio, salvo las excepciones del
Registral ha reci
bido esta consulta y, por tratarse de un tema
muy importante y de consulta permanente en
la actualidad, queremos realizar primero un
análisis general, para luego llegar a nuestra
conclusión en el caso específico planteado.
art. 1664 que
De acuerdo
a
los arts. 460 y
ss.
compren
medida de va
Tal
primeros
corporales o incorporales y
dividen
bles, por lo que los
en
muebles
automotores
e
el
del bien.
procedimiento
para la
enajena
rigió solo el
Civil, y era práctica corriente la acredita
ción del pago del precio mediante un recibo y
la transferencia ante la autoridad municipal
que
son
era
enajenación
ción de los automotores mientras
se.
se
este análisis.
praventa (acuerdo en la cosa y en el precio) y
efectuada la entrega (arts. 646 y ss.) queda
C
Los bienes
a
Tratándose de bienes muebles, por ende
incluidos, perfeccionada la com
del C Civil,
o cosa
afecta
automotores
de todo aquello que tiene una
lor y puecie ser objeto de propiedad, tratán
dose de dos condiciones que deben adicionar
los
no
efectivizada la
Los bienes
la denominación de "bien"
(*)
entregaba
una
libreta de circulación,
a
la
que usualmente se la denominaba eufemísticamente "libreta de propiedad".
inmue
se encuen
primeros, debiendo por lo tan
to recurrir a la normativa de lo mobiliario para
La
Ley
N° 13.420
tran entre los
tores.
Cuando se creó la Caja de Jubilaciones de
Profesionales Universitarios (y al revés de lo
ocurrido con la Caja Notarial de Jubilaciones
propiedad de los bienes
según el C. Civil
y Pensiones que se creó con fondos propios),
el Estado la dotó de recursos mediante la crea
ción de un impuesto a la enajenación de au
estudiar el tema del dominio de los automo
La
El art. 705
el
enumera
los modos de
dominio, citándose todos los que
adquirir
son
tanto
tomotores, y como forma de contralor se creó
el Registro de Automotores dentio de la órbi
ta de la Dirección Impositiva; y como forma
o
impulsar el otorgamiento grava
100
estableció que la enajenación
el
art.
do,
de los vehículos "no surtirá efectos entre las
(modo derivado) su
cede a un negocio obligacional previo, por
ejemplo, la compraventa (la establecemos a
partes" sin la inscripción, lo cual fundamen
tó la posición de quienes entendieron que la
inscripción de automotores era constitutiva.
originarios
como
derivados.
Entre los modos de
propiedad,
(*)
adquirir
coactiva de
el dominio
la tradición
Ver consulta
publicada en pág.
471.
500
REVISTA DE LA A.E.U.- T. 85
aunque el
la
segundo inciso
posición contraria.
también
amparaba
ción
La
perfeccionaba
se
de
Ley
inscripción,
de enajena
acto registral.
negocio
con
el
Registros
posterior eliminación del impuesto no
cese del
Registro, y la reciente
N°
16.871
Ley
que derogó los artículos cita
dos de la Ley N° 13.420, habilitó la aceptabili
dad del carácter declarativo de la inscripción
registral de automotores, por lo que volvemos
parcialmente a los conceptos indicados para
el período de vigencia exclusiva del C Civil
en la materia,
especialmente en cuanto al per
feccionamiento de la enajenación entre las par
tes, aunque por supuesto que no varían los
principios generales en cuanto a la eficacia de
la inscripción frente a terceros.
les contra el bien
expresado, la efi
entre las
partes
ge
dos elementos
se
materia de bienes muebles:
1) Acuerdo
en
la
contra
(embargos, etc.)
cripcional.
Nuestro
está
país
cosa
y
en
el
ción de los derecho de
se
nivel de
proble
propiedad y de uso de
los vehículos, ya que ofrecemos
to este
tor
complejo
en ese
aspec
panorama:
1) Desde la aparición del primer automo
en el
país, los municipios tomaron a su car
go el control de la circulación de los mismos,
amparados especialmente
en normas
consti
tucionales.
Municipal del país, ejer
habilitan la circulación del bien
reducen
declara el acuerdo
en
calles y
ni
tampoco
implican propiedad
posesión, pero que no dejan de ser un princi
pio de prueba de la existencia de ésta.
caminos,
2)
La
no
Ley N°
16.585 del 22 de setiembre de
"Registro Nacional Úni
de Conductores, Vehículos, Infracciones e
Infractores", a cargo de la Dirección Nacional
a
probatorias
grá
elementos
ficos constatables sensorialmente, y por ello
se recurre a los contratos escritos en los que
solo
a
co
Tradicionalmente las formas
no
enfrentando,
determinado por los distintos organismos
que aspiran a ser básicos en la documenta
precio.
2) Entrega del bien.
se
la persona del ven
del acto ins-
partir
ma
1994 creó el llamado
de tales extremos
a
relacionamiento internacional, el serio
Cada Intendencia
enajenación
partir de que se den los
en
en
con
ciendo la autonomía constitucional, expide
sus libretas o carnés
que, a nuestro juicio, solo
Como consecuencia de lo
cacia de la
básicos
o
dedor
cuanto
al dominio del vehículo
nera a
implica,
función de la
sulta realizada, que el adquirente del automo
tor solo se libra de las inscripciones regístra
La
en
en
1999
La documentación
determinó el
Conclusión
terceros, lo cual
a
términos más concretos
Siendo mayoritaria la posición que defen
día el carácter constitutivo de la
fue usual estimar que el
bilidad frente
(7-12),
obligacional
Transporte del Ministerio de Transporte y
Obras Públicas que, si bien es administrativo
y no técnico, sus actuales jerarcas pretenden
de
ejercer
una
preeminencia
que
no
tienen.
sino
al modo.
que también se le agrega la referencia
A los efectos
circulatorios, el Ministerio
carnés y permisos para los vehículos
de transporte cié carga y de pasajeros.
expide
Por tanto, y lo repetimos aunque sea ob
vio y redundante, la enajenación entre las
partes es eficaz cuando se dieron los dos ele
mentos
mencionados y sin necesidad de la re
gistración.
Entonces, ¿para qué registramos? Porque
regisfración es la actividad técnico-legal que
hace posible la conocibüidad del acto inscri
bible y, salvo excepciones, produce la oponi
la
3) El Registro Nacional de Automotores
(dependiente de la D.G.R.) que es el único Re
gistro técnico-jurídico basado en principios re
gístrales.
De este
Registro
surge la titularidad do
minial y afectaciones de los vehículos
diante la
inscripción
me
de actos y contratos, y
501
CONSULTA
la
expedición de
miento comercial
rio que reitera la
los certificados de informa
ción.
su
De lo expuesto surge que el único elemen
del
to documentarlo acreditante del dominio
bien es el que emana del Registiro últimamente
citado y que los otros documentos de las de
más oficinas solo acreditan la posibilidad cir
culatoria y,
los vehículos.
en su
caso,
como
nueva
universalidad, crite
Ley
de
Regisfros
en
art. 61.
Por tanto, si el
embargado posee
la titula
automotor, no existe
registral
duda alguna que está alcanzado por el em
de
ridad
un
bargo genérico.
la situación fiscal de
plantea en aquellos casos en
embargado no ha formalizado la ad
quisición de un automotor y solo posee ofro
La duda
se
que el
embargos
Los
de documentación que anahzaremos de
inmediato, no sin antes clejar aclarado que si
el dominio del bien fuera demostrable, sería
tipo
Hasta hace algunos años, los acreedores no
solían acudir a los automotores del deudor
la
como forma de garantía porque no existía
del embargo específico sobre el
inscripción
bien, y
se
los automotores; por lo
la medida, era nece
que, para hacer efectiva
a
la
recurrir
sario
aprehensión del bien.
Ley
N° 16.871
dose por las
nes
Esta
este
(art.
norma
relativas
380.1 del
sin
a
los demás bie
embargo
modificó
no
en
cuanto
el embargo
a
los bienes
en
genérico,
comprendidos
entre los cuales
se en
cuentran los automotores.
La efectividad del embargo
produce
se
partir de su inscripción (que es cuando pro
duce la conocibüidad), y cualquier enajena
a
ción o gravamen posterior es "ineficaz con res
cual se traduce en
pecto al embargante", lo
de que "los
al
una
excepción legal
principio
mún de los acreedores"
son
(art.
la
garantía
co
2372 del C Ci
vü).
desta
También en ese punto nos interesa
final del art. 380.2 del C.G.R
inciso
el
que
establece claramente que el embargo genéri
car
bienes
presentes y
comprende todos "los
inmuebles,
citando:
futuros del embargado"
co
naves, aeronaves,
algunas hipótesis
concretas.
persona suscribió un compromiso
de compraventa de un automotor, y aun cuan
do exista saldo de precio, no cabe dudas de
la existencia de
que ese documento acredita
un acuerdo en la cosa y en el precio (negocio
obligacional), y si efectivamente se produjo
Si
una
la
entrega de la posesión del bien (modo),
entre las partes está configurada
enajenación
la
del patrimonio del ad
y ese bien existe dentro
automotores y estableci
de
persona no suscribió compromiso
compraventa pero ostenta un recibo de pago
Si
esa
el precio, tam
en el
que se menciona el bien y
bién cabría la misma conclusión.
nuevo
persona adquirió el vehículo
importador, seguramente éste se lo fac
turó y luego se empadrona municipalmente
a nombre del adquirente, lo que puede inter
Si
se
bienes todos del deudor
a
cae en
quirente.
C.G.R).
sentido el contenido del art. 380.2 del
C.G.P.
en
normas
muebles
Vayamos
a
incluyó entre los actos
inscribibles al embargo específico sobre los au
tomotores, pero limitado a aquellos pertene
cientes a titulares de derechos inscriptos; por
lo que la efectividad del embargo específico
sobre automotores no regisfrados sigue rigién
La
aceptar que el vehículo
respecto del alcance del
discutía
embargo genérico
suficiente para
el embargo.
de
esa
un
pretarse como una enfrega del bien, por lo que
continuamos
en
la misma conclusión.
La única duda que
nos
puede surgir es en
empadronamiento mu
nicipal como prueba de la entrega de pose
sión del bien, ya que, como dijimos, la acti
vidad municipal en esta aspecto está limita
cuanto al valor del
da
a
la autorización para circular, por lo que
posesión lo debemos reducir a
el tema de la
problema de prueba, sin que señalemos
para qué lado se vuelca la carga de la prue
un
ba.
502
REVISTA DE LA A.E.U.- T. 85
En el análisis
genérico que
estamos reali
zando, podemos
el
embargo
ría al
aventurar la conclusión
que
contra el titular
afecta
es
oponible
a
municipal
vehículo, siempre que:
enajenación posterior en forma solo
posible a través del titular registral, quien
c)
1) Exista prueba de que hubo acuerdo
y el precio (negocio obligacional).
en
debe
La
probar
el tracto sucesivo para inscribir
la transmisión dominial.
cosa
2)
inscripción registral
1999
terceros.
es
la
La
b)
(7-12),
Se
pueda probar la enfrega de posesión
(modo), a cuyos efectos el empadro
namiento municipal puede resultar un prin
cipio de prueba, que admitiría la contraria.
del bien
d) Si se carece de inscripción registral, el
presunto propietario no puede aspirar a cré
ditos con garantía real del vehículo.
La consulta
e) En caso de hurto, el título inscripto prue
ba la titularidad dominial y facilita, en su caso,
el cobro del seguro.
En el
caso
concreto
titular
consultado, existe
un
carente de
registral ("A")
embargos, y
municipal ("B") embargado, y la
solución pasa por los elementos probatorios
titular
un
con
que
se
cuenten.
f) Los municipios de todo el país, en su
mayoría, están exigiendo el título inscripto
a
fin de
Si
se
prueba que, en su momento, "A" ha
enajenado el bien a "B" (compraventa y
enfrega de posesión), ese vehículo estaría afec
tado por el embargo contra este último por
que el bien se encuenfra dentro del patrimoTÜo del embargado.
bía
tió tal
entrega de
al exterior
probara que no exis
posesión (por ej.: "B" era
se
no
estaría
En
con
el vehículo.
definitiva, facilita y ordena el tráfico
res.
Esc. Carmelo Curbelo Soria
Informante
embargado.
La Comisión de Derecho
Advertencia final
grada
No obstante y pese a lo que surge como con
clusión en esta consulta, queremos advertir que
respecto del propietario real del vehículo,
su
único amparo cierto se centra en la existencia
del título de propiedad inscripto en el Regis
fro de
la transferencia munici
jurídico de la documentación sobre automoto
conductor del vehículo de empresa de "A",
etc.), el bien no ingresó al patrimonio de "B"
y por lo tanto
a
g) La ya prevista interconexión entre los
Registros de Automotores del MERCOSUR,
Bolivia y Chile, podrá dejar desprotegidos a
quienes no estén registrados y deseen viajar
h)
Si, por el contrario,
proceder
pal.
Automotores, ya que,
enfre ofras
cosas:
Registral, inte
Igarabide,
Toneguzzo, Ana Ma
por los Escribanos Susana
Cristina
Croce, Marta
ría Ranzzétti, Ana Canobbio, Carlos del cam
po y Carlos Milano, aprueba el informe que
antecede.
Esc. Ana María Ranzetti
Coordinadora alterna
a)
No existen dudas
en
cuanto
a
la titulari
see
Aprobado por unanimidad por la C.D. de
la A.E.U., Acta 2667, de 28 de diciembre de
la
1999, Expediente 20.177/999.
alguien entendiera que po
mejor derecho, es éste quien debe asumir
carga de la prueba.
dad dominial y si