LEASING, CARACTERÍSTICAS, BIENES USADOS, AVALÚOS

LEASING, CARACTERÍSTICAS, BIENES USADOS, AVALÚOS, EMBARGO
Concepto 2008068070-001 del 6 de noviembre de 2008.
Síntesis: Normatividad y características del contrato de leasing. Sobre la adquisición de
bienes usados en los contratos de arrendamiento financiero, la Circular Básica Jurídica de
esta Superintendencia remite al Decreto 2649 de 1993 (Estatuto Contable) para el evento
de leasing de bienes usados por cuanto contiene los requisitos técnicos contables de sus
avalúos. Los bienes usados objeto de una operación de leasing no pueden tener embargos
vigentes al momento de celebración del contrato.
«(…) enuncia algunas inquietudes relacionadas con la operación de leasing.
En primer lugar, a título ilustrativo, resulta pertinente mencionar que el contrato de leasing
no se encuentra tipificado en la normatividad comercial general. Sin embargo, distintas
normas han desarrollado el contrato de arrendamiento financiero, a saber: los Decretos 913
y 914 de 1993 y el 1799 de 1994. Posteriormente, por virtud de la Ley 795 de 2003, se
incluyen normas relacionadas con el leasing en el Estatuto Orgánico del Sistema
Financiero (Decreto 663 de 1993).
En consecuencia, este Organismo, como autoridad de vigilancia de las entidades
autorizadas para adelantar operaciones de leasing, instruye a dichas instituciones sobre el
particular en el Capítulo Segundo de la Circular Externa 100 de 1995 (Circular Básica
Contable y Financiera) y en el Título Tercero de la Circular Externa 007 de 1996 (Circular
Básica Jurídica).
Aclarado el marco normativo del contrato que da lugar a sus inquietudes, procede hacer
referencia a ellas en el mismo orden en el cual fueron planteadas en su referida
comunicación. En primer lugar, solicita que se le aclare el contenido y alcance del artículo
2º del Decreto 913 de 2003, cuyo texto reza:
“Artículo 2. Entiéndese por operación de arrendamiento financiero la entrega a título de arrendamiento de
bienes adquiridos para el efecto financiando su uso y goce a cambio del pago de cánones que recibirá
durante un plazo determinado, pactándose para el arrendatario la facultad de ejercer al final del período
una opción de compra.
En consecuencia, el bien deberá ser de propiedad de la compañía arrendadora, derecho de dominio que
conservará hasta tanto el arrendatario ejerza la opción de compra. Así mismo debe entenderse que el costo
del activo dado en arrendamiento se amortizará durante el término de duración del contrato, generando la
respectiva utilidad”.
El artículo transcrito describe la operación que implica la celebración de un contrato de
leasing, imponiendo como obligación que la entidad arrendadora sea la propietaria del bien
hasta tanto se ejerza la opción de compra y definiendo el mecanismo de amortización de los
cánones pagados por el arrendatario al valor final de compra del bien.
En la descripción transcrita se evidencian diferentes características del contrato de leasing 1,
dentro de las cuales se destacan que sea: bilateral 2, oneroso 3 y de tracto sucesivo.
Considerando este tipo de vínculo que existe entre los contratantes, se tiene que, en efecto
como lo menciona en su comunicación, el cumplimiento de las prestaciones (obligaciones y
derechos correlativos) debe ser recíproco durante la vigencia del contrato celebrado.
Es decir, durante el plazo que se haya acordado para la vigencia del arrendamiento
financiero, corresponde a la entidad arrendadora de manera permanente ser la propietaria
del bien, y garantizar el uso y goce del mismo por parte de la persona arrendataria; a quien
corresponde, así mismo, pagar periódicamente los cánones en los términos pactados con
aquella.
De otra parte, consulta acerca de la aplicabilidad del artículo 64 del Decreto 2649 de 1993
(Estatuto Contable) para el evento particular de leasing de bienes usados. Sobre el
particular se tiene que, en efecto, el numeral 1.3 del Capítulo Tercero del Título Tercero de
la mencionada Circular Básica Jurídica de esta Superintendencia, sobre la adquisición de
bienes usados en los contratos de arrendamiento financiero, remite a la norma consultada
por cuanto contiene los requisitos técnicos contables de los avalúos de los bienes.
Ahora bien, respecto del embargo de bienes objeto de contrato de leasing, el inciso final del
numeral 1.8 del mismo Capítulo instruye a las entidades vigiladas por esta
Superintendencia. En particular, respecto de la posibilidad de que los bienes se encuentren
embargados, prevé lo siguiente:
“1.8 Constitución de garantías sobre los bienes entregados en arrendamiento financiero.
“(…)
“De otra parte, en consonancia con lo expuesto, las compañías deben tener especial cuidado para que los
bienes entregados en arrendamiento financiero, cualquiera sea la modalidad, estén libres de gravámenes o
limitaciones al dominio, distintas de las anotadas, precautelando, como un deber ineludible, amparar al
arrendatario del dominio y posesión pacífica del bien sobre el cual tiene la facultad de ejercer la opción de
compra”. (Subrayas por fuera de texto).
Es así como, los bienes que una compañía de financiamiento adquiera con objeto de la
celebración de un contrato de leasing no pueden encontrarse gravados de manera alguna.
En consecuencia, los bienes usados objeto de una operación de leasing no pueden tener
embargos vigentes al momento de celebración del contrato.
1 Las disposiciones del Código Civil en materia de contratos y obligaciones se hacen aplicables a las relaciones
comerciales por remisión directa, prevista en el Artículo 822 del Código de Comercio, para los eventos en que la
normatividad comercial no haya previsto norma sobre el particular.
2 “Artículo 1496. El contrato es unilateral cuando una de las partes se obliga para con ora que no contrae obligación
alguna; y bilateral, cuando las partes contratantes se obligan recíprocamente”.
3 “Artículo 1497. El contrato es gratuito o de beneficencia cuando sólo tiene por objeto la utilidad de una de las partes,
sufriendo la otra el gravamen; y oneroso, cuando tiene por objeto la utilidad de ambos contratantes, gravándose cada
uno a beneficio del otro”.
En caso de que dicha situación se haya presentado, se considera que se estaría incurriendo
en una práctica insegura, de conformidad con lo previsto en el numeral 1.9 del Capítulo
Tercero antes referido, dando lugar a la presentación de una queja con el fin de adelantar la
investigación administrativa pertinente.
Los instructivos mencionados, así como el Estatuto Orgánico del sistema Financiero,
pueden ser consultados en nuestra dirección electrónica www.superfinanciera.gov.co bajo
el icono “Normativa”, mientras que el texto completo de los decretos puede ser ubicado en
la página del Banco de la República www.banrep.gov.co siguiendo la ruta “Juriscol –
Información Jurídica”, “Búsqueda por datos identificadores”.
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