Reunión del Comité Permanente del Empleo

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Bruselas, 6 de marzo de 2001
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1.
El Comité Permanente del Empleo, presidido por D.ª Ingela THALÉN, Ministra de Seguridad
Social, se ha reunido hoy por quinta vez desde su reforma, que tuvo lugar en marzo de 1999.
El Comité vela por la continuidad del diálogo entre el Consejo, la Comisión y los
interlocutores sociales, a fin de permitir a éstos contribuir a la estrategia coordinada para el
empleo, teniendo en cuenta los objetivos económicos y sociales de la Comunidad. También
han estado presentes el Presidente del Comité de Empleo y el Presidente del Comité de
Protección Social.
2.
El Comité ha tratado la preparación del Consejo Europeo de Estocolmo, de los días 23 y 24 de
marzo de 2001, (la continuación de la estrategia de Lisboa), sobre todo basándose en el
informe de síntesis de la Comisión, titulado «Aprovechar al máximo las capacidades de la
Unión Europea: Consolidación y ampliación de la estrategia de Lisboa».
3.
El Comité ha destacado la importancia de que se aplique plenamente la estrategia de Lisboa a
fin de alcanzar el objetivo estratégico de la Unión de convertirse en «la economía basada en el
conocimiento más competitiva y dinámica del mundo, capaz de crecer económicamente de
manera sostenible con más y mejores empleos y con mayor cohesión social». El Comité ha
reconocido la importancia crucial del pleno empleo y ha resaltado la necesidad de un enfoque
amplio, que abarque aspectos tales como el empleo, la innovación, la reforma económica y la
cohesión social.
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4.
El Comité ha acogido con agrado el informe de síntesis de la Comisión, que supone un buen
punto de partida para el debate de Estocolmo y que subraya cuestiones clave que deben
desarrollarse aún más, dentro de la estrategia de Lisboa. El equilibrio y la interacción entre las
dimensiones económica, de empleo y social debería reflejar plenamente las conclusiones del
Consejo Europeo. El Comité ha resaltado la importancia de crear el marco de condiciones
adecuado para lograr el objetivo general de elevar la tasa de empleo al 70% para 2010 y
aumentar el número de mujeres empleadas a más del 60% para ese mismo año.
5.
Además, el Comité ha destacado la necesidad de afrontar el reto demográfico, puesto que es
probable que tenga una repercusión efectiva en la oferta de mano de obra, en la protección
social, incluidas las pensiones y la asistencia sanitaria, la educación y la hacienda pública. El
Comité ha señalado que hay que arbitrar políticas que faciliten y apoyen la entrada en el
mercado de trabajo y que posibiliten que las personas sigan y se desarrollen en él, muy
especialmente como forma de encarar los cambios. En este sentido, se ha destacado la
importancia de aplicar las decisiones políticas de Lisboa a fin de incrementar la tasa de
empleo de los trabajadores de más edad, tanto hombres como mujeres. El Comité ha
deliberado sobre la calidad de las condiciones de trabajo y el modo de lograr que la vida
laboral sea sostenible a largo plazo. A este respecto, la educación permanente para todos
resulta imprescindible para aumentar la probabilidad de ser empleado.
6.
El Comité ha apoyado la creación de un Grupo de Alto Nivel para abordar la cuestión de la
capacitación y la movilidad en la economía basada en el conocimiento. El Grupo debería
recurrir a especialistas en materia empresarial y educativa y a los interlocutores sociales, así
como a expertos políticos, y debería informar antes de la Cumbre de Primavera de 2002.
7.
El Comité ha deseado insistir en la importancia de crear una nueva forma de articulación de la
elaboración de las políticas económicas y sociales. Esto requerirá prestar atención a la mejora
de la coordinación entre ámbitos políticos distintos: política económica, política de empleo y
política social. El Consejo Europeo de Primavera constituye un nuevo foro, clave para lograr,
una vez al año, una coordinación efectiva, así como coherencia y complementariedad entre las
políticas económicas, sociales y de empleo. A este respecto, las orientaciones generales de las
políticas económicas para 2001 deberían centrarse en las implicaciones a medio y largo plazo
de las políticas estructurales y en unas reformas orientadas a fomentar las posibilidades de
crecimiento económico, el empleo y la cohesión social, así como en la transición hacia una
economía basada en el conocimiento. Las orientaciones generales de las políticas económicas
para 2001 deberían crear un marco de referencia amplio, que sirva de apoyo y complemento
para lograr los objetivos de la Estrategia de Empleo así como los objetivos relativos a la
inclusión social y la protección social.
8.
La Agenda Social Europea es el instrumento de contribución a la Estrategia de Lisboa en
materia de política social. Debería realizarse un seguimiento de su aplicación y en el Consejo
Europeo de primavera del próximo año deberían examinarse los progresos realizados.
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9.
Los representantes de los empresarios resaltaron cinco prioridades de idéntica importancia
con miras a la Cumbre de Estocolmo:
completar el mercado único: en el ámbito de los servicios financieros, mediante la
aplicación, para 2003, del Plan de acción de servicios financieros, y la introducción de un
folleto único de emisión de sociedades válido para todos los mercados de capitales de la UE;
en el ámbito de los mercados del transporte, la energía y las telecomunicaciones, mediante la
liberalización de dichos mercados dentro de la UE, tomando debidamente en consideración el
carácter específico de los servicios de interés económico general, garantizando la
transparencia de las ayudas estatales y de las decisiones en materia de contratación pública,
realizando un mayor esfuerzo en el proceso de normalización a nivel europeo, realizando
progresos en la reducción de las cargas administrativas en el sistema IVA, suprimiendo los
obstáculos fiscales y legales para el funcionamiento de las empresas y para la realización de
inversiones a nivel paneuropeo ;
crear una Sociedad Europea de la Información: aplicando el plan "e-Europa", superando las
carencias existentes en materia de TI y ámbitos conexos, procediendo a clarificar la fiscalidad
del comercio electrónico y estableciendo sistemas alternativos de resolución de litigios;
mejorar la capacidad de Europa en materia de investigación e innovación mediante una
mejor cooperación entre las empresas y la universidad, involucrando más estrechamente a las
empresas en el Sexto Programa marco de Investigación y Desarrollo, estableciendo un marco
de la UE para la protección de los derechos de propiedad intelectual e introduciendo una
patente comunitaria;
aplicar políticas favorables a las PYME mediante la simplificación de las normas, la
disminución de la carga impositiva que pesa sobre las empresas, incluidos los impuestos sobre
la mano de obra, y la instauración de un estatuto de la sociedad privada europea que satisfaga
las necesidades de las PYME; aplicar las líneas directrices de la Carta Europea de las
Pequeñas Empresas
mejorar la flexibilidad y la eficiencia del mercado laboral haciendo hincapié en el
espíritu de empresa, en la capacidad de inserción profesional y en la movilidad de la mano de
obra, abordando las tensiones de los sistemas de seguridad social resultantes del desafío
demográfico, suprimiendo los obstáculos a la posibilidad de transferir los derechos de pensión
y fomentando la inclusión social y la educación permanente.
Aun cuando corresponde a los Estados miembros la responsabilidad principal de actuar en
estos ámbitos, los empresarios se mostraron a favor de garantizar una buena cooperación y
coordinación, en caso de necesidad.
10.
Los representantes de los trabajadores declararon:
que todos los aspectos de la estrategia de Lisboa, constitutiva de una estrategia integrada
que abarca el crecimiento, el empleo, la competitividad y la cohesión, deberían continuar en
Estocolmo. Destacaron la importancia del objetivo del pleno empleo;
que respaldaban la propuesta de fijar los objetivos provisionales de incrementar la tasa
de empleo global a 67% para 2005 y la tasa de empleo de las mujeres a más de 57% para ese
mismo año; los interlocutores sociales deberían fijar conjuntamente los objetivos nacionales
respecto de la tasa de empleo;
que esas metas deberían quedar reflejadas en las orientaciones generales de las políticas
económicas y en las directrices para el empleo;
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que el mercado de trabajo debería estar abierto a todos y que debería hacerse más
hincapié en la inversión en recursos humanos y en la educación permanente para todos.
Deberían incluirse en la estrategia europea para el empleo nuevas iniciativas en materia de
empleo, tales como el plan de acción propuesto en materia de "nuevos mercados de trabajo
europeos", incluida la supresión de obstáculos para la movilidad;
que es importante mejorar y modernizar el modelo social europeo para gestionar el
proceso de cambio, hacer frente al desafío demográfico, aumentar las tasas de empleo,
promover servicios públicos de alta calidad y fomentar la igualdad entre los sexos;
por último, convinieron en la importancia de que mejore el funcionamiento de los
mercados financieros; de contar con las normas adecuadas (en vez de fomentar la
desregulación); de fomentar el progreso de Europa en la sociedad de la información; y de
mejorar la eficacia de la política de investigación y desarrollo.
11.
El Comité ha expresado su confianza en que el Consejo Europeo de Estocolmo constituya una
fructífera continuación de la estrategia de Lisboa y contribuya significativamente a convertir a
Europa en la economía basada en el conocimiento más competitiva y dinámica del mundo,
capaz de crecer económicamente de manera sostenible con más y mejores empleos y con
mayor cohesión social, así como a alcanzar el objetivo del pleno empleo. El Comité
Permanente ha manifestado que está dispuesto a seguir desempeñando un papel clave en este
proceso.
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