1 fichas sobre procedimientos de solución extrajudicial de conflictos

FICHAS SOBRE PROCEDIMIENTOS DE SOLUCIÓN EXTRAJUDICIAL DE
CONFLICTOS
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Ficha num. 1
A NIVEL ESTATAL
El ASEC-II y el SIMA.
Nombre.- Servicio Interconfederal de Mediación y Arbitraje.
Localización.- C/ San Bernardo, 20 28015 Madrid.
Tf: 91 360 54 20 Fax: 91 360 54 21 Correo electrónico: [email protected]
www.fsima.es
Regulación.- Segundo Acuerdo sobre Solución Extrajudicial de Conflictos Laborales.
(ASEC-II). Firmado por CEOE, CEPYME, UGT, CCOO, es de 31 de enero de 2001 y
se publicó en el BOE el 26 de febrero de 2001; Lo reglamenta el RASEC, igualmente de
31 de enero de 2001, publicado en el BOE el 26 de febrero de 2001.
Vinculabilidad de los acuerdos.- Los firmantes del ASEC y del RASEC, aunque
poeen legitimación para elaborar acuerdos estatutarios en los términos del art. 83.3 ET,
en este supuesto han optado porque la aplicación de los mismos en un sector o en una
empresa concreta se apoye sobre la adhesión de los sectores afectados, a través de los
correspondientes Convenios Colectivos. La adhesión deberá ser “incondicionada y a la
totalidad del acuerdo” (art. 3.3 ASEC-II).
Naturaleza del ente gestor.- Fundación Privada –SIMA--, tutelada por el Ministerio de
Trabajo y Asuntos Sociales, cuyos patronos son las organizaciones firmantes del ASEC.
Estas, expresamente, “disponen su deseo de dirigirse al Gobierno para que mediante el
correspondiente acuerdo tripartito y por el procedimiento legalmente oportuno puedan
habilitarse medidas que posibiliten la financiación y ejecución del mismo” (Disposición
Adicional 2ª ASEC-II).
Ambito de actuación.
Temporal.- 31 enero 2001-31 diciembre 2004 (art. 2 II-ASEC).
Funcional.- “Los conflictos colectivos laborales surgidos entre empresarios
y trabajadores y sus organizaciones representativas” (art. 1 II-ASEC),
Expresamente se declaran incluidos los siguientes tipos de conflictos (arts. 4
IIASEC y 5 RASEC):
-los de interpretación y aplicación definidos en el art. 151 LPL
-los surgidos por discrepancias durante la negociación de un
Convenio Colectivo o pacto colectivo, debidos a diferencias
sustanciales, debidamente constatadas que bloqueen la
negociación por un period de 5 meses a contar desde la
constitución de la Mesa Negociadora. No será preciso este lapso
de tiempo si la mediación es solicitada por los sujetos que posean
capacidad para suscribir Convenios de eficacia general
-los que den lugar a la convocatoria de una huelga o se susciten
sobre la determinación de los servicios de seguridad y
mantenimiento durante la huelga.
-los conflictos sobre discrepancias surgidas en periodos de
consultas de los arts. 40, 41, 47 y 51 ET
-los surgidos por discrepancias interpretativas en la Comisión
Paritaria del Convenio Colectivo
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Con las siguientes excepciones:
-Conflictos que versen sobre Seguridad Social, salvo los que
recaigan sobre seguridad social voluntaria, incluídos fondos de
pensiones.
-Conflictos en que sea parte el Estado, las CCAA, y otras
entidades públicas respecto de las que esté vigente la reclamación
administrativa previa del art. 69 LPL (art. 1, II ASEC).
Territorial.- Los conflictos susceptibles de ser sometidos al SIMA han de
extenderse a más de una Comunidad Autónoma, tanto si se trata de
conflictos de sector o de empresa. No obstante, las partes afectadas
pueden elegir someter el conflicto al órgano de resolución creado en una
Comunidad Autónoma si “el conflicto colectivo de los afectados por este
Acuerdo pudiera someterse igualmente a otro procedimiento
extrajudicial vigente en el ámbito de una Comunidad Autónoma”
(Disposición Adicional I, ASEC-II)
Procedimientos ante el SIMA.Tipos: Mediación y arbitraje, regidos por los principios de “gratuidad,
celeridad, igualdad procesal, audiencia de las partes, contradicción e
imparcialidad” (art. 7 ASEC).
Requisitos previos: Agotar la vía de resolución de conflictos ante la
Comisión Paritaria del Convenio, de existir y tener regulados los
correspondientes procedimientos. Si en el sector al que el Convenio
pertenece se hubiera producido la adhesión al ASEC, el trámite ante la
Comisión Paritaria será considerado equivalente al que se preve frente al
SIMA (art. 8 RASEC).
Procedimiento de Mediación.- Obligatorio cuando lo solicite una de las partes legitimadas. En
cualquier caso, ésta es la instancia previa a la vía judicial a que se refiere el art. 151 LPL.
-Sujetos legitimados: dependiendo del tipo de conflicto, en principio, los que puedan
interponer una demanda de conflicto colectivo (en los conflictos previos a la vía judicial); la
mayoría de una de las representaciones negociadoras de un convenio, en el caso de bloqueo de la
negociación; los sujetos convocantes de la huelga, o el comité de huelga y el empresario en los
conflictos que versen sobre servicios de mantenimiento; el empresario y la representación de los
trabajadores que participe en el periodo de consultas correspondiente; para la interpretación y
aplicación de un convenio, también la Comisión Paritaria del mismo, por mayoría de ambas
representaciones (art. 13 RASEC)
-Inicio de la mediación.- por escrito en el que se contengan las menciones a que se
refiere el art. 14 RASEC.
-Procedimiento.- Designación del mediador o mediadores, si las partes no lo hubieran
hecho en el escrito de iniciación y a partir de ahí comienza la actividad del o los mediadores, que
se desarrollará según los trámites que el o los mediadores consideren apropiados. El
procedimiento en total no podrá exceder de 10 días de duración. Para algunos procedimientos
específicos la duración máxima es aún menos ( setenta y dos horas previa a la huelga y para la
determinación de los servicios de mantenimiento.
-Afección.- Durante el procedimiento de mediación se impedirá la convocatoria de
huelgas y cierres patronales, así como el ejercicio de acciones judiciales o administrativas (art. 16
RASEC).
-Finalización del procedimiento:
a) Por acuerdo. El acuerdo tendrá la eficacia de un Convenio Colectivo,
dependiendo que posea o no eficacia general de la representatividad de las partes que lo
suscriban. El acuerdo se formalizará por escrito y, en su caso, se remitirá a la Autoridad Laboral
para su depósito y publicación.
b) Por falta de avenencia, en cuyo caso se levantará acta de este extremo.
En ambos casos, si el procedimiento se ha desarrollado ante la Comisión
Paritaria de un Convenio, ésta deberá dar cuenta al SIMA del final del procedimiento.
Procedimiento de Arbitraje.- Se caracteriza porque el tercero que las partes designan posee
poderes dirimentes del conflicto, vinculando a ambas partes con su resolución.
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-Iniciación del procedimiento.- Voluntaria, al concluir la mediación, o antes, si las
partes lo desean. Se inicia por escrito en que deberán constar las menciones contenidas en el art.
11 RASEC)
-Designación del árbitro.- por acuerdo de ambas partes pueden designar uno o más y
recaerá en expertos imparciales de entre los que integran la lista que el SIMA ha de poner a
disposición de las partes.
-Procedimiento.- Regido por los principios de contradicción e igualdad, será el árbitro el
que decida los trámites y comparecencias que sean precisas, podrá asimismo requerir el auxilio de
expertos en la materia sobre la que verse el conflicto. El procedimiento no podrá exceder, salvo
casos excepcionales, de los 25 días hábiles de duración.
-Afección.- Iniciado el procedimiento las partes se abstendrán de convocar huelga o
cierre patronal, y de instar otros procedimientos sobre la misma cuestión sometida a arbitraje (art.
11 RASEC).
-Finalización del procedimiento.- Por Laudo, que tendrá la misma eficacia que lo
pactado en Convenio, si se reúnen los requisitos de mayorías previstos en el ET. El laudo podrá
ser recurrido en el plazo de 30 días por los motivos siguientes: exceso de competencias del
árbitro; infracción notoria de los principios del procedimiento, exceso del plazo establecido para
dictar laudo; vulneración de normas constitucionales o legales. El laudo firme se ejecutará en los
términos de la Disposición Adicional 7ª LPL.
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Ficha núm. 2
PAIS VASCO
Nombre.- PRECO (Acuerdo Interprofesional sobre Procedimientos Voluntarios para la
Solución de Conflictos Laborales).
Localización.- Alameda Urquijo, 2 – 3º izda. 48008 Bilbao
Tf: 944 79 2100 Fax: 944 79 21 01 Correo electrónico: [email protected]
www.crl-lhk.org
Regulación.- Instituído en 1984, en la actualidad el PRECO se rige por el Acuerdo de
16 de febrero de 2000. Firmado por Confebask, ELA, LAB, CCOO y UGT.
Vinculabilidad de los acuerdos.- El acuerdo citado se ampara en el art. 83.3 ET, y
posee eficacia general en el ámbito del País Vasco.
Naturaleza del ente gestor.- Consejo Vasco de Relaciones Laborales, al que se le
encomienda por las organizaciones firmantes (art. 12 PRECO).
Ambito de actuación.
Temporal.- Su duración es por tiempo indefinido, si bien, con intervalos de
cuatro años desde la fecha de su firma, y con una antelación de seis meses, podrá
cualquiera de las partes denunciarlo.
Personal.- Se aplicará “(a) todos los empresarios, trabajadores, representaciones
de éstos y organizaciones sindicales y empresariales” (art. 3)
Funcional.- Los procedimientos serán aplicables a los conflictos colectivos de
toda clase, jurídicos o de intereses, y en los desacuerdos de los periodos
de consulta. Las conciliaciones o mediaciones sustituyen a la
conciliación administrativa previa a la vía judicial (art. 151 LPL).
Territorial.- Los conflictos surgidos entre empresas y trabajadores residentes en
el País Vasco. Si el conflicto excede del ámbito del País Vasco, podrá,
no obstante “ser objeto de sus procedimientos cuando lo acuerden
quienes representen a la mayoría de los trabajadores y de los empresarios
afectados” (art. 2)
Procedimientos ante el PRECO.
Tipos: Conciliación, Mediación y Arbitraje..
Requisitos previos: Agotar la vía de resolución de conflictos ante la
Comisión Paritaria del Convenio. Se entenderá agotado el trámite si
transcurren 15 días desde que se solicitó su intervención “sin que se
acredite que el conflicto ha sido solucionado” (art. 13).
Procedimientos de Conciliación y Mediación.-Sujetos legitimados: Quienes lo estén para negociar un Convenio con el mismo ámbito
que el del conflicto; para los conflictos previos a la vía judicial, quienes estén legitimados para
demandar judicialmente.
-Inicio de la mediación.- Por escrito, directamente suscrito por los legitimados, o a
través de alguna de las organizaciones firmantes del PRECO
-Procedimiento.- Ante la solicitud, el funcionario responsable en la sede del CVRL
convocará a las partes a un intento de conciliación. De no lograrse acuerdo inmediatamente por
quienes representen a la mayoría de los representantes de los trabajadores o de los empresarios, se
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entenderá la vía agotada e efectos de la presentación de demanda en proceso de conflictos
colectivos (art. 154 LPL).
La representación de la mayoría de cualquiera de las partes podrá optar, sin embargo,
por continuar el procedimiento, a través de la Conciliación o de la Mediación, designando al
efecto a un conciliador o un mediador. El procedimiento deberá continuar necesariamente como
mediación si lo prevé así un Convenio Colectivo o si se ha producido un bloqueo de la
negociación de más de dos meses y haga más de seis que se iniciaron las negociaciones del
Convenio.
El conciliador o mediador decidirá los trámites que considere necesarios, pero el
procedimiento deberá concluir, si es de conciliación en 15 días hábiles, y si es de mediación, en
20 días hábiles. Transcurrido ese plazo, el mediador dispondrá de 7 días hábiles para efectuar su
propuesta, que las partes podrán aceptar o rechazar.
-Finalización del procedimiento:
a) Por acuerdo. Deberá ser adoptado por las respectivas mayorías de cada una
de las partes del procedimiento. En ese caso “se entenderá que la propuesta es vinculante” (art.
24). En los tres días siguientes podrá ser aclarada la propuesta de mediación a petición de parte,
antes de proceder a aceptarla o rechazarla.
b) Por falta de avenencia, en cuyo caso se levantará acta de este extremo. Las
partes, por mayoría de cualquiera de ellas podrán acordar que se inicie en este caso el
procedimiento de arbitraje, o que el propio mediador dicte un laudo.
-Afección.- Los procedimientos finalizarán cuando se inicien huelgas durante su
desarrollo, salvo que por mayoría los participantes acuerden su continuación.
Procedimiento de Arbitraje.-Iniciación del procedimiento.- Voluntaria, al concluir la mediación, o antes, si las
partes lo desean.
-Designación del árbitro.- por acuerdo mayoritario de ambas partes pueden designar uno
o más y recaerá en expertos imparciales de entre los que integran la lista que el PRECO ha de
poner a disposición de las partes.
-Procedimiento.- Regido por los principios de contradicción, audiencia e igualdad, será
el árbitro el que decida los trámites y comparecencias que sean precisas. El máximo de duración
será de 15 días, transcurridos los cuales, el árbitro dispone de 7 días hábiles para dictar el laudo.
-Finalización del procedimiento.- Por Laudo, que podrá ser recurrido internamente ante
un tribunal de tres árbitros por los mismos motivos por los que podría ser impugnado
judicialmente. “La resolución confirmará o modificará el laudo, cuya ejecutividad quedará en
suspenso hasta que se dicte” (art. 26).
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Ficha num. 3
CATALUÑA.
Nombre.- Tribunal Laboral de Cataluña.
Localización.- Ronda Sant Pere, 16, 3ª planta 08010 Barcelona
Tf: 93 412 28 87 Fax: 93 412 05 93 Correo electrónico: [email protected]
www.tlc.es
Regulación.- Instituído en 1992, su regulación actual se contiene en el Acuerdo 7 de
noviembre de 1990, de creación (DO 23 enero 1991), y en su Reglamento, publicado en
DO el 19 de septiembre de 1999. Fueron firmados por CCOO de Cataluña, UGT de
Cataluña y Fomento del Trabajo Nacional.
Vinculabilidad de los acuerdos.- Se reconduce a lo previsto en el art. 83 ET, pero “su
contenido total o parcial se deberá insertar en la negociación colectiva para su
efectividad y desarrollo” (art. 1 Acuerdo).
Naturaleza del ente gestor.- Se crea una fundación privada –la Fundación Tribunal
Laboral de Catalunya, presidida por un representante del Departament de Treballa de la
Generalitat de Catalunya. Sus patronos son representantes de las organizaciones
firmantes de los Acuerdos.
Ambito de actuación.
Temporal.- El Acuerdo de creación tenía una duración prevista hasta el 31 de
diciembre de 1992, pero con sucesivas prórrogas anuales se encuentra vigente en la
actualidad; el Reglamento es de duración indefinida, pudiendo ser denunciado en
cualquier momento por cualquiera de las organizaciones firmantes (art. 3 Regto.).
Personal.- Se aplicarán a todas las empresas y trabajadores cuyas relaciones se
desarrollen en el ámbito de la Comunidad Autónoma.
Funcional.- El TLC podrá intervenir en los siguientes procedimientos:
conciliación y mediación en conflictos colectivos laborales; mediación
en la negociación de los Convenios Colectivos por discrepancias
evidentes en la Comisión Negociadora e imposibilidad de acuerdo;
Mediación en discrepancias surgidas durante periodos de consulta de los
arts. 40, 41, 47, 51 y 52 c) ET (art. 6 Regto.); Arbitraje en conflictos
individuales o colectivos, jurídicos o de intereses (art. 15.1 Regto.). El
procedimiento ante el TLC será la conciliación previa del art. 154 LPL
aunque en el Convenio de aplicación se hubiera establecido una cláusula
de sumisión a otro órgano, si lo deciden así los órganos representativos
actuantes en el conflicto. No obstante lo anterior, las Comisiones
Paritarias de los Convenios deberán intervenir necesariamente si los
conflictos versan sobre cláusulas de descuelgue o sobre determinación de
categorías profesionales establecidas en el Convenio (Disposición
Adicional 5ª del Regto.)
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Territorial.- Los conflictos surgidos entre empresas y trabajadores cuyas
relaciones se desarrollen en Cataluña. El TLC puede intervenir en
conflictos de interpretación o aplicación de convenios que excedan del
ámbito catalán si así lo prevé el propio Convenio, o lo acuerda la
Comisión Paritaria del mismo (art. 14.1 Regto.)
Procedimientos ante el PRECO.
Tipos: Conciliación-Mediación y Arbitraje. En conflictos individuales,
colectivos o plurales. Los conflictos individuales, salvo acuerdo en
contrario de la Comisión de Seguimiento no podrán versar sobre el
régimen disciplinario (despidos y sanciones); reclamaciones de cantidad
y demandas en tutela de la libertad sindical (Disposición Adicional 1ª del
Regto.)
Procedimientos de Conciliación- Mediación.-Sujetos legitimados: los legitimados para gestionar el tipo de conflicto de que se trate,
que así lo acuerden expresamente; en el caso de que se prevea el recurso al TLC en caso de
conflicto en el Convenio Colectivo aplicable, dicho consentimiento se entenderá producido en
todo caso (art. 14.1 Regto.)º.
-Inicio de la mediación.- Por escrito, directamente suscrito por los legitimados, en el que
consten las menciones del art. 14.3 Regto.
-Procedimiento.- Ante la solicitud, el TLC citará a las partes para que comparezcan en
acto de conciliación. La asistencia al acto conciliación será obligatoria; si alguna de las partes no
compareciese, se entenderá la conciliación intentada sin efecto, y, en su caso, generará el archivo
de actuaciones.. En el trámite de conciliación mediación se realizarán las audiencias que el TLC
considere convenientes.
-Finalización del procedimiento:
a) Por acuerdo. Si es en conflicto colectivo, el acuerdo tendrá eficacia de
Convenio Colectivo; si es en conflicto individual “los efectos serán los previstos en el Capítulo
primero, Título V del Libro Primero del Texto Refundido de la LPL” (art. 14.10 Regto). Del
acuerdo colectivo se dará conocimiento a la Autoridad Laboral cuando proceda, para su depósito
y publicación. Si el procedimiento ha sido previo a la convocatoria de huelga, deberá remitirse
acta del trámite a la Autoridad Laboral (art. 14.12 y 13 Regto).
b) Por falta de avenencia, en cuyo caso se levantará acta de este extremo. Las
partes podrán acordar que se inicie en este caso el procedimiento de arbitraje.
Procedimiento de Arbitraje.-Iniciación del procedimiento.- Voluntaria, al concluir la mediación, o antes, si las
partes lo desean.
-Designación del árbitro.- por acuerdo de las partes, o una vez iniciado el
procedimiento, elección entre la lista de árbitros que les proporcionará el TLC. Puede acordarse
de que el laudo lo dicte el mismo TLC que ha intervenido en el procedimiento de mediación, en
cuyo caso el laudo se dictará en el plazo de 3 días hábiles desde el compromiso arbitral (art. 16.5
Regto.).
-Procedimiento.- Regido por los principios de contradicción, audiencia e igualdad, será
el árbitro el que decida los trámites y comparecencias que sean precisas. El plazo entre la
designación del árbitro y la emisión del laudo no podrá exceder de 20 días hábiles (art. 16.9
Regto). Si el conflicto versa sobre clasificación profesional o sobre descuelgue, o despidos
económicos, los árbitros podrán estar asistidos por Comisiones específicas que funcionan en el
TLC:
-Finalización del procedimiento.- Por Laudo, que será vinculante para las partes. Podrá
ser aclarado a petición de parte. En su caso, sólo podrá recurrirse ante los Tribunales “por
cuestiones relacionadas con el procedimiento (falta de citación o audiencia); aspectos formales de
la resolución arbitral (/incongruencia) o vulneración de derechos fundamentales o del principio de
norma mínima” (art. 16.10 Regto.)
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Ficha num. 4
GALICIA
Nombre.- Servicio Galego de Solución de Conflictos.
Localización.- C/ Algalia de Abaixo, 24 15781 Santiago de Compostela
Tf: 981 54 16 01 Fax: 981 54 16 10 Correo electrónico: [email protected]
www.cgrl.xunta.es
Regulación.- Acuerdo Interprofesional Gallego sobre Procedimientos Extrajudiciales
de Solución de Conflictos de Trabajo (AGA), de 4 de marzo de 1992, texto actual
revisado por la comisión Paritaria del AGA de 15 de marzo de 1995 (DO 4 mayo 1995).
Fue firmado por Confederación de Empresarios de Galicia; UGT-Galicia; CCOOGalicia y Confederación Intersindical Galega.
Vinculabilidad de los acuerdos.- El AGA es un acuerdo sobre materia concreta de los
previstos en el art.- 83.3 ET Su eficacia es normativa, general e inmediata, sin necesidad
de que sea interiorizado por los Convenios de ámbito inferior (art. 1 AGA).
Naturaleza del ente gestor.- El Servicio de Solución de Conflictos se residencia en el
Consello Galego de Relacions Laborais. Expresamente las partes solicitan del Consello
que apoye al sistema “con la dotación humana, material y económica que permita
desempeñar eficazmente los cometidos” asignados por el AGA.
Ambito de actuación.
Temporal.- Desde el 1 de junio de 1992 hasta el 31 de diciembre de 1993,
pudiendo prorrogarse anualmente a falta de denuncia con tres meses de
antelación.
Funcional.- Los conflictos de intereses, de interpretación o de aplicación de
normas estatales o convencionales, o de decisión o práctica de empresa;
los conflictos en la determinación de los servicios de mantenimiento en
caso de huelga (art. 4)
Territorial.- Los conflictos surgidos en el ámbito de la Comunidad Autónoma
de Galicia (art. 3).
Procedimientos ante el Servicio de Solución de Conflictos.Tipos: Conciliación, Mediación y Arbitraje.
Requisitos previos: Agotar la vía de resolución de conflictos ante la
Comisión Paritaria del Convenio, de existir y tener regulados los
correspondientes procedimientos. Se entenderá agotado el trámite
cuando hayan transcurrido 20 días naturales desde la solicitud de
intervención de la Comisión, sin que se produzca la solución del
conflicto (arts. 6 a 8 AGA.). La intervención de la comisión Paritaria
será equivalente a la conciliación previa a la vía judicial (DF 2ª).
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Procedimiento de Conciliación.-Sujetos legitimados: Los firmantes del AGA y los sindicatos y/o asociaciones
empresariales que posean como mínimo un 10% de representatividad en el ámbito del conflicto,
siempre que su ámbito sea igual o superior al del conflicto. En su caso, los empresarios o los
representantes unitarios o sindicales de los trabajadores.
-Inicio de la conciliación.- por escrito en el que se contengan las menciones a que se
refiere el art. 13 AGA.
-Procedimiento.- Si no la poseyera el sujeto que inicie el procedimiento, el Servicio
pedirá que sea ratificada la reclamación por la mayoría absoluta de la parte afectada (sindicatos o
asociaciones de empresarios). Si no se obtiene ratificación, se archivará el procedimiento. De
obtenerse ratificación, se constituirá la comisión de Conciliación-Mediación, de representantes de
los firmantes del AGA y de los promotores del conflicto (art. 15 AGA), designando de entre sus
miembros a un presidente, que convocará las sesiones y dirigirá el procedimiento. El
procedimiento será equivalente a la conciliación previa a la via judicial (DF 2ª).
-Finalización del procedimiento de conciliación.- Transcurridos 15 días hábiles sin
acuerdo, se entenderá concluido sin avenencia el procedimiento de conciliación. El citado
procedimiento puede concluir, a su vez, por acuerdo de las partes (deberá tener la mayoría
absoluta de cada una de las representaciones), que tendrá la eficacia de un Convenio Colectivo, o
por desavenencia definitiva, sin necesidad de agotar el plazo de 15 días. Si no hay acuerdo, las
partes, por mayoría absoluta de cada representación, pueden acordar el inicio del procedimiento
de mediación.
Procedimiento de mediación.
-Iniciación.- Por acuerdo mayoritario de las partes en la comisión de conciliaciónMediación
-Procedimiento.- El mediador designado por las partes deberá efectuar una propuesta de
resolución en 5 días hábiles, que podrá ser aceptada o rechazada expresamente por las partes. De
ser aceptada la propuesta el acuerdo tendrá la eficacia de un Convenio Colectivo.
- Afección en los procedimientos de Conciliación y Mediación.- Durante el
procedimiento de Conciliación y de Mediación no podrán convocarse nuevas huelgas o cierres
patronales, y tampoco podrá recurrirse a procedimientos administrativos o judiciales de solución
del conflicto (art. 19 AGA)
Procedimiento de Arbitraje.- Se caracteriza porque el tercero que las partes designan posee
poderes dirimentes del conflicto, vinculando a ambas partes con su resolución.
-Iniciación del procedimiento.- Voluntaria, al concluir la mediación, o antes, si las
partes lo desean. Se inicia por escrito en que deberán constar las menciones contenidas en el art.
21.4 AGA.
-Designación del árbitro.- En el escrito de iniciación o, iniciado el procedimiento, de
entre la lista de árbitros que el Servicio pondrá a disposición de las partes.
-Procedimiento.- Regido por los principios de audiencia de las partes, igualdad y
contradicción, es el árbitro el que convoca las audiencias que considere necesarias y decide los
trámites. Desde su nombramiento, el laudo deberá ser emitido en el plazo de 10 días hábiles (art.
24 AGA).
-Afección.-No podrá recurrirse a la huelga o al cierre patronal durante el procedimiento
de arbitraje o contra el laudo que le ponga término (art. 22 AGA). Tampoco podrán ejercitarse
acciones o procedimientos administrativos sobre las cuestiones previstas en el mismo (art. 23
AGA).
-Finalización del procedimiento.- Por Laudo, que tendrá la misma eficacia que lo
pactado en Convenio, si se reúnen los requisitos de mayorías previstos en el ET. El laudo podrá
ser recurrido ante la jurisdicción social en los plazos y por el procedimiento previsto para la
impugnación de los Convenios Colectivos.
-Arbitraje en servicios de mantenimiento.- El AGA impone a las partes una obligación
de negociar los servicios de mantenimiento, y, en caso de no alcanzarse acuerdo, ambas partes se
someterán a un arbitraje obligatorio (art. 26).
OBSERVACIONES.- Las partes se comprometen a elaborar “en el plazo de vigencia de este
acuerdo, una propuesta de procedimientos extrajudiciales de solución de conflictos individuales
de trabajo, que adopte la forma jurídica de un Acuerdo Interprofesional” (Disposición Final I).
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Ficha num. 5
VALENCIA
Nombre.- Tribunal de arbitraje laboral de la Comunidad Valenciana.
Localización.- C/ L’Antiga Senda de Senent, 11, Edificio Alameda. 46023 Valencia
Tf: 963 37 90 77 Fax: 963 37 90 78 Correo electrónico: [email protected]
www.ftal.org
Regulación.- El primer acuerdo de solución extrajudicial de conflictos en Valencia se
firmó en 1993. La regulación actual se contiene en el III Acuerdo, y en su reglamento,
ambos de 9 de mayo de 2001 (DO 23 agosto 2001), suscrito por CCOO-PV; UGT-PV y
CIERVAL. Desde su propio preámbulo reconoce su vinculación con el II ASEC, cuyas
pautas sigue, aunque con algunas notables diferencias, a las que nos referiremos
exclusivamente.
Vinculabilidad de los acuerdos.- Se trata de un acuerdo sobre materia concreta de los
previstos en el art.- 83.3 ET Su eficacia es normativa, general e inmediata, sin necesidad
de que sea interiorizado por los Convenios de ámbito inferior, aunque se reconoce la
conveniencia de que haya cláusulas de sumisión expresa en los Convenios Colectivos
(art. 2 AI).
Naturaleza del ente gestor.- Fundación privada.
Ambito de actuación.
Temporal.- Desde el 24 de agosto de 2001 hasta el 31 de diciembre de 2004,
con prórrogas sucesivas de cuatro años, de no mediar denuncia con 3 meses de
antelación.
Funcional.- Los conflictos incluidos se asemejan mucho a los listados en el ASEC. Las
diferencias más importantes son: las relativas al periodo de bloqueo de la
negociación (5 meses), la previsión expresa de que se incluyen los
procedimientos por discrepancias en las Comisiones paritarias de los Convenios,
y la previsión expresa de conflictos por la no iniciación de la negociación
colectiva sin motivo legal o convencional para ello (art. 6.1 AI).
Las partes exponen su deseo de aplicar en el futuro estos procedimientos a los
conflictos individuales de trabajo, remitiendo a un Reglamento específico, y
anunciando que “en todo caso, el sometimiento de los conflictos individuales de
trabajo a los procedimientos de conciliación-mediación y arbitraje del presente
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Acuerdo será voluntaria, respetándose cuantos trámites procesales sean de
aplicación según la legislación vigente” (art. 6.3 AI).
Territorial.- Los conflictos surgidos en el ámbito de la Comunidad Autónoma conflicto
afecte sólo a los centros de trabajo en la CV, o que las partes Valenciana (art. 3),
salvo que si el Convenio es supracomunitario, el acuerden someterse al TACV
(art. 4 AI).
Procedimientos ante el Servicio de Solución de Conflictos.Tipos: Conciliación-Mediación y Arbitraje. Como en el ASEC, si en
Convenio estuviese regulado un procedimiento de solución de conflictos
con órganos distintos al TACV, su aplicación será equiparada a la
intervención del TACV, si se respetan los principios rectores de los
procedimientos ante éste (arts. 7 y 8) Regto).
Requisitos previos: Agotar la vía de resolución de conflictos ante la
Comisión Paritaria del Convenio, de existir y tener regulados los
correspondientes procedimientos. Se entiende resuelto si la CP no se
llega a un acuerdo al respecto en 20 días naturales.
Procedimientos.Conciliación-Mediación.Preceptiva en cuanto sustituye a la conciliación previa a la vía judicial, del art. 153 LPL, también
lo es previa a la convocatoria de cualquier huelga. (art. 16 Regto.).
Las reglas de legitimación son las propias de la LPL, adaptadas a la naturaleza de los
procedimientos (art. 17.1 Regto.)
La tramitación prevista es breve y ágil, quedando en manos del órgano de ConciliaciónMediación determinar los trámites que serán precisos. El trámite debe concluir en principio en 10
días (si se trata de la conciliación previa a la vía judicial, art. 19 Reglamento), y están previstos
plazos aún más breves para los procedimientos concomitantes con la huelga.
La iniciación del procedimiento impedirá el recurso a la huelga o cierre patronal, así como el
ejercicio de acciones administrativas y judiciales (art. 20 Regto.).
Concluido éste el art. 21 Regto. especifica los efectos del acuerdo, siguiendo el principio de
atribuirle los efectos propios del acto al que el acuerdo sustituye. Por supuesto, el procedimiento
puede concluir sin avenencia, en cuyo caso el Secretario del Tribunal levantará acta de la misma,
ofreciendo a las partes la posibilidad de recurrir al arbitraje.
Procedimiento de Arbitraje.Su iniciación, estrictamente voluntaria, puede producirse al concluir el procedimiento de
Conciliación-Mediación o directamente (art. 22 Regto.) El inicio del procedimiento impedirá el
recurso a la huelga o al cierre patronal y el ejercicio de acciones judiciales o administrativas sobre
el mismo objeto del conflicto (art. 25.2 Regto).
Las reglas de legitimación son las mismas que rigen para la Conciliación-Mediación (art. 23
Regto.)
El procedimiento se desarrollará según los trámites que el o los Arbitros consideren necesarios,
teniendo en cuenta el respeto a los principios de audiencia, igualdad y contradicción, sin que
pueda producirse indefensión(art. 25 Regto.)
El laudo que ponga fin al conflicto será vinculante e inmediatamente ejecutivo, poseyendo la
eficacia que proceda en función de la legitimación de las partes y del tipo de acto al que sustituye
(art. 26 Regto.). Sólo podrá ser recurrido en el plazo de 30 días del art. 67.2 LPL “en los casos y
por los procedimientos legalmente establecidos” (art. 26 in fine Regto.).
12
Ficha num. 6
CANARIAS
Nombre.- Tribunal Laboral Canario.
Localización.- C/ Profesor Agustín Millares Carló, 18–3ª planta 35003 Las Palmas
Tf: 928 30 63 57 Fax: 928 30 63 55 Correo elec.:[email protected]
Regulación.Acuerdo Interprofesional sobre procedimientos extrajudiciales de
solución de conflictos de trabajo (de 12 de mayo de 1995, DO 16 junio), suscrito por
UGT y CCOO de Canarias, la Confederación Canaria de Empresarios y la
Confederación Provincial de Empresarios de Santa Cruz de Tenerife.
Vinculabilidad de los acuerdos.- Se trata de un acuerdo sobre materia concreta de los
previstos en el art.- 83.3 ET Su eficacia es normativa, general e inmediata, sin necesidad
de que sea interiorizado por los Convenios de ámbito inferior (art. 1 del AI).
Naturaleza del ente gestor.- El TLCa se encuentra “integrado” en el Consejo Canario
de Relaciones Laborales (art. 8 y 9 AI). Funciona en Pleno y en Secciones (uno para la
provincia de Canarias y otra para la provincia de Tenerife, art. 13 AI), que son donde se
sitúa el poder de intervención inmediata en los conflictos.
Ambito de actuación.
Temporal.- Desde el día siguiente a la constitución del Tribunal y sus secciones,
y se entiende prorrogado anualmente si no se denuncia con una antelación
mínima de 3 meses (art. 6 AI).
Funcional.- La conciliación previa a la vía laboral en conflictos colectivos (art.
153 LPL).
-La conciliación previa a los conflictos individuales y plurales en los términos
previstos por el art. 63 LPL.
-La mediación en conflictos de trabajo individuales, plurales, colectivos “sobre
aplicación del derecho y regulación”
-El arbitraje en conflictos individuales, plurales y colectivos.
-Los conflictos en servicios de seguridad y mantenimiento (art. 3 del AI).
13
Territorial.- Los conflictos surgidos en el ámbito de la Comunidad Autónoma
de Canarias (art. 4).
Procedimientos ante el Servicio de Solución de Conflictos.Tipos: Conciliación, Mediación y Arbitraje (arts. 21 y ss AI)..
Requisitos previos: Agotar la vía de resolución de conflictos ante la
Comisión Paritaria del Convenio, de existir y tener regulados los
correspondientes procedimientos. Se entiende resuelto si la CP no se
llega a un acuerdo al respecto en 20 días naturales (arts. 18 a 20 AI).
Procedimientos.-Procedimientos en casos de conflictos colectivos.Procedimientos de Conciliación y Mediación.- Los criterios de legitimación son los comunes a la LPL,
según el tipo de conflicto al que se refieran (art. 22 AI).
Conciliación.- Se inicia por escrito de la parte legitimada y genera un procedimiento guiado por el
Tribunal, al que corresponde determinar los trámites que sean necesarios. La comparecencia es obligatoria,
finalizando el procedimiento si se produce la ausencia injustificada de alguna de las partes. Si no hay
acuerdo las partes pueden optar por iniciar el procedimiento de mediación, por el arbitraje, o se da por
concluido el trámite ante el TLC (arts. 24 y 25 Regto). De producirse acuerdo, por voto mayoritario de cada
una de las partes, tendrá la eficacia de un Convenio colectivo (art. 25 a) AI).
Mediación.- Puede iniciarse por acuerdo de las partes al concluir el procedimiento de Conciliación, o
directamente, sin necesidad de agotar el trámite de Conciliación (art. 26.1 AI). Designado el mediador por
las partes de entre los que componen la lista que pondrá a su disposición el Tribunal, el procedimiento se
desarrolla bajo la dirección de este último, que podrá efectuar propuestas que las partes han de aceptar o
rechazar motivadamente, o por el mero transcurso de 5 días hábiles desde la notificación sin aceptar la
propuesta (art. 26 Regto.). El acuerdo tendrá la eficacia de un Convenio Colectivo (art. 26.4 AI),
estatutario, si reúne las mayorías legalmente establecidas.
Arbitraje.- Regulado en los arts. 28 a 32 del AI, puede iniciarse al concluir los procedimientos de
Conciliación ó Mediación, o bien directamente por acuerdo de las partes. Es voluntario en todo caso su
inicio, y una vez comenzado, se excluye la posibilidad de recurrir a la huelga o el cierre patronal (art. 30
AI) así como el ejercicio de acciones judiciales o administrativas (art. 31 AI).
El procedimiento será conducido por el árbitro, o los árbitros, que decidirá sobre las comparecencias y
trámites que sean necesarios, sin que pueda excederse de un mes en la tramitación (art. 32.2 AI). El Laudo
arbitral poseerá la eficacia de un Convenio Colectivo, si poseen las partes del procedimiento la
representatividad legalmente exigida, estatutario, y podrá ser judicialmente impugnado según el
procedimiento establecido en la LPL para la impugnación de Convenios Colectivos.
Procedimiento especiale de determinación de los servicios de mantenimiento en caso de huelga.Regulado en el art. 33.1 y 2 AI, se prevé que los convocantes de una huelga inicien este trámite de
Conciliación adjunten al escrito de convocatoria una propuesta de servicios de mantenimiento. Serán
convocados inmediatamente para intentar llegar a un acuerdo al respecto (2 días naturales), y si no se
alcanzase, ambas partes se someterán a un arbitraje obligatorio (art. 34 AI)
-Procedimiento en conflictos individuales: Se preve una conciliación, que sustituirá a la prevista en la
LPL previa al proceso laboral (art. 63 LPL), y que se regula en los arts. 35 y ss del AI, que reproducen las
reglas básicas de la LPL. Asimismo, se preve una mediación en conflictos individuales (arts. 40 y ss AI), a
la que las partes llegarán, si lo desean, una vez agotado sin acuerdo el trámite de conciliación; el
procedimiento de mediación tendrá una duración máxima de 10 días hábiles. Finalmente, se preve también
un arbitraje en conflictos individuales (arts. 42 y ss AI), al que se accederá en todo caso voluntariamente,
directamente, o bien agotados los trámites de conciliación y mediación o sólo uno de ellos, el
procedimiento no durará más de 15 días hábiles, y concluirá con un laudo que podrá impugnarse por el
procedimiento y con las causas previstas para la impugnación de Convenios Colectivos por el art. 91 ET
(art. 44 AI) y tendrá eficacia ejecutiva, equiparándose a las Sentencias (art. 45 AI, que remite a la
Disposición Adicional 7ª de la LPL).
14
Ficha núm. 7
LA RIOJA
Nombre.- Tribunal Laboral de La Rioja.
Localización.- C/ Gran Vía, 54, entreplanta-derecha 26005 Logroño
Tf: 941 22 99 34 Fax: 941 22 96 58 Correo electrónico: [email protected]
Regulación.- Acuerdo Interprofesional de 23 de noviembre de 1994, su Reglamento es
de fecha 17 de septiembre de 1996, modificado en 1997 (DO 2 enero 1997), suscrito por
CCOO, UGT y la Federación de Empresarios de La Rioja.
Características del ente gestor.- Fundación privada.
Vinculabilidad de los acuerdos.- Se trata de un acuerdo sobre materia concreta de los
previstos en el art.- 83.3 ET Su eficacia es normativa, general e inmediata, sin necesidad
de que sea interiorizado por los Convenios de ámbito inferior (art. 2 del AI).
Ambito de actuación.
Temporal.- El acuerdo está vigente indefinidamente, pudiendo denunciarlo
cualquiera de las partes comunicándoselo a las restantes (art. 4 AI).
Funcional. (art. 6 AI)- Conflictos colectivos de intereses o jurídicos, así
como conflictos individuales o plurales, y expresamente:
-Mediación en periodos de consulta y conflictos plurales derivados de los
arts. 40, 41 y 52.c) ET.
-conflictos relacionados con la negociación colectiva, incluídos los
bloqueos de negociación superiores a 6 meses.
-Mediación en conflictos que den lugar a la convocatoria de una huelga,
y de determinación de los servicios de seguridad y mantenimiento.
-Arbitraje en conflictos colectivos e individuales (art. 4 AI).
Las partes se comprometen a regular con más precisión los
procedimientos en conflictos individuales. Hasta ese momento podrán
utilizarse los procedimientos previstos en el AI pero sin que puedan
15
versar sobre “demandas de tutela del derecho de libertad sindical y
demás derechos fundamentales” (Disposición Adicional 1ª AI).
El TLR ofrece sus listas de mediadores y de árbitros a las Comisiones
Negociadoras de los Convenios, para que cualquiera de sus miembros
pueda presidir sus deliberaciones (art. 9 AI).
Territorial.- Los conflictos surgidos en el ámbito de la Comunidad Autónoma
(art.2.1 AI).
Procedimientos ante el Tribunal.Tipos: Conciliación-Mediación y Arbitraje (arts. 13 y ss AI).
Requisitos previos: Agotar la vía de resolución de conflictos ante la
Comisión Paritaria del Convenio (Disposición Adicional 3ª AI). Si las
CP lo acuerdan, los conflictos de interpretación y aplicación del
Convenio pueden someterse directamente al Tribunal, salvo los que
versen sobre las materias siguientes: “a) aplicación de cláusula de
descuelgue; b) determinación de funciones de las categorías o grupos
profesionales regulados en el Convenio Colectivo”.
Procedimientos.- Son comunes para los conflictos colectivos e individuales.
-Procedimiento de Conciliación-mediación.- Regulado en el art. 10 del Reglamento, su
iniciación es libre y voluntaria, presumiéndose la voluntariedad si está previsto el recurso al
Tribunal en el Convenio Colectivo aplicable, regla que se extenderá también a los Convenios
estatales cuando el conflicto afecte a centros de trabajo ubicados en La Rioja (art. 10.1 Regto.)
Iniciado el procedimiento por escrito, su tramitación será la que se acuerde por el Tribunal, sin
que puedan excederse los plazos legalmente establecidos (art. 10.7 Regto.) En caso de que el
conflicto sea colectivo, los efectos del acuerdo en este trámite serán los propios de un Convenio
Colectivo; si se trata de un conflicto individual”los efectos del acuerdo serán los previstos en el
Capítulo Primero Título V del Libro Primero de la LPL” (art. 10.10 Regto.). Si no se llega a un
acuerdo las partes pueden acordar someterse a arbitraje.
-Procedimiento de Arbitraje.- Regulado en los arts. 11 y 12 AI. Se trata de un procedimiento de
iniciación voluntaria en todo caso, pudiendo las partes elegir como árbitro al propio Tribunal que
ha intervenido en los procedimientos previos, o bien uno o varios árbitros ad hoc, elegidos en la
lista al efecto que les ofrecerá el Tribunal. El árbitro decidirá y ordenará los trámites del
procedimiento (que como regla general no podrá exceder de 20 días), y podrá acordar el auxilio
de asesores cuando la naturaleza del asunto lo exija. En el caso de que el conflicto verse sobre la
aplicación de sistemas de organización técnica del trabajo podrá estar asesorado por expertos en
la materia que figuran incluidos en la lista del Cuerdo de Arbitros (art. 12.8 Regto.). El laudo es
vinculante para las partes y podrá ser impugnado “por cuestiones relacionadas con el
procedimiento (falta de citación o audiencia), aspectos formales de la resolución arbitral
(incongruencia) o vulneración de derechos fundamentales o del principio de norma mínima” (art,
12. 11 Regto).
16
Ficha num. 8
NAVARRA
Nombre.- Tribunal de Solución de Conflictos Laborales de Navarra.
Localización.- C/ Nueva, 30-32, bajo 31001 Pamplona
Tf: 948 22 82 87 Fax: 948 22 48 47 Correo Electrónico: [email protected]
Regulación.- Acuerdo Intersectorial sobre relaciones laborales, de 8 de junio de 195
(DO 21 julio). Suscrito por CCOO, UGT y la Confederación de Empresarios de
Navarra..
Vinculabilidad de los acuerdos.- Se trata de un acuerdo sobre materia concreta de los
previstos en el art.- 83.3 ET Su eficacia es normativa, general e inmediata, sin necesidad
de que sea interiorizado por los Convenios de ámbito inferior (art. 1 del AI).
Ambito de actuación.
Temporal.- Desde el día siguiente a la firma del AI. Se preven prórrogas
anuales, siendo posible la denuncia con una antelación de un mes. Funcional.La conciliación previa a la vía laboral en conflictos colectivos (art. 153 LPL).
-La conciliación previa a los conflictos individuales y plurales en los términos
previstos por el art. 63 LPL.
-La mediación en conflictos de trabajo individuales, plurales, colectivos “sobre
aplicación del derecho y regulación”
-El arbitraje en conflictos individuales, plurales y colectivos.
-Los conflictos en servicios de seguridad y mantenimiento (art. 3 del AI).
Territorial.- Los conflictos surgidos en el ámbito de la Comunidad Autónoma
de Navarra (art.3 AI).
Procedimientos ante el Tribunal de Solución de Conflictos Laborales de
Navarra.-
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Tipos: Conciliación-Mediación, Mediación y Arbitraje (art. 4 AI). Se
preve la extensión de estos procedimientos s los conflictos individuales,
y hasta tanto se regulen específicamente se preve que se utilicen los
procedimientos previstos en el AI, pero sólo sobre alguna de las
siguientes materias:”clasificación profesional; fijación individual de
fechas de disfrute de vacaciones; movilidad geográfica y cambio de
centro de trabajo; reconocimiento de antigüedad; modificación sustancial
de condiciones de trabajo; reconocimiento de excedencias, permisos y
licencias; reclamaciones de cantidad en cuantía inferior a 300.000 ptas.;
jornada de trabajo, duración, descansos, festivos y horas extraordinarias;
horario flexible y turnos de trabajo; movilidad funcional” (Disposición
Adicional Segunda AI). Es posible la “interpretación, revisión,
ampliación y fijación de criterios de aplicación” del AI por la Comisión
de Seguimiento designada en el propio AI (Disposición Adicional 1ª AI).
Requisitos previos: Agotar la vía de resolución de conflictos ante la
Comisión Paritaria del Convenio, de existir y tener regulados los
correspondientes procedimientos. Se entiende resuelto si la CP no se
llega a un acuerdo al respecto en 15 días naturales (art. 9 AI). Si se llega
a un acuerdo en la CP, el art. 9.3 AI establece que “la decisión pasará a
formar parte del Convenio o Pacto y producirá los mismos efectos que
éste”.
Procedimientos.- Regulados en los arts. 10 y ss Regto, sus reglas serán de aplicación en todo tipo
de conflictos, individuales o colectivos.
-Procedimiento de conciliación y mediación.- Regulado en los arts. 10 y ss AI, se aplicarán sus
reglas a todo tipo de conflictos, individuales, plurales o colectivos. Su iniciación es voluntaria,
normalmente con consentimiento expreso de las partes, pero se entiende otorgado el
consentimiento si en el Convenio aplicable en que los firmantes se someten expresamente a los
procedimientos ante el Tribunal. La iniciación de este procedimiento impedirá el recurso a
huelga o cierre patronal por las materias objeto de conflicto; en el caso de que ya se estuviera en
huelga o cierre cuando el procedimiento se inicie, éste será tramitado urgentemente el
procedimiento, que no podrá exceder de 8 días hábiles.
En los conflictos individuales, este procedimiento sustituye a la conciliación previa a la vía
judicial de la LPL.
-Procedimiento de Arbitraje.- Regulado en los arts. 12 y ss AI. El procedimiento es común para
conflictos colectivos, plurales e individuales. El procedimiento no durará más de 20 días, pero si
redesigna árbitro al propio Tribunal que haya intervenido en los procedimientos anteriores, el
laudo deberá dictarse en el plazo de 3 días hábiles desde la iniciación del procedimiento (art. 13.5
AI). El laudo podrá ser impugnado solamente “por cuestiones relacionadas con el procedimiento
(falta de citación o audiencia) o aspectos formales de la resolución arbitral (incongruencia)” (art.
13.10 AI). Durante su tramitación no será posible el recurso a la huelga o el cierre patronal.
18
Ficha num. 9
BALEARES
Nombre.- Tribunal de Arbitraje y Mediación de las Islas Baleares (TAMIB).
Localización.- Avda. Comte de Sallent, 11-2ª planta 07003 Palma de Mallorca
Tf: 971 76 35 45 Fax: 971 76 35 46 Correo electrónico: [email protected]
www.tamib.es
Regulación.- Acuerdo Intersectorial de febrero de 1996 reformado el 7 de junio de
2001 (DO 9 agosto). Firmado por CCOO, UGT y la Confederación de Asociaciones
Empresariales de Baleares.
Características del ente gestor.- Fundación Privada, cuyo protectorado asume el
Govern de las Islas.
Vinculabilidad de los acuerdos.- Se trata de un acuerdo sobre materia concreta de los
previstos en el art.- 83.3 ET Su eficacia es normativa, general e inmediata, sin necesidad
de que sea interiorizado por los Convenios de ámbito inferior (art. 1 del AI).
Ambito de actuación.
Temporal.- El acuerdo no tiene establecido término final.
Funcional. (arts. 2 y 3)- La conciliación previa a la vía laboral en conflictos
colectivos (art. 153 LPL) e individuales (art. 63 LPL).
-Conflictos de interpretación de un Convenio Colectivo o demás actos regulados
en el art. 151 LPL-Discrepancias en periodos de consultas y en la negociación de Convenios
Colectivos.
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-Mediación y arbitraje en casos de huelgas y conflictos o en servicios de
mantenimiento y seguridad (art. 2 AI).
-Los conflictos en servicios de seguridad y mantenimiento (art. 3 del AI).
-Discrepancias en los supuestos de descuelgue salarial.
-Quedan expresamente incluidos los conflictos individuales que versen
sobre:”clasificación profesional y realización de trabajos de superior e
inferior categor´ia; fijación individual de fechas de disfrute de
vacaciones; movilidad geográfica y cambio de centro de trabajo;
reconocimiento de antigüedad; modificación sustancial de las
condiciones de trabajo; reconocimiento de excedencias, permisos y
licencias; reclamaciones de cantidad, cualquiera que sea la cuantía de
ésta; jornada de trabajo, y descansos, festivos y horas extraordinarias;
horario flexible y turnos de trabajo; movilidad funcional los que
supongan efectiva extinción del contrato de trabajo; régimen
disciplinario e imposición de sanciones”, sin perjuicio dl compromiso de
las partes de regular, a través de la comisión de Seguimiento los
procedimientos de mediación y arbitraje en conflictos individuales.
Territorial.- Los conflictos surgidos en el ámbito de la Comunidad
Autónoma (art.3 AI).
Procedimientos ante el TAMIB.Tipos: Mediación y Arbitraje (arts. 8 y ss AI).
Requisitos previos: Agotar la vía de resolución de conflictos ante la
Comisión Paritaria del Convenio (art. 11 f) AI)
Procedimientos.-Procedimiento de mediación.- Regulado en los arts. 8 y ss AI, se aplicarán sus reglas a todo
tipo de conflictos, individuales, plurales o colectivos. Pueden inciarla, en los conflictos
colectivos, además de las partes firmantes, cualesquiera otras organizaciones no firmantes si lo
solicitan formalmente. Su iniciación es voluntaria, normalmente con consentimiento expreso de
las partes, pero se entiende otorgado el consentimiento si en el Convenio aplicable en que los
firmantes se someten expresamente a los procedimientos ante el Tribunal. Se preve su
celebración obligatoria en caso de convocatoria de huelga (art. 12 AI). En general, el
procedimiento y los plazos de decisión no están regulados con demasiado detalle, salvo en las
mediaciones previas o durante la huelga o el cierre.
-Procedimiento de Arbitraje.- Regulado en los arts. 14 y ss AI. El procedimiento es común para
conflictos colectivos, plurales e individuales. El procedimiento no durará más de 20 días hábiles,
pero si se designa árbitro al propio Tribunal que haya intervenido en los procedimientos
anteriores, el laudo deberá dictarse en el plazo de 3 días hábiles desde la iniciación del
procedimiento (art. 17 AI). Sobre la impugnación y la eficacia del laudo se remite a lo dicho en el
ASEC.
20
Ficha num. 10
CASTILLA Y LEÓN
Nombre.- Servicio Regional de Relaciones Laborales (SERLA).
Localización.- Paseo de Isabel la Católica, 7-bajo 47001 Valladolid
Tf: 983 36 11 80 Fax: 983 36 11 82 Correo electrónico: [email protected]
www.serla.es
Regulación.- Acuerdo Intersectorial de 30 de septiembre de 1996 y Reglamento de la
misma fecha. Suscrito por CCOO, UGT y la Confederación de Organizaciones
Empresariales de Castilla León (CECALE).
Características del ente gestor.- Fundación privada, pero con el soporte financiero,
humano y material del gobierno de la Comunidad Autónoma (art. 12 AI).
Vinculabilidad de los acuerdos.- Se trata de un acuerdo sobre materia concreta de los
previstos en el art.- 83.3 ET Su eficacia es normativa, general e inmediata, sin necesidad
de que sea interiorizado por los Convenios de ámbito inferior (art. 1 del AI).
Ambito de actuación.
Temporal.- El acuerdo está vigente hasta el 31 de diciembre del año 2000,
prorrogándose por periodos anuales, previa denuncia con un antelación de 6
meses (art. 9 AI).
Funcional. (art. 6 AI)- Conflictos colectivos de intereses o jurídicos, y
expresamente:
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-conflictos en periodos de consulta y conflictos plurales derivados de los
arts. 40, 41 y 52.c) ET.
-conflictos relacionados con la negociación colectiva, incluídos los
bloqueos de negociación superiores a 6 meses.
-conflictos que den lugar a la convocatoria de una huelga, y de
determinación de los servicios de seguridad y mantenimiento.
Territorial.- Los conflictos surgidos en el ámbito de la Comunidad
Autónoma (art.8 AI), y aún los de ámbito superior, si las partes
interesadas acuerdan sometérselo a su conocimiento.
Procedimientos ante el SERLA.Tipos: Conciliación-Mediación y Arbitraje (arts. 13 y ss AI).
Requisitos previos: Agotar la vía de resolución de conflictos ante la
Comisión Paritaria del Convenio (art. 2 d), y amplias normas de
funcionamiento de las Comisiones Paritarias en el Capítulo IV del AI,
arts. 33 y 34 AI)
Procedimientos.-Procedimiento de Conciliación-mediación.- Regulado en los arts. 13 y ss AI.
Previsto para agotar la conciliación previa a la vía judicial del art. 153 y ss LPL, su iniciación
tiene lugar a instancia de parte legitimada, o si lo acuerda así la Comisión Paritaria de un
Convenio Colectivo (art. 13.3 AI) Deberá iniciarse también con carácter previo a la convocatoria
de una huelga, sin que por ello puedan ampliarse los plazos legalmente previstos (art. 15.3 AI)
Iniciado el procedimiento, las partes renuncian a la huelga o al cierre patronal, así como al
ejercicio de las acciones administrativas o judiciales sobre el mismo objeto del conflicto (art. 19).
Las reglas de procedimiento son muy flexibles, quedando en manos la mayor parte del ´rogano
mediador. Finalizado el procedimiento con acuerdo, éste tendrá la eficacia de un Convenio
Colectivo, estatutario si se reúnen las mayorías legalmente establecidas. El acuerdo sólo podrá ser
impugnable ante la jurisdicción social por las causas y el procedimiento establecidos para
impugnar Convenios Colectivos (art. 22 a) AI). Si no se alcanza acuerdo, se levantará acta de
dicha circunstancia, y las partes, si lo desean, podrán optar por someter el conflicto a Arbitraje.
-Procedimiento de Arbitraje.- Regulado en los arts. 23 y ss AI. Es un procedimiento de
iniciación estrictamente voluntaria, bien directamente o después de haberse agotado el
procedimiento de conciliación-mediación. El procedimiento se inicia por escrito de las partes
legitimadas para ello (que coinciden con las establecidas legalmente en función del tipo de
conflicto que se plantee). Una vez iniciado, no se podrá recurrir a la huelga o al cierre patronal
(arts. 25 y 26 AI).
El procedimiento es muy flexible y, si las partes no acuerdan otro plazo, deberá concluir en diez
días hábiles desde la designación del árbitro (art. 28.3 AI). El laudo será vinculante para ambas
partes (art. 29.1 AI), y tendrá la misma eficacia que lo pactado en Convenio Colectivo, cuya
eficacia dependerá de las mayorías reunidas por las partes del procedimiento, en relación con las
exigidos en los arts. 87 y 88 ET.
El laudo arbitral podrá ser impugnado ante la jurisdicción social por el procedimiento de
impugnación de los Convenios Colectivos. En cuanto a las causas de impugnación, el art. 29.5 del
Acuerdo reproduce literalmente las previstas a estos efectos en el ASEC, al que se remite..
Según la Disposición Transitoria segunda del AI “las organizaciones firmantes se comprometen
a constituir…una Comisión que estudie y elabore una propuesta de procedimientos de resolución
de conflictos individuales de carácter laboral”.
22
Ficha num. 11
MADRID
Nombre.- Instituto Laboral de la Comunidad de Madrid.
Localización.- Paseo de las Delicias, 48-1ª planta 28045 Madrid
Tf: 91 506 15 86 Fax: 91 527 39 74 Correo electrónico: [email protected]
www.institutolaboralmadrid.org
Regulación.Acuerdo Interprofesional de creación del sistema de solución
extrajudicial de conflictos y del Instituto Laboral de la Comunidad de Madrid, de 22 de
noviembre de 1994, y su Reglamento de 22 de mayo de 1998 (DO 16 julio) y
modificado en 2000 (DO 3 octubre). Suscritos por UGT, CCOO y CEIM.
Vinculabilidad de los acuerdos.- Se trata de acuerdos sobre materia concreta de los
previstos en el art.- 83.3 ET , pero es precisa su interiorización en los Convenios
Colectivos (art. 1 del Reglamento).
Ambito de actuación.
23
Temporal.- Duración indefinidida, pero es posible en cualquier
momento la denuncia con una antelación mínima de 3 meses (art. 5
Reglamento).
Funcional.- La conciliación previa a la vía laboral en conflictos
colectivos (art. 153 LPL).-Conflictos surgidos en discrepancias durante la negociación colectiva
con bloqueo de la negociación por un periodo de 4 meses
-conflictos que den lugar a la convocatoria de huelga o la determinación
de los servicios de seguridad y mantenimiento.
-Conflictos individuales y plurales, pero quedan excluidos los conflictos
que afecten exclusivamente a un trabajador y versen sobre “resoluciones
de contratos en cualquiera de sus modalidades, régimen disciplinario,
reclamaciones de cantidad y demandas de tutela de la libertad sindical”
(art. 4 e) Reglamento). Quedan excluidos también los conflictos en
materia de Seguridad Social, salvo la complementaria (art. 4 f) Regto.).
Territorial.- Los conflictos surgidos en el ámbito de la Comunidad de
Madrid (art.3 Regto).
Procedimientos ante el Instituto.Tipos: Conciliación-Mediación, y Arbitraje (arts. 9 y ss Regto.).
Requisitos previos: Agotar la vía de resolución de conflictos ante la
Comisión Paritaria del Convenio (arts. 6 a 8 Regto.). Se establecen
amplias normas subsidiarias sobre el trámite ante ellas.
Procedimientos.- Son comunes a todo tipo de conflictos, individuales y colectivos.
-Procedimiento de conciliación y mediación.- Regulado en los arts. 14 y ss Regto.
Su iniciación será voluntaria, a través de reglas de legitimación que coinciden con las legales
según el tipo de conflicto que se plantee (art. 14 Regto.). El procedimiento de mediación será
obligatorio como requisito preprocesal para la interposición de una demanda de conflicto
colectivo ante la jurisdicción social (art. 15.1 Regto.).
Iniciado el procedimiento las partes se abstendrán de recurrir a la huelga o al cierre patronal, así
como al ejercicio de cualesquiera acciones relacionadas con el objeto del conflicto (art. 18
Regto.).
La tramitación es flexible, en los términos que acuerde el Mediador, que dispondrá de un plazo de
10 días para formular propuestas después de la última audiencia (art. 19.1 Regto), y de 3, si se
trata de un conflicto previo a la convocatoria de huelga (art. 19.1 Regto).
Si se alcanza acuerdo, éste tendrá eficacia de Convenio Colectivo, en función de la
representatividad de las partes que lo suscriben. Si el conflicto es individual tendrá la eficacia
prevista para la conciliación en la LPL.
-Procedimiento de Arbitraje.- Regulado en los arts. 20 y ss Regto. Es voluntario en todo caso
(art. 20 Regto), podrá iniciarse directamente, o bien a continuación de un procedimiento de
Conciliación Mediación sin avenencia. La iniciación del procedimiento impedirá el recurso a la
huelga o al cierre patronal, y el ejercicio de acciones administrativas o judiciales sobre el fondo
del asunto (art. 22.6 Regto).
El procedimiento se iniciará por escrito de los sujetos legalmente legitimados, según el tipo de
conflicto, y la suscripción del convenio arbitral suspenderá los plazos de caducidad e interrumpirá
los de prescripción (art. 22 4 Regto.). El procedimiento es muy flexible, siendo el o los árbitros
los que decidirán los trámites precisos, debiendo dictarse laudo como máximo en el plazo de 10
días a contar desde la firma del compromiso arbitral (art. 22.5 Regto.).
El laudo poseerá la eficacia jurídica de un Convenio Colectivo en los términos legalmente
previstos (art. 23.1 Regto). Podrá ser impugnado ante la jurisdicción social por el procedimiento
previsto para la impugnación del Convenios Colectivos y por los motivos establecidos en el art.
91 ET (art. 23.2 Regto).
El laudo dispondrá de fuerza ejecutiva (Disposición Adicional 7ª LPL a la que remite el art. 23.3
Regto.).
24
Ficha num. 12
ARAGÓN
Nombre.- Servicio Aragonés de Mediación y Arbitraje (SAMA).
Localización.- C/ Madre Rafols, 2–Edificio Aida, 2ª planta, of. 7-8-9 50004 Zaragoza
Tf: 976 44 63 88 – 976 44 65 96 Fax: 976 43 61 81
Correo Electrónico: [email protected]
www.fundacionsama.com
Regulación.- Acuerdo Interprofesional de creación, de 29 de octubre de 1996 (DO 20
noviembre). El SAMA inicia su actividad en 1998. Su Reglamento vigente es de julio
de 1999 (DO 23 julio), modificado en 2000 y 2001. Suscritos por UGT y CCOO de
Aragón, la Confederación de Empresarios de Aragón y la Confederación de la Pequeña
y Mediana Empresa Aragonesa.
25
Vinculabilidad de los acuerdos.- Se trata de acuerdos sobre materia concreta de los
previstos en el art.- 83.3 ET, inmediatamente aplicables.
Ambito de actuación.
Temporal.- Duración indefinidida, pero es posible en cualquier
momento la denuncia con una antelación mínima de 6 meses (art. 2
Reglamento).
Funcional.- Intervenir en conflictos colectivos económicos o jurídicos,
en cualquiera de sus modalidades. Especialmente se mencionan:
conflictos surgidos en la negociación de Convenios cuando lo solicite la
Comisión Negociadora; discrepancias en periodo de consultas; y
conflictos que den lugar a la convocatoria de una huelga, así como para
la determinación de los servicios de seguridad y mantenimiento (art. 3
Regto.).
También podrá intervenir en conflictos individuales, salvo los que
versen sobre Seguridad Social; reclamaciones en materia electoral; tutela
del derecho de libertad sindical y derechos fundamentales; reclamaciones
de cantidad, cualquiera que sea su cuantía, excepto que se trate de
adeudos y liquidaciones en actas de conciliación, cuando el
reconocimiento y aceptación de la deuda por la empresa se produzca en
el marco de un acto extintivo de la relación laboral” (Disposición
Adicional 1ª Regto.).
Quedan excluidos los conflictos en materias en que se exija reclamación
administrativa previa.
Territorial.- Los conflictos surgidos en el ámbito de la Comunidad de
Aragón (art.2 Regto).
Procedimientos ante el SAMA.Tipos: Conciliación-Mediación, y Arbitraje (arts. 9 y ss Regto.).
Requisitos previos: Agotar la vía de resolución de conflictos ante la
Comisión Paritaria del Convenio (art. 8 Regto.). Se establecen normas
subsidiarias sobre el trámite ante ellas.
Procedimientos.- Son comunes a todo tipo de conflictos, individuales y colectivos.
-Procedimiento de conciliación y mediación.- Regulado en los arts. 9 y ss Regto.
El procedimiento es voluntario, salvo cuando sustituye a la conciliación previa a la vía judicial
(art. 9.1 Regto), y cuando exista un compromiso de ratificación en Convenio Colectivo, antes de
la convocatoria de una huelga, en cuyo caso el procedimiento es más acelerado, agotándose en 5
días desde su iniciación si no se consigue acuerdo (art. 9.13 Regto). En principio tendrá una
duración máxima de 10 días hábiles desde la iniciación, salvo que las partes acuerden otra cosa
(art. 9.10 Regto). El acuerdo alcanzado en este procedimiento tendrá eficacia de Convenio
Colectivo, según las reglas legalmente establecidas. Si se trata de un conflicto individual, tendrá
los efectos previstos en el art. 63 LPL.
-Procedimiento de Arbitraje.- Regulado en el art. 10 Regto., se iniciará por escrito de parte,
colectiva o individual, legitimada, y su iniciación impedirá el recurso a la huelga o al cierre
patronal, así como la utilización de acciones judiciales o administrativas sobre el mismo objeto
del procedimiento (art. 10.3 Regto.). Podrá accederse al arbitraje directamente o al agotarse el
procedimiento previo de conciliación y mediación. El procedimiento está regulado de forma
simple, sometido a los principios de audiencia, contradicción e igualdad entre las partes, y
decidiendo el árbitro los trámites, consultas y asesoramiento que considere necesarios. El plazo
para dictar laudo será en principio de 10 días hábiles desde la designación del árbitro o los
árbitros (art. 10.6 Regto); el plazo puede prorrogarse por acuerdo de las partes, o por decisión
fundada del árbitro, sin que pueda exceder en este último caso de 25 días hábiles.
El laudo tendrá eficacia de Convenio Colectivo, en función de las mayorías legalmente
establecidas, y en su caso, tendrá fuerza ejecutiva, conforme a lo dispuesto en la Disposición
Adicional 7ª LPL. Podrá ser impugnado, en el plazo de 30 días, ante el orden social de la
jurisdicción., por inobservancia de los requisitos y formalidades establecidos para la actuación
arbitral o por incongruencia.
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Ficha num. 13
CANTABRIA
Nombre.Organismo de Resolución Extrajudicial de Conflictos Laborales de
Cantabria (ORECLA).
Localización.- Pasaje de Peña, 2 (interior) - 3ª planta 39008 Santander
Tf: 942 36 41 45 Fax: 942 22 17 09
Correos electrónicos: f.orecla@iespana / [email protected]
27
Regulación.- El I Acuerdo Interprofesional de resolución de conflictos laborales en
Cantabria es de mayo de 1996, renovado sucesivas veces. El actual, IV Acuerdo
Interprofesional es de 20 de diciembre de 2000 (DO 24 enero 2001). Fue suscrito por
CCOO, UGT y Confederación Española de Organizaciones Empresariales y Pyme de
Cantabria.
Vinculabilidad de los acuerdos.- Se trata de acuerdos sobre materia concreta de los
previstos en el art.- 83.3 ET, inmediatamente aplicables.
Organismo gestor.- ORECLA es una Fundación privada, bajo el protectorado del
Gobierno de Cantabria (art. 6 AI).
Ambito de actuación.
Temporal.- Duración indefinida, pero es posible denunciar el acuerdo a
cualquiera de las organizaciones firmantes, a intervalos de 5 años, y con
un mínimo de 6 meses de antelación (art. 3 AI).
Funcional (arts. 4 y 5).- Conflictos colectivos económicos y jurídicos.
Este procedimiento sustituye a la conciliación previa a la vía judicial del
art. 151 LPL.
-Conflictos que den lugar a la convocatoria de una huelga y sobre la
determinación de los servicios de seguridad y mantenimiento
-conflictos por discrepancias en periodos de consultas.
-conflictos surgidos en la negociación de un Convenio Colectivo.
-Conflictos individuales, siendo el procedimiento sustituto de la
conciliación previa a la vía judicial (art. 63 LPL). El art. 4 del Acuerdo
establece --en términos confusos, a la vista de lo establecido en los arts.
69 y ss de la LPL-- que “para la intervención del ORECLA en conflictos
suscitados entre cualquier administración Pública con personal a su
servicio en conflictos laborales distintos a los colectivos jurídicos…será
necesario la existencia de acuerdo o convenio previo firmado entre los
representantes de ambas partes. Este acuerdo o convenio, que recogerá el
ámbito material, subjetivo, temporal y procedimental, será plenamente
eficaz una vez aprobado previamente por la Comisión Paritaria del
ORECLA, registrado…y publicado en el Boletín oficial…En caso de no
existir acuerdo o convenio el ORECLA se abstendrá de intervenir
comunicándoselo al solicitante en el plazo de 48 horas”.
Sólo cabrá el procedimiento de mediación-conciliación, y por tanto no
procederá arbitraje, en los conflictos individuales sobre “reclamaciones
de salarios por los que en caso de insolvencia pudiera desprenderse
responsabilidad para el FOGASA; y conflictos derivados de la extinción
de la relación de trabajo (art. 5.2 AI).
Territorial.- Los conflictos surgidos en el ámbito de la Comunidad de
Cantabria (art.2 AI). El mismo precepto encomienda a la Gerencia de la
Fundación ORECLA la coordinación con los restantes sistemas de
solución de conflictos, incluido el estatal.
Procedimientos ante el ORECLA.Tipos: Conciliación-Mediación, y Arbitraje (arts. 13 y ss AI).
Requisitos previos: Agotar la vía de resolución de conflictos ante la
Comisión Paritaria del Convenio (art. 12 AI.). Se establecen normas
subsidiarias sobre colaboración con ellas del ORECLA.
Procedimientos.-Los procedimientos son comunes a los conflictos colectivos e individuales.
-Procedimiento de conciliación y mediación.- Regulado en los arts. 13 y ss AI.
Sujetos legitimados serán los que procedan legalmente, en función del tipo de conflicto de que se
trate (art. 14 AI). La iniciación del procedimiento suspenderá e interrumpirá los plazos de
28
caducidad y prescripción (art. 13 AI). El procedimiento está concebido de forma flexible, siendo
el mediador quien decide los principales trámites, debiendo concluir en un plazo máximo de 10
días hábiles, de modo que si en esa fecha no se alcanza acuerdo, el procedimiento se entenderá
concluido sin avenencia (art. 13.2).
Si se obtiene acuerdo en un conflicto colectivo, éste tendrá la eficacia de un Convenio, en función
de las mayorías que sustenten a las partes podrá ser un Convenio estatutario (art. 13.2.a). Si se
trata se de un acuerdo en conflicto individual, lo acordado tendrá fuerza ejecutiva en los términos
del art. 68 LPL.
Deberá instarse este procedimiento antes de la convocatoria de una huelga (art. 16.4),
previéndose un procedimiento al efecto muy breve con una duración máxima de 5 días. La misma
brevedad poseerá el procedimiento para determinación de los servicios de seguridad y
mantenimiento (art. 16. 4 y 5, respectivamente).
-Procedimiento de Arbitraje.- Regulado en los arts. 17 y ss AI, su iniciación es voluntaria en
todo caso por cualquier sujeto legalmente legitimado para iniciar un conflicto colectivo o
individual (art. 19 AI) La iniciación del procedimiento suspenderá o interrumpirá los plazos de
caducidad y prescripción (art. 13.1 AI), asimismo, impedirá el recurso a otros procedimientos
judiciales o administrativos sobre las materias resueltas, o el recurso a la huelga o al cierre
patronal durante su tramitación (art. 23.1 AI). El procedimiento es flexible, pudiendo el árbitro
determinar los trámites que considere necesarios. Salvo que las partes acuerden otra cosa, el plazo
para dictar el laudo no podrá exceder de 10 días desde la designación del órgano arbitral (art. 21.1
AI). No obstante, el plazo podrá prorrogarse si las partes lo acuerdan así o si el árbitro lo decide
en atención a las circunstancias concurrentes en el caso, sin sobrepasar en este último caso los 25
días hábiles.
El laudo será vinculante e inmediatamente ejecutivo (art. 21.3 AI). Si el conflicto es colectivo
tendrá eficacia de Convenio en los términos legalmente establecidos (art. 23.2 AI). Es posible
impugnarlo en el plazo de 30 días del art. 67.2 LPL, “ante el Juzgado de lo Social en caso de
conflicto individual y mediante el procedimiento de impugnación de convenios, si es de índole
colectiva” (art. 22 AI), por alguno de los siguientes motivos:
-actuación ultra vires del árbitro.
-vulneración notoria de los principios rectores del procedimiento.
-exceso de plazo para dictar el laudo
-que el laudo “vulnere derechos fundamentales, derecho necesario o el principio de
norma mínima” (art. 22 AI).
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Ficha num. 14
CASTILLA-LA MANCHA.
-Acuerdo de solución extrajudicial de conflictos laborales de Castilla-La
Mancha, de 10 de junio de 1996, suscrito por UGT, CCOO y Confederación Regional
de Empresarios de Castilla La Mancha, y su Reglamento de la misma fecha.
Se crea el Jurado Arbitral de Castilla-La Mancha.
Nombre.- Jurado Arbitral de Castilla La Mancha.
Localización.- Avda. Río Estenilla, s/n 45007 Toledo.
Tf: 925 26 51 89 – 925 26 55 95 Fax: 925 26 55 81
Correo electrónico: [email protected]
Regulación.- Acuerdo de solución extrajudicial de conflictos laborales de Castilla-La
Mancha, de 10 de junio de 1996. Suscrito por UGT, CCOO y Confederación de
Empresarios de Castilla La Mancha. Su reglamento es de la misma fecha.
Vinculabilidad de los acuerdos.- Se trata de acuerdos sobre materia concreta de los
previstos en el art.- 83.3 ET, pero, como el ASEC, al que sigue casi literalmente, precisa
de ratificación a través de la negociación colectiva (art. 4 Regto.) .
Organismo gestor.- Fundación privada, si bien según la Disposición Adicional 2ª del
Acuerdo, las partes expresan su deseo de suscribir con el Gobierno de Castilla-La
Mancha el correspondiente acuerdo tripartito de colaboración, para habilitar la adecuada
financiación y ejecución desacuerdo Interconfederal.
Ambito de actuación.
Temporal.- El acuerdo extiende su eficacia desde el día de su firma al 31
de diciembre de 2000, con prórrogas quinquenales de no mediar
denuncia expresa de cualquiera de las partes con una antelación mínima
de 6 meses (art. 2 AI).
Funcional (art. 5).- Conflictos colectivos económicos y jurídicos. Este
procedimiento sustituye a la conciliación previa a la vía judicial del art.
151 LPL.
-Conflictos que den lugar a la convocatoria de una huelga y sobre la
determinación de los servicios de seguridad y mantenimiento
-conflictos por discrepancias en periodos de consultas.
-conflictos surgidos en la negociación de un Convenio Colectivo que
conlleven un bloqueo superior a 6 meses a contar desde el inicio de ésta.
-conflictos surgidos por discrepancias en el periodo de consultas.
-las partes firmantes se comprometen a negociar en el plazo de vigencia
del Acuerdo una propuesta de procedimientos extrajudiciales de solución
de conflictos individuales de trabajo” (art. 5.3 AI), hasta ese momento,
no podrán someterse al jurado conflictos individuales.
Territorial.- El acuerdo se aplicará a los conflictos que no excedan del
ámbito de la Comunidad Autónoma, o a los de Empresa cuando afecte
exclusivamente a los centros de trabajo radicados en Castilla La Mancha
y, si es de interpretación o aplicación de un Convenio será preciso que
éste sea de empresa o de ámbito inferior cuya vigencia no exceda del
territorio de la Comunidad Autónoma (art. 5.2)
Procedimientos ante el Jurado.
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Tipos: Mediación, y Arbitraje (arts. 6 y ss AI).
Requisitos previos: Agotar la vía de resolución de conflictos ante la
Comisión Paritaria del Convenio (art. 8 AI.). Se establecen breves
normas subsidiarias sobre procedimiento ante ellas.
Procedimientos.-.
-Procedimiento de conciliación y mediación.- Regulado en los arts. 12 y ss AI.
Procedimiento de Mediación.- Obligatorio cuando lo solicite una de las partes legitimadas. En cualquier
caso, ésta es la instancia previa a la vía judicial a que se refiere el art. 151 LPL.
-Sujetos legitimados: dependiendo del tipo de conflicto, en principio, los que puedan
interponer una demanda de conflicto colectivo (en los conflictos previos a la vía judicial); la
mayoría de una de las representaciones negociadoras de un convenio, en el caso de bloqueo de la
negociación; los sujetos convocantes de la huelga, o el comité de huelga y el empresario en los
conflictos que versen sobre servicios de mantenimiento; el empresario y la representación de los
trabajadores que participe en el periodo de consultas correspondiente; para la interpretación y
aplicación de un convenio, también la Comisión Paritaria del mismo, por mayoría de ambas
representaciones (art. 13 Regto)
-Inicio de la mediación.- por escrito en el que se contengan las menciones a que se
refiere el art. 14 Regto.
-Procedimiento.- Designación del mediador o mediadores, si las partes no lo hubieran
hecho en el escrito de iniciación y a partir de ahí comienza la actividad del o los mediadores, que
se desarrollará según los trámites que el o los mediadores consideren apropiados. El
procedimiento en total no podrá exceder de 10 días de duración. Para algunos procedimientos
específicos la duración máxima es aún menos ( setenta y dos horas previa a la huelga y para la
determinación de los servicios de mantenimiento.
-Afección.- Durante el procedimiento de mediación se impedirá la convocatoria de
huelgas y cierres patronales, así como el ejercicio de acciones judiciales o administrativas (art. 16
Regto).
-Finalización del procedimiento:
a) Por acuerdo. El acuerdo tendrá la eficacia de un Convenio Colectivo,
dependiendo que posea o no eficacia general de la representatividad de las partes que lo
suscriban. El acuerdo se formalizará por escrito y, en su caso, se remitirá a la Autoridad Laboral
para su depósito y publicación.
b) Por falta de avenencia, en cuyo caso se levantará acta de este extremo.
En ambos casos, si el procedimiento se ha desarrollado ante la Comisión
Paritaria de un Convenio, ésta deberá dar cuenta al Servicio del final del procedimiento.
Procedimiento de Arbitraje.- Se caracteriza porque el tercero que las partes designan posee
poderes dirimentes del conflicto, vinculando a ambas partes con su resolución.
-Iniciación del procedimiento.- Voluntaria, al concluir la mediación, o antes, si las
partes lo desean. Se inicia por escrito en que deberán constar las menciones contenidas en el art.
11 AI)
-Designación del árbitro.- por acuerdo de ambas partes pueden designar uno o más y
recaerá en expertos imparciales de entre los que integran la lista que el Servicio ha de poner a
disposición de las partes.
-Procedimiento.- Regido por los principios de contradicción e igualdad, será el árbitro el
que decida los trámites y comparecencias que sean precisas, podrá asimismo requerir el auxilio de
expertos en la materia sobre la que verse el conflicto. El procedimiento no podrá exceder, salvo
casos excepcionales, de los 25 días hábiles de duración.
-Afección.- Iniciado el procedimiento las partes se abstendrán de convocar huelga o
cierre patronal, y de instar otros procedimientos sobre la misma cuestión sometida a arbitraje (art.
11 AI).
-Finalización del procedimiento.- Por Laudo, que tendrá la misma eficacia que lo
pactado en Convenio, si se reúnen los requisitos de mayorías previstos en el ET. El laudo podrá
ser recurrido en el plazo de 30 días por los motivos siguientes: exceso de competencias del
árbitro; infracción notoria de los principios del procedimiento, exceso del plazo establecido para
dictar laudo; vulneración de normas constitucionales o legales. El laudo firme se ejecutará en los
términos de la Disposición Adicional 7ª LPL.
31
Ficha num. 15
EXTREMADURA
Nombre.- Sistema de Solución Extrajudicial de Conflictos Laborales de
Extremadura (ASEC-Ex).
Localización.- C/ Juan Pablo Forner, 1, pta. 3, oficinas 31-33 06800 Mérida (Badajoz)
Tf: 924 30 35 32 Fax: 924 31 04 17 Correo electrónico: [email protected]
www.frlex.com
Regulación.Acuerdo de solución extrajudicial de conflictos laborales de
Extremadura, de 4 de marzo de 1998 (DO 16 abril). Su Reglamento es de la misma
fecha. Ambos han sido suscritos por UGT-Ex, CCOO-Ex y la Confederación Regional
Empresarial Extremeña (CREEX).
Vinculabilidad de los acuerdos.- Se trata de acuerdos sobre materia concreta de los
previstos en el art.- 83.3 ET, pero, como el ASEC, al que sigue casi literalmente, precisa
de ratificación a través de la negociación colectiva (art. 4 Regto.) .
Organismo gestor.- Fundación privada (Fundación de Relaciones Laborales de
Extremadura).
Ambito de actuación.
Temporal.- El acuerdo extiende su eficacia desde el día de su firma al 31
de diciembre de 2000, con prórrogas quinquenales de no mediar
denuncia expresa de cualquiera de las partes con una antelación mínima
de 6 meses (art. 6 AI).
Funcional (art. 5 Regto.).- Conflictos colectivos económicos y
jurídicos. Este procedimiento sustituye a la conciliación previa a la vía
judicial del art. 151 LPL.
-Conflictos que den lugar a la convocatoria de una huelga y sobre la
determinación de los servicios de seguridad y mantenimiento
-conflictos por discrepancias en periodos de consultas.
-conflictos surgidos en la negociación de un Convenio Colectivo que
conlleven un bloqueo superior a 6 meses a contar desde el inicio de ésta.
-conflictos surgidos por discrepancias en el periodo de consultas.
-las partes firmantes se comprometen, “evaluados los resultados del
Sistema Extrajudicial,…a estudiar y negociar, durante la vigencia del
Acuerdo una propuesta de procedimiento extrajudicial de solución de
conflictos individuales de trabajo” (Disposición Adicional 2ª AI).
Territorial.- El ámbito territorial vendrá determinado “por el de la
Comunidad Autónoma de Extremadura” (Estipulación 3 a) AI).
Procedimientos ante el Jurado.
Tipos: Conciliación-Mediación, y Arbitraje (arts. 4 AI).
Requisitos previos: Agotar la vía de resolución de conflictos ante la
Comisión Paritaria del Convenio (art. 8 Regto.). Se establecen breves
normas subsidiarias sobre procedimiento ante ellas.
Procedimientos.-.
-Procedimiento de Conciliación-Mediación.- Regulado en los arts. 12 y ss Regto.
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Procedimiento de Conciliación-Mediación.- Obligatorio cuando lo solicite una de las partes legitimadas.
En cualquier caso, ésta es la instancia previa a la vía judicial a que se refiere el art. 151 LPL.
-Sujetos legitimados: dependiendo del tipo de conflicto, en principio, los que puedan
interponer una demanda de conflicto colectivo (en los conflictos previos a la vía judicial); la
mayoría de una de las representaciones negociadoras de un convenio, en el caso de bloqueo de la
negociación; los sujetos convocantes de la huelga, o el comité de huelga y el empresario en los
conflictos que versen sobre servicios de mantenimiento; el empresario y la representación de los
trabajadores que participe en el periodo de consultas correspondiente; para la interpretación y
aplicación de un convenio, también la Comisión Paritaria del mismo, por mayoría de ambas
representaciones (art. 13 Regto)
-Inicio de la mediación.- por escrito en el que se contengan las menciones a que se
refiere el art. 14 Regto.
-Procedimiento.- Designación del mediador o mediadores, si las partes no lo hubieran
hecho en el escrito de iniciación y a partir de ahí comienza la actividad del o los mediadores, que
se desarrollará según los trámites que el o los mediadores consideren apropiados. El
procedimiento en total no podrá exceder de 10 días de duración. Para algunos procedimientos
específicos la duración máxima es aún menos ( setenta y dos horas previa a la huelga y para la
determinación de los servicios de mantenimiento.
-Afección.- Durante el procedimiento de mediación se impedirá la convocatoria de
huelgas y cierres patronales, así como el ejercicio de acciones judiciales o administrativas
(Estipulación 7ª AI).
-Finalización del procedimiento:
a) Por acuerdo. El acuerdo tendrá la eficacia de un Convenio Colectivo,
dependiendo que posea o no eficacia general de la representatividad de las partes que lo
suscriban. El acuerdo se formalizará por escrito y, en su caso, se remitirá a la Autoridad Laboral
para su depósito y publicación.
b) Por falta de avenencia, en cuyo caso se levantará acta de este extremo.
En ambos casos, si el procedimiento se ha desarrollado ante la Comisión
Paritaria de un Convenio, ésta deberá dar cuenta al Servicio del final del procedimiento.
Procedimiento de Arbitraje.- Se caracteriza porque el tercero que las partes designan posee
poderes dirimentes del conflicto, vinculando a ambas partes con su resolución.
-Iniciación del procedimiento.- Voluntaria, al concluir la mediación, o antes, si las
partes lo desean. Se inicia por escrito en que deberán constar las menciones contenidas en el art.
20 Regto)
-Designación del árbitro.- por acuerdo de ambas partes pueden designar uno o más y
recaerá en expertos imparciales de entre los que integran la lista que el Servicio ha de poner a
disposición de las partes.
-Procedimiento.- Regido por los principios de contradicción e igualdad, será el árbitro el
que decida los trámites y comparecencias que sean precisas, podrá asimismo requerir el auxilio de
expertos en la materia sobre la que verse el conflicto. El procedimiento no podrá exceder, salvo
casos excepcionales, de los 25 días hábiles de duración.
-Afección.- Iniciado el procedimiento las partes se abstendrán de convocar huelga o
cierre patronal, y de instar otros procedimientos sobre la misma cuestión sometida a arbitraje
(Estipulación 7ª AI).
-Finalización del procedimiento.- Por Laudo, que tendrá la misma eficacia que lo
pactado en Convenio, si se reúnen los requisitos de mayorías previstos en el ET. El laudo podrá
ser recurrido en el plazo de 30 días por los motivos siguientes: exceso de competencias del
árbitro; infracción notoria de los principios del procedimiento, exceso del plazo establecido para
dictar laudo; vulneración de normas constitucionales o legales. El laudo firme se ejecutará en los
términos de la Disposición Adicional 7ª LPL.
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