291-D-2011. - Centro de Documentación Judicial

291-D-2011.CORTE SUPREMA DE JUSTICIA: San Salvador, a las catorce horas cuarenta y seis
minutos del diecisiete de enero de dos mil doce.VISTOS en competencia negativa suscitada entre la Cámara de la Cuarta Sección del
Centro de Santa Tecla y el Juez de b Civil de Santa Tecla, ambos del departamento de La
Libertad, para conocer de las Diligencias de Nombramiento de Curador Ad-litem del Ausente no
Declarado, promovidas por el licenciado JORGE ADALBERTO SALAZAR GRANDE, en su
carácter de Apoderado General Judicial con Cláusula Especial del FONDO SOCIAL PARA
LA VIVIENDA, ante los oficios notariales del licenciado PATRICIO ERNESTO GOMEZ
OLIVARES.VISTOS
LOS
AUTOS;
Y,
CONSIDERANDO:
I.
El licenciado PATRICIO ERNESTO GOMEZ OLIVARES, remitió las
Diligencias de Nombramiento de Curador Ad-litem del Ausente no Declarado, al Juzgado de lo
Civil de Santa Tecla, departamento de La Libertad, en las cuales MANIFESTÓ: " [...] De
conformidad al Art. 25 de la Ley del Ejercicio Notarial de la Jurisdicción Voluntaria y de Otras
Diligencias [...] remito a usted, para los efectos legales consiguientes, las DILIGENCIAS
PREVIAS AL NOMBRAMIENTO DE CURADOR AD-LITEM A UN AUSENTE NO
DECLARADO, promovidas ante mis oficios de Notario por […] para que se declare ausente al
señor JESUS ANTONIO FLORES PEÑA y se le nombre curador ad-litem EH Diligencias que
remito a su autoridad a fin de que se le nombre un CURADOR AD-LITEM al señor [...] para
que le represente en el JUICIO EJECUTIVO CIVIL REFERENCIA CIENTO
VEINTINUEVE-EM-DOS MIL DIEZ, promovido en ese Tribunal por el Licenciado JORGE
ADALBERTO SALAZAR GRANDE [...]" (sic).II.
El Juez de lo Civil de Santa Tecla, departamento de La Libertad, por auto de
las quince horas cinco minutos del uno de julio de dos mil once, RESOLVIÓ: "[…] Del estudio
de las presentes diligencias, se advierte que fueron iniciadas de conformidad al Art. 25
L.E.N.J.V.O.D., el dia nueve de marzo del corriente año, o sea, posteriormente a la entrada en
vigencia del nuevo Código Procesal Civil y Mercantil [...] sin tomar en consideración que el
citado Código en su Art. 705, derogó entre otros, el Código de Procedimientos Civiles, así como
todas aquellas leyes o disposiciones contenidas en otros cuerpos normativos referidos a las
materias que el mismo regula; entonces, desde la vigencia del Código Procesal Civil y Mercantil
[...] el Art. 25 L.E.N.J.V.O.D., ya no tiene aplicación, en virtud que su contenido contraria lo
dispuesto en el Art. 186 CPCM, y por tanto ser de las disposiciones consideradas derogadas por
la nueva normativa, y como resultado de ello, se tiene que las presentes diligencias, no tienen
base legal para su tramitación, por lo que se consideran inexistentes, por haberse tramitado en
contra de lo que señala el Art. 706 CPCM [...] Consecuentemente, al encontrarse derogado el
Código de Procedimientos Civiles, el procedimiento legal al que hace referencia el Art. 25 ya
citado, es inexistente a partir del día uno de julio de dos mil diez, y solo, tiene aplicación, el Art.
141 Pr.C., para aquellas diligencias iniciadas antes del uno de julio de dos mil diez, o para
aquellos incidentes ya iniciados o que se inicien dentro de un proceso tramitado con la normativa
anterior [...] No obstante que el nombramiento de curador especial se requiere para un proceso
iniciado con la normativa anterior, se concluye que el trámite debía regirse estrictamente, según
lo regulado por el derogado Código [...] en su Art. 141, no por la vía notarial como
equívocamente lo hizo el licenciado Salazar Grande, ni aún tramitando judicialmente las
diligencias para proveer de un curador, por no ser un acto previo a la demanda, sino que la única
vía era la del incidente dentro del respectivo proceso [...] También se advierte de las diligencias
recibidas, que la fotocopia certificada por notario del testimonio de la escritura de poder que el
licenciado Salazar Grande, presentó ante el notario autorizante para acreditar su personería, no
cumple con lo dispuesto en el inciso tercero del Art. 2 L.E.N.J.V.O.D., relacionado con los Arts.
1890 C.C. y 111 Pr.C. [...] en razón de que el notario autorizante de dicho poder únicamente hizo
constar a través de la pretendida clúsula (sic) especial, que se facultaba especialmente al
apoderado, para que en caso de ser necesario pudiera tramitar por vía notarial lo concerniente a
las diligencias de nombramiento de curador a un ausente no declarado, respecto de los deudores
a quienes se les haya de iniciar, o se les haya iniciado juicio y cuyo paradero se ignore [...]
FALLO: Declárase sin lugar el nombramiento de un curador especial para el señor JESUS
ANTONIO FLORES PEÑA, a fin de que lo represente en el juicio ejecutivo que en este juzgado
promueve el licenciado Jorge Adalberto Salazar Grande [...]" (sic).III. Posteriormente el licenciado JORGE ADALBERTO SALAZAR GRANDE
por medio de escrito de fecha trece de julio de dos mil once, agregado a fs. 24, interpuso recurso
de apelación, contra la sentencia pronunciada por el Juez de lo Civil de Santa Tecla, en la cual
declara sin lugar el nombramiento del curador especial; dicho recurso fue admitido en ambos
efectos, por el referido funcionario, tal como consta en auto de las diez horas cincuenta y cinco
minutos del catorce de julio de dos mil once, agregado a fs. 25.IV. En vista del recurso del apelación interpuesto por el licenciado Jorge Adalberto
Salazar Grande, el proceso fue remitido a la Cámara de la Cuarta Sección del Centro, de Santa
Tecla, la que en resolución de las quince horas treinta minutos del veintinueve de agosto de dos
mil once, RESOLVIÓ: [...] Estudiadas las diligencias se hacen las consideraciones siguientes:
[...] el Código Procesal Civil y Mercantil que entró en vigencia el primero de julio del año dos
mil diez, contiene dentro de su normativa, la disposición transitoria regulada en el Art. 706, la
cual clara y literalmente establece que: "los procesos, procedimientos y diligencias que
estuvieren en trámite al momento de entrar en vigencia el presente código, se continuarán y
concluirán de conformidad a la normativa con la cual se iniciaron." [...] En ese sentido, es
preciso tener en cuenta que las presentes diligencias de nombramiento de curador, si bien es
cierto fueron promovidas el día nueve de marzo del año dos mil once, fecha en la cual ya había
entrado en vigencia el Código Procesal Civil y Mercantil, las mismas se iniciaron con la única
finalidad de que surtieran efectos en el Juicio Ejecutivo Civil con referencia 129-EM-10, el cual,
como es evidente, al momento en que entró en vigencia la nueva normativa va se encontraba
siendo tramitado en el Juzgado de lo Civil de esta ciudad [...] tomando en consideración la
disposición ya citada, lo precedente es que tales diligencias se sigan tramitando con la
legislación que regula el Juicio que dio origen a dicho trámite y en el cual deberán recaer los
efectos legales de las mismas [...] respecto a la falta de poder especial del requiriente, que el Aquo señaló en la sentencia impugnada, el Artículo 111 Pr.C. (derogado), estipula que cuando
comprende uno o más negocios especialmente determinados, el poder o mandato debe ser
especial, y al analizar el Testimonio de Escritura Pública de Poder General Judicial con Cláusula
Especial, que el Presidente y Director Ejecutivo del Fondo Social para la Vivienda, le confirió al
Licenciado JORGE ADALBERTO SALAZAR GRANDE, y a otros profesionales, aparece que
el notario autorizante consignó en dicho instrumento, que el mismo confería además
especialmente, para que los apoderados en caso de ser necesario, pudieran tramitar por la vía
notarial lo concerniente a las Diligencias de Nombramiento de Curador a un Ausente no
Declarado, respecto de los deudores a quienes se les haya de iniciar o se les haya iniciado juicio
y cuyo paradero se ignore.- […] Estima esta Cámara que el Fondo Social para la Vivienda, como
Institución de Crédito que es, tiene muchos deudores, a quienes en caso de incumplimiento de
las obligaciones crediticias, reclama mediante un juicio ejecutivo el cumplimiento de las
mismas, para lo cual requiere la colaboración de los abogados que para ello designe el
representante legal de la acreedora, es así como en el poder con el que legitima su personería el
Licenciado SALAZAR GRANDE, aparece otorgado a favor de él y de otros abogados, para que
todos tengan la misma facultad de promover en caso necesario, las Diligencias [...] en eso radica
precisamente lo especial del mandato, porque se está autorizando para que puedan iniciar las
respectivas Diligencias en cumplimiento al mandato otorgado, sin ser indispensable que se
detallen los nombres de los deudores, pues de lo contrario, tendría el Fondo que otorgar un poder
para cada deudor al que no se le pueda encontrar para emplazarlo […] POR TANTO: Vistas las
razones expuestas [...] esta Cámara en nombre de la República de El Salvador, FALLA: [...]
REVOCASE la sentencia pronunciada por el Juez de lo Civil de esta ciudad [...] por no estar
arreglada a Derecho [...] ORDENASELE al funcionario judicial indicado, haga el
nombramiento de un curador especial al señor JESUS ANTONIO FLORES PEÑA, si lo estima
conveniente con base a la prueba que consta en el expediente principal y que necesariamente
debe entrar a valorar, para los efectos legales pertinentes [...]" (sic).V. El Juez de lo Civil de Santa Tecla, recibe los autos remitidos por el Tribunal
superior y por auto de las doce horas del veintidós de septiembre de dos mil once, RESUELVE:
"[...] De la sentencia pronunciada [...] por la Cámara de la Cuarta Sección del Centro [...]
contenida en la certificación recibida en este Juzgado, consta que en el No. 1 del respectivo fallo,
revocó la sentencia definitiva pronunciada por este juzgado; y en el No. 2 del referido fallo, le
ordena al suscrito hacer "el nombramiento de un curador especial [...] lo cual se traduce, en que a
juicio de la Cámara, el suscrito Juez debe pronunciar otra sentencia que reponga la revocada,
vista en apelación [...] el Art. 1092 Pr.C., en el cual, la Cámara funda su fallo, dispone: "Si la
sentencia fuere injusta en todas sus partes pero sin contrariar una ley expresa y terminante, se
revocará pronunciando la conveniente"; [...] de la disposición anterior, se estima que el
legislador impuso al tribunal de alzada, el deber de pronunciar la sentencia correspondiente,
después de revocada la recurrida, concluyendo entonces, que el suscrito, no es el funcionario
competente para dicta la sentencia a la que se refiere la disposición citada, sino que ello es
competencia de la Cámara [...] Por las razones expuestas, en base al Art. 1092 ya citado, y en
aplicación de los arts. 182 fracción segunda Cn., y 1204 inciso segundo Pr.C., se declara
incompetente el suscrito Juez en razón del grado, para dictar en las presentes diligencias, la
sentencia que corresponda, en reposición de la revocada, en virtud de que ello compete al tribunal
de alzada que conoció en apelación, consecuentemente, se ordena la remisión del proceso a la
honorable Corte Suprema de Justicia [...] (sic).VI. Los autos se encuentran en esta Corte para dirimir el conflicto de competencia
suscitado entre el Juez de lo Civil de Santa Tecla y la Cámara de la Cuarta Sección del Centro
con sede en Santa Tecla ambos del departamento de La Libertad.El Juez de lo Civil de Santa Tecla se declara incompetente, declarando sin lugar el
nombramiento de un curador especial, argumentando que dichas diligencias no pueden ser
promovidas notarialmente en virtud de que el Art 141 Pr.C. ya fue derogado y que debe seguirse
el proceso para nombrar curador según la nueva legislación, por tanto dicho acto sería
inexistente; por otro lado Cámara de la Cuarta Sección del Centro ordena al Juez de lo Civil que
revoque la sentencia y que haga el nombramiento de un curador especial al señor JESÚS
ANTONIO FLORES PEÑA; funcionario que se niega a acatar la orden emanada del Tribunal
superior en grado, argumentando que debía ser la Cámara quien se pronunciara sobre el
nombramiento del curador ad-litem.Analizados
los
argumentos
planteados
se
hacen
las
siguientes
CONSIDERACIONES:
Las diligencias de que se trata, tienen como finalidad el nombramiento de un Curador
Ad-litem, para que represente en juicio ejecutivo al señor JESUS ANTONIO FLORES PEÑA.Dado que la Cámara de la Cuarta Sección del Centro de Santa Tecla conoció de la
impugnación de la resolución dictada en primera instancia, la cual corre agregada del fs. 18 al fs
22 tal situación circunscribe su competencia e impone a este tribunal el deber de controlar la
legalidad de esa resolución. En ese sentido, la orden que un tribunal superior pronuncie debe ser
obedecida por el inferior jerárquico. Ello fundamenta nuestro sistema judicial estructurado
jerárquicamente. Todo lo anterior permite que una vez decidido un punto, la discusión sobre el
mismo se agote y luego, el juzgador pase a resolver sobre el fondo de lo pedido, de tal suerte que
el justiciable pueda recibir una respuesta definitiva sobre su pretensión.El Art. 25 de la Ley del Ejercicio Notarial de la Jurisdicción Voluntaria y de otras
Diligencias, establece lo siguiente: "Las diligencias a que se refiere el Artículo 141 Pr., podrán
también seguirse ante notario, quien observará los trámites prescritos por dicho articulo; y, una
vez producida la prueba pertinente, las enviará al Juez competente para que haga el
nombramiento del curador ad-litem y le discierna el carga"; en ese sentido la ley es clara al
establecer que será el Juez competente, para este caso el Juez de lo Civil de Santa Tecla, el que
hará el nombramiento del curador especial, en razón de lo anterior, queda desvirtuado el
argumento de dicho funcionario, ya que si procede realizar las diligencias de nombramiento de
curador ad- litem por vía notarial, las cuales son válidas, en virtud de que el proceso al cual se
remiten, ha sido sustanciado bajo el Código de Procedimientos Civiles (derogado), por tanto el
trámite para nombrar curador especial, es el regulado en los Arts. 141 Pr.C., 25 de la Ley del
Ejercicio Notarial de la Jurisdicción Voluntaria y de otras Diligencias y 706 CPCM.Así las cosas, es posible concretar el principio de una pronta y cumplida justicia.- En
consecuencia, el Juez de lo Civil de Santa Tecla debe ceñirse a lo designado por su superior en
grado.En definitiva, en el caso en análisis no hay competencia que dirimir y de
conformidad al Art. 182 at. 5a de la Constitución, el cual manda a esta Corte que se administre
pronta y cumplida justicia adoptando las medidas que se estimen necesarias, y con la finalidad de
evitar dilaciones innecesarias en la tramitación del presente proceso, en consecuencia,
devuélvase el expediente al Juez de lo Civil de Santa Tecla, para que proceda de conformidad a
lo ordenado por la Cámara de la Cuarta Sección del Centro de Santa Tecla.POR TANTO: de acuerdo a las razones expuestas, disposiciones legales citadas y
Arts. 182 at. 2ª y 5ª Cn y 1204 Pr.C. a nombre de la República, esta Corte RESUELVE: A)
Declárase que en el caso de mérito, no hay conflicto de competencia que dirimir; B) Remítanse
los autos al Juez de lo Civil de Santa Tecla, departamento de La Libertad, con certificación de
esta sentencia, a fin de que resuelva lo que a derecho corresponde, por ser el juzgado competente
para pronunciarse sobre el caso sometido a su conocimiento; y C) Comuníquese esta providencia
a la Cámara de la Cuarta Sección del Centro de Santa Tecla, departamento de La Libertad, para
los efectos de Ley.- HAGASE SABER –----------------M. REGALADO-------------- F.
MELENDEZ -----------M. A. CARDOZA A ------------ “E. S. BLANCO R.”------------ M.
POSADA. -------------- L. C DE AYALA----------------R. E. NUÑEZ ----------PERLA J------------PRONUNCIADO POR LOS
MAGISTRADOS Y MAGISTRADAS QUE LO
SUSCRIBEN.----- S. RIVAS AVENDAÑO-------- RUBRICADAS.------