Carta Municipal de Gobierno Abierto

Carta Municipal de Gobierno Abierto de Miraflores
Artículo Primero.-Definición y ámbitos de aplicación
La presente carta es de aplicación vinculante paro todos los órganos que conforman
la estructura orgánica de la Municipalidad de Miraflores.
Entendemos por “gobierno abierto” a aquel que se rige por los principios de
transparencia, participación y colaboración. Es un gobierno que brinda información
permanente y oportuna a los ciudadanos, que promueve los mecanismos de diálogo
directo entre los ciudadanos y las autoridades, facilitando la colaboración con los
funcionarios en los asuntos públicos, rindiendo cuenta de manera permanente sobre
los compromisos asumidos.
Artículo Segundo.- Finalidad
Mediante esta carta la Municipalidad de Miraflores se compromete a:
a)
Mejorar los niveles de transparencia y acceso a la información pública mediante
la implementación del Portal de Datos Abiertos.
b)
Promover la participación ciudadana en la gestión pública, incorporando
mecanismos que faciliten la innovación y colaboración ciudadanas.
c)
Continuar con la política municipal de desarrollo del gobierno electrónico y
mejora continua de los servicios públicos.
d)
Aplicar los más altos estándares de integridad profesional y ética pública.
Artículo Tercero.- Principios
Son principios del gobierno abierto la transparencia, la participación y la colaboración.
En mérito a los mencionados principios, la Municipalidad de Miraflores se compromete
a:
a)
En materia de Transparencia: poner a disposición de los ciudadanos sus fuentes y
bases de datos con información de carácter público, con las excepciones de ley,
de manera oportuna y en formato de datos abiertos, sin límites para su
reutilización.
b)
En Participación Ciudadana: implementar nuevos mecanismos y espacios que
favorezcan la participación activa de los ciudadanos en los ámbitos del gobierno
municipal.
c)
En materia de Colaboración: promover la cooperación y sinergias con los agentes
sociales a fin de fomentar la innovación municipal e implementar mejoras en la
prestación de los servicios públicos.
Artículo Cuarto.- Compromisos de Gobierno Abierto
1.
Acceso a la Información y Datos Abiertos: la Municipalidad de Miraflores se
compromete a promover un mayor acceso a la información de carácter público
poniendo a disposición de la ciudadanía su Portal de Datos Abiertos en el que se
publicará de manera sistemática información de alto valor, incluidos los datos
primarios, de manera oportuna, en formatos reutilizables. La Municipalidad de
Miraflores reconoce la importancia de los estándares abiertos para promover el
acceso de la sociedad civil a los datos públicos, así como para facilitar la
interoperabilidad de los sistemas de información de los distintos niveles de
gobierno.
2.
Participación Ciudadana: la Municipalidad de Miraflores se compromete a
ampliar los mecanismos y espacios de diálogo, escucha activa y participación
ciudadana en la formulación de sus políticas y toma de decisiones, fomentando
una mayor colaboración entre los gobiernos, las organizaciones de la sociedad
civil y las empresas.
3.
Ética Pública: la Municipalidad de Miraflores se compromete a aplicar los más
altos estándares de integridad y ética profesional, mediante un estricto código de
conducta para sus funcionarios y servidores públicos.
4.
Gobierno Electrónico: la Municipalidad de Miraflores se compromete a promover
el acceso a las nuevas tecnologías para la apertura datos, rendición de cuentas,
participación ciudadana y colaboración; comprometiéndose a mejorar e innovar
continuamente, creando plataformas de participación ciudadana, intercambio
de ideas e información, que brinden facilidades a los ciudadanos y la comunidad
empresarial para colaborar con la gestión municipal.
5.
Rendición de Cuentas: la Municipalidad de Miraflores se compromete a informar
públicamente a la ciudadanía sobre las medidas adoptadas en cumplimiento de
su Carta Municipal de Gobierno Abierto, consultando al público sobre su
aplicación y actualización.
6.
Replicabilidad: la Municipalidad de Miraflores se compromete a colaborar con los
diversos niveles de gobierno a fin de contribuir al desarrollo del gobierno abierto
en el Perú, mediante el la colaboración e intercambio de experiencias, asistencia
técnica y fortalecimiento de capacidades conjuntas
Artículo Quinto.- Datos Abiertos
Se consideran “datos abiertos” a la información de carácter público, de conformidad
con el Texto Único Ordenando de la Ley 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública, aprobado mediante Decreto Supremo N° 043-2003-PCM, que los
órganos que conforman la Municipalidad de Miraflores tengan en su poder y que en
su forma básica es accesible sin restricciones de ningún tipo, la misma que está
disponible en formatos que pueden ser fácilmente reutilizables, sin limitaciones para ser
distribuida y sin costos para su obtención.
Para ser considerados “Datos Abiertos” la información publicada debe observar los
siguientes principios:
1. Completos: la información tiene que ser completa. Los datos públicos son aquellos
que no están sujetos a restricciones de privacidad, seguridad o excepciones de ley.
2. Primarios: los datos deben provenir directamente de la fuente, sin ninguna
modificación ni agrupación.
3. Periódicos: la publicación debe realizarse a tiempo para preservar el valor de la
información.
4. Accesibles: la información tiene que estar disponible para el mayor número de
usuarios y propósitos posibles.
5. Procesables: los datos deben presentar una estructura mínima que permita su
tratamiento automatizado.
6. No discriminación: los datos deben estar disponibles para todos, sin requisitos de
registro.
7. No propietarios: los datos deben estar disponibles en un formato sobre el que
ninguna entidad tenga control exclusivo.
8. Sin licencia: los datos no están sujetos a ningún tipo de regulación de derechos,
patentes o registros de marca. Se podrán permitir restricciones razonables de
privacidad, seguridad o privilegio.
Artículo Sexto.- Implementación del Portal de Datos Abiertos de la Municipalidad de
Miraflores
La Municipalidad de Miraflores pondrá a disposición del público un Portal de Datos
Abiertos, con información pública disponible para que cualquier ciudadano la reutilice
sin restricciones de ningún tipo, con el fin de promover la transparencia, participación
y colaboración ciudadanas.
Todos los órganos de la Municipalidad de Miraflores deberán liberar progresivamente
información bajo el enfoque de datos abiertos y de acuerdo a un plan de
implementación del portal, que será elaborado por la Comisión Especial de Gobierno
Electrónico en un plazo máximo de cuarenta y cinco (45) días hábiles, contados a
partir de la aprobación de la presente carta.
La Gerencia de Sistemas y Tecnologías de la Información será la responsable de
implementar y administrar el Portal de Datos Abiertos de la Municipalidad de
Miraflores.
Artículo Sétimo.- Obligación y plazo para la remisión de información
Los órganos de la municipalidad deberán enviar a la Gerencia de Sistemas y
Tecnologías de la Información un mínimo de cinco (05) conjuntos de datos para ser
publicados en el Portal de Datos Abiertos, en un plazo no mayor a quince (15) días
hábiles, contados desde la aprobación del presente documento, para lo cual esta
gerencia deberá establecer las características técnicas de la información solicitada.
Artículo Octavo.- De la actualización de la información
La Comisión Especial de Gobierno Electrónico establecerá la información que
contendrá el Portal de Datos Abiertos de Miraflores y la periodicidad de su
actualización. Los órganos deberán cumplir con brindar la información actualizada en
el plazo establecido, bajo responsabilidad.
El contenido y calidad de la información proporcionada será de responsabilidad de
cada unidad orgánica.
Artículo Noveno.- Excepciones
La Comisión Especial de Gobierno Electrónico podrá exceptuar la publicación de la
información considerada como secreta, reservada o confidencial, atendiendo a los
supuestos establecidos en el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27806, Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública, aprobado por Decreto Supremo N°
043-2003-PCM, y la información calificada como datos sensibles, de acuerdo al artículo
2 de la Ley N° 29733, Ley de Protección de Datos Personales.
Artículo Décimo.- Revisión
La presente Carta es un documento abierto y en permanente revisión. Cualquier
ciudadano o entidad puede enviar sus comentarios y aportes, para que sean
evaluados por la Comisión Especial de Gobierno Electrónico, la que propondrá al
Concejo Municipal los cambios que estime pertinentes.