cruz roja ecuatoriana - junta provincial del azuay

Cruz Roja Ecuatoriana
COORDINACIÓN NACIONAL
DE VOLUNTARIADO
Cruz Roja Ecuatoriana
NORMATIVOS PARA LA GESTION DEL VOLUNTARIADO
1. ANTECEDENTES:
Desde el punto de vista organizacional, en toda institución el elemento más
importante es el ser humano al ser la base del proceso administrativo, sin embargo, la
administración de este recurso no es una tarea sencilla. Cada persona es un fenómeno sujeto
a la influencia de muchas variables y entre ellas las diferencias en cuanto a aptitudes y
patrones de comportamientos, son muy diversos.
Considerando esto la administración del recurso humano toma una gran
importancia, y un manejo eficiente del mismo, requiere de procesos adecuados que
optimicen sus funciones, dirigiendo esfuerzos al crecimiento organizacional y personal del
individuo.
La principal preocupación del Movimiento Internacional de Cruz Roja y Media
Luna Roja a nivel mundial es la gestión de su Voluntariado, considerado como la base
fundamental de su organización. Es por esta razón que diseñar un Sistema de Gestión que
optimice y dirija el trabajo del Voluntariado hacia el cumplimiento de objetivos estratégicos
es muy importante.
Estos normativos de gestión están enmarcados dentro de la Estrategia del
Voluntariado de Cruz Roja Ecuatoriana y dirigidos al trabajo que los voluntarios realizan
dentro de los Programas Operativos que son:
-
Programa de Socorros y Operaciones en Desastres
Programa de Juventud
Programa de Difusión
Programa de Salud y Atención en la Comunidad
2. DEFINICIONES:
VOLUNTARIO:
Es toda persona que trasciende los límites de un empleo remunerado y de sus
responsabilidades normales para aportar su contribución de manera desinteresada, sin
esperar recibir a cambio ningún beneficio o recompensa económica, convencidos que su
actividad es útil para la comunidad y positiva para ellos mismos1
1
Política del voluntariado, FICR
Coordinación Nacional de Voluntariado
Documento Final
Cruz Roja Ecuatoriana
VOLUNTARIOS EN SERVICIO ACTIVO:
Son las personas que prestan sus servicios personales voluntarios de manera
permanente, para el desarrollo de proyectos específicos o actividades que surjan de las
necesidades de la comunidad, las cuales, son canalizadas a través de los programas
operativos de Cruz Roja Ecuatoriana., de acuerdo a lo estipulado en la Carta de
Compromiso.
Dentro de los miembros en servicio activo tenemos además:
-
Voluntarios Becados: Son las personas que perciben una beca económica por un
servicio técnico que realizan dentro de la institución, pero que fuera de su horario de
trabajo, dan cumplimiento a las actividades voluntarias estipuladas en la Carta de
Compromiso.
Este tipo de voluntarios no gozarán del derecho a ser electores y elegibles en los
órganos de Gobierno de Cruz Roja Ecuatoriana.
VOLUNTARIOS EN SERVICIO PASIVO:
Son las personas que han dejado de cumplir las actividades en la Carta de Compromiso,
en un periodo de más de dos meses, o aquellas que no han renovado su compromiso una
vez concluido el periodo del mismo.
PERDIDA DE CALIDAD DE MIEMBRO ACTIVO:
Son aquellas circunstancias y situaciones estipuladas en los Estatutos y Reglamento
General de Cruz Roja Ecuatoriana, por las cuales los miembros pierden su calidad de
miembro activo2
2
Articulo 10 Causas de pérdida de la condición de miembro activo, Reglamento General.
Coordinación Nacional de Voluntariado
Documento Final
Cruz Roja Ecuatoriana
3. NORMATIVOS:
NORMATIVOS PÁRA INGRESO DE PERSONAL (CNV-ING)
El ingreso de voluntarios a Cruz Roja Ecuatoriana se lo realizará bajo los siguientes
normativos:
1. Las personas que requieran información sobre Cruz Roja y su programa de
Voluntariado, deberán ser remitidas a la Coordinación Nacional del Voluntariado o
al Departamento de RRHH de cada Junta Provincial o Cantonal, donde se le deberá
entregar la siguiente información:
a. Datos sobre Cruz Roja: su misión, visión, sus principios y valores, el trabajo que
realiza en la comunidad.
b. Información general de los Programas: Socorros, Juventud, Salud y Difusión
(actividades y campo de acción) y requisitos mínimos para el ingreso al
voluntariado.
c. Documentación requerida para el ingreso en base al formato CNV-ING-01 que
es la siguiente:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Hoja de Vida actualizada
2 fotos tamaño carné
Solicitud dirigida al Presidente de la Junta.
Certificado de estudios o trabajo
Copia de la cédula de identidad.
2 Certificados personales
Permiso del responsable y copia de cédula, si es menor de edad.
Certificado del Tipo de Sangre
Documentación en carpeta.
d. Inicio de cursos de formación básica
2. Una vez completada la documentación, ésta deberá ser revisada y entregada en el
Departamento de RRHH o Voluntariado de cada programa, donde se procederá a
realizar una breve entrevista enfocada a determinar si el interesado cumple con los
requisitos mínimos de ingreso al Voluntariado que son los siguientes:
a.
b.
c.
d.
Mayor de 14 años (Programa de Juventud)
Mayor de 16 años (Programa de Socorros)
Mayor de 18 años (Programa de Salud y Difusión)
Que realice actividades complementarias al voluntariado como trabajo o
estudios.
Coordinación Nacional de Voluntariado
Documento Final
Cruz Roja Ecuatoriana
3. Si se cumplen los requisitos mínimos y la documentación completa, el proceso de
ingreso finaliza, el momento de la firma de la Carta de Compromiso entre el
Voluntario y el representante legal de la Junta donde se deberá definir lo siguiente:
a. Objetivos a cumplirse
b. Actividades que realizará el voluntario semanalmente, mensualmente y
anualmente.
c. Tiempo semanal y mensual que destinará a estas actividades
d. Deberes y Derechos que deberán cumplirse
e. Tiempo de permanencia en la institución, donde deberá renovarse el
compromiso.
f. Firmas de responsabilidad en base al formato CNV-ING-02
4. Si no existe el cumplimiento de los requisitos mínimos o la documentación se
encuentra incompleta, se registrará el nombre el interesado hasta que se complete
cualquiera de estos dos requerimientos, hasta entonces no podrá incluírsele como
voluntario dentro de la institución.
NORMATIVOS PÁRA TRANSFERENCIAS Y REINGRESOS DEL PERSONAL
(CNV-TRAN)
Los voluntarios que por cambio domiciliario deseen realizar transferencia de sede
cantonal o nacional deberán cumplir los siguientes normativos:
5. Constar dentro del servicio activo.
6. Realizar la solicitud de transferencia al Presidente de su Junta mediante formato
CNV-TRAN-01, adjuntando la siguiente información:
a. Hoja de vida actualizada
b. Certificado de estudios o trabajo
c. Copia de la ficha donde se incluya la capacitación realizada.
7. Una vez autorizada la solicitud, se remite el documento al Presidente de la Junta de
Transferencia, quien deberá notificar a la Coordinación Nacional de Voluntariado
adjuntando la documentación arriba solicitada.
6. Si no se autoriza la transferencia del voluntario, se emitirá el informe incluyendo
las razones para la negación de la solicitud.
7. Una vez transferido a la Junta solicitada, se procederá a reincorporar al voluntario
mediante una nueva Carta de Compromiso en base al formato CNV-ING-02
Los voluntarios que deseen realizar la transferencia entre programas operativos deberán
cumplir los siguientes normativos:
Coordinación Nacional de Voluntariado
Documento Final
Cruz Roja Ecuatoriana
8. Constar dentro del servicio activo.
9. Realizar la solicitud de transferencia al Coordinador del Programa mediante formato
CNV-TRAN-01, adjuntando la siguiente información:
d. Hoja de vida actualizada
e. Certificado de estudios o trabajo
f. Copia de la ficha donde se incluya la capacitación realizada.
10. Una vez autorizada la solicitud, se remite el documento al Coordinador del
Programa de transferencia, quien deberá notificar a la Coordinación Nacional de
Voluntariado adjuntando la documentación arriba solicitada.
9. Si no se autoriza la transferencia del voluntario, se emitirá el informe incluyendo
las razones para la negación de la solicitud.
10. Una vez transferido a la Junta solicitada, se procederá a reincorporarse al voluntario
mediante una nueva Carta de Compromiso en base al formato CNV-ING-02
Todo voluntario que conste como personal en servicio pasivo y desee reincorporarse a las
actividades de servicio activo deberá cumplir los siguientes normativos:
11. Si el periodo de servicio pasivo no excede al año el voluntario debe presentar la
siguiente documentación:
a.
b.
c.
d.
Solicitud al Coordinador de Programa
Hoja de vida actualizada
Certificado de estudios o trabajo
Nota de examen de reingreso (opcional por programa)
12. Si el periodo de servicio pasivo excede al año el voluntario deberá iniciar un
nuevo periodo de ingreso, bajo los normativos estipulados en CNV-ING,
considerando lo siguiente:
a. Si el voluntario desea reincorporarse con el nivel, rango, antigüedad,
capacitación y horas alcanzadas durante su periodo de voluntario activo, deberá
presentarse a rendir los exámenes correspondientes, estipulados dentro de cada
programa, bajo la malla de formación básica, específica y especializada; caso
contrario constará como un voluntario nuevo y deberá reiniciar su proceso de
formación nuevamente.
13. En ambos casos se deberá realizar la revisión o nueva firma de la Carta de
Compromiso estipulada en el formato CNV-ING-02
Coordinación Nacional de Voluntariado
Documento Final
Cruz Roja Ecuatoriana
NORMATIVO PARA LA CARNETIZACION DEL PERSONAL A NIVEL
NACIONAL (CNV-CAR)
La carnetización será regulada en base a las siguientes normativas:
14. Será realizada únicamente 4 veces en el año: Abril, Julio, Octubre y Enero (con
vencimiento el año siguiente).
15. La información requerida, deberá ser enviada y entregada hasta el día 10 de los
meses de carnetización expuestos en el literal anterior, por medio del formato CNVCAR-01, caso contrario quedará como pendiente para la siguiente fecha.
16. Para obtener la credencial de la institución el voluntario deberá constar como
miembro activo un periodo mínimo de 6 meses.
17. Al voluntario que por decisión propia o por sanción deja de ser miembro activo de
la institución, se deberá retener su credencial en la Junta Provincial a la que
pertenece.
18. La carnetización a nivel nacional se lo realizará en la Sede Central, bajo un mismo
formato, respetando nuestro principio de UNIDAD.
NORMATIVO PARA EL MANEJO DE LA INFORMACIÓN (CNV-BD)
El manejo de la información será regulada en base a las siguientes normativas:
19. Los reportes de Nuevos Ingresos, Salidas y Novedades del Personal de las Juntas
Provinciales, incluidas sus respectivas Juntas Cantonales, Parroquiales y Brigadas
Comunitarias de Cruz Roja Ecuatoriana, serán entregados a Sede Central
mensualmente, en base al formato digital CNV-BD-01; enviados a través de Correo
Electrónico (E-mail) o por disco magnético vía correo normal.
20. Los reportes de Horas de Trabajo o Actividades de las Juntas Provinciales,
incluidas sus respectivas Juntas Cantonales, Parroquiales y Brigadas Comunitarias
de Cruz Roja Ecuatoriana, serán entregados a Sede Central trimestralmente en los
meses de: Abril, Julio, Octubre y Enero, en base al formato digital CNV-BD-02;
enviados a través de Correo Electrónico (E-mail) o por disco magnético vía correo
normal.
21. Las Fichas de Voluntarios de las Juntas Provinciales, incluidas sus respectivas
Juntas Cantonales, Parroquiales y Brigadas Comunitarias de Cruz Roja Ecuatoriana,
serán enviados y entregados a Sede Central semestralmente en los meses de: Abril y
Coordinación Nacional de Voluntariado
Documento Final
Cruz Roja Ecuatoriana
Noviembre, en formato digital CNV-BD-03 EXCEL o CNV-BD-04 ACCESS a
través de Correo Electrónico (E-mail) o por disco magnético vía correo normal.
22. Todos los reportes deberán ser entregados hasta el día 10 del mes correspondiente,
caso contrario no se registrara la información reportada fuera de fecha.
NORMATIVO PARA CONDECORACIONES, RECONOCIMIENTOS Y
ASCENSOS DEL PERSONAL (CNV-ACR)
Las Distinciones y Ascensos del personal voluntario a nivel nacional serán
regulados bajo los siguientes normativos:
23. La entrega de distinciones y ascensos al personal podrá ser realizado en dos fechas
por año: 8 de Mayo, Día Internacional del Movimiento de Cruz Roja y Media Luna
Roja y el 5 de Diciembre, Día Internacional del Voluntariado.
24. Las distinciones podrán ser de los siguientes tipos:
a. Por Horas de Trabajo
b. Por Años de Servicio
c. Por Acciones Desempeñadas
a. Compañerismo
b. Servicios Distinguidos
c. Proyectos Trabajados
25. Para acceder a los reconocimientos el personal deberá constar como personal activo.
26. El reconocimiento de los años de antigüedad se realizará únicamente al personal que
haya permanecido de manera permanente en la institución, descontando los
periodos como personal pasivo.
27. Los ascensos y reconocimientos del personal serán realizados en base a los
requisitos estipulados en los Reglamentos Operativos de cada Programa.
28. Para la entrega de las distinciones y reconocimiento de ascensos, las Juntas
Provinciales deberán enviar el listado del personal voluntario, incluyendo el
personal de sus Juntas Cantonales, Parroquiales y Brigadas Comunitarias, que
tengan derecho a estos reconocimientos, para la revisión y aprobación de Sede
Central, en base a la información registrada en la misma. Estos listados deberán ser
enviados hasta el día 10 de abril y 10 noviembre del año correspondiente en base al
formato CNV-ACR-01.
29. No se aprobarán las distinciones del personal enviado fuera de fecha.
Coordinación Nacional de Voluntariado
Documento Final
Cruz Roja Ecuatoriana
NORMATIVO PARA LA FORMACIÓN INTERNA DEL VOLUNTARIADO
(CNV-CAP)

DE LA FORMACION
La formación del personal será regulada en base a las siguientes normativas:
31. Se realizará la formación del personal en los siguientes módulos:
a. Módulo de Formación Básico: Enfocado al voluntariado de los programas de
Salud, Juventud, Difusión y Socorros.
b. Módulo de Formación Específico por cada programa
c. Módulo de Formación Especializado por cada programa.
32. Dentro de los procesos de Formación , existen los siguientes tipos de capacitación:
a. Capacitación Local: Aquella que se realiza a nivel local y está dirigida al
personal de Cruz Roja o público en general.
b. Capacitación Provincial: Aquella que está dirigida al personal de todas las
Juntas de la provincias y se realiza en el interior de la misma.
c. Capacitación Zonal: Aquella que está dirigida al personal de todas las Juntas
Provinciales que forman parte de la zona y se realiza en el interior de la misma.
d. Capacitación Nacional: Aquella que está dirigida al personal de toda la Red
Territorial y cuya ejecución se realiza en un punto determinado de la misma.
e. Capacitación Externa: Aquella que la realizan otras organizaciones, donde los
participantes pasan por un proceso de selección.
f. Capacitación Internacional: Aquella que la realiza fuera del país, donde los
participantes pasan por un proceso de selección.

DE LA PROGRAMACIÓN DE LA CAPACITACIÓN
33. Para las capacitaciones locales y provinciales se deberá:
a. Socializar la Malla de Formación Básica, Específica y Especializada de los
Programas en toda la Red Territorial
b. Solicitar a las Juntas Provinciales sus cronogramas de capacitación provincial,
en los cuales deberán incluir a sus Juntas Cantonales, Parroquiales y Brigadas
Comunitarias. Estos deberán ser programados de acuerdo a sus necesidades y
capacidades.
Coordinación Nacional de Voluntariado
Documento Final
Cruz Roja Ecuatoriana
c. Construir el Cronograma Nacional de Formación a ejecutarse en el año, en base
a los cronogramas provinciales
34. Para las capacitaciones zonales y nacionales se deberá:
d. Revisar los proyectos a nivel nacional e identificar las necesidades de
capacitación.
e. Programar los cronogramas con los responsables de los programas o proyectos.
f. Preparar la logística para la ejecución de las capacitaciones
g. Socializar e invitar a los participantes de la Red Territorial, los cuales deberán
realizar la firma del compromiso que adquieren al recibir la capacitación, en
base al formato CNV-CAP-05.
h. Ejecutar y evaluar la capacitación.
35. Para las capacitaciones externas e internacionales se deberá:
i. Identificar las propuestas y los proveedores de capacitación externos.
j. Socializar con la Red Territorial para la presentación de los interesados a
concurso bajo perfil.
k. Seleccionar a los participantes, los cuales deberán realizar la firma del
compromiso que adquieren al recibir la capacitación, en base al formato
CNV-CAP-05.
l. Tramitar la documentación y logística necesaria.

DE LA EJECUCION DE CAPACITACIÓN
36. La ejecución de la capacitación se realizará en base a los siguientes normativos:
a. A nivel local, la ejecución de la capacitación será responsabilidad de cada Junta
Cantonal y Provincial, pudiendo solicitarse apoyo a la Coordinación Nacional
del Programa, en caso de requerirse material logístico o movilización del
facilitador, cuyos costos lo asumirá cada Junta.
b. A nivel zonal y nacional, la ejecución de la capacitación será responsabilidad de
las Juntas Provinciales y la Sede Central, los cuales coordinarán la movilización
de los participantes y la logística, cuyos costos deberán ser cubiertos de manera
conjunta.
c. A nivel externo e internacional, la coordinación de la capacitación será
responsabilidad de Sede Central, en conjunto con las Juntas Provinciales, los
participantes y otras organizaciones.
37. Para la ejecución de los cursos se requiere:
Coordinación Nacional de Voluntariado
Documento Final
Cruz Roja Ecuatoriana
a. Una participación mínima de 15 participantes y máxima de 25 que cumplan con
los requisitos estipulados para cada curso.
b. La lista del personal inscrito deberá ser enviado mínimo con 3 días de
anticipación para confirmar la ejecución del curso, caso contrario se suspenderá
la capacitación. En caso de que el personal comprometido falte
injustificadamente, se considerará como falta de responsabilidad al trabajo y se
sancionará como tal.

DE LA LOGISTICA
38. Para las capacitaciones de las Juntas, se priorizará en primer lugar la movilización
de los facilitadores locales y provinciales.
39. En el caso de que la Junta requiera la movilización de un facilitador zonal o
nacional, deberá:




Verificar la logística para el taller.
Realizar la solicitud a la Coordinación Nacional del Programa que
corresponda, la cual autorizará y coordinará la movilización del facilitador.
Convocar a los participantes.
Dar seguimiento a la capacitación y emitir un informe a la Coordinación
Nacional del Programa sobre la resolución del taller a su finalización.
40. En el caso de requerirse y ser autorizados, los costos de movilización y logística
requerida, serán distribuidos de la siguiente manera entre la Sede Central y las
Juntas:
40. Sede Central facilitará:
a. Transporte vía aérea en desplazamientos de más de 8 horas de viaje
b. Viáticos y subsistencias según lo establecido por el departamento financiero.
c. Materiales didácticos como fantomas, muñecas y simuladores, los cuales
deberán ser solicitados directamente por la Junta al ITSCRE con copia a la
Coordinación Nacional del Programa, con cargo de responsabilidad a la persona
solicitante.
41. Las Juntas deberán facilitar:
a. Aula o local con pizarrón, adecuado para la capacitación del personal
b. Equipos audiovisuales como infocus, televisión, dvd a solicitud del instructor.
c. Transporte para el instructor desde el terminal terrestre al lugar de la
capacitación y viceversa.
d. Suministros como hojas, papelógrafos, marcadores, cd´s, entre otros de uso de
los participantes.
e. Refrigerios para el personal si se requiriera.
Coordinación Nacional de Voluntariado
Documento Final
Cruz Roja Ecuatoriana

DE LOS FACILITADORES Y PARTICIPANTES
42. Los facilitadores deberán:
a. Solicitar con 3 días mínimo de anticipación los materiales que requieran para su
coordinación.
b. Presentarse a la capacitación según las normas estipuladas en el Reglamento
General.
c. Presentar a los responsables de RRHH de la Junta, con copia a la Coordinación
Nacional del Programa y a la Coordinación Nacional de Voluntariado, los
siguientes formatos del taller:
 Informe académico y económico del curso, en un periodo máximo de 72
horas de concluido el taller, en base al formato CNV-CAP-01 y 02
 Planificación y agenda del taller máximo 3 días antes de realizarse el taller,
en base al formato CNV-CAP-03
43. Los participantes deberán cumplir con las siguientes normas:
a. Inscribirse en su respectiva Junta Cantonal o Provincial, respetando el perfil
requerido para la capacitación.
b. Respetar los horarios establecidos, requiriéndose para la aprobación del curso un
mínimo del 75% de asistencia.
c. Presentarse a las capacitaciones como lo estipula el Reglamento General.
44. Una vez recibido y revisado el informe, la Coordinación Nacional de Voluntariado
registrará a los participantes y notas en la base de datos del personal, para emitir el
respectivo certificado.
4. REGIMEN DE SANCIONES:
45. Cualquier incumplimiento al presente normativo será sancionado en base al
Reglamento General de Cruz Roja Ecuatoriana.
Coordinación Nacional de Voluntariado
Documento Final