QUERELLA NECESARIA, DESISTIMIENTO DE LA (LEGISLACION

311560. . Primera Sala. Quinta Época. Semanario Judicial de la Federación. Tomo XLIX, Pág. 1819.
QUERELLA NECESARIA, DESISTIMIENTO DE LA (LEGISLACION DEL ESTADO DE
SONORA). El artículo 68 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, vigente en el Estado de
Sonora, establece: "En los delitos que sólo pueden perseguirse por querella necesaria, el
desistimiento del quejoso, antes de formularse acusación definitiva, tendrá como
consecuencia el desistimiento de la acción penal ejercitada por el Ministerio Público", y el
artículo 190 del Código Penal dice: El perdón del ofendido no extingue la acción penal, sino
cuando reúne estos tres requisitos que el delito sea de aquellos en que no se pueda proceder
de oficio; que se otorgue antes de que se pronuncie la sentencia irrevocable y por persona que
tenga facultad legal de hacerlo", Ahora bien, la ley orgánica citada, entró en vigor con
posterioridad al Código Penal, y el artículo 1o., transitorio, establece que todas las leyes y
disposiciones que se opusieran a ellas, quedaban derogadas; y si bien es cierto que el agente
del Ministerio Público es el depositario de la acción penal, ésta, también, queda sujeta a la
voluntad de los particulares, en los casos y términos que fijan las leyes, y es insostenible que
por el hecho de que el agente del Ministerio Público, no pueda desistirse de la acción penal,
debido a las disposiciones que existen en la ley orgánica de la institución, no puedan existir
otras causas que extingan aquella acción, y en apoyo de esta tesis se encuentra el artículo 185
del Código Penal de dicho Estado, que establece que la acción penal se extingue por muerte
del acusado, por amnistía, por perdón y consentimiento del ofendido, por prescripción y por
sentencia irrevocable. Por otra parte, el Ministerio Público, en ejercicio de la facultad que le
atribuye el artículo 21 constitucional, es quien debe ejercer la acción penal y el único que
puede desistirse de ella; pero en el caso de los delitos privados, el ejercicio de la acción penal
está condicionada a la existencia de la querella del ofendido; de suerte que si no hay querella,
el Ministerio Público no puede ejercitar acción penal y en virtud del derecho que la ley
concede al individuo para perdonar la injuria y del defecto que la ley da a ese perdón, de
extinguir la acción penal, la subsistencia de dicha acción ejercitada por el Ministerio Público,
está condicionada la preexistencia de la situación jurídica en que se ejercitó dicha acción, o
sea, a la subsistencia de la querella; pero deja de tener fundamento la acción penal, desde que
el ofendido hace remisión de la ofensa; de suerte que desde ese momento, la acción penal no
existe y el Ministerio Público no tiene facultad para oponerse a que el Juez declare la
extinción de dicha pena. En consecuencia, debe estarse a lo previsto por el citado artículo 190
del Código Penal, en el sentido de que es procedente el perdón que se otorgue antes de
pronunciarse sentencia irrevocable, y la sentencia que declare lo contrario, es violatoria de
garantías.
Amparo penal directo 5067/35. Maldonado Francisco A. 22 de septiembre de 1935.
Unanimidad de cuatro votos. La publicación no menciona el nombre del ponente.
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