querella en los delitos previstos en el artículo 138 de la ley general

167079. 1a./J. 12/2009. Primera Sala. Novena Época. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo XXIX, Junio de 2009, Pág. 210.
QUERELLA EN LOS DELITOS PREVISTOS EN EL ARTÍCULO 138 DE LA LEY
GENERAL DE POBLACIÓN. LOS SUBDELEGADOS LOCALES DEL INSTITUTO
NACIONAL DE MIGRACIÓN ESTÁN FACULTADOS PARA PRESENTARLA
CONTRA PROBABLES RESPONSABLES DE NACIONALIDAD MEXICANA. Acorde
con los artículos 143 de la Ley General de Población y 55, 56 y 57, fracción XXII, del
Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación, el Instituto Nacional de Migración,
como órgano desconcentrado de dicha Secretaría, puede formular denuncias y querellas en
los delitos señalados en la Ley mencionada. Ahora bien, atento a la amplitud y complejidad
del problema migratorio en el país, y ante el aumento en los flujos migratorios, el titular del
aludido Instituto delegó facultades en la materia para que sus subalternos puedan ejercer las
atribuciones conferidas en la Ley y el Reglamento respectivos. En ese sentido y conforme al
artículo 5o., inciso C, fracción II, subinciso b), punto 32, del Acuerdo delegatorio de
facultades emitido por el comisionado del Instituto Nacional de Migración, publicado en el
Diario Oficial de la Federación el 11 de diciembre de 2000, se concluye que, entre otras
autoridades, los subdelegados locales de dicho Instituto están facultados para presentar
querellas en los delitos previstos en el artículo 138 de la Ley General de Población -y en otras
normas jurídicas-, contra probables responsables de nacionalidad mexicana, toda vez que la
circunstancia de que dicha facultad esté incluida en un inciso referido a las facultades de
verificación de la legal estancia en el país y que se aluda a las nacionalidades de los grupos I,
II y III, que corresponden a extranjeros, no significa que los indicados subdelegados carezcan
de legitimación para presentar querella cuando los delitos se cometan por nacionales. Ello es
así porque, por un lado, los artículos mencionados no contienen alguna limitante en ese
sentido y, por el otro, la integración de los ilícitos previstos en el citado numeral 138 no
requiere de calidad específica en el sujeto activo, ya que pueden cometerlos tanto nacionales
como extranjeros.
Contradicción de tesis 66/2008-PS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados
Tercero y Cuarto, ambos del Décimo Quinto Circuito. 14 de enero de 2009. Cinco votos.
Ponente: Olga Sánchez Cordero de García Villegas. Secretaria: Rosaura Rivera Salcedo.
Tesis de jurisprudencia 12/2009. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en
sesión de fecha veintiuno de enero de dos mil nueve.
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