5. Conflictos 5.1 Procedimientos para resolver conflictos La Ley

“Análisis comparado de las relaciones laborales en la administración pública latinoamericana”. CLAD, 2002
México
Estudio elaborado por José Alberto Bonifacio y Graciela Falivene, por encargo del BID
5. Conflictos
5.1 Procedimientos para resolver conflictos
La Ley Federal de Trabajadores al Servicio del Estado (LFTSE) faculta al TFCA para "Conocer de los conflictos
colectivos que surjan entre el Estado y las organizaciones de trabajadores a su servicio". El TFCA es un
Tribunal colegiado que funciona en Pleno y en Salas, con un mínimo de tres Salas, las que se integran con un
Magistrado designado por el Gobierno federal, un Magistrado representante de los trabajadores, designado por
la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio de Estado (FSTSE), y un Magistrado que nombrarán
los dos primeros y que funge como presidente de Sala.
El Pleno del Tribunal es la autoridad superior y tiene facultades para dictar el reglamento interior y los manuales
de organización; uniformar los criterios de carácter procesal y tramitar los conflictos colectivos; conceder el
registro de los sindicatos y, en su caso, su cancelación; conocer de los conflictos sindicales e intersindicales y
efectuar el registro de las CGT, reglamentos de escalafón, reglamentos de las comisiones mixtas de seguridad
e higiene y de los estatutos de los sindicatos.
Las Salas toman conocimiento de los conflictos individuales que se susciten entre los titulares de las
dependencias y sus trabajadores. El procedimiento ante el Tribunal se reduce a la presentación de la demanda,
a la contestación y a una sola audiencia de pruebas y alegatos. Si se requiere la presentación de pruebas, se
verifican cuantas audiencias serán necesarias y luego se dicta el laudo.
Las resoluciones del Tribunal son revisables en juicio de amparo directo ante un Tribunal Colegiado de Circuito
que conozca de asuntos laborales, que no funciona como segunda instancia, sino de un juicio de garantías que
tiene por objeto determinar si se interpretó debidamente la ley y si el Tribunal consideró de manera adecuada
las pruebas, garantizando la legalidad de los laudos dictados. También puede plantearse un conflicto de
constitucionalidad si las leyes aplicadas pueden ser impugnadas por ese motivo.
El Tribunal tiene una función inicial de conciliación, y si se llega a un arreglo, elevará el convenio a la categoría
de laudo. Los conflictos colectivos no tienen un procedimiento especial, por lo que se aplican las mismas reglas
que para los individuales. La falta de contestación a la demanda dentro del término concedido provoca que se
tenga por contestada en sentido afirmativo salvo prueba en contrario.
No se aceptan recusaciones de los miembros del Tribunal y sus resoluciones son inapelables, si bien en contra
de ellas cabe el juicio de garantías o amparo.
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