PREDIOS, IMPUESTOS SOBRE LOS. El artículo 13 de la ley de 20

335961. . Segunda Sala. Quinta Época. Semanario Judicial de la Federación. Tomo XLIII, Pág. 3365.
PREDIOS, IMPUESTOS SOBRE LOS. El artículo 13 de la ley de 20 de agosto de 1924,
reformado por decreto de 2 de marzo de 1926, igual al artículo 15 de la Ley de Hacienda del
Distrito Federal, de 30 de agosto de 1929, dice: "Los teatros, salas de proyecciones
cinematográficas, hipódromos, velódromos, plazas de toros y demás predios construidos
especialmente y destinados a espectáculos, lo mismo que las fábricas, talleres, sus bodegas y
oficinas, así como las casas de sus trabajadores, pagarán, separadamente, el impuesto de ocho
al millar anual, sobre su valor catastral y el impuesto sobre empresas mercantiles e
industriales, sobre el capital invertido, con sujeción a los preceptos relativos del título tercero,
al igual que los predios a que se refiere el artículo 12". En los términos de estos artículos,
para que la autoridad fiscal pueda aplicar la cuota de ocho al millar anual, se requiere que
concurra la condición esencial de que los predios de que se trata, hubiesen sido construidos
especialmente y destinados a teatros o salas de espectáculos, o a fábricas o talleres, casos en
los que el propietario, además de pagar dicha cuota, deberá satisfacer el impuesto sobre
empresas mercantiles o industriales, computado sobre capital invertido, no siendo otra la
mente del legislador, al disminuir la tributación predial, que la de no gravar, de un modo
desproporcional e inequitativo, la industria y el comercio, con el impuesto predial, conforme
a su clasificación, que es especial, y que sólo toma en consideración situaciones económicas,
cobrando, además, otro impuesto, tratando así de favorecer aquellas actividades; por lo que
sino se comprueba que determinadas construcciones hubieren sido hechas y destinadas
especialmente a alguna fábrica o taller, sino que han sido alquiladas a distintas personas y
para distintos fines, no puede considerarse que por el destino diverso que los arrendatarios,
según sus necesidades, han dado a esas localidades o departamentos, el predio total, o parte
de él, hubiese sido construido para fábrica o taller, y por cuya industria o comercio el
propietario esté pagando además el impuesto que corresponde a empresas mercantiles o
industriales, razón única para que la tributación predial pueda cotizarse al ocho al millar
anual, y siendo esto así, es notorio que no es aplicable al caso el artículo 52 de la Ley de
Hacienda del Distrito Federal, que establece que los causantes que por disminución de cuota,
por error de liquidación o por cualquiera otra causa, pagaren alguna cantidad de más, tendrán
derecho a que se les devuelva en efectivo o se compense ésta, en el bimestre o bimestres
siguientes, aplicándose a futuros pagos que se hubieren de efectuar, a elección de los
interesados.
Amparo administrativo en revisión 4379/34. Couttolenc José. 28 de marzo de 1935.
Unanimidad de cinco votos. Relator: Alonso Aznar Mendoza.
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