Discurso del Presidente de la Suprema Corte de

 Discurso del Presidente de la Suprema Corte de
Justicia y del Consejo del Poder Judicial,
Magistrado Mariano Germán Mejía, en la
apertura II Taller de Parlamentarios de
Centroamérica y República Dominicana,
Proyecto de Armonización de la Legislación
Penal contra el Crimen Organizado.
Hotel Jaragua, 3 de diciembre de 2012
REFLEXIONES
I
1).- Los estudiosos sobre las necesidades de los seres
humanos están de acuerdo en que las necesidades básicas del
ser humano guardan el siguiente orden:
•
•
•
•
•
Alimentación;
Seguridad;
Asociación;
Reconocimiento; y,
Autorealización.
2).- La seguridad ocupa pues el segundo lugar entre las
necesidades básicas del ser humano y la ofrecen los poderes
públicos.
3).- En el caso que nos ocupa, esa obligación de seguridad está
de manera directa a cargo de:
• Órganos de sanción de las infracciones que son: los
tribunales de la sanción (el M.P.).
• Órganos de encausamiento jurídico.
• Órganos de persecución táctica-jurídica (la P.N. y sus
análogos y conexos) conforme lo establece la Constitución
y las leyes.
Y la Constitución la consagra ciertamente como una
obligación que tiene como contrapartida el derecho del
ciudadano a exigir del Estado que se la garantice.
II
4).- Constituciones y leyes que hoy día responden a un
sistema: el democrático. Sistema que como ninguno de
nosotros aspira a abandonarlo, entonces, tenemos que
eficientizarlo mediante buenas políticas públicas. Son estas
últimas las que permiten medir la eficiencia del Estado.
III
6).- Esas políticas públicas en el caso que provoca esta
reunión no son más que las respuestas que ofrecen los
órganos de gobierno de los países reunidos aquí con relación a
la lucha contra el crimen organizado mediante leyes
sustantivas-pugnitivas y leyes procesales efectivas.
IV
7).- Ahora bien esas políticas públicas como garantías no es
posible ofrecerlas sin coordinación y cooperación.
8).- Esta reunión merece pues nuestro saludo, en cuanto en
ella se discutirán la coordinación y la cooperación para que los
responsables de esas políticas públicas puedan cumplir con
las obligaciones asumidas, pese a los grandes obstáculos que
nos quiere imponer el crimen organizado.
V
9).- Hoy día se han globalizado los sistemas económicos, los
métodos de lucha contra las grandes enfermedades, globalizan
la comunicación entre los hombres y las mujeres del mundo.
10).- ¿Por qué la globalización? Sencillamente porque ni el
amor a vivir unidos en razón de los lazos de consanguinidad y
afinidad, ni las sanciones de las leyes migratorias contra las
violaciones de fronteras han sido capaces de mantener al
hombre dentro de territorios cerrados.
11).- ¿Entonces el mundo se ha hecho global y la criminalidad
se ha hecho global, por qué?
Porque, donde el hombre migra, migran sus virtudes y sus
vicios. Las virtudes, como los vicios son necesidades del
hombre y como tales éste trata de satisfacerlos con el menor
esfuerzo posible y si es entre vecinos todavía mejor. Por eso el
hombre inicia su migración
por etapas: de los lugares
poblados, a los más poblados, pero más cercanos. De las
provincias pequeñas a las grandes provincias y hacia la
capital de su país. De la capital de su país a la capital del país
vecino y así sucesivamente.
Es la ley de la satisfacción de las necesidades en base al
menor esfuerzo.
12).- Eso mismo estamos haciendo nosotros como poderes
públicos que estamos llamados a satisfacer políticas públicas
de seguridad: Unirnos como vecinos para como tales cooperar,
coordinar, armonizar criterios para combatir las expresiones de
los vicios, de las desviaciones: los delitos de los que transitan
entre nuestros territorios y que lo hagamos más eficiente y con
menos esfuerzo.
13).- Lo importante es que hemos reconocido la necesidad de
luchar juntos:
a).- Trazando políticas legislativas unificadas contra los
mismos delitos: lavado de activos, asociaciones ilícitas, tráficos
de drogas, tráfico de personas, tráfico de armas.
b).- Elaborando procedimiento de persecución y juicios más
ágiles y efectivos.
Con buenas legislaciones sustantivas y procedimientos
efectivos nos acercamos más hacia la posibilidad de garantizar
la seguridad a que nos obligamos como Estado.
14).- ¿Acaso no es similar esta afirmación a aquella que hacen
los buenos cristianos cuando organizan centros de estudios
bíblicos y dicen: así nos preparamos mejor para ser buenos y
justos con los demás, porque un hombre preparado y con fe
está en condiciones de ser justo, que aquel que carezca de
tales cualidades?
15).- Las disparidades legales entre países favorecen los
espacios de impunidad y dificultan la cooperación en la lucha
contra la delincuencia organizada.
16).- La unificación de criterios cambia la óptica de enfoque del
crimen organizado transnacional y como tal da más eficiencia.
Contribuye al mayor y mejor conocimiento del fenómeno y por
lo tanto, desarrolla la capacidad para combatirlo.
17).- Tenemos que liberarnos de los criterios restringidos que
nos impone la estrecha visión puramente nacionalista.
18).- Tenemos que apoyarnos recíprocamente, tenemos que
elaborar propuestas concretas sobre las normas sustantivas y
procesales de lucha contra los crímenes transaccionales;
tenemos que armonizar esas propuestas, modelos legislativos
regionales sobre las diferentes tipologías criminales.
19).- Aprovechamos pues esta oportunidad histórica, bajo el
convencimiento de que sólo así podemos cumplir nuestros
deberes frente a nuestros respectivos pueblos.
20).- Pero, no olvidemos que este un encuentro conducente a la
unificación de legislaciones llamadas a regir a pueblos
diferentes, por lo que conjuntamente con su aprobación
debemos también socializar la fe en ellas, para desarrollar una
práctica constante, siempre bajo el criterio de que sólo se ama
aquella ley o Constitución que se acompaña de un uso, de una
aplicación diaria para que cada acto social se acomode a su
letra y a su espíritu.
Bienvenidos pues a ésta, su hermana República Dominicana,
que junto a Ustedes lucha con los mismos ideales.