Resumen Ejecutivo - Junta de Andalucía

Análisis de la Situación de las TIC en las AALL de Andalucía y
Medidas para Impulsar la Innovación y Modernización
Informe de Análisis y Diagnóstico de la Situación Actual (Resumen Ejecutivo)
Fecha: 14/03/2006
Queda prohibido cualquier tipo de explotación y, en particular, la reproducción, distribución, comunicación
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expreso y por escrito de la Junta de Andalucía.
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Análisis de la Situación de las TIC en las AALL
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Informe de Análisis y Diagnóstico de la Situación Actual
(Resumen Ejecutivo)
ÍNDICE
1 INTRODUCCIÓN......................................................................................................................................... 3
2 PRESENTACIÓN DE RESULTADOS .......................................................................................................... 5
2.1 DATOS GENERALES............................................................................................................................... 5
2.1.1 EMPLEADOS .......................................................................................................................................... 5
2.1.2 PRESUPUESTO....................................................................................................................................... 6
2.2 INFRAESTRUCTURAS EXISTENTES..................................................................................................... 7
2.2.1 INFRAESTRUCTURAS DE USUARIO......................................................................................................... 7
2.2.2 INFRAESTRUCTURAS DE SISTEMAS ....................................................................................................... 8
2.2.3 INFRAESTRUCTURAS DE COMUNICACIONES ......................................................................................... 9
2.2.4 BANDA ANCHA EN AYUNTAMIENTOS ................................................................................................... 10
2.2.5 MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURAS.......................................................................................... 11
2.3 AUTOMATIZACIÓN DE PROCESOS INTERNOS ................................................................................ 12
2.3.1 AUTOMATIZACIÓN DE PROCESOS INTERNOS EN AYUNTAMIENTOS..................................................... 12
2.3.2 AUTOMATIZACIÓN DE PROCESOS INTERNOS EN DIPUTACIONES ........................................................ 15
2.3.3 INHIBIDORES DE LA AUTOMATIZACIÓN DE PROCESOS INTERNOS ...................................................... 18
2.3.4 INTEGRACIÓN DE PROCESOS INTERNOS ............................................................................................. 19
2.3.5 INHIBIDORES DE LA INTEGRACIÓN DE PROCESOS INTERNOS............................................................. 20
2.3.6 TIPOLOGÍA DE APLICACIONES ............................................................................................................. 21
2.3.7 MANTENIMIENTO DE APLICACIONES ................................................................................................... 23
2.4 AUTOMATIZACIÓN DE LA PRESTACIÓN TELEMÁTICA DE SERVICIOS ........................................ 24
2.4.1 CONTENIDOS DIGITALES ..................................................................................................................... 24
2.4.2 COMPONENTES DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA.......................................................................... 25
2.4.3 PRESTACIÓN TELEMÁTICA DE SERVICIOS EN AYUNTAMIENTOS .......................................................... 26
2.4.4 PRESTACIÓN TELEMÁTICA DE SERVICIOS EN DIPUTACIONES ............................................................. 29
2.4.5 INHIBIDORES DE LA AUTOMATIZACIÓN DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS......................................... 32
2.5 SERVICIOS AL EMPLEADO PÚBLICO ................................................................................................ 33
2.5.1 CORREO ELECTRÓNICO ....................................................................................................................... 33
2.5.2 ACCESO A INTERNET ........................................................................................................................... 34
2.5.3 INTRANET CORPORATIVA ..................................................................................................................... 35
3 GLOSARIO DE TÉRMINOS ...................................................................................................................... 36
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1 INTRODUCCIÓN
La estructura del documento es la siguiente:
Presentación de Resultados: Sección principal del documento, donde se muestran los resultados del
estudio. Cada una de las cinco secciones de las que consta, engloba una serie de áreas de interés, de cuyo
análisis conjunto se desprende la situación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en el
ámbito de la sección correspondiente. Para cada área, se sintetizan las principales conclusiones obtenidas y
se muestran los datos de las que éstas se desprenden. Estas secciones y áreas son las siguientes:
•
Datos Generales: Sección que comprende el estudio de una serie de datos genéricos de interés
sobre las entidades. Engloba las siguientes áreas: Empleados y Presupuesto.
•
Infraestructuras Existentes: Sección que comprende el estudio de todas las infraestructuras
existentes en las entidades locales, sea cual sea su naturaleza. Engloba las siguientes áreas:
Infraestructuras de Usuario, Infraestructuras de Sistemas, Infraestructuras de Comunicaciones,
Banda Ancha en Ayuntamientos y Mantenimiento de Infraestructuras.
•
Automatización de Procesos Internos: Sección que comprende el estudio de las aplicaciones de
back – office de las que hacen uso las entidades locales. Engloba las siguientes áreas:
Automatización de Procesos Internos en Ayuntamientos, Automatización de Procesos Internos en
Diputaciones, Inhibidores de la Automatización de Procesos Internos, Integración de Procesos
Internos, Inhibidores de la Integración de Procesos Internos, Tipología de Aplicaciones y
Mantenimiento de Aplicaciones.
•
Automatización de la Prestación Telemática de Servicios: Sección que comprende el estudio
de la prestación telemática de servicios a la ciudadanía por parte de las entidades locales. Engloba
las siguientes áreas: Contenidos Digitales, Componentes de Administración Electrónica, Prestación
Telemática de Servicios en Ayuntamientos, Prestación Telemática de Servicios en Diputaciones,
Inhibidores de la Automatización de la Prestación de Servicios.
•
Servicios al Empleado Público: Sección que comprende el estudio de los medios telemáticos que
las entidades locales ponen a disposición de sus empleados. Engloba las siguientes áreas: Correo
Electrónico, Acceso a Internet e Intranet Corporativa.
Glosario de Términos: Breve compendio de definiciones de términos usados en el estudio.
En lo relativo a las magnitudes representadas, al analizar los resultados de una valoración cualitativa
realizada por los responsables de las entidades locales, se ha asignado un valor numérico a cada una de las
posibles respuestas emitidas y se ha realizado el promedio de dichos valores, obteniéndose así un equivalente
cuantitativo para cada segmento. Como norma general, la equivalencia es la siguiente:
0. Muy Insuficiente – Muy Bajo – Muy Malo
1. Insuficiente – Bajo – Malo
2. Adecuado – Medio – Regular
3. Superior – Alto – Bueno
4. Muy Superior – Muy Alto – Muy Bueno
Así mismo, a continuación se recogen los principales datos técnicos estadísticos del estudio:
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DATOS TÉCNICOS DEL ESTUDIO
Fecha de Realización de la encuesta: Noviembre de 2005.
Universo de Referencia: 778 Entidades Locales (Diputaciones y Ayuntamientos)
pertenecientes a la Administración Pública de Andalucía.
Criterios Generales de Estratificación:
ƒ
Estratificación de Primer Nivel: Diputaciones y Ayuntamientos.
ƒ
Estratificación de Segundo Nivel:
•
Diputaciones: Ninguno.
•
Ayuntamientos: Provincia, Población, Actividad Económica, Nivel de
Renta, Orografía.
Tamaño de la Muestra: 116 Entidades Locales pertenecientes al Universo de
Referencia, entre las que se encuentran el 100% de las Diputaciones.
Tipo de Muestreo: Muestreo aleatorio estratificado por conglomerados.
Método de Prospección: Encuesta realizada mediante cumplimiento asistido de
cuestionario en entrevistas personales.
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2 PRESENTACIÓN DE RESULTADOS
2.1 DATOS GENERALES
2.1.1 EMPLEADOS
A. CONCLUSIÓN
Tanto en los Ayuntamientos como en las Diputaciones, los Empleados TIC 1
suponen más de la mitad del total de empleados.
B. DATOS DEL ESTUDIO
DISTRIBUCIÓN DE EMPLEADOS
100%
90%
80%
36,67%
42,43%
70%
60%
Empleados No TIC
Empleados TIC
50%
40%
30%
63,33%
57,57%
20%
10%
0%
Ayuntamientos
Diputaciones
Fuente: Análisis de la Situación de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones en las Entidades Locales de Andalucía 2005
1
Empleado TIC: Empleado cuyas tareas diarias se realizan usando medios informáticos.
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2.1.2 PRESUPUESTO
A. CONCLUSIÓN
Tanto en los Ayuntamientos como en las Diputaciones, el presupuesto TIC 2 es
Insuficiente para cubrir sus necesidades.
B. DATOS DEL ESTUDIO
ADECUACIÓN DEL PRESUPUESTO TIC
Muy Superior
4
3,5
Superior
3
2,5
Adecuado
2
1,5
Insuficiente
1,19
1,25
Ayuntamientos
Diputaciones
1
0,5
Muy Insuficiente
0
Fuente: Análisis de la Situación de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones en las Entidades Locales de Andalucía 2005
2
Presupuesto TIC: Presupuesto destinado a actuaciones en materia de Tecnologías de la Información y Comunicaciones.
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2.2 INFRAESTRUCTURAS EXISTENTES
2.2.1 INFRAESTRUCTURAS DE USUARIO
A. CONCLUSIÓN
Las Infraestructuras de Usuario 3 existentes son Adecuadas para cubrir las
necesidades de los Ayuntamientos y de las Diputaciones.
B. DATOS DEL ESTUDIO
ADECUACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS DE USUARIO
Muy Superior
4
3,5
Superior
3
2,5
Adecuado
2,00
2,00
20.000 - 50.000
> 50.000
2
1,71
1,73
5.000 - 10.000
10.000 - 20.000
1,88
1,52
1,5
Insuficiente
1
0,5
Muy Insuficiente
0
<= 5.000
Ayuntamientos
Diputaciones
NOTA: Se ha tomado como medida de referencia de la Adecuación de las Infraestructuras de Usuario la Adecuación del Número de PCs en uso.
Fuente: Análisis de la Situación de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones en las Entidades Locales de Andalucía 2005
Infraestructuras de Usuario: Infraestructuras destinadas a dar soporte a los usuarios de la entidad. Como medida de
referencia, se ha tomado el número de PCs en uso.
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2.2.2 INFRAESTRUCTURAS DE SISTEMAS
A. CONCLUSIÓN
Las Infraestructuras de Sistemas 4 existentes son Adecuadas para cubrir las
necesidades las Diputaciones y de los Ayuntamientos de municipios de
gran tamaño (más de 20.000 habitantes), pero son Insuficientes para cubrir las
necesidades de los Ayuntamientos de municipios de mediano y pequeño
tamaño (menos de 20.000 habitantes).
B. DATOS DEL ESTUDIO
ADECUACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS DE SISTEMAS
Muy Superior
4
3,5
Superior
3
2,5
2,00
Adecuado
2
1,60
1,36
1,5
1,50
1,45
1,22
Insuficiente
1
0,5
Muy Insuficiente
0
<= 5.000
5.000 - 10.000
10.000 - 20.000
Ayuntamientos
20.000 - 50.000
> 50.000
Diputaciones
NOTA: Se ha tomado como medida de referencia de la Adecuación de las Infraestructuras de Sistemas la Adecuación del Número de Máquinas
Servidoras en uso.
Fuente: Análisis de la Situación de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones en las Entidades Locales de Andalucía 2005
Infraestructuras de Sistemas: Infraestructuras destinadas a dar soporte a los sistemas informáticos de la entidad.
Como medida de referencia, se ha tomado el número de Máquinas Servidoras en uso.
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2.2.3 INFRAESTRUCTURAS DE COMUNICACIONES
A. CONCLUSIÓN
Las Infraestructuras de Comunicaciones 5 existentes son Adecuadas para cubrir las
necesidades de las Diputaciones y de los Ayuntamientos de municipios de
mediano y gran tamaño (más de 5.000 habitantes), pero son Insuficientes
para cubrir las necesidades de las Ayuntamientos de municipios de pequeño
tamaño (menos de 5.000 habitantes).
B. DATOS DEL ESTUDIO
ADECUACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS DE COMUNICACIONES
Muy Superior
4
3,5
Superior
3
2,5
Adecuado
2,00
2
1,73
1,80
1,75
1,50
1,5
1,25
Insuficiente
1
0,5
Muy Insuficiente
0
<= 5.000
5.000 - 10.000
10.000 - 20.000
Ayuntamientos
20.000 - 50.000
> 50.000
Diputaciones
NOTA: Se ha tomado como medida de referencia de la Adecuación de las Infraestructuras de Comunicaciones la Adecuación de la capacidad total
contratada en la Conexión a Internet.
Fuente: Análisis de la Situación de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones en las Entidades Locales de Andalucía 2005
Infraestructuras de Comunicaciones: Infraestructuras destinadas a dar soporte a los sistemas de comunicaciones de
la entidad. Como medida de referencia, se ha tomado la capacidad total contratada en la Conexión a Internet.
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2.2.4 BANDA ANCHA EN AYUNTAMIENTOS
A. CONCLUSIÓN
El 46,48% de los Ayuntamientos de municipios de pequeño tamaño
(menos de 5.000 habitantes) aún no disponen de conexiones de Banda Ancha 6
para el Acceso a Internet.
B. DATOS DEL ESTUDIO
CAPACIDAD DE TRANSMISIÓN EN AYUNTAMIENTOS
100%
1,41%
15,38%
90%
33,33%
80%
70%
52,11%
72,73%
60%
>= 50 Mbps
10 Mbps - 50 Mbps
2 Mbps - 10 Mbps
< 2 Mbps
80,00%
50%
84,62%
40%
66,67%
30%
46,48%
20%
27,27%
10%
20,00%
0%
<= 5.000
5.000 - 10.000
10.000 - 20.000
20.000 - 50.00
> 50.000
Ayuntamientos
Fuente: Análisis de la Situación de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones en las Entidades Locales de Andalucía 2005
6
Banda Ancha: Tecnología, servicio, o línea de conexión cuya capacidad de transmisión es igual o superior a 2 Mbps.
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2.2.5 MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURAS
A. CONCLUSIÓN
La prestación a Ayuntamientos del Servicio de Mantenimiento de Infraestructuras 7
por parte de las Diputaciones decae conforme aumenta el tamaño de los
municipios, al mismo tiempo que crece la prestación con Recursos Propios.
B. DATOS DEL ESTUDIO
SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURAS
100%
13,33%
90%
20,00%
17,67%
14,67%
28,77%
80%
13,33%
12,67%
33,33%
70%
60%
32,88%
100,00%
50%
Entidades Externas
Diputación
Recursos Propios
Inexistente
85,33%
40%
60,00%
30%
15,07%
69,67%
46,67%
20%
10%
23,29%
6,67%
6,67%
5.000 - 10.000
10.000 - 20.000
0%
<= 5.000
Ayuntamientos
20.000 - 50.000
> 50.000
Diputaciones
Fuente: Análisis de la Situación de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones en las Entidades Locales de Andalucía 2005
Servicio de Mantenimiento de Infraestructuras: Servicio encargado del soporte y el mantenimiento correctivo de las
Infraestructuras de Usuario, de Sistemas y de Comunicaciones de la entidad local.
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2.3 AUTOMATIZACIÓN DE PROCESOS INTERNOS
2.3.1 AUTOMATIZACIÓN DE PROCESOS INTERNOS EN AYUNTAMIENTOS
A. CONCLUSIÓN
La automatización de procesos internos 8 en los Ayuntamientos es, en general,
baja. Del mismo modo, para aquellos Ayuntamientos que presentan algún tipo de
automatización, se detecta una gran diferencia entre los niveles de
automatización actuales y los deseados por sus responsables.
B. DATOS DEL ESTUDIO
PENETRACIÓN DE LA AUTOMATIZACIÓN DE PROCESOS INTERNOS EN AYUNTAMIENTOS (I)
100%
90%
85,05%
80%
70%
62,86%
60%
50%
41,84%
40%
30%
18,00%
20%
11,11%
13,13%
12,77%
10,61%
10%
0%
Almacén
Archivo
Atención a la
Ciudadanía
Bibliotecas
Contabilidad
Cultura
Deporte
Logística
NOTA: Para cada Servicio, se representa el porcentaje de Ayuntamientos que disponen de alguna aplicación que cubre el servicio en cuestión, al
menos parcialmente, respecto al total de Ayuntamientos que prestan dicho servicio.
Fuente: Análisis de la Situación de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones en las Entidades Locales de Andalucía 2005
Procesos Internos: Procedimientos administrativos que no requieren ningún intercambio de información entre la entidad
local en cuestión y otras entidades de la Administración Pública.
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PENETRACIÓN DE LA AUTOMATIZACIÓN DE PROCESOS INTERNOS EN AYUNTAMIENTOS (II)
100%
92,52%
90%
80%
70%
64,15%
60%
50,00%
50%
40%
29,55%
30%
28,71%
20%
12,20%
10,39%
10%
0%
Obras y Servicios
Policía Local
Recursos Humanos
Servicios
Demográficos
Servicios Sociales
Tributos
Urbanismo
NOTA: Para cada Servicio, se representa el porcentaje de Ayuntamientos que disponen de alguna aplicación que cubre el servicio en cuestión, al
menos parcialmente, respecto al total de Ayuntamientos que prestan dicho servicio.
Fuente: Análisis de la Situación de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones en las Entidades Locales de Andalucía 2005
NIVEL DE AUTOMATIZACIÓN DE PROCESOS INTERNOS EN AYUNTAMIENTOS (I)
Muy Alto
5
4,75
4,88
4,5
Alto
5,00
4,88
4,88
4,88
4,50
4,38
4
3,5
Medio
3
Actual
Deseado
2,5
Bajo
2
1,73
1,5
Muy Bajo
1,38
1
0,5
0,35
Inexistente
1,49
0,44
0,40
0,26
0,24
0
Almacén
Archivo
Atención a la
Ciudadanía
Bibliotecas
Contabilidad
Cultura
Deporte
Logística
NOTA: Para cada Servicio, se representa el promedio de los niveles de automatización del servicio en cuestión de los Ayuntamientos
que tienen automatizado dicho servicio, al menos parcialmente.
Fuente: Análisis de la Situación de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones en las Entidades Locales de Andalucía 2005
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NIVEL DE AUTOMATIZACIÓN DE PROCESOS INTERNOS EN AYUNTAMIENTOS (II)
Muy Alto
4,5
Alto
5,00
5
4,38
4,38
5,00
4,88
4,50
4
3,51
3,5
Medio
4,88
3
Actual
Deseado
2,5
Bajo
2
1,62
1,5
1,35
Muy Bajo
1
0,77
0,72
0,5
Inexistente
0,38
0,28
0
Obras y Servicios
Policía Local
Recursos
Humanos
Servicios
Demográficos
Servicios Sociales
Tributos
Urbanismo
NOTA: Para cada Servicio, se representa el promedio de los niveles de automatización del servicio en cuestión de los Ayuntamientos
que tienen automatizado dicho servicio, al menos parcialmente.
Fuente: Análisis de la Situación de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones en las Entidades Locales de Andalucía 2005
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2.3.2 AUTOMATIZACIÓN DE PROCESOS INTERNOS EN DIPUTACIONES
A. CONCLUSIÓN
La automatización de procesos internos 9 en las Diputaciones es, en general,
razonable. No obstante, se detecta una sensible diferencia entre los niveles
de automatización actuales y los deseados por sus responsables.
B. DATOS DEL ESTUDIO
PENETRACIÓN DE LA AUTOMATIZACIÓN DE PROCESOS INTERNOS EN DIPUTACIONES (I)
100,00%
100,00%
100,00%
100%
85,71%
90%
80%
75,00%
70%
62,50%
62,50%
57,14%
60%
50%
40,00%
40%
37,50%
30%
20%
10%
0%
Almacén
Archivo
Atención a la
Ayudas y
Cartografía
Ciudadanía Subvenciones
Contabilidad
Cultura
Deporte
Educación Infraestructuras
NOTA: Para cada Servicio, se representa el porcentaje de Diputaciones que disponen de alguna aplicación que cubre el servicio en cuestión, al
menos parcialmente, respecto al total de Diputaciones que prestan dicho servicio.
Fuente: Análisis de la Situación de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones en las Entidades Locales de Andalucía 2005
Procesos Internos: Procedimientos administrativos que no requieren ningún intercambio de información entre la entidad
local en cuestión y otras entidades de la Administración Pública.
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PENETRACIÓN DE LA AUTOMATIZACIÓN DE PROCESOS INTERNOS EN DIPUTACIONES (II)
100,00%
100,00%
100%
85,71%
90%
87,50%
80%
66,67%
70%
62,50%
60%
50,00%
50%
42,86%
40%
28,57%
30%
20%
10%
0%
Logística
Obras y
Servicios
Promoción
Económica
Proyectos de
Ordenación
Recursos
Humanos
Servicios
Sociales
Turismo
Tributos
Urbanismo
NOTA: Para cada Servicio, se representa el porcentaje de Diputaciones que disponen de alguna aplicación que cubre el servicio en cuestión, al
menos parcialmente, respecto al total de Diputaciones que prestan dicho servicio.
Fuente: Análisis de la Situación de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones en las Entidades Locales de Andalucía 2005
NIVEL DE AUTOMATIZACIÓN DE PROCESOS INTERNOS EN DIPUTACIONES (I)
Muy Alto
5
4,75
4,88
4,5
Alto
4,50
4,88
3,38
3
2
Actual
Deseado
2,50
2,14
2,13
1,69
1,58
1,5
Muy Bajo
4,88
4,00
2,5
Bajo
4,88
4,50
4
3,5
Medio
5,00
4,88
1,71
1,13
1
0,5
Inexistente
0
Almacén
Archivo
Atención a la
Ayudas y
Ciudadanía Subvenciones
Cartografía
Contabilidad
Cultura
Deporte
Infraestructuras
NOTA: Para cada Servicio, se representa el promedio de los niveles de automatización del servicio en cuestión de las Diputaciones que
tienen automatizado dicho servicio, al menos parcialmente.
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NIVEL DE AUTOMATIZACIÓN DE PROCESOS INTERNOS EN DIPUTACIONES (II)
Muy Alto
5
4,5
Alto
4,88
4,38
4,88
4,50
4,38
5,00
4,88
4,88
4,50
4
3,95
3,5
Medio
3
3,00
2,99
Actual
Deseado
2,68
2,5
Bajo
2
2,13
1,83
1,5
1,33
Muy Bajo
1
1,00
0,67
0,5
Inexistente
0
Logística
Obras y
Servicios
Promoción
Económica
Proyectos de
Ordenación
Recursos
Humanos
Servicios
Sociales
Turismo
Tributos
Urbanismo
NOTA: Para cada Servicio, se representa el promedio de los niveles de automatización del servicio en cuestión de las Diputaciones que
tienen automatizado dicho servicio, al menos parcialmente.
Fuente: Análisis de la Situación de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones en las Entidades Locales de Andalucía 2005
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2.3.3 INHIBIDORES DE LA AUTOMATIZACIÓN DE PROCESOS INTERNOS
A. CONCLUSIÓN
Los principales inhibidores 10 de una mayor automatización de los procesos
internos 11 en los Ayuntamientos y en las Diputaciones son el excesivo coste
de las inversiones necesarias y la resistencia del personal al uso de
aplicaciones informáticas.
B. DATOS DEL ESTUDIO
INHIBIDORES DE LA AUTOMATIZACIÓN DE PROCESOS INTERNOS
100%
90%
83,33%
80%
74,26%
66,67%
70%
60%
Ayuntamientos
Diputaciones
50%
45,45%
40%
33,33%
30%
16,67%
16,67%
20%
10,89%
16,67%
13,86%
8,91%
6,93%
10%
0%
Excesivo coste de Deficiente calidad de No es necesario
Una mayor
las inversiones
los servicios
para la actividad que informatización no
necesarias
prestados por
se realiza
agilizaría las
proveedores
gestiones
Resistencia del
personal al uso de
aplicaciones
informáticas
Resistencia del
equipo directivo al
uso de aplicaciones
informáticas
Fuente: Análisis de la Situación de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones en las Entidades Locales de Andalucía 2005
10
Inhibidor: Factor que impide o ralentiza el desarrollo de un servicio o la implantación de una tecnología.
Procesos Internos: Procedimientos administrativos que no requieren ningún intercambio de información entre la
entidad local en cuestión y otras entidades de la Administración Pública.
11
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2.3.4 INTEGRACIÓN DE PROCESOS INTERNOS
A. CONCLUSIÓN
El 87,50% de las Diputaciones y el 27,88% de los Ayuntamientos poseen
algún grado de automatización en la integración telemática 12 de sus
procesos internos 13 .
B. DATOS DEL ESTUDIO
INTEGRACIÓN DE PROCESOS INTERNOS
100%
12,50%
90%
80%
70%
72,12%
60%
No
Sí
50%
87,50%
40%
30%
20%
27,88%
10%
0%
Ayuntamientos
Diputaciones
Fuente: Análisis de la Situación de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones en las Entidades Locales de Andalucía 2005
12
Integración Telemática: Integración de procesos que se realiza a través de redes o sistemas telemáticos.
Procesos Internos: Procedimientos administrativos que no requieren ningún intercambio de información entre la
entidad local en cuestión y otras entidades de la Administración Pública.
13
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2.3.5 INHIBIDORES DE LA INTEGRACIÓN DE PROCESOS INTERNOS
A. CONCLUSIÓN
En los Ayuntamientos y en las Diputaciones, el principal inhibidor 14 del
desarrollo de la integración telemática 15 de procesos internos 16 es la falta de
procedimientos estandarizados de integración entre departamentos.
B. DATOS DEL ESTUDIO
INHIBIDORES DE LA INTEGRACIÓN DE PROCESOS INTERNOS
100,00%
100%
90%
80%
70%
56,19%
60%
49,52%
50%
Ayuntamientos
Diputaciones
39,05%
37,50%
40%
50,00%
28,57%
30%
25,00%
21,90%
20%
10%
0,00%
0%
Legislación vigente
Falta de procedimientos
Elevado coste de la
Falta de presupuesto en
Existencia de
(adecuación de la norma
estandarizados de
infraestructura necesaria
tecnologías de la
necesidades prioritarias a
a este tipo de trámite) servicios integrados entre para prestar los servicios
información
atender por la Entidad
las distintas unidades
telemáticos
local
Fuente: Análisis de la Situación de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones en las Entidades Locales de Andalucía 2005
14
Inhibidor: Factor que impide o ralentiza el desarrollo de un servicio o la implantación de una tecnología.
15
Integración Telemática: Integración de procesos que se realiza a través de redes o sistemas telemáticos.
Procesos Internos: Procedimientos administrativos que no requieren ningún intercambio de información entre la
entidad local en cuestión y otras entidades de la Administración Pública.
16
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2.3.6 TIPOLOGÍA DE APLICACIONES
A. CONCLUSIÓN
Existe una carencia de aplicaciones multiplataforma 17 y de software libre 18
en las aplicaciones que las Diputaciones ponen a disposición de los Ayuntamientos
para la gestión de procesos internos 19 .
B. DATOS DEL ESTUDIO
APLICACIONES OFRECIDAS A LOS AYUNTAMIENTOS POR LAS DIPUTACIONES (I)
100%
12,50%
12,50%
12,50%
25,00%
25,00%
12,50%
12,50%
12,50%
90%
80%
12,50%
12,50%
70%
12,50%
Software Libre - Multiplataforma
Software Propietario - Multiplataforma
Software Propietario - Plataforma Única
No se ofrece Software
60%
100,00%
50%
100,00%
37,50%
40%
87,50%
87,50%
75,00%
62,50%
30%
62,50%
20%
25,00%
10%
0%
Almacén
Archivo
Atención a la Bibliotecas
Ciudadanía
Contabilidad
Cultura
Deporte
Logística
Fuente: Análisis de la Situación de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones en las Entidades Locales de Andalucía 2005
17
Multiplataforma: Aquel sistema operativo o aplicación capaz de ejecutarse sobre diferentes plataformas tecnológicas.
Software Libre: Software que, una vez obtenido, puede ser usado, copiado, estudiado, modificado y redistribuido
libremente.
18
19
Procesos Internos: Procedimientos administrativos que no requieren ningún intercambio de información entre la
entidad local en cuestión y otras entidades de la Administración Pública.
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APLICACIONES OFRECIDAS A LOS AYUNTAMIENTOS POR LAS DIPUTACIONES (II)
100%
12,50%
90%
25,00%
12,50%
12,50%
25,00%
37,50%
80%
70%
12,50%
37,50%
Software Libre - Multiplataforma
Software Propietario - Multiplataforma
Software Propietario - Plataforma Única
No se ofrece Software
60%
37,50%
50%
100,00%
87,50%
40%
75,00%
75,00%
62,50%
30%
50,00%
20%
37,50%
10%
0%
Obras y
Servicios
Policía Local
Recursos
Humanos
Servicios
Demográficos
Servicios
Sociales
Tributos
Urbanismo
Fuente: Análisis de la Situación de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones en las Entidades Locales de Andalucía 2005
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2.3.7 MANTENIMIENTO DE APLICACIONES
A. CONCLUSIÓN
La prestación a Ayuntamientos del Servicio de Mantenimiento de Aplicaciones 20
por parte de las Diputaciones decae conforme aumenta el tamaño de los
municipios, al mismo tiempo que crece la prestación mediante Recursos
Propios y Entidades Externas.
B. DATOS DEL ESTUDIO
SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE APLICACIONES
100%
8,33%
13,33%
20,00%
90%
27,67%
80%
47,33%
70%
60%
53,33%
50%
84,72%
39,00%
73,33%
100,00%
Entidades Externas
Diputación
Recursos Propios
Inexistente
40%
30%
52,67%
20%
33,33%
26,67%
10%
0%
2,78%
4,17%
13,33%
<= 5.000
5.000 - 10.000
10.000 - 20.000
Ayuntamientos
20.000 - 50.000
> 50.000
Diputaciones
Fuente: Análisis de la Situación de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones en las Entidades Locales de Andalucía 2005
Servicio de Mantenimiento de Aplicaciones: Servicio encargado del soporte y el mantenimiento correctivo de las
aplicaciones informáticas de la entidad local.
20
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2.4 AUTOMATIZACIÓN DE LA PRESTACIÓN TELEMÁTICA DE SERVICIOS
2.4.1 CONTENIDOS DIGITALES
A. CONCLUSIÓN
El 40,57% de los Ayuntamientos no disponen de Portal Web Corporativo.
B. DATOS DEL ESTUDIO
DISPONIBLIDAD DE PORTAL WEB CORPORATIVO
100%
90%
80%
40,57%
70%
60%
50%
No
Sí
100,00%
40%
30%
59,43%
20%
10%
0%
Ayuntamientos
Diputaciones
Fuente: Análisis de la Situación de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones en las Entidades Locales de Andalucía 2005
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2.4.2 COMPONENTES DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA
A. CONCLUSIÓN
La existencia de Componentes de Administración Electrónica 21 en los
Ayuntamientos es prácticamente nula. En cambio, sí se advierte una
presencia razonable de dichos componentes en las Diputaciones.
B. DATOS DEL ESTUDIO
DISPONIBLIDAD DE COMPONENTES DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA
100,00%
100%
90%
80%
70%
60%
Ayuntamientos
Diputaciones
50,00%
50%
37,50%
40%
30%
25,00%
20%
12,50%
10%
2,80%
0,93%
0,93%
2,80%
0,93%
0%
Plataforma de
Autenticación y Firma
Electrónica
Notario Electrónico
Registro Telemático
Servicio de
Notificaciones
Administrativas
Pasarela de Pago y
Presentación Telemática
Fuente: Análisis de la Situación de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones en las Entidades Locales de Andalucía 2005
Componentes de Administración Electrónica: Sistemas informáticos en los que se basan las tecnologías de
Administración Electrónica. Incluye las Plataformas de Autenticación y Firma Electrónica, los Notarios Telemáticos, los
Registros Telemáticos, los Servicios de Notificaciones Administrativas y las Pasarelas de Pago y Presentación Telemática.
21
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2.4.3 PRESTACIÓN TELEMÁTICA DE SERVICIOS EN AYUNTAMIENTOS
A. CONCLUSIÓN
La prestación telemática de servicios a través de los Portales Web de los
Ayuntamientos es prácticamente nula. Del mismo modo, para aquellos
servicios que se prestan, el nivel de madurez en la prestación del servicio es
bajo (Nivel 2 22 ).
B. DATOS DEL ESTUDIO
PENETRACIÓN DE LA PRESTACIÓN TELEMÁTICA DE SERVICIOS EN AYUNTAMIENTOS (I)
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
12,58%
10%
6,92%
12,58%
6,29%
8,18%
3,14%
4,40%
4,40%
5,03%
5,03%
2,52%
0%
Gestión de
Petición de
Ayudas y
Asistencia
Subvenciones Domiciliaria
Solicitud de
Cursos de
Formación
Biblioteca
Pública
Reserva y
Venta de
Entradas
Inscripción en Reserva de
Reserva de Inscripción en Inscripción o Denuncias a
el Registro de Alojamiento y Instalaciones
Centros
Modificación
la Policía
Empresas
Servicios
Deportivas Educativos de del Padrón de
Local
Turísticas
Apoyo
Habitantes
NOTA: Para cada Servicio, se representa el porcentaje de Ayuntamientos que prestan el servicio en cuestión a través de su Portal Web respecto al
total de Ayuntamientos que disponen de Portal Web.
Fuente: Análisis de la Situación de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones en las Entidades Locales de Andalucía 2005
22
Nivel 1: Información estática del servicio a través de Internet.
Nivel 2: Interacción con el ciudadano (información personalizada con identificación, descargas de formularios).
Nivel 3: Procedimiento electrónico (transacción con el ciudadano en los dos sentidos).
Nivel 4: Procedimiento electrónico completo (incluyendo pago telemático).
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(Resumen Ejecutivo)
PENETRACIÓN DE LA PRESTACIÓN TELEMÁTICA DE SERVICIOS EN AYUNTAMIENTOS (II)
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
8,18%
10,69%
6,29%
9,43%
10,06%
8,18%
8,81%
5,66%
5,03%
2,52%
2,52%
0%
Pago de
Petición de Citas
Impuestos,
Tasas y Precios
Públicos
Quejas y
Sugerencias
Bolsa de Trabajo
Licitación
Pública
Facturación
Electrónica
Autorizaciones y
Licencias de
Obra
Solicitud de
Mapas
Cartográficos
Emisión de
Certificados y
Notificaciones
Inscripción en
Escuelas
Deportivas
Inscripción en el
Censo de
Empresas
NOTA: Para cada Servicio, se representa el porcentaje de Ayuntamientos que prestan el servicio en cuestión a través de su Portal Web respecto al
total de Ayuntamientos que disponen de Portal Web.
Fuente: Análisis de la Situación de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones en las Entidades Locales de Andalucía 2005
NIVEL DE PRESTACIÓN TELEMÁTICA DE SERVICIOS EN AYUNTAMIENTOS (I)
Nivel
4
4,00
3,91
3,75
3,5
3,75
3,83
3,67
3,67
3,50
3,38
Nivel
3,33
3
2,5
Actual
Deseado
2,50
2,13
Nivel
2
2,00
2,00
1,80
2,00
1,83
1,75
1,67
1,5
Nivel
1,50
1,46
1,50
1
Gestión de
Ayudas y
Subvenciones
Petición de
Asistencia
Domiciliaria
Solicitud de
Cursos de
Formación
Biblioteca
Pública
Reserva y
Venta de
Entradas
Inscripción en
el Registro de
Empresas
Turísticas
Reserva de
Alojamiento y
Servicios
Reserva de
Instalaciones
Deportivas
Inscripción en Inscripción o Denuncias a la
Centros
Modificación Policía Local
Educativos de del Padrón de
Apoyo
Habitantes
NOTA: Para cada Servicio, se representa el promedio de los niveles de prestación telemática del servicio en cuestión de los
Ayuntamientos que prestan dicho servicio a través de su Portal Web.
Fuente: Análisis de la Situación de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones en las Entidades Locales de Andalucía 2005
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(Resumen Ejecutivo)
NIVEL DE PRESTACIÓN TELEMÁTICA DE SERVICIOS EN AYUNTAMIENTOS (II)
Nivel
4,00
4
3,63
3,5
3,60
3,55
3,50
3,50
3,29
3,25
3,17
Nivel
3
Actual
Deseado
2,50
2,5
Nivel
3,07
3,00
2,13
2,00
2
2,00
1,93
1,75
1,83
2,00
1,75
1,64
1,5
1,29
Nivel
1
Pago de
Impuestos,
Tasas y
Precios
Públicos
Petición de
Citas
Quejas y
Sugerencias
Bolsa de
Trabajo
Licitación
Pública
Facturación
Electrónica
Autorizaciones Solicitud de
Mapas
y Licencias de
Cartográficos
Obra
Emisión de Inscripción en Inscripción en
el Censo de
Escuelas
Certificados y
Empresas
Deportivas
Notificaciones
NOTA: Para cada Servicio, se representa el promedio de los niveles de prestación telemática del servicio en cuestión de los
Ayuntamientos que prestan dicho servicio a través de su Portal Web.
Fuente: Análisis de la Situación de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones en las Entidades Locales de Andalucía 2005
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2.4.4 PRESTACIÓN TELEMÁTICA DE SERVICIOS EN DIPUTACIONES
A. CONCLUSIÓN
La prestación telemática de servicios a través de los Portales Web de las
Diputaciones es razonable. No obstante, para aquellos servicios que se prestan,
el nivel de madurez en la prestación del servicio es bajo (Nivel 2 23 ).
B. DATOS DEL ESTUDIO
PENETRACIÓN DE LA PRESTACIÓN TELEMÁTICA DE SERVICIOS EN DIPUTACIONES (I)
100%
90%
87,50%
87,50%
80%
75,00%
70%
62,50%
60%
50,00%
50,00%
50%
37,50%
40%
30%
25,00%
20%
12,50%
12,50%
10%
0%
Gestión de
Ayudas y
Subvenciones
Petición de
Asistencia
Domiciliaria
Solicitud de
Cursos de
Formación
Biblioteca
Pública
Reserva y
Venta de
Entradas
Inscripción en
el Registro de
Empresas
Turísticas
Reserva de
Alojamiento y
Servicios
Reserva de
Instalaciones
Deportivas
Inscripción en
Centros
Educativos de
Apoyo
Pago de
Impuestos,
Tasas y
Precios
Públicos
NOTA: Para cada Servicio, se representa el porcentaje de Diputaciones que prestan el servicio en cuestión a través de su Portal Web respecto al
total de Diputaciones que disponen de Portal Web.
Fuente: Análisis de la Situación de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones en las Entidades Locales de Andalucía 2005
23
Nivel 1: Información estática del servicio a través de Internet.
Nivel 2: Interacción con el ciudadano (información personalizada con identificación, descargas de formularios).
Nivel 3: Procedimiento electrónico (transacción con el ciudadano en los dos sentidos).
Nivel 4: Procedimiento electrónico completo (incluyendo pago telemático).
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PENETRACIÓN EN LA PRESTACIÓN TELEMÁTICA DE SERVICIOS EN DIPUTACIONES (II)
100%
87,50%
90%
80%
70%
62,50%
62,50%
60%
50,00%
50,00%
50%
37,50%
40%
37,50%
30%
25,00%
25,00%
Inscripción en
Escuelas
Deportivas
Inscripción en
el Censo de
Empresas
20%
12,50%
10%
0%
Petición de
Citas
Quejas y
Sugerencias
Bolsa de
Trabajo
Licitación
Pública
Facturación
Electrónica
Autorizaciones
y Licencias de
Obra
Solicitud de
Mapas
Cartográficos
Emisión de
Certificados y
Notificaciones
NOTA: Para cada Servicio, se representa el porcentaje de Diputaciones que prestan el servicio en cuestión a través de su Portal Web respecto al
total de Diputaciones que disponen de Portal Web.
Fuente: Análisis de la Situación de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones en las Entidades Locales de Andalucía 2005
NIVEL DE PRESTACIÓN TELEMÁTICA DE SERVICIOS EN DIPUTACIONES (I)
Nivel
4,00
4
4,00
4,00
4,00
4,00
3,75
3,5
3,43
3,50
3,33
3,20
Nivel
3,00
3
Nivel
Actual
Deseado
2,50
2,5
2,43
2,00
2
1,80
1,5
2,00
1,75
1,57
1,25
Nivel
1
Gestión de
Ayudas y
Subvenciones
Petición de
Asistencia
Domiciliaria
Solicitud de
Cursos de
Formación
Biblioteca
Pública
Reserva y Venta Inscripción en el
de Entradas
Registro de
Empresas
Turísticas
Reserva de
Alojamiento y
Servicios
Reserva de
Instalaciones
Deportivas
Inscripción en
Centros
Educativos de
Apoyo
Pago de
Impuestos,
Tasas y Precios
Públicos
NOTA: Para cada Servicio, se representa el promedio de los niveles de prestación telemática del servicio en cuestión de las
Diputaciones que prestan dicho servicio a través de su Portal Web.
Fuente: Análisis de la Situación de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones en las Entidades Locales de Andalucía 2005
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de Andalucía y Medidas para Impulsar la
Innovación y Modernización
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NIVEL DE PRESTACIÓN TELEMÁTICA DE SERVICIOS EN DIPUTACIONES (II)
Nivel
4
4,00
3,71
4,00
3,67
3,60
3,5
4,00
3,80
3,50
3,33
Nivel
3
2,5
Actual
Deseado
2,50
2,20
Nivel
2
2,00
1,60
1,5
Nivel
1,50
2,00
2,00
1,67
1,67
1,57
1,50
1
Petición de Citas
Quejas y
Sugerencias
Bolsa de Trabajo
Licitación
Pública
Facturación
Electrónica
Autorizaciones y
Licencias de
Obra
Solicitud de
Mapas
Cartográficos
Emisión de
Certificados y
Notificaciones
Inscripción en
Escuelas
Deportivas
Inscripción en el
Censo de
Empresas
NOTA: Para cada Servicio, se representa el promedio de los niveles de prestación telemática del servicio en cuestión de las
Diputaciones que prestan dicho servicio a través de su Portal Web.
Fuente: Análisis de la Situación de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones en las Entidades Locales de Andalucía 2005
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2.4.5 INHIBIDORES DE LA AUTOMATIZACIÓN DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS
A. CONCLUSIÓN
Para los Ayuntamientos, el principal inhibidor 24 a una mayor Prestación
Telemática de Servicios es la falta de medios técnicos, mientras que para las
Diputaciones, es la falta de información de la ciudadanía sobre los
servicios prestados telemáticamente.
B. DATOS DEL ESTUDIO
INHIBIDORES DE LA AUTOMATIZACIÓN DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS
100%
90%
84,38%
80%
70%
62,50%
57,81%
60%
53,13%
50,00%
50%
50,00%
46,88%
50,00%
50,00%
Ayuntamientos
Diputaciones
42,19%
40%
26,56%
30%
25,00%
20%
10%
0%
Resistencia por
parte de la
ciudadanía
Falta de información Desconfianza por la Excesivo coste de
de los servicios
posible inseguridad las comunicaciones,
prestados
en Internet
equipos y
telemáticamente
aplicaciones
Falta de medios
técnicos
Falta de personal
cualificado para
gestionar la
prestación
telemática de
servicios
Fuente: Análisis de la Situación de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones en las Entidades Locales de Andalucía 2005
24
Inhibidor: Factor que impide o ralentiza el desarrollo de un servicio o la implantación de una tecnología.
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2.5 SERVICIOS AL EMPLEADO PÚBLICO
2.5.1 CORREO ELECTRÓNICO
A. CONCLUSIÓN
Todos los Ayuntamientos y las Diputaciones disponen de Correo Electrónico
excepto el 6% de los Ayuntamientos de municipios de menos de 5.000
habitantes.
B. DATOS DEL ESTUDIO
DISPONIBILIDAD DE CORREO ELECTRÓNICO
100%
6,41%
90%
80%
70%
60%
50%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
5.000 - 10.000
10.000 - 20.000
20.000 - 50.000
> 50.000
No
Sí
100,00%
93,59%
40%
30%
20%
10%
0%
<= 5.000
Ayuntamientos
Diputaciones
Fuente: Análisis de la Situación de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones en las Entidades Locales de Andalucía 2005
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2.5.2 ACCESO A INTERNET
A. CONCLUSIÓN
Todos los Ayuntamientos y Diputaciones disponen de Acceso a Internet
excepto el 4% de los Ayuntamientos de municipios de menos de 5.000
habitantes.
B. DATOS DEL ESTUDIO
DISPONIBILIDAD DE ACCESO A INTERNET
100%
4,11%
90%
80%
70%
60%
50%
95,89%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
5.000 - 10.000
10.000 - 20.000
20.000 - 50.000
> 50.000
No
Sí
100,00%
40%
30%
20%
10%
0%
<= 5.000
Ayuntamientos
Diputaciones
Fuente: Análisis de la Situación de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones en las Entidades Locales de Andalucía 2005
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2.5.3 INTRANET CORPORATIVA
A. CONCLUSIÓN
La disponibilidad de Intranet Corporativa aumenta conforme lo hace el tamaño
de la entidad local, siendo prácticamente inexistente en los Ayuntamientos
de municipios de pequeño y mediano tamaño (menos de 20.000 habitantes).
B. DATOS DEL ESTUDIO
DISPONIBILIDAD DE INTRANET CORPORATIVA
100%
90%
25,00%
33,33%
80%
70%
60,00%
60%
81,82%
94,44%
No
Sí
92,86%
50%
40%
75,00%
66,67%
30%
40,00%
20%
10%
18,18%
5,56%
7,14%
<= 5.000
5.000 - 10.000
0%
10.000 - 20.000
Ayuntamientos
20.000 - 50.000
> 50.000
Diputaciones
Fuente: Análisis de la Situación de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones en las Entidades Locales de Andalucía 2005
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3 GLOSARIO DE TÉRMINOS
AALL: Acrónimo de Administraciones Locales.
Administración Electrónica: Conjunto de sistemas y tecnologías destinados a proporcionar los
servicios de la Administración Pública a través de medios telemáticos.
Administraciones Locales: Corporaciones públicas de ámbito local, entre las que se encuentran las
Diputaciones y los Ayuntamientos.
Aplicación: Programa informático a través del cual el usuario final interactúa con la máquina.
Ayuntamiento: Corporación compuesta de un alcalde y varios concejales cuya finalidad es la
administración de los intereses de un municipio.
Banda Ancha: Tecnología, servicio, o línea de conexión cuya capacidad de transmisión es igual o
superior a 2 Mbps.
Componentes de Administración Electrónica: Sistemas informáticos en los que se basan las
tecnologías de Administración Electrónica. Incluye las Plataformas de Autenticación y Firma Electrónica,
los Notarios Telemáticos, los Registros Telemáticos, los Servicios de Notificaciones Administrativas y las
Pasarelas de Pago y Presentación Telemática.
Correo Electrónico: Servicio de red que permite a los usuarios el envío y recepción de mensajes de
información y de ficheros de datos.
Diputación: Corporación compuesta por un conjunto de diputados cuya finalidad es la administración
de los intereses de una provincia.
Empleado No TIC: Empleado de una administración local cuyas tareas diarias se realizan mediante
la utilización de medios informáticos.
Empleado TIC: Empleado de una administración local cuyas tareas diarias se realizan mediante la
utilización de medios informáticos.
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Entidades Locales: Administraciones Locales.
Infraestructuras de Comunicaciones: Infraestructuras destinadas a dar soporte a los sistemas de
comunicaciones de la entidad. Como medida de referencia, se ha tomado la capacidad total contratada
en la Conexión a Internet.
Infraestructuras de Sistemas: Infraestructuras destinadas a dar soporte a los sistemas informáticos
de la entidad. In Como medida de referencia, se ha tomado el número de Máquinas Servidoras en uso.
Infraestructuras de Usuario: Infraestructuras destinadas a dar soporte a los usuarios de la entidad.
Como medida de referencia, se ha tomado el número de PCs en uso.
Inhibidor: Factor que impide o ralentiza el desarrollo de un servicio o la implantación de una
tecnología.
Integración de Procesos: Conjunto de procedimientos y técnicas de comunicación a través de los
cuales dos o más programas informáticos son capaces de intercambiar información de manera
transparente al usuario.
Integración Telemática: Integración de procesos que se realiza a través de redes o sistemas
telemáticos.
Internet: Red de redes a escala mundial constituida por millones de computadoras interconectadas a
través del conjunto de protocolos TCP / IP.
Intranet: Red de Área Local de ámbito privado constituida por computadoras interconectadas a través
del conjunto de protocolos TCP / IP.
Máquina Servidora: Máquina destinada únicamente a ejecutar programas informáticos (servidores)
que realizan tareas en beneficio de otros programas (clientes).
Multiplataforma: Aquel sistema operativo o aplicación capaz de ejecutarse sobre diferentes
plataformas tecnológicas.
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Notario Electrónico: Sistema informático que certifica y garantiza, ante una parte implicada en una
transacción, la identidad de las restantes partes implicadas.
Pasarela de Pago y Presentación Telemática: Sistema informático a través del cual se procesan
y autorizan las diferentes transacciones involucradas en los procedimiento de pago telemático.
PC: Acrónimo de Personal Computer. Microordenadores (ordenadores con microprocesador)
orientados al usuario doméstico y compatibles con las especificaciones de IBM.
Plataforma de Autenticación y Firma Electrónica: Sistema informático capaz de proporcionar las
funcionalidades de autenticación, validación y firma electrónica.
Portal Web: Sitio Web destinado a satisfacer las necesidades específicas de un colectivo de personas.
Presupuesto TIC: Presupuesto destinado a actuaciones en materia de Tecnologías de la Información
y Comunicaciones.
Procesos Internos: Procedimientos administrativos que no requieren ningún intercambio de
información entre la entidad local en cuestión y otras entidades de la Administración Pública.
Registro Telemático: Sistema informático que permite el registro y seguimiento de transacciones de
entrada y salida de documentos en formato electrónico.
Servicio de Mantenimiento de Aplicaciones: Servicio encargado del soporte y el mantenimiento
correctivo de las aplicaciones informáticas de la entidad local.
Servicio de Mantenimiento de Infraestructuras: Servicio encargado del soporte y el
mantenimiento correctivo de las Infraestructuras de Usuario, de Sistemas y de Comunicaciones de la
entidad local.
Servicio de Notificaciones Administrativas: Sistema informático que permite el envío y
seguimiento de notificaciones telemáticas fehacientes, con generación de evidencias comprobables de
la entrega por el emisor y la recepción por el destinatario.
Software: Conjunto de programas informáticos que debe ejecutar una computadora para el
desempeño de sus tareas.
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(Resumen Ejecutivo)
Software Libre: Software que, una vez obtenido, puede ser usado, copiado, estudiado, modificado y
redistribuido libremente.
Software Propietario: Cualquier software no libre.
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones: Conjunto de sistemas y tecnologías
destinadas a la conversión, administración, transmisión, búsqueda y almacenamiento de información.
TIC: Acrónimo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
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