Nueva Ley Orgánica del Trabajo, los trabajadores y las trabajadoras

Mayo de 2012
Embajada de la República Bolivariana de Venezuela en Estados Unidos
Venezuela: Nueva Ley Orgánica del Trabajo, los trabajadores y las trabajadoras
El 1 de mayo de 2012, el presidente de la República
Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez, firmó la nueva Ley
Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras
y posteriormente, fue enviada al Tribunal Supremo de
Justicia para su revisión y ratificación en su carácter
orgánico. Esta nueva ley fue elaborada con la participación
de los ciudadanos y ciudadanas, durante varios meses de
discusión por todo el país. De hecho, la propuesta para
redactar la ley fue realizada por los mismos trabajadores
y trabajadoras y anunciada por el presidente Chávez en el
evento fundacional de la Central Bolivariana Socialista de
Trabajadores y Trabajadoras el 10 de noviembre de 2011.
Este histórico instrumento legal reemplaza la Ley del
Trabajo del año 1997, la cual eliminó derechos que las y
los trabajadores disfrutaban desde el año 1936. Asimismo,
garantiza la restauración de derechos conculcados y los
amplía, ayudando así a dignificar la vida de todos los
trabajadores y trabajadoras, así como promover la igualdad
y la no discriminación. Este nuevo instrumento legal,
aprobado después de un incremento del salario mínimo
de 32,5%, es una de las diversas medidas implementadas
por el gobierno para mejorar la calidad de vida de los
venezolanos y las venezolanas. Algunos de los aspectos más
importantes de la nueva ley se describen a continuación.
Enfrentando la discriminación en los centros de trabajo
El tema de la no discriminación se aborda de manera
detallada en la nueva Ley del Trabajo. Al igual que
la normativa anterior, los empleadores no pueden
discriminar a los trabajadores por razones de raza,
sexo, edad, estado civil, religión, opiniones políticas
o clase social. Adicionalmente, los trabajadores no
pueden ser discriminados debido a su nacionalidad,
orientación sexual, afiliación a una organización sindical,
antecedentes penales, o algún tipo de incapacidad.
La ley establece que todas las personas tienen derecho al
trabajo y la obligación de hacerlo según sus capacidades,
incluyendo a los trabajadores y trabajadoras con
discapacidades. Un capítulo dedicado a este tema
establece que las personas con discapacidades tienen el
derecho a un trabajo digno y al completo desarrollo de
sus potencialidades, y los empleadores y empleadoras
tienen el deber de incorporar a por lo menos 5% de
trabajadores con discapacidad a su nómina. Todas las
instancias de discriminación relativas al trabajo deben
ser penalizadas según las leyes pertinentes, tales como
la Ley contra la Discriminación Racial del año 2011.
Seguridad y estabilidad en el trabajo
La ley prohíbe el despido injustificado, medida que
contribuye a incrementar la estabilidad laboral. Si los
empleadores desean despedir a algún trabajador, deben
consultar a los tribunales del trabajo para determinar
si existe o no una base legal para el despido. Además,
cualquier trabajador o trabajadora que considere el
despido como injustificado tendrá 10 días hábiles para
solicitar al tribunal la calificación del despido y, si el este
lo determina, debe ser reenganchado con el pago de los
salarios caídos. El desacato de una orden del tribunal puede
ser causal de encarcelamiento. El Ministerio del Trabajo
puede también sancionar a los patronos por despido
injustificado, y se ha establecido una comisión presidencial
permanente para monitorear el cumplimiento de la ley.
Todo trabajador o trabajadora tiene derecho al pago
de prestaciones sociales al terminar la relación laboral.
Este pago equivale a dos meses de salario por cada año
trabajado, más dos días de salario adicionales a partir del
segundo año hasta un máximo de 30 días. En caso de despido
injustificado, se debe pagar el doble, pero el trabajador
puede decidir si acepta este pago o su reenganche
con salarios caídos, según lo determine el tribunal.
Prohibición de la “tercerización”
La ley establece la prohibición de la “tercerización” por parte
de los patronos por considerarla un fraude que desconoce
y desvirtúa la legislación laboral. Esto quiere decir que se
prohíbe la contratación de trabajadores y trabajadoras
a través de intermediarios para ejecutar actividades de
carácter permanente y relacionadas directamente con el
proceso productivo del contratante, a objeto de negar a
las y los trabajadores los derechos que les corresponden.
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Reducción de la semana de trabajo
La ley reduce el número de horas de la semana de
trabajo de 44 a 40 horas. Anteriormente, las y los
trabadores en diversas industrias debían laborar seis
días a la semana, pero ahora tienen derecho a dos días
consecutivos de descanso. Esta reivindicación había
sido discutida en Venezuela por mucho tiempo, y es
un logro muy importante para la clase trabajadora.
Tal como lo establece la ley anterior, el trabajador tiene
derecho a 15 días de vacaciones por año más un día
para cada año trabajado hasta un máximo de 30 días.
Sin embargo, el pago mínimo del bono vacacional y
el bono de fin de año al que tienen derecho todos los
trabajadores y las trabajadoras han sido duplicados.
Protección a la familia
Los grupos feministas realizaron un sin número de
propuestas durante la discusión de la nueva ley, algunas
de las cuales fueron entregadas al Ejecutivo durante
la marcha del Día Internacional de la Mujer, el 8 de
marzo de 2012. Por lo tanto, no es una sorpresa, que las
mujeres hayan tenido un gran impacto en los contenidos
de la ley, y uno de los temas que les preocupaba era el
del permiso por maternidad. La nueva ley concede a
todas las mujeres trabajadoras el derecho a un permiso
por maternidad remunerado de seis semanas antes
del parto y veinte semanas después del parto, para un
total de 26 semanas. Lo mismo aplica para las madres
que adopten niños o niñas menores de tres años. Con
esta medida, Venezuela se convierte en el país con el
permiso por maternidad más largo en el mundo después
de Canadá y Noruega. Asimismo, los padres tienen
derecho a dos semanas de permiso paternal remunerado.
La Ley establece también disposiciones especiales para
las madres que están amamantando a sus hijos e hijas. Al
igual que en la anterior ley, los centros de trabajo con más
de veinte trabajadores deben contar con un centro de
educación inicial, que debe incluir una sala de lactancia.
Las mujeres en período de lactancia tienen derecho a dos
descansos diarios de media hora para amantar a su hijo o
hija si se cuenta con la sala de lactancia, o dos descansos
de una hora y media por día en caso de no tenerla.
Los empleadores no pueden discriminar a las mujeres
embarazadas o reducir el pago que le corresponde
por estar embarazada o amamantar. Igualmente, las
mujeres y hombres con niños o niñas menores de dos
años están protegidos por la inamovilidad laboral, es
decir, no pueden ser despedidos injustificadamente.
Seguridad Social
La nueva Ley del Trabajo garantiza a todos los trabajadores
y trabajadoras en Venezuela el derecho a una pensión
después del retiro, estén empleados en el sector informal
o formal de la economía. De hecho, las mujeres que se
dedican a las actividades del hogar tienen derecho a este
beneficio, ya que la nueva Ley reconoce su labor como una
contribución valorable para la sociedad. Las y los trabajadores
independientes también tienen derechos a recibir pensión.
La creación de esta red de seguridad social esencial
es parte de las políticas del gobierno venezolano
que valoran a los ciudadanos y ciudadanas de
mayor edad y asisten a las poblaciones vulnerables
para así reducir la pobreza y la indigencia.
Conclusión
El presidente Chávez ha señalado que la nueva Ley
Orgánica del Trabajo es una pieza histórica de legislación
producto de largas y difíciles luchas para asegurar
y ampliar los derechos de las y los trabajadores en
Venezuela. Si bien algunos opositores han criticado la
nueva ley, según una encuesta realizada en abril de 2012,
se estima que 85%de la población apoya el cambio.
Las y los trabajadores venezolanos valoran positivamente la
nueva Ley Orgánica del Trabajo ya que esta fue elaborada
mediante un proceso nacional de consulta, conducido por
una Comisión Presidencial compuesta por representantes
del poder ejecutivo, legislativo, y judicial; sindicalistas,
empresarios y abogados. Los grupos feministas también
realizaron propuestas a través del Ministerio de la Mujer
y la Subcomisión de género, equidad, e igualdad, de la
Asamblea Nacional. De esta forma, la ley fue elaborada con
la participación de los más interesados, a quienes la ley busca
mejorar sus condiciones de vida: los trabajadores mismos.
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