renta. el artículo 70, párrafo penúltimo, de la ley del impuesto

921244.
172. Primera Sala. Novena Época. Apéndice (actualización 2002). Tomo I, Jur. Acciones de Inconstitucionalidad y C.C., Pág. 397.
RENTA. EL ARTÍCULO 70, PÁRRAFO PENÚLTIMO, DE LA LEY DEL IMPUESTO
RELATIVO, AL ESTABLECER QUE LAS PERSONAS MORALES NO
CONTRIBUYENTES CONSIDERARÁN COMO REMANENTE DISTRIBUIBLE LAS
EROGACIONES QUE EFECTÚEN Y NO SEAN DEDUCIBLES CONFORME AL
TÍTULO IV DE AQUEL ORDENAMIENTO, NO VIOLA EL PRINCIPIO DE
PROPORCIONALIDAD TRIBUTARIA.- Al establecer el artículo 70, penúltimo párrafo, de
la Ley del Impuesto sobre la Renta, que las personas morales no contribuyentes considerarán
como ingreso (remanente distribuible) las erogaciones que efectúen y no sean deducibles, por
no estar respaldadas con documentación comprobatoria a nombre de aquél por cuenta de
quien se efectúa el gasto, salvo cuando la no deducibilidad se deba a que los gastos no
puedan comprobarse con documentación que reúna los requisitos relativos a la identidad y
domicilio de quien los expide y de quien adquirió el bien o recibió el servicio. En principio,
por ingreso ha de entenderse toda cantidad de dinero que modifique de manera positiva el
haber patrimonial de una persona, lo cual parece indicar que la capacidad económica se
identifica con la capacidad contributiva. Sin embargo, dicha afirmación admite excepciones,
ya que no existe identidad absoluta entre dichos conceptos, toda vez que la capacidad
económica, en un sentido amplio, tiene correspondencia con el haber patrimonial de la
persona, de tal manera que todos los ingresos que obtiene se traducen en capacidad
económica; mientras que la capacidad contributiva, que se determina conforme a las reglas
del derecho fiscal, guarda relación con lo que podría denominarse "haber patrimonial
calificado", porque en ese ámbito, ni todos los ingresos, ni todos los gastos, pueden ser
tomados en cuenta por la Ley del Impuesto sobre la Renta, para determinar la capacidad de
una persona de contribuir a los gastos públicos. La hipótesis en estudio implica una
evaluación a cargo de la propia persona moral no contribuyente, para determinar, con base en
la documentación comprobatoria recabada, si los gastos efectuados deben considerarse no
deducibles, en términos del título IV, de la Ley del Impuesto sobre la Renta, de tal manera
que una vez determinada dicha circunstancia, necesariamente tendrá que estarse a la
consecuencia lógica, a saber: a) si las erogaciones están debida y suficientemente respaldadas
con documentación comprobatoria que reúna los requisitos fiscales, serán deducibles y, por
ende, no tendrán que ser consideradas como ingresos; b) de lo contrario, la persona moral
deberá considerar dichos gastos, por disposición de la ley, como remanente distribuible y,
como consecuencia, estará obligada a pagar el impuesto correspondiente, en términos del
último párrafo del artículo 70 de la Ley del Impuesto sobre la Renta. El hecho de que el
legislador haya establecido una excepción o modalidad en el sentido de que si bien, en
principio, se les cataloga como personas morales no contribuyentes, dicha circunstancia no es
absoluta, ni es definitiva, toda vez que, por una cuestión de orden y de seguridad jurídica,
resulta imprescindible en todo Estado de derecho acatar ciertas reglas y cumplir ciertos
requisitos que, en la hipótesis en estudio, se reducen a documentar, adecuada y
suficientemente, desde el punto de vista fiscal, las erogaciones realizadas para el logro del
objeto social de la persona moral no contribuyente. Al materializarse la figura del "remanente
distribuible", debido a la omisión de requisitos fiscales en su documentación comprobatoria,
por parte de la persona moral no contribuyente, el creador de la norma imputa, presume o
determina un incremento a la capacidad contributiva, no obstante que, estrictamente, ese
incremento no corresponda con un aumento en su patrimonio, es decir, a su capacidad
económica, la cual no aumenta porque la consecuencia proveniente de la presunción legal
sólo trasciende al ámbito fiscal, en cuyo caso, por disposición de la ley y por omisión de la
-1-
921244.
172. Primera Sala. Novena Época. Apéndice (actualización 2002). Tomo I, Jur. Acciones de Inconstitucionalidad y C.C., Pág. 397.
elemental condición para disfrutar de un régimen fiscal privilegiado, se considera
incrementada la capacidad contributiva, con la inherente consecuencia que deriva de la propia
ley reclamada. Consecuentemente, la forma y términos en que el legislador ha establecido la
sanción consistente en considerar los gastos no deducibles como remanente distribuible, no
viola el principio de proporcionalidad tributaria.
Amparo en revisión 302/2001.-Fundación Universidad de las Américas, Puebla.-8 de mayo
de 2002.-Cinco votos.-Ponente: Juan N. Silva Meza.-Secretario: Pedro Arroyo Soto.
Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XVI, agosto de 2002,
página 195, Primera Sala, tesis 1a. LI/2002.
-2-