EVALUACIÓN DOCENTE Y PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

EVALUACIÓN DOCENTE Y PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
Uldarico Malaspina Jurado(*)
Pontificia Universidad Católica del Perú
[email protected]
Resumen
Para tener un sistema de evaluación docente que sea eficiente y reconocido
por los mismos docentes, es esencial que sea elaborado teniendo como
referencia fundamental el perfil del docente, adoptado institucionalmente. Una
buena manera de adoptar este perfil es comprometiendo a toda la comunidad
universitaria en la elaboración de un plan estratégico institucional, de modo
que estén explícitos la misión, la visión y los valores institucionales y se
definan tanto lo que es un docente como el objetivo estratégico en el ámbito de
la docencia universitaria, lo cual incluye determinar los valores, actitudes y
habilidades que institucionalmente se tratará de fortalecer en los docentes.
Todo esto, permite delinear el perfil del docente universitario y con base en él
articular un sistema de evaluación para la selección, la ratificación y la
promoción de los docentes. Contar con tal sistema resulta entonces una de las
metas, pero conjuntamente con otras relacionadas con el perfeccionamiento
académico y pedagógico, con el apoyo a la investigación y a la producción
intelectual y con una política salarial y de estímulos. Así se tiene mayor
claridad sobre el para qué evaluar y el qué evaluar y se facilita el diseño no
sólo de los instrumentos de evaluación sino de las políticas de apoyo y de
estímulos a los docentes, que son un complemento fundamental de la
evaluación.
1. El plan estratégico institucional
Con la perspectiva global y de mediano plazo que da un plan estratégico
institucional y teniendo en cuenta la experiencia de años anteriores, en la Pontificia
Universidad Católica del Perú (PUCP) estamos en la fase final de la reformulación de
un sistema de evaluación docente.
La elaboración del plan estratégico institucional, plasmado en el documento
“Formación integral en tiempos de cambio”, fue posible gracias a la decisión política
tomada en el rectorado, a la participación y los valiosos aportes de más de doscientos
miembros de los diversos estamentos de la comunidad universitaria, a lo largo de tres
años, y al impulso de la Dirección Académica de Planeamiento y Evaluación, que
organizó muchas reuniones para analizar diversos aspectos institucionales y discutir y
hacer propuestas con miras a concretar el plan. En él se especifica la misión, la visión y
los valores institucionales; se definen los ejes estratégicos, los actores y las líneas de
acción y de apoyo; se explicitan los valores, actitudes y habilidades que se buscan
fortalecer en los docentes y estudiantes; y se enuncian 16 objetivos estratégicos y 87
metas. En el presente documento sólo extraemos las partes más directamente vinculadas
con la docencia, como marco fundamental para el tema de evaluación docente.
Misión: La Pontificia Universidad Católica del Perú es una comunidad académica
inspirada en principios éticos y valores católicos, creadora y difusora de cultura, saber y
conocimiento, promotora del cambio, dedicada a la formación integral de la persona,
(*)
Director Académico de Régimen Académico de los Profesores
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para que ella haga del estudio un instrumento de su propia realización y se capacite para
asumir y resolver problemas fundamentales inherentes al ser humano y a la sociedad.
Visión: Liderar la formación universitaria en el país y ser reconocida nacional e
internacionalmente como espacio promotor y generador de desarrollo
Valores:
• Búsqueda de la verdad
• Respeto por la dignidad de la persona
• Pluralismo
• Responsabilidad social y compromiso con el desarrollo
• Honestidad
• Solidaridad
• Justicia
Ejes estratégicos:
• Excelencia académica
• Interacción con el medio
• Internacionalización
• Eficiencia administrativa
Actores:
• Estudiantes
• Docentes
Líneas de acción:
• Formación
• Investigación
• Proyección social
• Promoción y difusión cultural
• Servicios a terceros
Docentes:
Son promotores de la formación integral del estudiante, estimulan la reflexión crítica y
la curiosidad científica, y transmiten los valores de la institución.
Objetivo estratégico: Contar con docentes altamente calificados que se comprometan
con la formación plena del estudiante y con la misión de la Universidad, facilitando los
procesos de aprendizaje con la finalidad de lograr profesionales que sean agentes de
cambio en la sociedad. Para ello, la Universidad buscará fortalecer en sus docentes los
siguientes valores, actitudes y habilidades.
Valores: Honestidad, ética profesional, coherencia, responsabilidad, tolerancia.
Actitudes: Respeto a los alumnos; amplitud de criterio, flexibilidad y apertura al debate;
actualización permanente; empatía; conocimiento de la realidad y compromiso con el
país; identificación institucional.
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Habilidades: Excelencia académica, dominio de su materia, capacidad pedagógica,
capacidad de investigación, dominio de idiomas, manejo de recursos informáticos.
Metas:
1. Se contará con un sistema eficiente de evaluación de docentes que, de manera
consistente y equitativa, sea un medio eficaz para la contratación, ordinarización,
confirmación, ratificación, promoción y reconocimientos especiales.
2. Se contará con una política salarial de escalas diferenciadas para el pago a docentes,
según los criterios establecidos en el sistema de evaluación.
5. Se fomentará el perfeccionamiento y la renovación académica constante de los
docentes en sus especialidades, así como su capacitación en métodos pedagógicos
con la finalidad de que puedan facilitar los procesos de aprendizaje en el estudiante.
7. Los departamentos académicos desarrollarán secuencias de actividades para sus
docentes, dirigidas a promover la plena identificación con los fines esenciales de la
Universidad, y a fomentar los valores, actitudes y habilidades señalados en el
objetivo estratégico.
8. Se intensificarán las acciones orientadas a promover la producción intelectual de los
docentes.
Estudiantes:
Son agentes responsables de su propio proceso de aprendizaje que se integran a la
comunidad universitaria interactuando con los docentes y sus compañeros de estudio y
que cuentan con el apoyo del personal no docente y el uso de los recursos que la
Universidad les facilita.
Objetivo estratégico: Contar con los estudiantes del mejor nivel académico y cuya
composición social sea plural, reconociéndolos como el centro de la vida institucional y
recompensándolos por su dedicación al trabajo universitario. Nuestros estudiantes
mantendrán un vínculo permanente con la Universidad y se proyectarán en la sociedad
como los egresados con mayor capacidad de inserción en el mercado laboral.
Formación:
Concebimos la formación como un proceso integral que trasciende el aula y se sustenta
en valores institucionales sólidos. Facilita el desarrollo de los conocimientos propios de
cada especialidad así como de las habilidades personales necesarias para desempeñarse
eficientemente en el medio laboral.
La Universidad ofrece educación presencial y a distancia, formando a los estudiantes en
los niveles de pregrado y postgrado, e incorporando la educación continua como una
forma de actualización.
Objetivo estratégico en pregrado: Lograr una formación integral de excelencia que
facilite el aprendizaje teórico y práctico.
Valores: Equidad, solidaridad, honestidad, ética, tolerancia y respeto por las diferencias.
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Actitudes: Compromiso con su formación, búsqueda de la excelencia, compromiso
solidario con el desarrollo del país, curiosidad científica, empeño y perseverancia,
búsqueda de la realización personal, identificación institucional.
Habilidades: Autonomía para el aprendizaje, trabajo en equipo, liderazgo, creatividad,
capacidad reflexiva y crítica, iniciativa y capacidad para hacer propuestas, capacidad de
comunicación, dominio de la tecnología, dominio de idiomas.
Metas:
17. Las facultades evaluarán y reestructurarán los planes de estudio existentes de
manera que sean interdisciplinarios, flexibles, dinámicos y compatibles con
estándares internacionales. Estos deberán incorporar el desarrollo de los valores,
actitudes y habilidades señalados en el objetivo estratégico.
18. Las facultades habrán desarrollado una secuencia de actividades para sus
estudiantes, dirigidas a fomentar los valores, actitudes y habilidades señalados en el
objetivo estratégico.
Objetivo estratégico en postgrado: Contribuir a consolidar la formación de
investigadores y profesionales de alto nivel.
Investigación:
Concebimos la investigación como una actividad generadora de conocimiento,
indispensable para la vida universitaria y que contribuye al desarrollo integral de la
sociedad.
Objetivo estratégico: Llevar a cabo investigación que amplíe las fronteras del
conocimiento en cualquier área del saber, con especial énfasis en su aplicación a temas
relevantes al servicio de la realidad nacional.
2. El perfil del docente
Teniendo como base nuestro plan estratégico institucional, especialmente los
puntos extractados en la sección anterior, planteamos el siguiente perfil de los
profesores de la Pontificia Universidad Católica del Perú.
Nuestros profesores deberán:
•
•
•
•
•
•
Demostrar honestidad, elevada ética profesional y coherencia con los valores
católicos e institucionales en su actividad docente.
Tener una excelente formación académica, amplio dominio de las materias que tiene
a su cargo y gran capacidad pedagógica y de investigación.
Respetar a los alumnos; ser motivador y promotor de la formación integral de ellos;
facilitar su aprendizaje teórico y práctico; estimular su reflexión crítica y su
curiosidad científica y transmitir los valores de la institución.
Ser responsables y tolerantes; y tener amplitud de criterio, flexibilidad y apertura al
debate.
Estar en permanente actualización, tanto en el campo de su especialidad como en el
uso de recursos didácticos que faciliten el aprendizaje de las materias a su cargo.
Ser sensibles a los problemas de la realidad nacional y tener interés por conocerla,
por vincular con ella su actividad docente y por buscar caminos para mejorarla.
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•
Ser colaboradores con la consolidación de la comunidad universitaria en el marco de
los valores y principios institucionales.
3. La evaluación docente
Es esencial estimular una cultura de la evaluación y de la autoevaluación en
toda la institución, poniendo énfasis en la importancia de emitir juicios de valor que
permitan tener una visión de la calidad y diferenciándola claramente de lo que pueda
significar un mero control o la asignación de un puntaje para obtener algo. La
evaluación docente se ve entonces como parte de la evaluación institucional, que
conlleva también la evaluación de la organización de la docencia en la universidad (los
planes de estudio y los contenidos de los cursos, la asignación de cursos a los docentes,
la comunicación y coordinación entre el profesor y sus asistentes, la infraestructura,
etc.) y cuya finalidad principal es mejorar la calidad docente de la institución. Esa
mejora puede darse considerando los llamados “fines formativos” de la evaluación – es
decir aquellos que signifiquen una mejora de la actuación del propio profesor y de las
condiciones institucionales en que cumple su función (programas de perfeccionamiento
docente, reasignación de tareas, otorgamiento de semestres de estudio e investigación,
etc.)- o los “fines sumativos”, entre los que se consideran la promoción docente, la
mejora salarial y todo lo relacionado con la productividad del docente en la institución.
La eficiencia de las evaluaciones depende mucho de la claridad con que vean los
evaluadores y los evaluados los fines de la evaluación y la forma en que ellos se
concretarán.
¿Qué evaluamos?
Teniendo en cuenta el perfil del profesor de la PUCP, evaluamos:
- La calidad académica y profesional: grados académicos y otros estudios; el ejercicio
profesional dependiente o independiente, los cargos asumidos y los proyectos
realizados.
- La experiencia y el desempeño en la docencia universitaria: tiempo de experiencia en
la docencia, el desempeño del docente según opinión de los alumnos, la calidad de sus
sílabos, de sus innovaciones pedagógicas y sus publicaciones para la docencia; las tesis
asesoradas sustentadas; las tutorías.
- La producción intelectual e investigaciones: publicaciones, exposiciones artísticas,
investigaciones individuales, investigaciones en equipo; la participación en congresos y
otros eventos académicos similares como organizador y como ponente
- El desempeño académico administrativo: los cargos asumidos y las comisiones que
integra en la universidad.
- La calidad humana: capacidad de integración en la comunidad universitaria;
actividades de proyección social; calidad de la comunicación con sus alumnos, con sus
colegas y con el personal no docente.
- La identificación institucional: calidad de su compromiso con las actividades
institucionales.
¿Quiénes y cuándo evaluamos?
- Los estudiantes: Tenemos un cuestionario de 12 preguntas, que cada semestre se
aplica a los estudiantes de cada sección de cada curso, para que anónimamente emitan
sus opiniones respecto al desempeño docente del profesor correspondiente. Las
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respuestas son procesadas en la Dirección de Informática, según la ponderación
establecida para cada pregunta, y los resultados – en cuadros que permiten hacer
comparaciones, examinar promedios por especialidad o por facultad, etc. - son enviados
a las autoridades correspondientes, que a su vez le hacen llegar al profesor la
información individualizada con los promedios obtenidos en su departamento y su
facultad.
El puntaje que alcanza el profesor tiene puntos a favor o en contra en los concursos de
ingreso a la docencia ordinaria, según sea superior o inferior al promedio obtenido en la
sección del departamento al que pertenece.
Actualmente estamos haciendo un estudio detallado de los resultados de estas
evaluaciones con el propósito de mejorar el cuestionario mismo, teniendo en cuenta las
características de los cursos de diversas especialidades, de mejorar la ponderación de las
preguntas y de optimizar la oportunidad y la forma de aplicarlo. Es muy importante
recoger las opiniones de los alumnos, pero debe hacerse cuidando reducir al mínimo los
sesgos que pueden causar el número de alumnos en el curso, la madurez de los alumnos,
las características particulares del curso y la subjetividad en la apreciación.
- Los docentes (pares de la especialidad): Su participación es integrando con voz y voto
los jurados calificadores de los concursos de ingreso a la docencia ordinaria. Son dos
profesores de la especialidad de los concursantes, elegido uno de ellos en junta de
profesores de su departamento y el otro por el Comité Asesor del Departamento. Los
otros cuatro integrantes del jurado son autoridades académicas. Estamos proponiendo
que tengan similar participación en los concursos de promoción docente (de auxiliar a
asociado y de asociado a principal)
- Las autoridades: En los concursos de ingreso a la docencia ordinaria intervienen el
Vicerrector Académico y el Director Académico de Régimen Académico de los
Profesores como miembros permanentes y – según sea el Departamento al cual
pertenecen los concursantes – el Jefe de tal Departamento y el Decano de la Facultad a
la cual está integrada esta unidad académica. Para las promociones docentes, también
son miembros permanentes los Directores Académicos de Investigación y de
Planeamiento y Evaluación. Los resultados de las evaluaciones de estos jurados se
elevan al Consejo Universitario, haciendo la propuesta correspondiente, y es en esta
instancia, en la que también intervienen estudiantes, que se toma la decisión final.
En los procesos de evaluación para la ratificación o no ratificación en su categoría, a los
docentes que se les ha vencido el período para el cual han sido nombrados, intervienen
el Jefe del Departamento Académico al que pertenece el docente y los decanos de las
facultades o de la Escuela de Graduados, según los cursos que el docente haya tenido a
su cargo en tal período. También en estos casos, la decisión final la adopta el Consejo
Universitario.
- El mismo docente: La autoevaluación propiamente dicha se da cada semestre para los
profesores que tienen una dedicación a tiempo completo o a medio tiempo. Deben llenar
un “Informe autoevaluado” elaborado en relación estrecha al plan de trabajo semestral,
en el cual asignan un calificativo a la forma en que cumplieron la tarea docente prevista
en su plan de trabajo y también a aquellas actividades académicas que las desarrollaron
sin haber estado previstas en el plan. En estos informes, los profesores tienen la opción
de dar su interpretación a los resultados obtenidos en las encuestas de opinión a los
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estudiantes. Con el visto bueno del Jefe del Departamento pasan a la Dirección
Académica de Régimen Académico de los Profesores en donde son tomados en cuenta
en las diversas ocasiones de evaluación. Actualmente estamos estudiando la manera de
hacer más ágil, funcional y objetivo este informe autoevaluado.
También se autoevalúa el profesor en los procesos de ratificación, llenando un formato
en el que hace comentarios sobre sus actividades docentes en el período considerado. Si
bien es cierto que en los concursos de ingreso a la docencia y de promoción docente hay
también una autoevaluación implícita, ya que es el mismo docente el que debe organizar
su currículo vitae, considerando los aspectos que estima más relevantes de sus
actividades
académicas y académico-administrativas, estamos estudiando la
conveniencia de una autoevaluación más específica para estos casos.
Instrumentos de evaluación:
• Cuestionario para recoger las opiniones de los estudiantes sobre el desempeño
docente.
• Informes autoevaluados.
• Normas sobre los rubros a evaluar y puntajes correspondientes para el ingreso a
la docencia ordinaria.
Esquema para la presentación del curriculum vitae.
• Normas sobre los rubros a evaluar y puntajes correspondientes para la
promoción docente.
Esquema para la presentación de la información del profesor.
• Información contenida en los formatos A, B y C, proporcionada por el mismo
profesor, por su Jefe de Departamento y por los Decanos de las unidades
académicas en las que tuvo cursos a su cargo, en los procesos de ratificación.
4. Política de apoyo a los docentes
Conscientes de que las exigencias en la evaluación tienen más sentido cuando se dan
oportunidades para alcanzar niveles altos en los rubros considerados, y en concordancia
con lo planteado en el plan estratégico institucional, especialmente en el objetivo
estratégico para los docentes, y en las metas 2, 5, 7, 8 y 17, se vienen concretando
diversas acciones que contribuyen a mejorar la calidad docente; así:
• Se dan facilidades para que los docentes hagan estudios de postgrado en el país o en
el extranjero, poniéndose énfasis en programas considerados en convenios con
universidades de reconocido prestigio.
• Se otorgan semestres de estudio e investigación a los docentes de tiempo completo
y se dan facilidades para investigar, con el apoyo de la Dirección Académica de
Investigación. Los semestres de estudio e investigación se obtienen por concurso.
Los ganadores, que pueden ser hasta tres en cada semestre, quedan liberados
completamente de horas de clases y de encargos académico administrativos y se
comprometen a desarrollar el proyecto con el que concursaron.
• Se ha creado el Centro para el Magisterio Universitario (MAGIS-PUCP) encargado
de organizar actividades conducentes a la formación permanente del profesor
universitario para el desarrollo integral de la función docente, su modernización e
innovación. Tiene cuatro áreas: de formación y capacitación, de investigación, de
nuevas tecnologías y de perfeccionamiento.
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Se ha creado una Comisión de Modernización Pedagógica, que asesora al
Vicerrectorado Académico en asuntos pedagógicos para la promoción, seguimiento
y evaluación de innovaciones pedagógicas.
Se revisan permanentemente los planes de estudio en las unidades académicas.
Se está creando la Maestría en Docencia Universitaria en la PUCP.
Se dan facilidades para estudios de idiomas y de uso de recursos informáticos en el
campus.
Se fomenta un clima de confraternidad y de fortalecimiento de los valores
institucionales.
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