Los Objetivos de Desarrollo del Milenio y el debate Post-2015

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio y el debate Post-2015
En el año 2000, 189 líderes de todo el mundo adoptaron la Declaración del Milenio y se
comprometieron a alcanzar los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) en 2015. Los
ODM plantean un plan detallado y ambicioso para hacer frente a algunos de los retos globales
de desarrollo más urgentes. Muchos de estos retos están directamente relacionados con la
infancia (6 de los 8 ODM), como la reducción del hambre y de la mortalidad infantil y materna,
el logro de la educación primaria universal y la igualdad de género o la lucha contra
enfermedades como la malaria o el VIH.
Los gobiernos del mundo dieron a UNICEF el mandato de promover y proteger los derechos de
todos los niños allá donde se encuentren. UNICEF tomó los ODM como parte de su mandato y,
junto con otros aliados y agencias de las Naciones Unidas, desempeña un papel clave en el
seguimiento de los progresos hacia las metas establecidas así como en la propia consecución
de los mismos. De hecho, cada acción de UNICEF es un paso hacia el logro de un ODM y hacia
la creación de un mundo apropiado para los niños.
Dado que el año 2015 está cerca, se ha puesto en marcha ya una conversación global sobre
cómo debería ser la agenda de desarrollo “post-2015”, cómo debería ser el mundo que
queremos. Este debate nos está permitiendo revisar los logros, definir lo que aún queda por
hacer y establecer prioridades. UNICEF defiende que los niños tienen que seguir ocupando el
corazón de este plan de futuro, no sólo porque más de la mitad de la población de los países
pobres son niños, sino porque se ha demostrado que la inversión en las personas, sobre todo
en los niños y los más desfavorecidos, consigue los mayores logros en la reducción de la
pobreza.
Todos estamos invitados a participar en este debate mundial a través de las múltiples
consultas temáticas y geográficas que se están desarrollando (www.worldwewant2015.org).
En muchos de estos debates, la voz de los niños y de los jóvenes está siendo escuchada. Es
fundamental que los jóvenes participen y puedan elegir el mundo en que quieren vivir.
1. ¿Que son los Objetivos de Desarrollo del Milenio?
En el año 2000, la mayor reunión de líderes políticos de la historia tuvo lugar en la sede de las
Naciones Unidas en Nueva York. Reflexionaron acerca del destino común de la humanidad y
constataron las desigualdades entre países y personas de todo el planeta. El resultado fue la
“Declaración del Milenio”, que enunciaba los principios y valores que deberían guiar al mundo
en el comienzo del nuevo milenio y que expresaba el compromiso de los países de mejorar las
condiciones de vida de las personas en todo el mundo.
Tras esta Cumbre del Milenio, el Secretario General de las Naciones Unidas dio a un equipo de
personas la responsabilidad de traducir estos enunciados y compromisos generales en
objetivos concretos para la acción. Así surgieron los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio
(ODM). Se fijó el año 2015 como fecha para cumplirlos y se desarrollaron una serie de metas e
indicadores que permitiesen medir el progreso hacia su consecución.
Era la primera vez en la historia en que tantos países se ponían de acuerdo en torno a un único
plan de acción contra la pobreza tan concreto y con tantas herramientas de seguimiento. Este
fue el gran logro de los ODM y esta herencia no se puede perder ahora que debatimos cuál es
el camino para seguir avanzando.
Los Ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio y las metas específicas que se revisan
periódicamente:
Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
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Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporción de personas que padecen
hambre.
Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas cuyos ingresos
son inferiores a 1 dólar diario.
Alcanzar empleo pleno productivo y trabajo digno para todos, incluyendo las
mujeres y los jóvenes.
Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal.
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Asegurar que, para el año 2015, los niños y niñas de todo el mundo puedan
terminar un ciclo completo de enseñanza primaria.
Objetivo 3: Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer.
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Eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza primaria y
secundaria, preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de la
enseñanza para el año 2015.
Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil.
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Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de niños menores
de 5 años.
Objetivo 5: Mejorar la salud materna
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Reducir, entre 1990 y 2015, la tasa de mortalidad materna en tres cuartas partes.
Lograr, para el año 2015, el acceso universal a la salud reproductiva
Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.
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Haber detenido y comenzado a reducir para el año 2015, la propagación del
VIH/SIDA.
Lograr, para 2010, el acceso universal al tratamiento del VIH/SIDA de todas las
personas que lo necesiten.
Haber detenido y comenzado a revertir, para el año 2015, la incidencia del
paludismo y otras enfermedades graves
Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
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Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas
nacionales e invertir la pérdida de recursos del medio ambiente.
Reducir la pérdida de biodiversidad, alcanzando, para el año 2010, una reducción
significativa de la tasa de pérdida.
Reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de personas sin acceso
sostenible al agua potable y a servicios de saneamiento básicos.
Haber mejorado considerablemente, para el año 2020, la vida de por lo menos 100
millones de habitantes de barrios marginales.
Objetivo 8: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.
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Desarrollar aún más un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas,
previsible y no discriminatorio.
Atender las necesidades especiales de los países menos adelantados.
Atender las necesidades especiales de los países en desarrollo sin litoral y los
pequeños Estados insulares en desarrollo (mediante el Programa de Acción para el
desarrollo sostenible de los pequeños Estados insulares en desarrollo y los
resultados del vigésimo segundo período extraordinario de sesiones de la
Asamblea General).
Abordar en todas sus dimensiones los problemas de la deuda de los países en
desarrollo con medidas nacionales e internacionales a fin de hacer la deuda
sostenible a largo plazo. En cooperación con las empresas farmacéuticas,
proporcionar acceso a los medicamentos esenciales en los países en desarrollo a
precios asequibles.
En cooperación con las empresas farmacéuticas, proporcionar acceso a
medicamentos esenciales en los países en desarrollo a precios asequibles.
En colaboración con el sector privado, dar acceso a los beneficios de las nuevas
tecnologías, en particular los de las tecnologías de la información y de las
comunicaciones.
¿Dónde estamos en la consecución de los ODM?
Cada año, la ONU emite un “informe de progreso” de los ODM. El último informe mostró que
se han conseguido grandes logros:
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La meta de los ODM de reducir la pobreza extrema a la mitad se ha alcanzado cinco
años antes del plazo fijado de 2015 (ODM 1).
El objetivo de reducir a la mitad el número de personas que carecen de acceso
adecuado a fuentes seguras de agua potable se ha cumplido (ODM 7).
Las condiciones de vida de más de 200 millones de personas en los barrios marginales
de los núcleos urbanos han mejorado, lo cual supone el doble de la meta fijada para
2020 (ODM 7).
La matriculación de niñas en la enseñanza primaria ha igualado a la de los niños (ODM
2).
Se ha visto un avance acelerado en la reducción de la mortalidad materna y de los
niños menores de 5 años (ODM 4 y 5).
El número de personas que mueren en todo el mundo a causa de la tuberculosis y la
malaria ha disminuido y ahora hay más tratamientos disponibles para las personas que
viven con el VIH (ODM 6).
Sin embargo, no podemos bajar la guardia. Quedan grandes retos por conseguir antes de 2015.
Algunos ODM están muy lejos de ser alcanzados, como el objetivo de lograr acceso a
saneamiento básico (ODM 7) y es necesario seguir avanzando con firmeza ante los desafíos
ambientales o la igualdad de género.
Muchas personas todavía no se han beneficiado de estos avances. Las proyecciones indican
que en 2015 más de 600 millones de personas seguirán careciendo de acceso a agua potable
segura, casi 1.000 millones vivirán con menos de 1,25 dólares al día, habrá madres y niños que
seguirán muriendo por causa evitables, como la neumonía, la diarrea, un parto sin atención o
la desnutrición. El avance ha sido muy desigualdad y esto no solo se observa entre regiones y
países. También hay importantes diferencias en el interior de un mismo país. En líneas
generales, los hogares más pobres o de zonas rurales y alejadas siguen estando mucho más
rezagados.
Los desastres naturales, el cambio climático y la crisis financiera mundial amenazan todos
estos logros. Sin embargo, los gobiernos deben hacer todo lo posible para cumplir sus
compromisos antes de 2015. Además, avanzaremos mucho más, si centramos nuestra
atención y recursos en llegar a los hogares más pobres y más vulnerables.
Y después de 2015, ¿Qué?
Los ODM tienen como fecha límite el 2015. Dos años antes de esta fecha, la gente de todo el
mundo comienza a preguntarse: ¿Qué pasa después de 2015? ¿Con qué debemos reemplazar
los ODM? ¿Cuál será el plan y las prioridades para avanzar en la lucha contra la pobreza y las
desigualdades después de 2015?
Esto es lo que se conoce como el debate “post-2015”. Una ocasión única que se está
aprovechando para hacer balance de los ODM e identificar lo que ha funcionado y lo que no.
Una gran diversidad de personas y entidades están involucradas en esta gran conversación
mundial. Gobiernos, agencias de Naciones Unidas, ONG, empresas, investigadores, y muchas
otras personas, incluido niños y jóvenes, están aunando esfuerzos para establecer prioridades
y diseñar una nueva hoja de ruta que nos oriente el camino a seguir.
UNICEF está liderando 5 de las 11 consultas temáticas a nivel global: desigualdad, agua,
educación, salud y violencia, conflictos y desastres. Además, UNICEF está promoviendo muy
activamente la participación de los niños y jóvenes de todo el mundo en este debate sobre el
“el mundo que queremos” (www.worldwewant2015.org).