18.185 - Asamblea

ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA
REPÚBLICA DE COSTA RICA
PROYECTO DE LEY
LEY PARA EL FOMENTO DEL SECTOR ELÉCTRICO
VARIOS SEÑORES DIPUTADOS
EXPEDIENTE N.º 18.185
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS
PARLAMENTARIOS
PROYECTO DE LEY
LEY PARA EL FOMENTO DEL SECTOR ELÉCTRICO
Expediente N.º 18.185
ASAMBLEA LEGISLATIVA:
Una actividad económica estratégica como la eléctrica requiere de
disposiciones legales específicas que la sustenten, potencien y delimiten.
El presente proyecto de ley se inspira en el deber que tiene el Estado
costarricense de procurar el mayor bienestar a todos los habitantes del país,
mediante la promoción de procesos productivos públicos y privados, fomento
económico y generación de riqueza nacional.
El Estado tiene como función planificar el desarrollo nacional. En esa tarea
debe regular y estimular diversos sectores estratégicos que potencien el desarrollo
económico y humano alcanzado hasta el momento, con el concurso del sector
público y privado, bajo la perspectiva de servicio público. Tal es el caso del sector
eléctrico nacional.
El acceso al crédito es piedra angular en la promoción y protección del
interés público asociado a las actividades que tienen lugar en el sector
electricidad. Este es un instrumento de fomento que tiende a lograr que
particulares y entes públicos inicien y desarrollen proyectos e inversiones que
Costa Rica necesita y se deben promover como política pública.
Este proyecto pretende liberar la inversión en el sector eléctrico de las
amarras a las que se ve sometido en la actualidad y así eliminar el absurdo de que
las instituciones y empresas del sector se vean en la necesidad de buscar
recursos en el exterior para la inversión local del sector.
La normativa de grupos de interés económico se entiende como una
recomendación a los Estados para evitar la concentración del riesgo en un solo
sector de actividad. No obstante, el patrimonio de las instituciones del Estado,
cooperativas y empresas del sector eléctrico nacional; así como el consumo diario
de este servicio público, despejan la incertidumbre del riesgo y no comprometen la
suficiencia patrimonial de las entidades bancarias.
Desde esta perspectiva, no se lesiona la fortaleza del sistema financiero
nacional, sino que se flexibiliza en función de la planificación nacional y el fomento
productivo, de un modo racional, que no compromete su solidez ni afecta la
confianza del público ahorrante. Los recursos del público siempre deben ser
utilizados de forma razonable, por lo cual el legislador está en la obligación de
ÁREA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS
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EXP. N.º 18.185
establecer normas legales que regulen el sistema financiero de una manera
prudente y que controlen los riesgos que puedan comprometer su salud.
Todo lo expresado guarda plena congruencia con la conciencia de que la
electricidad es un factor que contribuye a la producción nacional y su acceso
favorece la movilidad social. Si es estimulada oportunamente, la electricidad hace
posible la creación de fuentes de empleo y desarrollo humano, base fundamental
del bienestar y de la estabilidad social del país.
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS
ÁREA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS
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EXP. N.º 18.185
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
DECRETA:
LEY PARA EL FOMENTO DEL SECTOR ELÉCTRICO
ARTÍCULO 1.-
Exclusión grupos de interés económico
Para los efectos de las disposiciones del artículo 135 de la Ley Orgánica del
Banco Central de Costa Rica N.º 7558, de 3 de noviembre de 1995, y sus
reformas, no se considerará como grupo de interés económico, los entes y las
empresas del sector eléctrico nacional.
Los entes y las empresas del sector eléctrico nacional comprenden las
instituciones y empresas públicas y sus subsidiarias, las cooperativas de
electrificación rural, sus consorcios, los entes de servicios públicos municipales y
sus subsidiarias, las empresas privadas, nacionales y extranjeras, cuyo objeto sea
la generación, la transmisión, la distribución y/o la comercialización de energía
eléctrica.
ARTÍCULO 2.-
Protección contra el riesgo financiero
A efectos de evitar riesgos financieros, la Superintendencia de Entidades
Financieras deberá establecer los mecanismos idóneos para proteger contra el
riesgo de las instituciones financieras involucradas y los instrumentos para
indemnizarlas y compensarlas, en caso de que los préstamos concedidos para la
ejecución de tales políticas públicas dejen de ser productivos, se tornen riesgosos
o las hagan incurrir en pérdidas.
Rige a partir de su publicación.
Juan Carlos Mendoza García
Néstor Manrique Oviedo Guzmán
Víctor Emilio Granados Calvo
Carlos Avendaño Calvo
Luis Fishman Zonzinski
Gustavo Arias Navarro
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS
ÁREA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS
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EXP. N.º 18.185
Carmen Granados Fernández
Rodolfo Sotomayor Aguilar
Rita Chaves Casanova
Yolanda Acuña Castro
DIPUTADOS
26 de julio de 2011
NOTA:
Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión
Permanente de Asuntos Económicos.
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS