Planes Hidrológicos. Gestión integrada

Quito, Ecuador, 4-8 Julio 2016
PROYECTO ARCAL RLA/7/018
“MEJORA DEL CONOCIMIENTO DE AGUAS SUBTERRÁNEAS PARA
CONTRIBUIR A SU PROTECCIÓN, GESTIÓN INTEGRADA Y
GOBERNANZA”
REPÚBLICA DEL ECUADOR
Planes Hidrológicos. Gestión integrada
Lucila Candela. Departamento de Ingeniería Civil y Ambiental.
Universidad Politécnica de Catalunya, UPC, Barcelona, España
www.magrama.gob.es
Plan Hidrológico Nacional-PHN
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PHN
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El Plan Hidrológico Nacional entró en vigor en
2001(Ley 10/2001), siendo modificado posteriormente
(Ley 53/2002, Ley 62/2003, Real Decreto-Ley 2/2004,
Ley 11/2005)
Contiene:
 Las medidas necesarias para la coordinación de los diferentes planes
hidrológicos de cuenca (PH cuenca aprobados en 1998)
 La solución para las posibles alternativas que aquellos ofrezcan
 La previsión y las condiciones de las transferencias de recursos
hidráulicos entre ámbitos territoriales de distintos planes
hidrológicos de cuenca

Las modificaciones que se prevean en la planificación del uso del
recurso y que afecten a aprovechamientos existentes para
abastecimiento de poblaciones o regadíos
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PHN
Labor continuada a lo largo del tiempo, mediante sucesivas
revisiones sexenales de los planes hidrológicos, lo que permite
distinguir diferentes fases o ciclos dentro del continuo proceso
planificador (2009-2015), 2015-2021)
segundo ciclo periodo 2015-2021 (iniciada el 24-5-2013)
(3 etapas: periodo consulta y revisión PH; esquema provisional
de temas importantes y periodo de consulta)
proceso de planificación, los Organismos de cuenca redactaron la
propuesta de proyecto del plan hidrológico correspondiente, presidida por:criterios de sostenibilidad ambiental, económica y social en el uso del
agua mediante la gestión integrada y la protección a largo plazo de los
recursos hídricos, - prevención del deterioro del estado de las aguas,
protección y mejora del medio y de los ecosistemas acuáticos, reducción de la contaminación y - prevención de los efectos de
inundaciones y sequías.
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Fases planificación
Iniciado con la elaboración y publicación de los planes hidrológicos de
cuenca (1998)
Lineas de actuación
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•
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Plan hidrológico
Programa de medidas
Evaluación ambiental estratégica
Participación pública
Se incluyen aspectos que
introduce la DMA
Demarcaciones hidrográficas 25 (según DMA; www.magrama.gob.es)
Buen estado
Aguas transición
y costeras
Presiones e impactos
Participación pública
Programa de medidas
Análisis económico
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Proceso planificación
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Proceso de planificación
Fases con sus correspondientes documentos a someter a consulta
pública:
•Documentos iniciales: Estudio general de la demarcación, programa, calendario y
fórmulas de consulta y proyecto de participación pública
•Esquema de temas importantes
•Evaluación Ambiental Estratégica
•Programa de medidas
•Propuesta inicial de Plan Hidrológico + Informe de Sostenibilidad Ambiental
•Aprobación de la Memoria Ambiental
•Propuesta de Plan Hidrológico
La propuesta de planes hidrológicos a
aprobar debe someterse a consulta pública.
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Planes hidrológicos
Para la elaboración de los planes hidrológicos de cuenca se tienen en
cuenta todas aquellas planificaciones sectoriales (otros planes o
programas temáticos) que afecten a la planificación hidrológica, tanto
respecto a los usos del agua como a los del suelo, y especialmente la
planificación de regadíos y otros usos agrarios.
Otros planes…..
Plan Nacional de Regadíos
Plan Nacional de Calidad de Aguas: Saneamiento y Depuración 2007-2015
Plan Nacional de Reutilización
Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático
Plan de Acción 2005-2007 de Ahorro y Eficiencia Energética
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PH: Sistema de gestión
Gobernanza del agua
Basado en la gestión integrada de los recursos hídricos:
• ámbito de actuación la cuenca hidrográfica
• unidad de gestión de la cuenca
• existencia de Confederaciones Hidrográficas (La CHE creada
en 1926, primer organismo de cuenca del mundo)
Además………….
Basado en la planificación, en la participación pública (a destacar :
comunidades de usuarios) y en el desarrollo tecnológico (infraestructuras
hidráulicas) y la innovación.
gestión que se deriva de la consideración que poseen las masas de agua
como bienes de dominio público, cuyo uso está sujeto a un control
administrativo previo tutelado por la Ley y el derecho, como garantía de
seguridad jurídica
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Planes hidrológicos de cuenca
1. Disposiciones normativas
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Planes hidrológicos de cuenca
Demarcaciones intercomunitarias
Demarcaciones intracomunitarias
RD 125/2007 y modificados
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Planes hidrológicos
Garantizar aguas mejor calidad al abastecimiento
Asignación de caudales ambientales
Desalación sometida al régimen general de la ley de Aguas
Gestión de las sequías
Mejoras en depuración y reutilización (actuaciones de interés
general)
Planes hidrológicos en vigor
(segundo ciclo de planificación: 2015-20)
-12 Demarcaciones hidrográficas intercomunitarias
-5 Demarcaciones intracomunitarias
(demarcaciones en revisión)
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PHN: disposiciones normativas
DEMARCACIÓN
HIDROGRÁFICA
DEL GUADALQUIVIR
-Definición sistema de explotación de recursos
-Definición de masas de aguas (superficial: 446-subterráneas: 86)
-Valores umbral aguas subterráneas (estado químico)
-Criterios de prioridad y compatibilidad de usos
-Regímenes de caudales ecológicos
-Asignación de reservas y de recursos (actuales y futuros):
abastecimiento, regadío, industria
-zonas protegidas (perímetros de protección)
-Medidas de protección (vertidos, concesiones….)
-Medidas contra inundaciones y sequias
-Régimen económico-financiero (recuperación de costes)
-Programa de medidas (inversiones-horizonte temporal)
-Participación pública
http://idechg.chguadalquivir.es
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Modelo simulacion gestión: Guadalquivir
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Gestion integrada
(basado en Sistemas de Soporte de Decisión)
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SSD para gestión integrada
Sistema de análisis de la gestión incluye:
-Modelo de cuenca y subsistemas en explotación
-Estimacion de aportaciones futuras
-Análisis de alternativas de decision y estimacion del riesgo asociado a
cada decision
-Probabilidades de demandas
-Estado de volumen en embalses
-Efecto de bombeos en acuíferos
-Mejora previsions con informacion climática…..
Actualización automática de aportaciones
a nivel natural (mediante SAIH)
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PHN: programa de medidas
Estudio mediante modelos simulación (diversos y segun escenarios)
Evaluar la efectividad de las medidas básicas y complementarias consideradas
en los distintos escenarios de la planificación.
SIMULACION DE GESTION EN CUENCAS: SIMGES*
-modelo para la simulación de la gestión de sistemas de recursos hidráulicos
complejos-
dispone de: elementos de regulación o almacenamiento (superficiales,
subterráneos), de captación, de transporte, de utilización y/o consumo, y de
dispositivos de recarga artificial.
La simulación se efectúa a nivel mensual y reproduce a la escala deseada
(demarcación o subzona) el flujo de agua a través del sistema. El modelo admite:
reglas de explotación, caudales mínimos ecológicos y prioridades de los usuarios
para el aprovechamiento del agua.
Para los subsistemas superficiales el flujo es calculado simplemente por continuidad o balance,
mientras que para los subsistemas subterráneos o acuíferos el flujo es simulado mediante modelos de
celda, uní o pluricelulares, según convenga, o incluso mediante modelos distribuidos de flujo lineal.
* Basado en AQUATOOL
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Simulación en cuencas
Los resultados de la simulación incluyen la evolución de las variables
del sistema a nivel mensual y anual, los valores medios del periodo de
simulación, así como las garantías.
Ello permite:
- determinar las garantías que se obtienen para distintas hipótesis de
infraestructuras y de evolución de la demanda, así como para distintas reglas
de explotación de la cuenca.
-determinar las reglas de explotación más adecuadas para unos niveles
exigidos de garantía
- determinación de beneficios o perjuicios derivados de la alteración de
prioridades de usos del agua
-determinación de capacidades de embalse, de conducciones, y de
instalaciones de bombeo para unos niveles de demanda y de garantía dados
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Simulación en cuencas (SSD)
Elementos considerados:
•Embalses
•Rios, canales, conexiones hidráulicas rio-acuífero
•Demandas consuntivas (regadíos, urbana industrial)
•Demandas no consuntivas
•Recarga artificial
•Bombeos adicionales
•Acuíferos
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Simulación en cuencas (SSD)
Aplicación cuenca Duero:
Escenarios de análisis: 2015, 2021, 2027 y 2033 (disminución por CC)
- 689 MA superficiales
- MA subterráneas agrupadas como un solo acuífero en general
- Aportaciones mensuales (1940-2006)
- Demandas consuntivas: agraria, urbana, industrial (volumen mensual, anual,
recarga, bombeos)
- Retornos
- Centrales hidroeléctricas, embalses,…
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Sistema Támega-Manzanas
www.magrama.gob.es
7 MA superficiales (entrada rio Portugal)
4 acuíferos
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Duero: identificacion
www.magrama.gob.es
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Modelo simulacion
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Demandas 2021
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Asignación recursos abastecimiento
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Duero: Sistema explotación Tera
9 MA
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Duero: Sistema explotación Tera
15 MA subt.
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Tera: MA sup y sub en el modelo
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Duero: Acciones
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Canales de aprovechamiento, asignacion recursos
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Modelo simulacion
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Tera: volumenes emblasados, prediccion
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Modulo simulacion toda la cuenca
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GRACIAS!!!!!!!!!
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