ESTRATEGIAS PARA EL USO ADECUADO DEL AGUA

ESTRATEGIAS PARA EL USO ADECUADO DEL AGUA EN LA ZONA URBANA
DEL MUNICIPIO DE SIBUNDOY PUTUMAYO
CAMILO AUGUSTO OTAYA DIAZ
ESCUELA DE ADMINISTRACION PÚBLICA
FACULTAD DE POSTGRADOS
ESPECIALIZACION EN GERENCIA AMBIENTAL
SIBUNDOY, 2007
1
ESTRATEGIAS PARA EL USO ADECUADO DEL AGUA EN LA ZONA URBANA
DEL MUNICIPIO DE SIBUNDOY PUTUMAYO
CAMILO AUGUSTO OTAYA DIAZ
Proyecto para optar el título de Especialista en Gerencia Ambiental
Tutor
CELSO LIBARDO MATEUS PINEDA
ESCUELA DE ADMINISTRACION PÚBLICA
FACULTAD DE POSTGRADOS
ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA AMBIENTAL
SIBUNDOY, 2007
2
CAMILO AUGUSTO
3
AGRADECIMIENTOS
El autor expresa su agradecimiento a:
CELSO LIBARDO MATEUS PINEDA
Doctor
Servidores de la ESAP Nariño – Putumayo por su colaboración en el proceso del
desarrollo de la Especialización.
4
CONTENIDO
pág.
INTRODUCCIÓN
8
1. PROBLEMA
9
2. JUSTIFICACIÓN
10
3. OBJETIVOS
11
3.1 OBJETIVO GENERAL
11
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
11
4. MARCO TEÓRICO
12
4.1 MARCO SITUACIONAL
12
4.2 MARCO LEGAL
14
4.3 BASES TEÓRICAS
22
5. METODOLOGÍA
28
6. RESULTADOS
29
6.1 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACION DE LAS FORMAS DE USO DEL AGUA 29
6.2 DISEÑO DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
31
6.2.1 Líneas de actuación del Plan
31
6.2.2 Plan Financiero.
38
6.2.3 Requerimientos financieros para ejecutar el Plan
39
6.2.4 Estrategias de seguimiento y evaluación.
43
6.2.4.1 Indicadores de seguimiento a la gestión.
44
6.2.4.2 Evaluación de desempeño.
44
6.2.4.3 Control Social.
44
7. CONCLUSIONES
45
8. RECOMENDACIONES
46
10. BIBLIOGRAFÍA
47
5
LISTA DE CUADROS
pág.
Cuadro 1. Usos del agua
29
Cuadro 2. LAP1
32
Cuadro 3. LAP2
33
Cuadro 4. LAP·3
34
Cuadro 5. LAP·4
35
Cuadro 6. LAP·5
36
Cuadro 7. LAP·6
37
Cuadro 8. Financiero
39
6
LISTA DE FIGURAS
pág.
Figura 1. Localización geográfica del Municipio
13
Figura 2. Planta de tratamiento del agua para la zona urbana
14
Figura 3. Ciclo del agua
22
Figura 4. Reflexión
24
7
INTRODUCCIÓN
Con el presente trabajo se espera facilitar a los administradores del servicio de
agua y a las instituciones que por función tienen a cargo adelantar acciones
relacionadas con este tipo de servicio público. Para solucionar el problema se
propone un Plan de Gestión Ambiental para el uso adecuado del agua para que
sea desarrollado por las instituciones competentes con participación y compromiso
ciudadano, a partir de identificar y evaluar las formas de uso del agua, lo cual se
consolidará en el diseño de un Plan de Gestión ambiental.
La metodología que se aplicará consiste en realizar entrevistas a los funcionarios
encargados de prestar el servicio de agua y aplicación de una ficha técnica para
identificar la información primaria, necesaria para establecer las formas de uso del
agua. Para evaluar la forma de uso se tiene en cuenta parámetros regidos por la
normatividad y las diferentes alternativas que existan como instrumentos de
planificación y educación ciudadana. Para diseñar el Plan de Gestión Ambiental se
utiliza un sistema de planificación que permita consolidar las actuaciones,
recursos; humanos y financieros, responsables y cooperantes.
La conclusión más importante es lograr que el plan de estrategias lo viabilicen las
instituciones responsables para lograr resultados como la fijación de una meta de
reducción del desperdicio del agua, que la JAAAS cuente con una herramienta de
gestión para liderar y convocar a los ciudadanos y ciudadanas e instituciones en
procura de resolver el problema planteado.
Se recomendará acciones para la difusión masiva del Plan y gestión para la
inclusión en los planes de las diferentes instituciones educativas, ambientales y
entidades territoriales y que los resultados logrados sean la cotidianidad de los
habitantes de la zona urbana del municipio para lograr la sostenibilidad del recurso
agua como servicio público y en la fuente abastecedora del acueducto.
8
1. PROBLEMA
Uso inadecuado del agua para consumo humano en la zona urbana del municipio
de Sibundoy.
9
2. JUSTIFICACIÓN
El fortalecimiento del perfil profesional en el área ambiental como futuro
especialista en Gerencia Ambiental, permite hacer aportes para resolver
problemas de tipo ambiental como es proponer estrategias para mejores practicas
para el uso adecuado del agua. Las actuaciones que se propone son del alcance
institucional y ciudadano y son
formuladas a partir de los conocimientos
adquiridos y la experiencia en estas temáticas. Con el Plan se pretende trazar
rutas de desempeño laboral por función y competencia de quienes tienen
responsabilidad, incluido los usuarios del servicio. Gradualmente el problema se
ira resolviendo y será en la medida del cumplimiento a la misión encomendada
como prestadores de un servicio público. El aporte como gerente ambiental es
precisamente asumir sentido de pertenencia por los valores humanos y por los
recursos naturales, garantía para diseñar las estrategias que ayuden a resolver el
problema. Con el profesionalismo que debe caracterizar este tipo de temas se
harán todos los esfuerzos para indicar el mejor camino que estará señalado en el
Plan de Gestión Ambiental.
10
3. OBJETIVOS
3.1 OBJETIVO GENERAL
Proponer un Plan de Gestión ambiental para el uso adecuado del agua para que
sea desarrollado por las instituciones competentes con participación ciudadana
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Identificar y evaluar las formas de uso del agua
Diseñar un Plan de Gestión Ambiental para el uso adecuado del agua
11
4. MARCO TEÓRICO
4.1 MARCO SITUACIONAL
El municipio de Sibundoy se localiza en las coordenadas geográficas 01º 10’ N y
076º57’. Según el Decreto 1871 artículo de julio de 1982 por medio del cual se
crea al Municipio de Sibundoy enuncia que la delimitación por la parte alta del
municipio es una línea que une a los nacimientos de los ríos San Pedro y San
Francisco que delimitan a la Intendencia Nacional del Putumayo (ahora
departamento)
con
el
Departamento
de
Nariño
aguas
abajo
hasta
la
desembocadura en el río Putumayo; río Putumayo aguas arriba hasta su
confluencia con el río San Francisco; este aguas arriba hasta su nacimiento en el
límite de la Intendencia Nacional del Putumayo con el Departamento de Nariño; se
sigue este límite hasta encontrar el nacimiento del río San Pedro, punto de
partida.1
1
DECRETO 1871 DE JULIO DE 1982. Gobernación del Departamento Putumayo
12
En la figura 1. se localiza el municipio en el contexto Internacional, Nacional y
departamental.
Figura 1. Localización geográfica del Municipio
C o lo m b ia e n S u r a m é ric a
Putumayo en Colombia
N
W
E
S
COLON
MOCOA
N
W
E
S
0
2000
400 0
N
SANTIAGO
0
6000 Kilo m eter s
VILLAGARZÓN
W
PTO. GUZMAN
ORITO
S
PTO. ASIS
V. DEL GUAMUEZ
SAN MIGUEL
0
40
E
PUERTO_CAICEDO
PTO. LEGUIZAMO
80
120
160
13
200 Kilometers
300
600
900
1200 Kilometers
La planta de tratamiento de agua se ubica hacia el norte de la zona urbana del
municipio
Figura 2. Planta de tratamiento del agua para la zona urbana
4.2 MARCO LEGAL
Ley 142 de 1994 14.18. REGULACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
DOMICILIARIOS:
La facultad de dictar normas de carácter general [o particular en los términos de la
Constitución y de esta ley], para someter la conducta de las personas que prestan
los servicios públicos domiciliarios a las reglas, normas, principios y deberes
establecidos por la ley y los reglamentos.
14
14.31. SUSCRIPTOR. Persona natural o jurídica con la cual se ha celebrado un
contrato de condiciones uniformes de servicios públicos.
14.32. SUSCRIPTOR POTENCIAL. Persona que ha iniciado consultas para
convertirse en usuario de los servicios públicos.
14.33. USUARIO. Persona natural o jurídica que se beneficia con la prestación de
un servicio público, bien como propietario del inmueble en donde este se presta, o
como receptor directo del servicio. A este último usuario se denomina también
consumidor.
CAPÍTULO I.
CONTROL SOCIAL DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS
ARTÍCULO 62. ORGANIZACIÓN. En desarrollo del artículo 369 de la Constitución
Política de Colombia, en todos los municipios deberán existir "Comités de
Desarrollo y Control Social de los Servicios Públicos Domiciliario" compuestos por
usuarios, suscriptores o suscriptores potenciales de uno (1) o más de los servicios
públicos a los que se refiere esta ley, sin que por el ejercicio de sus funciones se
causen honorarios.
La iniciativa para la conformación de los comités corresponde a los usuarios,
suscriptores o suscriptores potenciales.
Para ser miembro de un "Comité de Desarrollo y Control Social", se requiere ser
usuario, suscriptor o suscriptor potencial del respectivo servicio público domiciliario
que vaya a vigilar, lo cual se acreditará ante la asamblea de constitución del
correspondiente comité, con el último recibo de cobro, o en el caso de los
suscriptores potenciales, con la solicitud debidamente radicada en la empresa de
15
que se trate o con constancia de residencia expedida por la autoridad competente
para el caso de los usuarios cuando no dispongan de recibo.
Corresponderá al Alcalde de cada municipio o distrito velar por l a conformación
de los comités, quien garantizará que tres (3) meses contados a partir de la
entrada en vigencia de la presente ley exista en su municipio, por lo menos, un
comité.
ARTÍCULO 65. LAS AUTORIDADES Y LA PARTICIPACIÓN DE LOS
USUARIOS. Para la adecuada instrumentación de la participación ciudadana
corresponde a las autoridades:
65.1. Las autoridades municipales deberán realizar una labor amplia y continua de
concertación con la comunidad para implantar los elementos básicos de las
funciones de los comités y capacitarlos y asesorarlos permanentemente en su
operación.
65.2. Los departamentos tendrán a su cargo la promoción y coordinación del
sistema de participación, mediante una acción extensiva a todo su territorio
Ley 99 de 1993. ARTÍCULO 43. TASAS POR UTILIZACIÓN DE AGUAS. La
utilización de aguas por personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, dará
lugar al cobro de tasas fijadas por el Gobierno Nacional que se destinarán al pago
de los gastos de protección y renovación de los recursos hídricos, para los fines
establecidos por el artículo 159 del Código Nacional de Recursos Naturales
Renovables y de Protección al Medio Ambiente, Decreto 2811 de 1.974. El
Gobierno Nacional calculará y establecerá las tasas a que haya lugar por el uso de
las aguas.
16
PARÁGRAFO. Todo proyecto que involucre en su ejecución el uso del agua,
tomada directamente de fuentes naturales, bien sea para consumo humano,
recreación, riego o cualquier otra actividad industrial o agropecuaria, deberá
destinar no menos de un 1% del total de la inversión para la recuperación,
preservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica que alimenta la respectiva
fuente hídrica. El propietario del proyecto deberá invertir este 1% en las obras y
acciones de recuperación, preservación y conservación de la cuenca que se
determinen en la licencia ambiental del proyecto.
Ley 373 de 1997.
ARTICULO 3o. ELABORACION Y PRESENTACION DEL PROGRAMA. Cada
entidad encargada de prestar los servicios de acueducto, alcantarillado, de riego y
drenaje, de producción hidroeléctrica, y los demás usuarios del recurso hídrico
presentarán para aprobación de las Corporaciones Autónomas Regionales y
demás autoridades ambientales, el Programa de Uso Eficiente y Ahorro de Agua.
Estas autoridades ambientales deberán elaborar y presentar al Ministerio del
Medio Ambiente un resumen ejecutivo para su información, seguimiento y control,
dentro de los seis meses siguientes contados a partir de la aprobación del
programa.
PARAGRAFO 2o. Las inversiones que se realicen en cumplimiento del programa
descrito, serán incorporadas en los costos de administración de los servicios
públicos de acueducto y alcantarillado y de las demás entidades usuarias del
recurso.
ARTICULO 6o. DE LOS MEDIDORES DE CONSUMO. Todas las entidades que
presten el servicio de acueducto y riego, y demás usuarios que determine la
Corporación Autónoma Regional o la autoridad ambiental competente, disponen
de un plazo de un año contado a partir de la vigencia de la presente ley, para
17
adelantar un programa orientado a instalar medidores de consumo a todos los
usuarios, con el fin de cumplir con lo ordenado por el artículo 43 de la Ley 99 de
1993 y el artículo 146 de la Ley 142 de 1994.
La Comisión de Regulación de Agua Potable y las autoridades ambientales podrán
exonerar de esta obligación a las empresas cuyos usuarios no superen en
promedio el consumo mínimo o básico por ellas establecido, según sus
respectivas competencias legales.
ARTICULO 10. DE LOS ESTUDIOS HIDROGEOLOGICOS. Para definir la
viabilidad del otorgamiento de las concesiones de aguas subterráneas, las
Corporaciones
Autónomas
Regionales
y
demás
autoridades
ambientales
realizarán los estudios hidrogeológicos, y adelantarán las acciones de protección
de las correspondientes zonas de recarga.
Los anteriores estudios serán realizados, con el apoyo técnico y científico del
IDEAM e Ingeominas.
ARTICULO 16. PROTECCION DE ZONAS DE MANEJO ESPECIAL. En la
elaboración y presentación del programa se debe precisar que las zonas de
páramo, bosques de niebla y áreas de influencia de nacimientos de acuíferos y de
estrellas fluviales, deberán ser adquiridos con carácter prioritario por las entidades
ambientales de la jurisdicción correspondientes, las cuales realizarán los estudios
necesarios para establecer su verdadera capacidad de oferta de bienes y servicios
ambientales, para iniciar un proceso de recuperación, protección y conservación.
PARAGRAFO. Los recursos provenientes de la aplicación del artículo 43 de la Ley
99 de 1993, se destinarán con carácter exclusivo al logro de los objetivos
propuestos en la presente ley.
18
ARTICULO 17. SANCIONES. Las entidades ambientales dentro de su
correspondiente jurisdicción en ejercicio de las facultades policivas otorgadas por
el artículo 83 de la ley 99 de 1993, aplicarán las sanciones establecidas por el
artículo 85 de esta ley, a las entidades encargadas de prestar el servicio de
acueducto y a los usuarios que desperdicien el agua, a los gerentes o directores o
representantes legales se les aplicarán las sanciones disciplinarias establecidas
en la Ley 200 de 1995.
LEY 715 DE 2001 - CAPITULO II COMPETENCIAS DE LAS ENTIDADES
TERRITORIALES EN OTROS SECTORES
Art. 74.1. Planificar y orientar las políticas de desarrollo y de prestación de
servicios públicos en el departamento y coordinar su ejecución con los municipios.
Art. 74.11. Organizar sistemas de coordinación de las entidades prestadoras de
servicios públicos y promover, cuando razones técnicas y económicas lo
aconsejen, la organización de asociaciones de municipios para la prestación de
servicios públicos, o la celebración de convenios para el mismo efecto.
Art. 76. Competencias del municipio en otros sectores
Art. 76.1. Servicios Públicos: Realizar directamente o a través de terceros en
materia de servicios públicos además de las competencias establecidas en otras
normas vigentes la construcción, ampliación rehabilitación y mejoramiento de la
infraestructura de servicios públicos.
NORMA DE CALIDAD DEL AGUA POTABLE: DECRETO 475/98
ARTICULO 6o. Las normas organolépticas, físicas, químicas y microbiológicas de
la calidad del agua potable establecidas en el presente decreto rigen para todo el
19
territorio nacional y deben cumplirse en cualquier punto de la red de distribución
de un sistema de suministro de agua potable.
ARTICULO 7o. Los criterios organolépticos y físicos de la calidad del agua potable
son los siguientes:
CARACTERISTICAS EXPRESADAS EN VALOR ADMISIBLE
Color Verdadero
Unidades de Platino Cobalto (UPC)
<= 15
OLOR Y SABOR
Aceptable
Turbiedad
Unidades nefelométricas de turbidez (UNT) <= 5
Sólidos Totales
mg/L
<= 500
Conductividad
micromhos / cm
50 - 1000
Sustancias Flotantes Ausentes
ARTICULO 8o. Los criterios químicos de la calidad del agua potable son los
siguientes:
a) Criterios para elementos y compuestos químicos, diferentes a los plaguicidas y
otras sustancias, que al sobrepasar los valores establecidos tienen reconocido
efecto adverso en la salud humana:
CARACTERISTICAS EXPRESADAS COMO VALOR ADMISIBL EN MG/L
Aluminio Al 0.2 - Antimonio Sb 0.005 - Arsénico As 0.01 - Bario Ba 0.5 - Boro B 0.3
- Cadmio Cd 0.003 - Cianuro libre y disociable CNCN-
0.05 - Cianuro total
0.1 - Cloroformo CHCl 0.03 - Cobre Cu 1.0 - Cromo Hexavalente Cr+6
0.01 - Fenoles totales Fenol 0.001 - Mercurio Hg.
0.001- Molibdeno Mo
0.07 - Níquel Ni 0.02 Cianuro libre y disociable CN- 0.05 - Cianuro total CN0.1 - Cloroformo CHCl3 0.03 - Cobre Cu 1.0 - Cromo Hexavalente Cr+6
0.01 - Fenoles totales Fenol
0.001 - Mercurio Hg.
20
0.001 - Molibdeno Mo
0.07 - Níquel Ni 0.02.
ARTICULO 9o. El valor admisible del cloro residual libre en cualquier punto de la
red de distribución de agua potable, deberá estar comprendido entre 0.2 y
1.0mg/litro.
ARTICULO 10. El valor para el potencial de hidrógeno, pH, para el agua potable
deberán estar comprendido entre 6.5 y 9.0.
ARTICULO 25. El agua para consumo humano debe cumplir con los siguientes
valores admisibles desde el punto de vista microbiológico:
Técnica Utilizada
Tubos múltiples
Filtración por Sustrato de fermentación, membrana definido "aceptable hasta el
año 2000"
Microorganismos
Coliformes totales: 0 UFC/100 cm3
< 2microorganismos/100 cm3 ( mos/100 cm3)
Escherichia coli:
0 UFC/100 cm3
0 microorganismos/100 cm3 negativo
ARTICULO 26. Ninguna muestra de agua potable debe contener E-coli en 100
cm3 de agua, independientemente del método de análisis utilizado.
ARTICULO 27. El número de muestras para el control de la calidad del agua en
análisis microbiológico que deben tomarse en la red de distribución de todo
Sistema de Suministro de Agua, deberá corresponder a la población servida
21
4.3 BASES TEÓRICAS:
EL CICLO DEL AGUA
El agua existe en la Tierra en tres estados: sólido (hielo, nieve), líquido y gas
(vapor de agua). Océanos, ríos, nubes y lluvia están en constante cambio: el agua
de la superficie se evapora, el agua de las nubes precipita, la lluvia se filtra por la
tierra, etc. Sin embargo, la cantidad total de agua en el planeta no cambia. La
circulación y conservación de agua en la Tierra se llama ciclo hidrológico, o ciclo
del agua.
Cuando se formó, hace aproximadamente cuatro mil quinientos millones de años,
la Tierra ya tenía en su interior vapor de agua. En un principio, era una enorme
bola en constante fusión con cientos de volcanes activos en su superficie. El
magma, cargado de gases con vapor de agua, emergió a la superficie gracias a
las constantes erupciones. Luego la Tierra se enfrió, el vapor de agua se
condensó y cayó nuevamente al suelo en forma de lluvia.
Figura 3. Ciclo del agua
22
El ciclo hidrológico comienza con la evaporación del agua desde la superficie del
océano. A medida que se eleva, el aire humedecido se enfría y el vapor se
transforma en agua: es la condensación. Las gotas se juntan y forman una nube.
Luego, caen por su propio peso: es la precipitación. Si en la atmósfera hace
mucho frío, el agua cae como nieve o granizo. Si es más cálida, caerán gotas de
lluvia.
Una parte del agua que llega a la tierra será aprovechada por los seres vivos; otra
escurrirá por el terreno hasta llegar a un río, un lago o el océano. A este fenómeno
se le conoce como escorrentía. Otro poco del agua se filtrará a través del suelo,
formando capas de agua subterránea. Este proceso es la percolación. Más tarde o
más temprano, toda esta agua volverá nuevamente a la atmósfera, debido
principalmente a la evaporación.
Al evaporarse, el agua deja atrás todos los elementos que la contaminan o la
hacen no apta para beber (sales minerales, químicos, desechos). Por eso el ciclo
del agua nos entrega un elemento puro. Pero hay otro proceso que también
purifica el agua, y es parte del ciclo: la transpiración de las plantas.
Las raíces de las plantas absorben el agua, la cual se desplaza hacia arriba a
través de los tallos o troncos, movilizando consigo a los elementos que necesita la
planta para nutrirse. Al llegar a las hojas y flores, se evapora hacia el aire en forma
de vapor de agua. Este fenómeno es la transpiración.
LA CULTURA DEL AGUA:
La cultura del agua: Es una estrategia estatal que pretende vincular a los
ciudadanos y ciudadanas en procesos de uso adecuado del agua en sus
diferentes actividades humanas, agropecuarias, industriales y recreativas.
Mensajes para cambiar o mejorar Comportamientos y actitudes de los habitantes
23
usuarios del agua como: utiliza el menor tiempo posible en la ducha y cierra la
llave mientras te enjabonas – cierra la llave mientras te afeitas o te cepillas los
dientes – cierra la llave mientras enjabonas la loza; son los ideales que se deben
asumir por conciencia ciudadana.
“La cultura es un sistema que reúne aspectos expresivos y afectivos de un grupo,
en un colectivo de significados simbólicos: mitos, ideologías y valores” (Allaire y
Firsirotu 1.984)
“La cultura es un conjunto unido de formas de pensar, de sentir, y de actuar, mas
o menos formalizadas que son aprendidas y compartidas por una pluralidad de
personas y que sirven de manera objetiva y simbólica para reunirlas en una
colectividad particular y distinta” (Rocher, 1.968)
DATOS PARA RECORDAR:
* El Agua cubre el 75% del globo terrestre
* Representa el 70% del peso del cuerpo humano.
* En Colombia hay 720.000 Ríos y Quebradas y cada semana se seca uno.
Figura 4. Reflexión
24
Más de cinco millones de personas mueren cada año por enfermedades
relacionadas con el agua, lo que equivale a diez veces más que el número de
muertos a causa de guerras en el mundo.
¡GRACIAS !
“Vivan los compañeros
vivan los pueblos y las poblaciones,
que todavía salen al camino
a dar agua en lugar de municiones
“Carlos Castro Saavedra , del Poema "Vivan los compañeros”
EL AGUA: La relación entre agua, saneamiento, ambiente, y salud es muy grande;
así como la participación y organización comunitaria en torno a los proyectos de
agua y saneamiento. Por esta razón es preciso desarrollar cada uno de estos
aspectos a través de temas relacionados con el agua, los sistemas de
abastecimiento de agua y saneamiento, operación, mantenimiento, administración
e
higiene;
organización
comunitaria;
tales
aspectos
se
constituyen
en
herramientas conceptuales que posibilitarán su labor de facilitador (a) con la
comunidad.
El objetivo final de tener un abastecimiento de agua adecuado es la salud. Una
gran porción de las enfermedades y muertes de la población están relacionadas
con las condiciones inadecuadas de este sistema. El grupo más afectado es el de
los niños, ancianos y enfermos, quienes son más vulnerables a los organismos
que pueden causar enfermedades y que están presentes en el ambiente; más de
25 enfermedades graves pueden ser trasmitidas por el agua contaminada.
LA CAPACITACIÓN: en las comunidades, pequeñas o grandes, la única manera
de ejercer el derecho a decidir es a través del conocimiento de los temas
25
relacionados con las instituciones que las afectan.
Para poder solucionar un problema o dominar una situación sin que otros lo hagan
por nosotros, necesitamos adquirir los conocimientos necesarios. Actuar sobre
algo que desconocemos es como pretender leer en la totalidad.
Todo ser humano tiene conocimientos válidos para enfrentar la situación que le
toca vivir. Nadie es totalmente ignorante, siempre que hay algo valioso en los
conocimientos que se manejan. Pero, éstos pueden no ser suficientes y en
algunos casos hasta tener cierta cantidad de errores. En este sentido, la
adquisición de conocimientos puede conllevar a mejores resultados en la solución
de los problemas. Una labor que significa aprender de las experiencias de otros y
organizarse para
buscar y procesar información; una tarea en la que todos
aprenden de todos mediante grupos de trabajo que pueden llegar a realizar
estudios profundos sobre la situación que se vive.
INDICADORES DE REFERENCIA PARA EL PLAN:
Número de usuarios suscriptores del agua: 2.112
Numero de habitantes usuarios del agua de la zona urbana: 10.560
De la Microcuenca (hidráulica) abastecedora al acueducto: 406 Litros por
segundo (Lts/seg)
Caudal que ingresa al sistema de acueducto: 45 Lts/seg
Caudal requerido en la racionalidad por habitante: 0,002 Lts/seg/día/habitante
representando168 Lts/día/habitante.
Caudal requerido en la racionalidad para el 100 % de los habitantes usuarios:
21.12 Lts/seg/día
Desperdicio de agua : 23.9 Lts/seg/día
Crecimiento de usuarios año 2007: 55, incrementando la demanda de agua en
0.55 Lts/seg/día
26
Gastos año 2007operativos en la planta de tratamiento (reactivos: Cloro
gaseoso, Sulfato de aluminio, Cal, Cloro granulado, sellos de plomo):
$3.136.725
Gastos administrativos y de operación (oficina y operarios de planta)
mensualmente: $4.499.067.
De acuerdo a los análisis de agua tratada , realizados el 27 de Septiembre de
2007 por DASALUD de Nariño se encontró lo siguiente: el resultado del análisis
fisicoquímico NO ACEPTABLE por color, hierro y turbiedad y el resultado del
análisis microbiológico es ACEPTABLE
El desempeño institucional puede alcanzar la eficiencia y la eficacia siempre y
cuando se actúe en forma articulada con las instituciones para aunar recursos
humanos, técnicos y financieros y que bien pude ser formalizando un Sistema
Local Ambiental (SILA) en coherencia con las forma de organización de la
sociedad civil y con el Sistema Nacional Ambiental para
armonizar y
comprometer; programas, proyectos, recursos, la institucionalidad, entre otros.
27
5. METODOLOGÍA
En primera instancia se revisó información secundaría para obtener conocimiento
de la situación real. A partir de esta se obtuvo información primaria con la que se
establece indicadores básicos como referentes para el Plan de Gestión ambiental.
Para Identificar y evaluar los usos del agua se realizará acercamientos y visitas
personalizadas a los servidores de la JAAAS para obtener información de primera
mano. Además se realiza un recorrido en las diferentes zonas del municipio
apoyado en la cartografía y en el proyecto de acuerdo
del Esquema de
Ordenamiento Territorial del municipio, con el cual se puede establecer los
diferentes usos del agua.
Para el diseño del Plan se utiliza un sistema de planificación adoptando variables
como año periodo, unidad ejecutora, actuación y monitoreo, seguimiento y control.
Igualmente para Línea de actuación, Año periodo, Actuación, costo de la
actuación, responsable del costo y cooperante.
28
6. RESULTADOS
6.1 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS FORMAS DE USO DEL AGUA
Cuadro 1. Usos del agua
SECTOR
Residencial
USO
OBSERVACIONES
Actividades de: cocina - Representa
-ducha
–
sanitario
1.184
– familias
lavado de ropa – aseo –
riego para zonas verdes
Mixto
comercial)
(residencial, Actividades de: cocina - Representa 806 familias
- ducha – sanitario –
lavado de ropa – aseo
general
–
lavado
equipamientos
de
y
elementos de trabajo
Institucional
Actividades
de
: Representa
15
Sanitario – lavado de instituciones
pisos – riego para zonas
verdes
–
lavado
de
utensilios y equipos de
salud – lavado de carros
–
mantenimiento
de
piscina
Comercial
Actividades de: cocina – Representa 122 centros
sanitarios – duchas – de diferentes tipos de
aseo
–
utensilios
29
de comercio.
SECTOR
USO
OBSERVACIONES
restaurantes – ropa de
hoteles
–
zonas
riego
para
verdes
–
mantenimiento
de
piscina
–
lavado
de
carros
y
motos
en
cadcamos.
Riego de calles
En época de verano: Representa
riego
de
calles
control del polvo
Juego de inocentes
Actividad:
212
para personas
aproximadamente
celebración Aproximadamente el 35
del día de los Inocentes % de la población (3.500
(28 de diciembre)
personas) participan del
juego de inocentes
Fuente: Este estudio
EVALUACION: De acuerdo a los diferentes usos del agua se establece lo
siguiente:
Las actividades citadas son la cotidianidad de los sectores y esa es la dinámica
del uso. El problema consiste en ser ajenos e indiferentes a las normas que
regula el uso racional, a los costos que ocasiona la entrega de agua tratada
con características de aceptable, a la oferta natural de la microcuenca
abastecedora, a las necesidades futuras de agua de las generaciones
presentes y venideras.
Las practicas de uso son desmedidas y siempre han estado a libertad de los
ciudadanos, lo que ocasiona el desperdicio de 23.9 Lts/seg.
30
Algunas de las causas es el desconocimiento y falta de interés para apropiarse
de un recurso natural de tanto valor social, económico y ambiental, como el
agua.
La comunidad adopto una cultura de la opulencia y de insensibilidad
ciudadana. El principio de la racionalidad y el buen uso de los recursos
naturales no se interiorizo, talvez una de las razones sea porque los mayores
del municipio tienen su procedencia de regiones donde los recursos naturales
como el agua son limitados o escasos y al llegar a éste territorio encontraron un
recurso abundante. Situación que no genero el impacto que debió ser, porque
los integrantes de la familia se formaron a partir de aprender de sus padres el
comportamiento frente al uso del agua, obviamente es desmedido.
Los administradores del recurso agua y las instituciones competentes en el
tema han hecho algunos esfuerzos por desarrollar procesos de cultura de agua
y que no han dado los resultados ideales es porque las acciones son de
activismo, carentes de monitoreo, control, seguimiento y constancia.
6.2 DISEÑO DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
6.2.1 Líneas de actuación del Plan
LAP1. Optimización de la Planta de Tratamiento del agua
LINEA BASE: Decreto 475 de 1998,
Ley 99 de 1993 y Esquema de
Ordenamiento Territorial del Municipio – E.O.T.M
Meta : Una Planta de tratamiento adecuada para la entrega de agua potable
31
Cuadro 2. LAP1
Año
Unidad
periodo
ejecutora
Actuación
MONITOREO,
SEGUIMIENTO Y
CONTROL
Junta
Administradora
2008
de Acueducto y
- 2009
Alcantarillado JAAAS
Adecuar la
Contraloría del
infraestructura de la
Departamento, Junta
planta y dotarla de
Directiva de la JAAAS,
un equipo de
personería y veeduría
laboratorio
ciudadana
adecuado para
resolver el color y la
turbiedad
Continuar con las CORPOAMAZONIA Y
pruebas de calidad DSALUD DEL
fisicoquímica
bacteriológica
y DEPARTAMENTO
del
agua
Difundir y socializar
JAAAS, DASALUD y
los resultados de
CORPOAMAZONIA
calidad de agua
potable
Fuente: Este estudio
LAP 2 Gestión pública para el manejo de las rondas y nacimientos de la fuente
hídrica abastecedora
LINEA BASE: Ley 99 de 1.993, artículos 64, 65 y 111, Ley 373 de 1997 artículo
16 y E. O. T. M.
Meta: Adquirir las áreas localizadas en las márgenes y nacimientos de la fuente
(hidráulica) abastecedora
32
Cuadro 3. LAP2
Año
Unidad ejecutora
Actuación
MONITOREO,
periodo
SEGUIMIENTO Y
CONTROL
2008 –
Identificación y
Junta directiva de la
cuantificación de áreas
JAAAS,
objeto de compra con el
CORPOAMAZONIA
CORPOAMAZONIA respectivo estudio
técnico, jurídico y
2009-
económico de los
2010
predios
Municipio
Compra de áreas con el JAAAS,
respectivo
manejo CORPOAMAZONIA
ecológico y ambiental
Fuente: Este estudio
LAP 3: Reorganizar y reactivar el Comité de Desarrollo y Control Social – CDCS
de los servicios públicos domiciliarios
LINEA BASE: Título V, Capitulo I de la ley 142 de 1994 y del decreto 1492 de
1995
META: Un CDCS actuando en apoyo al proceso de control de la prestación del
servicio de agua y a la cultura del agua
33
Cuadro 4. LAP·3
Año
Unidad ejecutora
Actuación
MONITOREO,
periodo
SEGUIMIENTO Y
CONTROL
Motivar y convocar a la
Superintendencia
asamblea de usuarios
de Servicios
suscriptores para
Públicos - SSP
nombrar la junta directiva
Adelantar el proceso de La
2008
JAAAS – Vocal de
Control
reconocimiento ante
asamblea
la usuarios
administración municipal suscriptores
y
de
de
y la
posicionamiento SSP
ante la superintendencia
de
Servicios
Territorial
públicos
del
Sur
Occidente con sede en
Cali
Fuente: Este estudio
LAP 4: Implementación de la Cultura del Agua
LINEA BASE: Cartillas cultura del Agua; una guía y siete educativas, Plan de
Ahorro y Uso Eficiente del Agua – PAUEA y Plan de Ordenación de las
microcuencas del Municipio
Meta: Porcentajes de reducción del desperdicio del agua hasta lograr un mínimo
de pérdida.
34
Cuadro 5. LAP·4
Año
periodo
2008 a
2015
Año
periodo
2008
2008
Unidad
ejecutora (s)
JAAAS –
CORPOAMAZO
NIA- Secretaria
de Educación
Unidad
ejecutora (s)
Rectores I.
Educ. –
Secretaria de
Educ. –
Dirección de
Núcleo
JAAAS
Actuación
Adoptar la estrategia de
PRAES para concertar
convenios con Comunidad
Educativa para desarrollar
acciones de formación,
sensibilización y adopción
de practicas cotidianas
para la reducción del
desperdicio del agua
Institucionalizar la
estrategia “Cultura del
Agua” en las instituciones
educativas y en la
comunidad en general,
acompañada de estímulos
pedagógicos y físicos
Actuación
MONITOREO,
SEGUIMIENTO Y
CONTROL
Contraloría del
departamento y
contraloría General
de la república
CORPOAMAZONIA
- DASALUD
MONITOREO,
SEGUIMIENTO Y
CONTROL
Promover la creación de los CORPOAMAZONIA
clubes defensores del agua – Secretaria de
vinculando a los docentes,
Educación
asociación de padres de
familia y personeros de las
instituciones educativas
Difusión, socialización e
CORPOAMAZONIA
implementación del Plan de – Contraloría del
Ahorro y Uso Eficiente del
Departamento
Agua - PAUEA
Fuente: Este estudio
35
LAP 5: Proceso de implementación de la micromedición del agua contando con la
potabilización del agua.
LINEA BASE: Ley 373 de 1993, E.O.T.M, Decreto 475 de 1998 y Ley 142 de 1994
Meta: Adoptar medidas de ahorro del agua, previo entrega de agua potable
acompañada de estrategias beneficiosas para los usuarios.
Cuadro 6. LAP·5
Año
Unidad ejecutora
Actuación
MONITOREO,
periodo
SEGUIMIENTO Y
CONTROL
Muestreos (instalación
Personería
pedagógica de
medidores) para
2008 a
2015
identificar y establecer
JAAAS
los efectos de la
micromedición respecto
al consumo, al volar de
pago, instalándolos a
manera de prueba
2009
a JAAAS
2015
Implementar
micromedición,
demostración
la Contraloría
previa Departamento
de
del
–
la DASALUD-
eficiencia y calidad del CORPOAMAZONIA
servicio
Fuente: Este estudio
36
LAP 6: Articulación del desempeño institucional para mejorar el uso del agua, la
prestación del servicio, el manejo y cuidado de la fuente hídrica abastecedora, la
unificación de recursos humanos y financieros para desarrollar el Plan propuesto
como estrategia para el uso adecuado.
LINEA BASE: Planes de desarrollo del municipio y del departamento, Plan de
Acción trienal de CORPOAMAZONIA, Plan de DE DASALUD, Planes de Estudio
de las Instituciones Educativas (PEI) y Ley 715 de 2001.
META: Un Sistema Ambiental Local – SILA adoptado y operando en articulación
al sistema Nacional ambiental - SINA
Cuadro 7. LAP·6
Año
Unidad ejecutora
Actuación
periodo
MONITOREO,
SEGUIMIENTO Y
CONTROL
2008 a
2011
JAAAS
Convocar a las
Personería-
instituciones y
Defensoría del
organizaciones del
Pueblo – Contraloría
sector privado para
del departamento
socializar el presente
Plan y concertar el
desarrollo en forma
articulada
2008 a
2011
Formulación de
Contraloría del
JAAAS –
proyectos para cada
Departamento
INSTITUCIONES
Línea de Actuación del
COMPETENTES
Plan (LAP) para
concertar convenios
37
Año
Unidad ejecutora
Actuación
periodo
MONITOREO,
SEGUIMIENTO Y
CONTROL
interinstitucionales e
interadministrativos
Conformación de un
Comité interinstitucional
para la dirección del
2008
Personería
Plan, con la
participación de
representantes de la
sociedad civil.
2008 a
2015
CORPOAMAZONIA- Evaluación del Plan de
Comité
DSALUD-
Gestión Ambiental en
interinstitucional y de
Secretaria de
forma semestral, anual y la sociedad Civil.
Educación –
final del periodo (8
Personería
años)
Fuente: Este estudio
6.2.2 Plan Financiero.
Se propone que el
Municipio a través de la JAAAS,
planifique las inversiones anuales, haciendo uso de recursos de libre inversión,
ajuste fiscal, recursos del presupuesto general de la Nación, recursos propios,
canalice las inversiones para cada Línea de Acción del Plan. El Plan de Acción
debe articularse a los diferentes Planes de gestión de la entidades territoriales
como es el caso de: planes de Desarrollo del municipio ( Plan de ahorro y Uso
Eficiente del Agua PAUEA) y del Departamental (Plan de aguas del departamento)
- Plan Acción Trienal de CORPOAMAZONIA – Planes Institucionales Educativos
– plan de DASALUD y plan de Desarrollo de la Nación. Igualmente la sociedad
civil asumirá su responsabilidad asumiendo al 100 % el pago del servicio y
38
adoptará las estrategias de ahorro del agua para que ayude a minimizar los costos
de operación y administración en la prestación del servicio de agua.
6.2.3 Requerimientos financieros para ejecutar el Plan
Cuadro 8. Financiero
LÍNEA DE
ACTUACI
ÓN
ANO
PERIODO
2008
- 2009
ACTUACIÓN
COSTO
ACTUACIÓN
($miles)
Adecuar la
50.000
RESPONSABLE
DEL COSTO
Junta
infraestructura de la
Administrad
planta y dotarla de un
ora de
equipo de laboratorio
Acueducto
adecuado, incluido los
y
reactivos para
Alcantarilla
resolver el color y la
do -JAAAS
COOPERANTE
MAVDT
turbiedad
Continuar
pruebas
con
las
de
calidad
fisicoquímica
y
bacteriológica
250 /mes
DASALUD
2.000
Preseidente
del
agua
Difundir y socializar
los resultados de
s JAC -
calidad de agua
DASALUD
potable
LAP2
2008 2011
Identificación y
3.000
cuantificación de áreas
objeto de compra con
el respectivo estudio
técnico, jurídico y
económico
39
CORPOAM
JAAAS -
AZONIA
Presidentes
JAC
LÍNEA DE
ACTUACI
ÓN
ANO
PERIODO
ACTUACIÓN
COSTO
ACTUACIÓN
($miles)
RESPONSABLE
DEL COSTO
COOPERANTE
200.000
Municipio
Gobernación
2.000
JAAAS –
Personería
Compra de áreas (15
Has.
/año)
con
respectivo
el
manejo
ecológico y ambiental
LPA3
2008
Motivar y convocar a
la asamblea de
Vocal de
usuarios suscriptores
control
para nombrar la junta
directiva
Adelantar el proceso
500
Personería
de reconocimiento de
la
– Aguas del
administración
municipal
y
Putumayo
de
posicionamiento ante
la superintendencia de
Servicios
públicos
Territorial
del Sur
Occidente con sede
en Cali
LPA4
2008 A
Adoptar la estrategia
2015
JAAAS –
MAVDT -
de PRAES (uno por I.
CORPOAM
DASALUD
Educativa = 4) para
AZONIA-
concertar convenios
Secretaria
con Comunidad
de
Educativa para
Educación
desarrollar acciones
40
40.000
LÍNEA DE
ACTUACI
ÓN
ANO
PERIODO
ACTUACIÓN
COSTO
ACTUACIÓN
($miles)
RESPONSABLE
DEL COSTO
COOPERANTE
de formación,
sensibilización y
adopción de practicas
cotidianas para la
reducción del
desperdicio del agua
Institucionalizar la
20.000
Min-
estrategia “Cultura
desarrollo –
del Agua” en las
Aguas del
instituciones
Putumayo
educativas y en la
comunidad en
general, acompañada
de estímulos
pedagógicos y físicos
2008
Promover la creación
2.000
Rectores I.
JAAAS – La
Educ. –
parroquia –
Secretaria
CORPOAM
vinculando a los
Educ. –
AZONIA
docentes, asociación
dirección
de padres de familia y
de Núcleo
de los clubes
defensores del agua
personeros de las
instituciones
educativas
2008
Difusión, socialización
60.000
JAAAS
CORPOAM
e implementación del
AZONIA -
Plan de Ahorro y Uso
MAVDT –
Eficiente del Agua -
DASALUD
41
LÍNEA DE
ACTUACI
ÓN
ANO
PERIODO
ACTUACIÓN
COSTO
ACTUACIÓN
($miles)
RESPONSABLE
DEL COSTO
COOPERANTE
5.000
JAAAS
Personería
2.000
JAAAS
DSALUD -
PAUEA
LPA5
2008 A
2015
Muestreos (instalación
pedagógica de
medidores) para
identificar y establecer
los efectos de la
micromedición
respecto al consumo,
instalándolos a
manera de prueba
2008 A
2015
Implementar
la
micromedición, previa
demostración
de
CORPOAM
la
AZONIA
eficiencia y calidad del
servicio
LPA 6
Convocar a las
3.000
Personería
instituciones y
–
organizaciones del
2008
a 2011
CORPOAM
sector privado para
JAAAS
socializar el presente
AZONIA
Plan y concertar el
desarrollo en forma
articulada
Formulación de
2008 a
2011
30.000
JAAAS –
proyectos (fichas y
INSTITUCI
diseños) para cada
ONES
Línea de Actuación
COMPETE
del Plan (LAP) para
NTES
42
MAVDT –
Min.Educaci
ón –
Ministerio
de De
LÍNEA DE
ACTUACI
ÓN
ANO
PERIODO
ACTUACIÓN
COSTO
ACTUACIÓN
($miles)
RESPONSABLE
DEL COSTO
concertar convenios
COOPERANTE
Hacienda
interinstitucionales e
interadministrativos
Conformación de un
1.000
CORPOAM
AZONUIA-
Comité
dirección de
interinstitucional para
2008
la dirección del Plan,
Personería
con la participación de
Núcleo
Educativo –
Parroquia –
representantes de la
Policía
sociedad civil.
Nacional
Evaluación del Plan
8.000
CORPOAM
JAAAS –
de Gestión Ambiental
AZONIA-
Ptes. JAC –
en forma semestral,
DSALUD-
ONGs
2008 a
anual
Secretaria
Ambientales
2015
periodo (8 años)
y
final
del
de
Educación
–
Personería
TOTALES
$399.750
Fuente: Este estudio
6.2.4 Estrategias de seguimiento y evaluación. EL Plan de Gestión Ambiental
(PGA) 2008 -2015 queda sujeto a la intervención ciudadana e institucional para
cooperar y controlar en la marcha y al final los rendimientos y logros de su
ejecución. Parte del proceso de seguimiento estará a cargo de las instancias de
control.
43
Se propone que las instituciones encargadas del Plan preparen informes
administrativos, técnicos y financieros para que se den a conocer a través de
Cabildos abiertos o audiencias públicas. Así mismo en la cotidianidad los
servidores públicos deben estar preparados para dar respuestas claras y
concretas a las preguntas que los ciudadanos y ciudadanas formulen sobre el
desarrollo del Plan. El Comité Interinstitucional y de la ciudadanía será el
encargado de la interlocución y liderazgo durante el su desarrollo.
6.2.4.1 Indicadores de seguimiento a la gestión. Para el desarrollo del PGA se
formulara Planes Operativos Anuales (POA) en forma coordinada y concertada,
definiendo indicadores y metas medibles y alcanzables tanto cualitativos como
cuantitativos.
6.2.4.2 Evaluación de desempeño. Como el PGA estará articulado a cada uno
de los Planes de Gestión de las Entidades Territoriales, la valoración de los
indicadores y metas de seguimiento a la gestión y cumplimiento, estará sujeta a
los informes de avances y final del Plan para ser sometidos a consideración y
evaluación por parte de instancias competentes, en especial de los responsables
del monitoreo, seguimiento y control señalados en las líneas de actuación.
6.2.4.3 Control Social. El control social solo será posible en la medida que se
motive, involucre, se comprometa en el proceso del PGA. Será necesario masificar
y difundir el Plan y los resultados mediante medios de comunicación, asambleas,
talleres, foros, encuentros como se anotó anteriormente, una de las opciones será
por medio de audiencias públicas o cabildos abiertos.
44
7. CONCLUSIONES
El sistema de acueducto abastece a 2.112 familias de la zona urbana del
municipio.
Se identificaron seis (6) tipos de uso; Residencial, Mixto (residencial –
comercial), Institucional, Comercial, Riego de Calles y Juegos tradicionales de
inocentes
Se cuenta con una oferta de agua de 406 Lts/seg, de los cuales 45 ingresan al
sistema de tratamiento
El adecuado para consumo humano por habitante día es de 0,002 Lts/seg
equivalente a 168 litros/habitante/día
El caudal necesario para 10.560 habitantes es de 21,12 Lts/seg, resultando un
desperdicio de 23,9 Lts/seg
La calidad fisicoquímica del agua reportada a septiembre 27 de 2007 NO
ACEPTABLE por color, hierro y turbiedad y microbiológico es ACEPTABLE
El Plan de Gestión Ambiental PGA contiene seis ( Líneas de Actuación del Plan
– LAP) y tiene un costo de $399.750.000 para desarrollarse en ocho (8) años
45
8. RECOMENDACIONES
El PGA debe ser adoptado mediante Acuerdo del Concejo Municipal y
sancionado por el alcalde para presentarlo y sustentarlo a cargo de la Junta
Administradora de Acueducto y Alcantarillado – JAAAS y posteriormente
elaborar el Plan Operativo Anual para
socializarlo y posicionarlo ante las
instituciones responsables y cooperantes para la inclusión de recursos en sus
presupuestos anuales.
En el Plan de Desarrollo Municipal del municipio para el periodo respectivo
asignar
un
capitulo
específico
asignando
una
ventana
presupuestal
discriminada por cada Línea de Actuación y debe articularse al Banco de
proyectos de estricto cumplimiento porque obedece al cumplimiento de las
normas relacionadas con el Plan y al desempeño de las funciones de las
instituciones.
Es necesario descentralizar el poder de actuación del alcalde para darle mayor
nivel de autonomía al
equipo de la JAAAS en el aspecto administrativo y
operativo para la prestación del servicio de agua.
Es prudente que el Plan sea orientado y diseccionado por un profesional
idóneo, eficaz y eficiente.
46
10. BIBLIOGRAFÍA
AREVALO H., Carlos (2004). Diseños de proyectos de investigación y Acción.
Bogotá: Corporación Universitaria Minuto de Dios
ARAUJO P., Fernando (1998). Participación comunitaria en proyectos de agua
potable y saneamiento. Bogota: Ministerio de Desarrollo Económico
CARDONA P., Martha (2006). Seminario – Taller de Trabajos de grado en la
especializaciones facultad de postgrados – ESAP
FUNDACIÓN CULTURAL DEL PUTUMAYO, Alcaldía Municipal de Sibundoy.
Esquema de Ordenamiento Territorial
GARCÍA., Carlos (2001). Ley 715 Prestación de servicios de educación, salud y
otros.
LONDOÑO., Luís (1997). Ley 373 “Programa para el uso eficiente y ahorro del
agua”
MAYA P., Luís; ESCOBAR., Raúl y MARTINEZ., Ramiro (1993). Ley 99 de 1993
MOLANO., Isaac (2005). Ley 142 de “Servicios Públicos”
NORMA DE CALIDAD DEL AGUA POTABLE: DECRETO 475/98
47