Restringida racionalidad económica

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Página SIETE Sábado 28 de enero de 2012
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Opinión
Frase célebre
Máxima admirable: no hablar de las cosas hasta después que están hechas.
Charles Montesquieu
Economía de papel / Alberto Bonadona Cossío
Restringida racionalidad económica
C
onsiderar que se encuentra en el centro del
universo lo que a un
grupo humano le rodea
y que, a partir de esa visión o
concepción, se explica el universo se denomina etnocentrismo. Si como muchos economistas algo similar se hace solamente que a partir de los conocimientos que la economía les
da tal vez podría denominarse
“cognocentrismo”.
En el centro del conocimiento
económico se encuentra la llamada racionalidad económica.
Una forma simple de razonar que
facilita escoger entre una cosa y
otra o, como dicen los economistas, entre una canasta de bienes y
otra. Muy útil cuando se trata del
accionar humano individual en
el mercado pero que no lleva necesariamente a las mejores respuestas económicas cuando de
la sociedad se trata.
Escoger el propio interés de
acumular capital, por ejemplo,
puede llevar a un ser humano a
esclavizar a otros incluso dentro
de relaciones capitalistas como
Lectores
Las sociedades
requieren una concepción más amplia que
la racionalidad económica puede brindar
para entender los estados de escasez.
las de hoy en día. Es cuestión de
dejar al individuo libre de toda
restricción tal como exige el libre mercado.
Está bien que un individuo gane más que otro pero si lo hace a
costa de la libertad de otro ya no
me parece bueno. Si, como en la
sociedad boliviana o cualquier
otra latinoamericana, preservar
lo que escogió un grupo por la
posición que en un momento
ocupa (conquistador, hacendado o gobernante de turno) signi-
fica mantener la condición de
extrema pobreza de otros grupos, tal decisión será “racional”
para el grupo poderoso pero no
lo es para el grupo sometido.
¿Cómo explicar, entonces, que
este segundo grupo pudo ser
económicamente irracional?
Es tarea fácil pensar que la
única racionalidad que rige el
mundo es la económica y más fácil todavía pensar que es la que
debe guiar al mundo entero. Un
mundo simplista y superficial
emerge de la aplicación de la
“racionalidad económica” a todo lo que rodea a la especie humana. Incluso, llegado el momento, perfectamente induce a
pensar que no son necesarias las
otras ciencias o que el que renace cientista político fue un mal
economista en su vida anterior,
tal como hace Alejandro Mercado en su columna de La Razón. Y
claro, su “cognocentrismo” lo
lleva a creer que no ser economista es una desgracia.
servidores públicos… 3) prestar
declaraciones juradas de bienes
y rentas antes, durante y después del ejercicio del cargo”.
De manera concordante y aplicación de políticas tanto preventivas como sancionatorias, la Ley
004 “Marcelo Quiroga Santa
Cruz” crea nuevos tipos penales
vinculados con este tema, tales
como la “Falsedad en las declaraciones juradas de bienes y rentas” y el “enriquecimiento ilícito”; y comparte la atribución de
verificación entre la Contraloría
General del Estado y el Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha contra la Corrupción
(la primera lo hará a pedido de
parte y la segunda de oficio).
Bajo este contexto, el art. 23 de
la Ley especializada crea el Sistema Integrado de Información
Anticorrupción y de Recuperación de Bienes del Estado
(SIIARBE) mismo que tiene dentro de sus atribuciones la verifi-
cación de oficio de las declaraciones juradas de bienes y rentas, vale decir, corroborar que el
servidor o servidora pública incluya en las declaraciones juradas información veraz y razonable. Por esta razón desde mediados del año pasado el Ministerio
de Transparencia viene trabajando en un plan piloto de verificación de declaraciones juradas
y ex servidores públicos priorizados de acuerdo con indicadores, parámetros y criterios definidos previamente de conformidad a lo prescrito por norma;
proyecto que es financiado por la
UNODC mismo que concluirá en
el mes de marzo de 2012.
Con el propósito de predicar
con el ejemplo, el Presidente, Vicepresidente y mi persona así como otras altas autoridades del
Gobierno actual, nos hemos
ofrecido voluntariamente para
esta tarea de verificación de
nuestras declaraciones juradas,
Las sociedades requieren una
concepción más amplia que la racionalidad económica puede
brindar para entender los estados de escasez a los que están sometidos millones de habitantes
de este mundo que no escogieron ese estado. Se encuentran
allí porque se les negaron oportunidades que la preservación
de los privilegios de los que controlan la vida política y económica se las negaron. Que existe
quien escoge la pobreza como
forma de redención, por supuesto, pero no son los millones de
miserables que viven en el mundo. Privados de educación, salud y nutrición por generaciones
no podrán salir de los círculos viciosos que la pobreza engendra.
Son situaciones condicionadas
por acontecimientos históricos
que la sociedad tiende a preservar, particularmente, cuando se
privilegia la concepción de la racionalidad económica como
única.
Alberto Bonadona Cossío
es economista.
CARTAS AL DIRECTOR
Escríbenos a www.paginasiete.bo
Aclaración de la
ministra Nardi Suxo
Señor Director:
Con total sorpresa el Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha contra la Corrupción, ha conocido el artículo de
opinión titulado “En el gobierno
hay poca Transparencia”, artículo escrito por el analista político
Marcelo Vernoux, publicado en
el Periódico Página Siete el miércoles 25 de enero de 2012, junto a
una noticia cuya información está relacionada a declaraciones
juradas.
En el mencionado artículo se
emiten apreciaciones subjetivas, sin ningún conocimiento sobre los esfuerzos que realiza el
Estado Boliviano a través de
nuestro Ministerio y otras instancias para garantizar una gestión pública transparente y de
esta forma luchar de manera
efectiva contra la corrupción.
En ese sentido esta Cartera de
Estado pone a conocimiento suyo las acciones concretas que se
impulsan para transparentar esta gestión.
De inicio debemos aclarar que
las declaraciones juradas de bienes y rentas son una herramienta
para transparentar la gestión pública y luchar contra la corrupción; la obligación de presentar
declaraciones juradas se encuentra penalmente en el Código Penal desde 1838, cuyo incumplimiento incluso es sancionado
penalmente en el Código Penal
desde 1973.
Lamentablemente ante la falta
de verificación del contenido de
las declaraciones juradas de bienes y rentas, éstas se convirtieron tan sólo en un requisito de
forma para el ingreso a la administración pública y no así como
lo que realmente debe ser, es decir, una herramienta efectiva
proteccionista del patrimonio
del Estado pues como un acto de
transparencia, todo servidor y
servidora pública debe declarar
públicamente el patrimonio que
tiene tanto al ingreso como a la
salida de un cargo público, pues
además este procedimiento, sirve para detectar presuntos delitos de corrupción.
En este sentido la actual Constitución Política del Estado establece en su Art. 235 que “son
obligaciones de las servidoras y
razón por la cual, como autoridades estamos incluidas dentro de
las 150 declaraciones juradas de
servidores y ex servidores públicos a ser verificados.
Esta política será implementada a partir de 2012 de manera
anualizada y contará con la supervisión y fiscalización del
Consejo Nacional de Lucha contra la Corrupción que tiene dentro de sus integrantes a las principales entidades especializadas
de lucha contra la corrupción y a
los representantes de la sociedad civil organizada como parte
el Control Social.
Como podrá advertir, éstas
son las acciones contundentes y
concretas que nos permiten afirmar que el Gobierno del presidente Evo Morales impulsa una
Gestión Pública Transparente.
Atentamente.
Nardi Suxo Iturry
Ministra de Transparencia Institucional y
Lucha contra la Corrupción.