direccion general de estadística y censos

MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08
MINISTERIO DE ECONOMIA
DIRECCION GENERAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS
Junio 2007 – Mayo 2008
MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08
Dirección General de Estadística y Censos
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MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08
MENSAJE DEL DIRECTOR GENERAL
Con mucha satisfacción y orgullo presento
los logros alcanzados por la Dirección
General de Estadística y Censos, durante el
período de junio 2007 a Mayo 2008 en
términos
de
actividades
operativas,
estratégicas y del plan de gobierno, todas
enfocadas a que el país cuente con
información
estadística
actualizada,
confiable y oportuna.
Este período ha sido trascendental
considerando que hemos dado continuidad
a la actualización de las cifras estadísticas
del país, permitiendo realizar cambios
metodológicos
importantes
para
las
encuestas muestrales y divulgación de la
información, empoderando al usuario para
tomar decisiones más acertadas.
Por otra parte, me complace también
expresar mi reconocimiento a la capacidad
técnica del personal institucional, que en
cada uno de los retos enfrentados ha
demostrado ser profesionales de alto nivel,
que en forma proactiva y responsable, han
encausado su conocimiento, experiencia y
energía a la superación de los retos
planteados en aras de ofrecer al país
información útil para el desarrollo social y
económico. En tal contexto, se puede
reafirmar que la DIGESTYC destaca entre
sus fortalezas la capacidad técnica y mística
de trabajo; ya que el éxito obtenido en cada
unos de los retos, ha sido fruto del ahínco
de casi todo el personal involucrado en las
diferentes
etapas
y/o
actividades
ejecutadas.
La DIGESTYC, además de hacer cumplir la
Ley del Servicio Estadístico, por su
experticia en la actividad estadística,
también es considerada para apoyar con
asistencia técnica a otras instituciones.
Durante los meses de febrero a octubre de
2007, con mucho gusto se
apoyó al
Ministerio de Relaciones Exteriores y de
manera especifica a la Comisión de
Seguimiento Sección El Salvador, para que
realizara el censo de población y vivienda
en el sector IV de los exbolsones, conocido
como Dolores-Monteca, en cumplimiento a
la Sentencia de la Corte Internacional de
Justicia de la Haya; a la Asociación
Demográfica Salvadoreña, ADS, para la
actualización
de
los
segmentos
cartográficos según la muestra definida para
el levantamiento de sus encuestas en
materia de salud.
El brindar asistencia técnica, nos ha
permitido tener intercambio de experiencias
con otras instituciones como el Instituto
Nacional de Estadísticas –INE- de
Honduras y establecer los contactos
pertinentes en función de intercambios de
conocimientos y/o asesoría técnica de
manera horizontal.
Y para finalizar, se tiene a bien
comunicarles que nuestra institución va a la
modernización de la producción de cifras
estadísticas, enfocada en una normativa
metodológica centralizada, que nos permita
optimizar los esfuerzos de las demás
instituciones
productoras
de
cifras
estadísticas a nivel nacional, que cumplan
con los estándares internacionales y que
nos permita nuestras cifras con los países
de la región. Para ello, se tiene en planes la
ejecución del proyecto del INE de El
Salvador y por otra parte, la consolidación
de la Estrategia Nacional de Desarrollo
Estadístico, ENDE que auspicia Paris 21.
Miguel Ángel Corleto Urey
Director General
DIGESTYC
MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08
FUNCIONARIOS EJECUTIVOS
DIRECTOR GENERAL DE ESTADISTICA Y CENSOS
Miguel Ángel Corleto Urey
PRINCIPALES JEFATURAS
División Administrativa
Maritza Aracely Lemus
División de Estadísticas Sociales
Marina Estela de Hernández
División de Sistemas
Yessenia Carolina Palma
División de Censos y Encuestas
Económicas.
Luis Uwaldo Paz Blanco
División de Precios
Juan Bautista Herrera
Unidad de Asesoría y Planificación
Estratégica
William Franklin Sánchez
Proyecto VI Censo de Población y
V de Vivienda
Edgar Roberto Guardado
Proyecto IV Censo Nacional Agropecuario
Elías Omar Preza Roque
Proyecto ENIGH-IPC
Josué Samuel Hernández
Dirección General de Estadística y Censos
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MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08
CONTENIDO
1. ASPECTOS ORGANIZACIONALES ..................................................................................9
1.1 Misión.....................................................................................................................................9
1.2 Visión .....................................................................................................................................9
1.3 Valores Institucionales ...........................................................................................................9
1.4 Estructura Organizativa........................................................................................................10
2. PRINCIPALES RESULTADOS..........................................................................................11
2.1 Unidad de Asesoría y Planificación Estratégica ..................................................................12
2.2 División de Estadísticas Sociales ........................................................................................16
2.3 División de Precios...............................................................................................................18
2.4 División Censos y Encuestas Económicas ...........................................................................19
2.5 División de Sistemas ............................................................................................................21
2.6 División Administrativa .......................................................................................................23
2.7 Actualización de la Base Estadística Nacional ....................................................................28
3. ASISTENCIA TECNICA INTERINSTITUCIONAL BRINDADA...................................31
4. ALGUNAS CIFRAS ESTADÍSTICAS PRINCIPALES ....................................................32
4.1 Resultados del VI Censos de Población y V de Vivienda....................................................32
4.2 Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples .....................................................................39
4.3 Índice de Precios al Consumidor..........................................................................................40
5. ANEXOS..............................................................................................................................41
5.1 Agradecimiento por apoyo técnico ......................................................................................41
5.2 Felicitaciones por el éxito institucional................................................................................42
5.3 Carta de apoyo al VI censo de población y V de Vivienda..................................................43
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1. ASPECTOS ORGANIZACIONALES
1.1 Misión
Somos la entidad coordinadora y productora de información estadística de manera oportuna,
confiable y sistemática, para satisfacer la demanda de los diferentes usuarios, nacionales e
internacionales, con la finalidad de contribuir al desarrollo económico y social del país.
1.2 Visión
Ser el rector del sistema estadístico nacional y ejecutor de las operaciones estadísticas
principalmente las de gran escala e importancia a nivel nacional.
1.3 Valores Institucionales
Calidad
: Procesos y productos, avalados por el usuario y normas internacionales
Oportunidad
: Entrega y divulgación de cifras de acuerdo a la programación definida
con anticipación.
Confiabilidad
: Uso de metodologías y técnicas universalmente aceptadas
Confidencialidad
: Cuidar y garantizar el secreto estadístico
Transparencia y Honestidad: No manipulación de datos y divulgación de metodología utilizada
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1.4 Estructura Organizativa
ESTRUCTURA ORGANICA DIRECCION GENERAL DE ESTADISTICA Y CENSOS
Miguel A. Corleto
Director General
Josué Samuel Hernández
Edgar Roberto Guardado
Elías Preza Roque
Censos Nacionales
William Franklin Sánchez
Asesoría y Planificación
Estratégica
(Vacante)
Subdirector General
Marina Estela de Hernández
División de Estadísticas
Sociales
Yessenia Carolina Palma
División de Sistemas
Juan Bautista Herrera
División de Precios
Luis Uwaldo Paz Blanco
División de Censos y
Encuestas Económicas
Maritza Araceli Lemus
División Administrativa
Análisis
Sociodemográfico
Herbert Napoleón Flores
Informática
Ulises Magdaleno Sánchez
Recolección de Datos
Encuestas
Carlos Guillermo García
Finanzas
Willian Antonio Olivares
Levantamiento
de Información
Marisa Edith Ramírez
Captura de Datos
Control de Calidad
Manuel Antonio Chavarría
Recepción y Solvencias
Ada Luz Ortega
Recursos Humanos
Rosicela Ardón Salgado
Procesamiento de Datos
Félix Antonio Paiz
Metodología
Ricardo Ernesto Barrientos
Publicaciones
e Impresiones
José Roberto Herrera
Cartografía Censal
Hugo Sandor García
Servicios Generales y
Mantenimiento.
Ramón Atilio Orantes
Transporte
Benjamín Castillo
Almacén
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MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08
2. PRINCIPALES RESULTADOS
Dirección General de Estadística y Censos
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MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08
2.1
Unidad de Asesoría y Planificación Estratégica
L
mejorando la calidad y diversificando los
productos.
Como actividad inicial, se preparó un plan
de trabajo anual, donde se reflejan los retos
que la Unidad realizará a lo largo del año y
se definieron los puestos y funciones para
cada uno de sus integrantes.
La evaluación de procesos se inició en la
División
de
Estadísticas
Sociales,
específicamente en los proceso de las
Estadísticas Vitales y Culturales; la
ejecución de revisión de procesos ha
involucrado en cada reunión a todos los
actores de cada una de las actividades,
permitiendo que se realice un mini FODA y
con base a dicha información se realizaran
las propuestas de mejora. Para ambos
procesos, se consideró la revisión y mejora
de formularios de recolección, manuales,
directorio de proveedores de información,
número
y
funciones
del
personal
involucrado, tipo y nivel de publicación de
los resultados y aprovechamiento de la
información de las encuestas que realiza la
institución entre otros.
a unidad de Asesoría y Planificación, se
renueva a partir del 23 de enero de 2008
y se complementa con la asignación de
personal el 5 de febrero, con la
responsabilidad
de
contribuir
al
cumplimiento de los objetivos de la
DIGESTYC mediante la coordinación de
acciones para formular políticas, planes y
programas a corto y mediano plazo, todo en
función de un fortalecimiento institucional
integro y proyección interinstitucional.
Manteniendo
relaciones
abiertas,
transparentes y democráticas con los
demás miembros de la institución y nosotros
mismos.
Seguimiento de actividades y evaluación
de procesos.
En sus primeros inicios de forma sinérgica
se trabajó en la revisión y ajuste del plan de
trabajo 2008 con las diferentes jefaturas de
la Dirección, a fin de ajustarlo conforme a
los lineamientos de la Dirección de
Planeamiento y Desarrollo Institucional,
MINEC y los montos presupuestarios
aprobados.
El seguimiento del Plan de Trabajo exige
que de forma mensual se remita un informe
de los logros institucionales a la Dirección
de Planeamiento y Unidad Financiera
Institucional, por lo que se trabajaron las
plantillas necesarias para que cada jefatura
informe al respecto.
La cuantificación de las metas anuales por
división, se consideró un insumo para
evaluar la necesidad de revisar algunos
procesos con el objetivo de fortalecer los
resultados de las metas y dinamizar el
proceso de recolección de la información,
Así también, se ha pretendido ir un poco
más allá de nuestras fronteras y se ha
buscado hacer partícipe a la Organización
Panamericana de Salud, OPS, para que nos
apoye en la capacitación de los
registradores municipales, específicamente
en la determinación de las causas de
muerte; por otra parte, a través del
Ministerio de Salud se tienen aprobados
unos fondos que podrían de igual forma
apoyar el fortalecimiento de las estadísticas
vitales ya que éstas se vinculan al proyecto
Plan de Fortalecimiento del Sistema
Integrado de Información Sanitaria de El
Salvador, el cual será implementado en
coordinación con esta Dirección General.
Por otra parte y con el ánimo de disponer de
un instrumento institucional que permita a la
Dirección dar seguimiento a las actividades
de cada Unidad, se planificó y elaboró el
Plan Anual Operativo 2008 -PAO-, durante
los meses de marzo y abril. El PAO muestra
por Departamento los objetivos, metas,
actividades y estrategias que desarrollarán
los mismos durante el presente año.
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MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08
Asimismo, se considera necesario y
oportuno dar a conocer los principales
logros alcanzados a nivel institucional y se
está finalizando la elaboración de la
Memoria de Labores Jun.07 - May.08.
Para la elaboración de la PAO y Memoria
de Labores, se prepararon documentos con
lineamientos básicos que permitan una
estandarización
de
presentación
y
contenidos.
Explotación de las bases de información
estadística.
contribuyen en el tiempo a conciliar y/o a
validar los resultados de las cifras
estadísticas que producimos. Por ejemplo,
al existir una tormenta tropical como lo que
sucedió con el Mitch, se pierden muchas
viviendas, se moviliza la población de un
municipio a otro, aumentan las defunciones,
etc. lo cual al realizar un censo de población
y vivienda ó una encuesta con variables
demográficas entre otras; pueden reflejar
indicadores con cifras por arriba o por abajo
de lo que se espera, las cuales sino
disponemos de información que respalden
los
resultados
se
pueden
generar
justificaciones erróneas.
La Dirección General de Estadística y
Censos,
con
el
levantamiento
de
información a través de sus diferentes
encuestas y registros administrativos
genera base de datos con mucha riqueza
de información, la cual se hace necesario
explotar y explorar nuevos medios de
divulgación y presentación de cifras
estadísticas para la población.
Por lo anterior, con base a la información de
los periódicos de circulación nacional, se
prepara un archivo para uso institucional
que además de presentar el suceso, las
posibles causas, efectos socioeconómicos,
aspectos geográficos y comentarios, se
anexa la noticia como tal para ampliar al
respecto.
En tal sentido, Planificación en coordinación
con las unidades competentes viene
trabajando en un documento que nos
permita conocer las principales cifras
estadísticas producidas como Institución
desde el año 2003 al 2007, se podrá
mostrar a nivel de series y se ha dado en
llamar “Compendio Estadístico 20032007”; así mismo, se están revisando
alrededor de 30 tabulados de las encuestas
económicas 2005 y 2006 para divulgar sus
resultados a través de un documento
denominado “Cifras Económicas 20052006” en el cual se podrá encontrar el
comportamiento respecto a las variables
investigadas en los sectores de industria,
comercio y servicio en los años de su
referencia.
Asistencia Técnica brinda a otras
instituciones y participación externa en
comités consultivos.
Calendario cronológico de sucesos intercensales.
El documentar los diferentes sucesos
nacionales y del mundo (Ejem. recesión
económica) que pueden o tienen impacto en
nuestra sociedad, se vuelve importante para
la oficina estadística considerando que
Dirección General de Estadística y Censos
La DIGESTYC por años viene colaborando
con asistencia técnica a instituciones
públicas, y en ésta oportunidad la Unidad de
Asesoría y Planificación Estratégica, ha
participado activamente en la elaboración
de los planes de acción para la
implementación y monitoreo de los
proyectos:
•
Bajo la figura de contrato con la
Comisión Nacional
de la Micro y
Pequeña Empresa,
CONAMYPE
y
DIGESTYC, se ha
realizado
la
planificación para el
levantamiento,
compilación
y
presentación de resultados de la
encuesta: “Seguimiento a la Dinámica
Sectorial de la MYPE´s”, que conlleva
el levantamiento de 3,000 encuestas
aproximadamente en 157 segmentos,
cartografía que a su vez deberá ser
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MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08
actualizada. El seguimiento a realizar,
toma de base la encuesta que
DIGESTYC levantó en el 2003-2004
bajo la misma figura.
•
De igual forma, que con CONAMYPE,
se ha celebrado un convenio-contrato
para la ejecución de la
“Segunda Encuesta
de Prevalencia del
Consumo de Drogas
en
Escolares
de
Educación
Media
(SIDUC
ESCOLARES-2007)”.
El proyecto en mención, se encuentra
finalizando la fase de recopilación de
datos en 71 Centros Escolares, que
representan a 30 municipios a nivel
nacional y se espera completar
alrededor de 6,713 encuestas en la
población estudiantil de 13 a 17 años
que se encuentran estudiando 7°, 8°
grado ó segundo año de bachillerato.
Además de brindar apoyo a las encuestas,
el personal técnico de la Unidad en
representación Institucional, participa:
•
En el Comité para la construcción de los
Indicadores Básicos de Salud, que
estará presentando la Organización
Panamericana de la Salud, OPS,
esfuerzo que también apoya el
Ministerio de Salud Publica y Asistencia
Social.
Teniendo
como
finalidad
presentar indicadores como:
Dirección General de Estadística y Censos
o
Primeras causas de muerte
total del período perinatal.
del
o
Primeras causas de muerte del
total
de
enfermedades
circulatorias.
o
Primeras causas de muerte del
total de tumores.
o
Etc.
•
A través del Comité Consultivo
Interinstitucional –CCI- creado para la
preparación de la Encuesta Nacional de
Salud Familiar –FESAL2008- se apoya a
la Asociación Demográfica Salvadoreña
–ADS-.
•
Otra actividad importante y de
trascendencia nacional que se ha venido
desarrollando, es la participación en las
reuniones de la Secretaría Técnica
para
dar
seguimiento
a
la
construcción de los indicadores de
los Objetivos del Desarrollo del
Milenio en la preparación del próximo
informe a presentar como país al Comité
Consultivo del cual son parte algunos de
los organismos internacionales como:
Naciones Unidas, Banco Interamericano
de Desarrollo, Banco Mundial, etc.
Apoyo que como institución productora
de cifras estadísticas, es considerada de
gran importancia por los insumos que
dispone para la construcción de dichos
indicadores.
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MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08
2.2
División de Estadísticas Sociales
La División de Estadísticas Sociales (DES),
es la responsable de la generación de la
Encuesta de Hogares de Propósitos
Múltiples (EHPM), Estadísticas Continuas y
Proyectos Especiales, posee la estructura
interna ideal para el desarrollo de sus
actividades.
Siendo su misión generar, divulgar y
analizar información estadística, relacionada
con las características socioeconómicas y
demográficas para facilitar el diseño de
políticas y programas públicos y dar soporte
a los diferentes usuarios.
Se subdivide en tres departamentos como:
Levantamiento de Información, Cartografía
Censal y Análisis Sociodemográfico, tiene
entre sus funciones principales: la
planificación,
recolección,
tabulaciónanálisis y publicaciones de las estadísticas
socioeconómicas, demográficas, culturales
y judiciales del país; asimismo, dentro de
los proyectos que realiza la DES, está el
del Fondo del Milenio (FOMILENIO), el cual
se está ejecutando a partir del año 2007.
Levantamiento de la Encuesta de
Hogares de Propósitos Múltiples
2007, EHPM.
La Encuesta de Hogares de Propósitos
Múltiples, es una fuente valiosa de datos
socioeconómicos, que a través de sus
resultados permiten:
-
Formular e impulsar políticas
programas en beneficio del país.
-
Evaluar la política social del Gobierno
-
Disponer de información estadística
por series que permita dar seguimiento
a los indicadores socioeconómicos en
el tiempo.
Dirección General de Estadística y Censos
y
Su publicación se tiene prevista realizarla
durante el mes de agosto de 2008, su
contenido es el resultado de la recopilación
de información en 16,800 hogares, los
cuales son seleccionados en 50 municipios
auto-representados que nos permiten
generar información de forma agregada en
los 14 departamentos.
La Encuesta de Hogares está diseñada,
como un sistema continuo de encuestas,
basadas en submuestras mensuales
representativas del país con entrevistas
directas en un formulario que se subdivide
en 8 módulos con preguntas que hacen
referencia a:
1. Características Sociodemográficas
2. Características
de
Educación,
Tecnología
de
Información
y
Comunicaciones.
3. Características Generales de la
Vivienda.
4. Empleo e Ingreso
5. Actividad
del
Productor
Agropecuario.
6. Salud
7. Remesas Familiares y
8. Consumo de Alimentos en el Hogar.
Y se genera una serie de indicadores sobre
los mismos y alrededor de 300 tabulados
para la divulgación de la información al
público en general a través de la página
Web y la publicación ya antes mencionada.
La preparación metodológica para la
presentación de
cifras
estadísticas de
calidad, exigen
una
coordinación
con
los
Capacitación para levantamiento de
la EHPM.
usuarios de la
información para el diseño de la boleta y
una capacitación inicial al personal que
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MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08
recolecta la información y que con orgullo
podemos
decir
que
son
gente
comprometida y experimentada. Asimismo
mensualmente se desarrolla un proceso de
discusión y unificación de criterios para
mantener y mejorar la calidad de la
información en el proceso de recolección.
consistente, se le adicionó 3,200 encuestas
de la EHPM siempre de la zona norte las
cuales son recogidas con diferente muestra
en la operatividad normal de la DIGESTYC.
Recopilación de Estadísticas de
Actos y Hechos Vitales, Culturales,
Judiciales y de Transporte.
Otra información de mucha importancia, son
las Estadísticas Vitales, que comprenden
todo lo relacionado con los nacimientos,
defunciones, matrimonios y divorcios
principalmente, de las cuales se procesaron
un promedio de 186,000 formularios,
recopilados a través de visitas trimestrales a
las 262 Alcaldías Municipales del país con
el apoyo del personal de campo de la
EHPM o con personal con la misión única
encomendada.
De similar forma se realizó la recolección y
compilación de las Estadísticas Culturales,
Judiciales y Transporte, procesando un
promedio de 1,500 formularios para poder
conocer tendencias y/o dinámica sobre:
lectores por biblioteca, matrícula escolar,
radiodifusoras, cines, transporte marítimo,
entrada, salida de pasajeros, etc.
Levantamiento de Encuesta
Proyecto FOMILENIO:
Hay que destacar que los indicadores que la
encuesta proporcione, servirán de base
para evaluar si las condiciones de vida de la
población, van mejorando como producto de
la implementación del proyecto.
para
Con
la
firma
del
convenio
de
implementación entre FOMILENIO y el
Ministerio de Economía, se establece el
compromiso de realizar la Encuesta de
Hogares en la Zona Norte del país, a través
de la DIGESTYC.
Para dar respuesta al compromiso
adquirido, se preparó la muestra respectiva
que nos proporcionó 1,800 viviendas
seleccionadas en 94 municipios (todos de la
zona norte del país) en las cuales se realizó
la encuesta y para generar información más
Dirección General de Estadística y Censos
Con esta encuesta se proporcionará una
medición de las condiciones de vida de la
población de esa zona, a partir de
indicadores de pobreza, de educación,
salud y otros relacionados a las
características de los hogares. Además, se
podrá tener información de manera
agregada de los 94 municipios que han sido
incluidos en el proyecto de la Cuenta del
Milenio. A partir de esta información será
posible evaluar el impacto que tendrá la
ejecución del proyecto en la población de
los 94 municipios de la zona norte.
Actualización de la cartografía
El Departamento de Cartografía Censal es
la unidad de la DIGESTYC que tiene como
funciones principales: generar los mapas y
planos utilizados en la ejecución de censos
y encuestas a través de los cuales se tenga
información sobre la distribución y
localización geográfica de las unidades de
estudio; dar mantenimiento a la base de
datos cartográfica de la institución; atender
la solicitud de información cartográfica
proveniente de usuarios externos.
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MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08
Para
cumplir
estas
funciones,
el
Departamento cuenta con un personal
permanente de 17 personas con los que se
cubren las actividades ordinarias de campo
y gabinete.
Finalizado el Proyecto de Actualización y
Digitalización Cartográfica Nacional, se está
realizando la depuración de las coberturas
2.3
División de Precios
La División de Precios tiene como función
principal: la generación del Índice de
Precios al Consumidor (IPC).
Levantamiento del Índice de Precios
al Consumidor, IPC.
Durante el período que se informa, se
recolectaron alrededor de 51,312 precios en
1,327 establecimientos en el área
metropolitana de San Salvador y las
cabeceras departamentales de: La Libertad,
Sonsonate, Santa Ana y San Miguel. Los
resultados de este indicador, son de suma
importancia para el país porque nos
permite:
-
Medir la Inflación a través de la
variación de precios de la canasta de
mercado.
Orientar la definición de medidas en
materia de política económica.
Actualizar las series estadísticas de
Organismos
Nacionales
e
Internacionales.
Dirección General de Estadística y Censos
generadas a nivel de municipio a fin de
consistenciarlas. Para ello se ha mantenido
una plantilla de 17 digitalizadores con
quienes además se está dando apoyo, al
Proyecto de IV Censo Agropecuario, en la
elaboración de los esquemas de campo y
en la digitalización de la cartografía que se
levanta en este proyecto; labor que se
estima terminar para fines de 2008.
-
Determinar la tasa básica para la
actualización
de
los
estados
financieros de los sectores públicos y
privado.
El lograr presentar este indicador mes a
mes, ha requerido
una planificación
minuciosa en la
recolección de 4,276
precios,
calidad
y
control
en
el
procesamiento, alto grado de consistencia
para la generación de la tabulación-análisis
y posterior resumen ejecutivo para el
Despacho
Ministerial
acerca
del
comportamiento que presenta el indicador
de forma Mensual, Acumulada, Anual y
Promedio Anual.
Ésta Información se divulga en los primeros
8 días de cada mes a través del “Boletín
Mensual del IPC” y página Web DIGESTYC
(www.digestyc.gob.sv); de igual forma se
publicó el cálculo del Valor de la Canasta
Básica Alimentaria Urbana y Rural.
Por otra parte, con el auspicio de CEPAL se
han realizado reuniones regionales entre
Guatemala,
El
Salvador,
Honduras,
Nicaragua, Costa Rica, Panamá y
República
Dominicana
para
la
construcción del IPC Armonizado y
Paridades del Poder Adquisitivo.
A la fecha, ya se cuenta con un IPC
armonizado el cual se realiza con el objeto
de avanzar en el análisis comparativo de la
inflación de los países de Centro América y
República Dominicana.
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MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08
Asimismo, se trabaja en la construcción de
las Paridades de Poder de Compra del
Consumidor que busca medir la relación
entre el costo de una canasta de bienes y
servicios representativos del consumo de la
población
urbana
de
una
región
determinada y el costo que esa misma
canasta tendría si se pudiera adquirir a los
precios medios de otra región que se toma
como base para las comparaciones.
La comparación entre los niveles de precios
vigentes en distintos países son de vital
importancia para:
-
Evaluar el poder de compra de los
salarios, jubilaciones y otros ingresos.
-
Comparar los niveles de consumo per
cápita
2.4
-
Mejorar y comparar las mediciones de
pobreza
-
Establecer
ingresos
-
Aportar información complementaria
para estudios de competitividad.
políticas
fiscales
y
de
La División de Precios, es el enlace del
proyecto “Sistema de Información para la
Integración Centroamericana” que es parte
del proyecto ”Programa de Apoyo a la
Integración Regional Centroamericana”
que cuenta con el apoyo de la Unión
Europea y de los Organismos de la
Secretaría de Integración Centroamericana
(SIECA). Este proyecto, busca fortalecer la
capacidad institucional regional.
División Censos y Encuestas Económicas
La División de Censos y Encuestas
Económicas (DCEE), tiene entre sus
funciones principales: la planificación,
recolección,
tabulación-análisis
y
publicación
de
las
estadísticas
Económicas como insumo importante para
el Sistema de Cuentas Nacionales y otros
usuarios u organismos nacionales e
internacionales.
Con la estructura organizativa y personal
antes mencionado, durante el período que
se informa se han desarrollado:
Para la realización de la misión
encomendada, la División se subdivide en
tres
Departamentos:
Encuestas,
Metodología y Recepción y Solvencias.
El
total
de
Empresas
y
Establecimientos investigados en las
Encuestas Anuales y Trimestral con
información 2005 y 2006 para el
SCN93, es de 3, 200 de las actividades
encuestadas: Industria Manufacturera,
Comercio,
Hoteles,
Restaurantes,
Servicios Privados de Salud, Servicios
de Educación Privada, Agencias de
Viajes, Servicios de Esparcimiento,
Bienes Inmuebles, Servicios Prestados
a las Empresas y Personales, Servicios
Postales, Editoriales, Radio, Televisión
y
Publicidad,
Servicios
de
Almacenamiento, Depósitos y Servicios
Es importante mencionar, que la DCEE se
constituyó por 154 personas, de los cuales
143 fueron contratados eventualmente por
servicios profesionales y tan sólo 11
personas de carácter permanente de la
DIGESTYC.
Dirección General de Estadística y Censos
-
Encuesta Económica Anual y
Trimestral
SCN93
datos
2005
(cambio de año base del Sistema de
Cuentas Nacionales) y datos 2006
(Seguimiento del Sistema de Cuentas
Nacionales).
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MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08
Complementarios
al
Transporte,
Comunicación
e
Informática,
Electricidad, Agua y Alcantarillado,
Usuarios de Zonas Franca y Depósito
para Perfeccionamiento Activos (DPA),
Servicios Financieros y Actividades
Auxiliares
a
la
Intermediación
Financiera y Empresas (incluye todas
las actividades económicas).
-
Encuesta Económica Anual SCN68
(mantenimiento
del
Sistema
de
Cuentas Nacionales actual), datos:
2005, 2006 y Proyecciones 2007.
Para ésta encuesta se consideraron
2,190 de las actividades: Industria
Manufacturera, Comercio, Hoteles,
Restaurantes, Servicios Privados de
Salud, Servicios de Educación Privada,
Servicios de Esparcimiento, Bienes
Inmuebles, Servicios Prestados a las
Empresas y Personales y Servicios de
Almacenamiento, Depósitos y Servicios
Complementarios al Transporte.
-
-
Encuestas Económicas Mensuales:
Industria, Comercio y Servicios, esta
información es útil para el cálculo de
Indicadores Económicos de Corto
Plazo y se recopiló información en un
promedio de 950 formularios entre
establecimientos y empresas.
Encuesta Mensual de Precios
Industriales y al Por Mayor para el
Índice de Precios Industriales (IPRI)
y el índice de Precios al por Mayor
(IPM) recopilando información para la
generación de estos indicadores, en
155 empresas.
Dirección General de Estadística y Censos
-
Emisión de 16,426 Solvencias a
Empresas Activas, Inactivas y
Nuevas
de
las
actividades
económicas:
Agropecuarias,
Comercio, Servicios, Construcción,
Transporte, Industria Manufacturera;
trámite
indispensable
para
las
empresas en las gestiones legales en
el Centro Nacional de Registros.
Es importante mencionar que la
información que durante este tramite
se recopila, permite actualizar el
directorio de empresas y generar
estadísticas económicas a partir de
dichos registros administrativos.
La emisión de solvencia representa
una importante fuente de ingresos
financieros para DIGESTYC, y para el
período que se informa se recepcionó
a través del Fondo de Actividades
Especiales, FAE $ 269, 484.00 dólares,
los cuales fueron ejecutados en la
adquisición de bienes y servicios como:
Combustible,
Viáticos
Internos,
Contratación
de
Servicios
Profesionales, Pago de impuestos
municipales, Equipo, Software y otros
bienes materiales de oficina.
Así también, se ha continuado apoyando al
Comité Técnico Nacional sobre la Cuenta
Satélite de Turismo, en la Elaboración de
Indicadores Básicos de Turismo y
Generación de una Cuenta Satélite
Experimental de Turismo para El
Salvador.
Pág. | 20
MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08
2.5
División de Sistemas
La División de Sistemas tiene entre sus
funciones:
• Proporcionar soporte técnico a todo el
equipo informático de esta institución.
•
Elaborar programas de capturas,
procesamiento y explotación de datos,
para todas aquellas encuestas que sean
realizadas por las diferentes divisiones
de DIGESTYC.
•
Proporcionar el soporte informático a
todos
aquellos
proyectos
contingenciales.
•
Entre otros.
Actualmente esta División está conformada
por 2 departamentos: Captura de Datos e
Informática. Contando éste último con la
Unidad de Soporte Técnico.
En el departamento de Captura de Datos,
se digitan los datos correspondientes a los
diferentes proyectos. En él se realiza la
digitación tradicional y se ha iniciado a
finales del 2007 con la digitalización de
algunos productos (utilización de un
escáner para captura óptica de datos).
El departamento de Informática se encarga
de
proporcionar
las
herramientas
informáticas necesarias para la captura de
datos, procesamiento y explotación de los
mismos. Realiza el análisis y diseño de los
diferentes sistemas informáticos requeridos
por esta institución.
En el departamento de Informática se
encuentra la Unidad de Soporte Técnico,
que como su nombre lo indica, es la
encargada
de
proporcionar
soporte
informático a todo el personal de
DIGESTYC en lo referente al hardware y
software. Así mismo, esta unidad es la
encargada del mantenimiento del nodo
central de servidores y de la red general de
datos.
Proporcionando
mantenimiento
preventivo y correctivo de PC, servidores y
red de datos; También se encarga de
elaborar y recomendar especificaciones
Dirección General de Estadística y Censos
técnicas para la adquisición de equipo y/o
servicios informáticos.
En el período comprendido de Junio del
2007 a mayo del 2008, la mayor parte del
personal que labora en esta División, se
encuentra
contratada
por
servicios
profesionales.
Los proyectos en los que proporcionamos
apoyo informático, por área son:
Apoyo a la División de Censos y
Encuestas Económicas:
• Encuesta Económica Anual y Trimestral
SCN93
(datos
2005),
para
las
actividades de:
9 Comercio,
9 Industria Manufacturera,
9 Hoteles,
9 Servicios de Restaurantes,
9 Servicios Privados de Salud,
9 Servicios de Educación Privada,
9 Agencias de Viajes,
9 Servicios de Esparcimiento,
9 Bienes
Inmuebles,
Servicios
Prestados a las Empresas y
Personales,
9 Servicios
Postales,
Editoriales,
Radio, Televisión y Publicidad,
9 Servicios
de
Almacenamiento,
Depósitos
y
Servicios
Complementarios al Transporte,
9 Comunicación e Informática,
9 Electricidad,
9 Agua, Alcantarillado y Tratamiento
de deshechos,
9 Usuarios de Zonas Francas y
Depósitos para perfeccionamiento
activo,
9 Servicios Financieros y Actividades
Auxiliares a la Intermediación
Financiera,
9 Encuesta de Empresas.
•
Encuesta Económica Anual y Trimestral
SCN93
(seguimiento
2006).
Las
actividades de la SCN93 2005.
•
Encuesta Económica Anual SCN68.
Pág. | 21
MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08
•
Encuestas Económicas Mensuales:
Industria, Comercio y Servicios.
•
IVOPI (Hasta Diciembre de 2007).
•
Nuevo IVOPI
adelante).
•
Encuesta Mensual del Indice de Precios
Industriales: IPRI.
•
Encuesta Mensual del Indice de Precios
al Por Mayor: IPM.
•
Mantenimiento
de
catálogos
de
clasificadores: CIIU Rev. 3 y 4, CCP v.
1.0.
•
Mantenimiento
Económicos.
•
Consulta de Directorios Económicos:
Establecimientos y Empresas en
Solvencias.
(de
Enero
de
2008
Directorios
Mantenimiento
Muestrales.
•
Apoyo en la recepción de formularios y
emisión de solvencias.
Directorios
Apoyo a la División de Estadísticas
Sociales:
• Procesamiento (captura, Consistencia /
depuración, tabulación) de la EHPM
2007
•
Procesamiento (captura, Consistencia /
depuración) de la EHPM 2008
•
Procesamiento
(Tabulación:
requerimientos especiales) de las EHPM
1991 a 2006 y Mapa de Pobreza 2004,
entre otros.
•
Digitalización de la muestra para la
Encuesta de Hogares.
•
Digitalización de la muestra para la
Encuesta de Fomilenio.
Dirección General de Estadística y Censos
Procesamiento (captura, Consistencia /
depuración, tabulación) de Encuesta
FOMILENIO 2007.
•
Procesamiento (captura, Consistencia /
depuración) de Encuesta FOMILENIO
2008.
•
Elaboración de Base de Datos con
información seleccionada de la EHPM
2005 para ser utilizada en análisis del
mercado laboral (INSAFORP).
en
•
de
•
Apoyo a la División de Precios:
• Atender requerimientos especiales de
información.
Apoyo a la División Administrativa
• Sistema de Facturación.
Apoyo a la Unidad de Asesoría y
Planificación
• Mantenimiento
de
Sitio
Web
Institucional.
Apoyo a Proyecto Censos Nacionales:
• Tabulados de Censo de Población y
Vivienda 1992.
De los proyectos anteriores que tienen que
ver con la captura y procesamiento de datos
se diseñaron y crearon los sistemas de
capturas de datos, de procesamiento y
explotación de los mismos, así como los
sistemas de gestión correspondientes.
Así mismo, esta División apoya la
generación de toda la información
estadística que produce esta institución,
para los diferentes tipos de usuarios tanto
internos como externos (estudiantes,
organismos nacionales e internacionales,
consultores, instituciones gubernamentales
y no gubernamentales, entre otros).
Pág. | 22
MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08
2.6
División Administrativa
La División Administrativa, tiene la misión
de administrar eficientemente los recursos
humanos, financieros y materiales de la
institución
con
alto
grado
de
responsabilidad, ética y mística de trabajo a
efecto de garantizar un apoyo oportuno a
las demás áreas de trabajo, todo en función
de generar información estadística, útil y
oportuna en la toma de decisiones.
Para cumplir su razón de ser, nuestra
División está conformada por seis
departamentos:
Financiero,
Servicios
Generales,
Impresiones
Recursos
Humanos, Transporte y Almacén.
Entre el total de personas que constituye la
División
suman
54
entre
personal
permanente y eventual.
A lo largo del tiempo, la administración ha
realizado su mejor esfuerzo para cumplir
con lo encomendado y durante el año 2007
no ha sido la excepción; es por esta razón
que cada área de trabajo presenta al final
de año los resultados que con mucha
responsabilidad ha realizado.
Departamento Financiero
En cumplimiento de la misión que se ha
plasmado en la Institución, y con el objetivo
de cumplir las metas propuestas y ser
garantes
del
buen
funcionamiento
institucional, este
departamento ha
orientado sus mejores esfuerzos para
apoyar oportunamente las actividades que
realizan las otras divisiones, mejorando
cada vez mas la comunicación en aras de
maximizar el uso de los recursos asignados
y percibidos en la DIGESTYC.
Es importante hacer mención que a pesar
de obtener presupuestos limitados, la
institución ha cumplido con la realización de
actividades solicitadas en el transcurso del
año fiscal, brindando apoyo logístico,
económico y técnico a otras instituciones
demandantes de productos estadísticos, es
Dirección General de Estadística y Censos
por ello que todo esfuerzo de darle
consecución a la actualización de cifras
estadísticas es muy bien aprovechado,
ampliando cada vez más la cobertura y
actualizando los sistemas informáticos.
Es por ello que para el 2007 se tuvo el
apoyo de los proyectos financiados por el
BID, estos encaminados a las actividades
Censales que tuvieron su finalización en su
etapa de levantamiento, de los cuales todos
han sido auditados y liquidados ante los
Organismos financiadores.
Con muchos esfuerzos y entusiasmo, la
Institución ha procurado prestar un servicio
de calidad y brindar una información
siempre actualizada, lo que ha permitido
darnos a conocer y retomar funciones que
como rectores en el área de estadística nos
corresponde, dando mucha credibilidad a
nuestro trabajo, el cual se desarrolla de la
mejor manera técnicamente propuesto.
La institución cuenta con un Fondo de
Actividades Especiales, el cual da un
soporte financiero muy importante a la
DIGESTYC, ya que por medio de el se
pagan Viáticos al personal, Servicios
Profesionales, combustible y se adquiere
equipo necesario para el apoyo de las
encuestas, al mismo tiempo que se realizan
otros gastos, que con el presupuesto no
sería posible darle cobertura.
Inversión Financiera, F.A.E.
Descripción
Monto USD $
Combustible
53,062.13
Viáticos
38,410.76
Servicios
33,851.22
Profesionales
Impuestos
27,362.90
Equipo
29,500.00
Licencias
5,000.00
Otros Suministros
82,296.99
Total US $
269,484.00
Pág. | 23
MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08
•
Damos gracias a DIOS que el personal ha
demostrado capacidad y deseo de hacer las
cosas bien, permitiéndonos estar siempre
solventes ante las auditorias realizadas por
la Auditoria Interna del Ministerio de
Economía y Corte de Cuentas de la
República
Departamento de Servicios Generales
El Departamento de Servicios Generales ha
realizado principalmente las actividades
siguientes:
Infraestructura
• Cambio de canales para aguas lluvias
en oficinas de DES.
•
•
Cambio completo de tubería de aguas
negras ubicadas al frente de almacén y
que recolectan el agua de todos los
servicios de la División Administrativa.
Remodelación
de
tres
sanitarios en área financiera.
•
Construcción de bodega en área de
cartografía.
•
Instalación de malla de gallinero en
informática, para evitar que entren
palomas de castilla.
Remodelaciones
• Instalación eléctrica, instalación de aires
acondicionado y remodelación de Área
para instalar personal de informática en
zona de ex cartografía
•
Desmontaje y montaje de tres equipos
de aire acondicionado en sala de
servidores.
•
Modificaciones en cuarto de servidores
de informática.
Mantenimiento correctivo
• Reparación de máquina dobladora
de libros en imprenta.
Reparación de tres equipos de aire
acondicionado mini - esplit, finanzas,
IPC, informática.
Mantenimiento preventivo
• Mantenimiento de aires acondicionados.
•
Mantenimiento de luminarias.
•
Supervisión de limpieza.
•
Supervisión de seguridad.
•
Supervisión de ornato.
Otros
•
Apoyo
logístico
a
todos
departamentos que lo solicitan.
•
Distribución y/o gestión de mensajería.
•
Coordinación de la seguridad privada.
•
Servicio de limpieza y ornato
servicios
•
Dirección General de Estadística y Censos
•
Reparación de máquina pegadora
de libros en impresiones.
Reparación de bomba de agua.
los
Principales
resultados
del
Departamento de Publicaciones e
Impresiones
El Departamento de Publicaciones e
Impresiones
tiene
como
principales
funciones la elaboración, reproducción y
diseño de todo los documentos requeridos
(boletas, formularios, manuales, resultados,
publicidad y promociónales) por las
diferentes Unidades de la institución y/o
Direcciones del Ministerio de Economía.
Nuestro aporte contribuye a los procesos de
recolección de información, promoción de la
actividad que realizamos y divulgación de
las cifras estadísticas que permiten
Pág. | 24
MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08
fortalecer la toma de decisiones dentro del
ambiente Socio-Económico del país.
Se puede mencionar que en referencia al
período que se informa, dentro de la
operatividad normal de la DIGESTYC, se
generaron los productos y cantidades que
se detallan:
Producto
Formularios
Producto
Formularios
Manuales
Afiches
Hojas volantes
Libros de colorear
Promociónales
Cantidad
954,494
33,593
101,600
1,124,500
106,200
80,900
Cantidad
399,190
Resultados E.H.P.M 2006
Calendarios 2008
Cuadernos
150
13,250
9,450
Estos productos son para uso interno
(operatividad de cada una de las Divisiones)
y externo, este último como una forma de
agradecerles a los proveedores de
información su apoyo en la producción de
las cifras estadísticas (resultados de las
encuestas y calendarios especialmente).
En nuestro esfuerzo por contribuir a los
fines de la producción estadística, no
podemos dejar de mencionar, el fuerte
apoyo brindado en la reproducción de
Boletas, Formularios, Manuales, Afiches,
etc. a los Censos Nacionales, los cuales
tienen por misión actualizar la base
estadística nacional y del cual por Ley la
DIGESTYC es la responsable. Éste
esfuerzo realizado del cual nos sentimos
orgullosos,
ha
permitido
recopilar
información, facilitar las herramientas para
la capacitación y promocionar los proyectos
VI Censo Nacional de Población, V de
Vivienda y IV Censo Nacional Agropecuario.
Los equipos que utilizamos para realizar
nuestro trabajo son de generaciones
anteriores, no obstante se evidencia la
capacidad de producción que tenemos con
dicho equipo, la cual se podría mejorar con
equipo moderno reduciendo tiempos y
aumentando la calidad e innovación.
Estos apoyos, justifican la importancia de un
Departamento como tal, para la razón de
ser de nuestra institución y que se ve
reflejado a nivel presupuestario como
Ministerio de Economía.
Es importante mencionar, que el flujo de
actividades, exige dedicación, experiencia y
compromiso, para realizar cada una de las
actividades encomendadas en los plazos y
con la calidad exigida. Por lo cual, no se
duda de la capacidad, participación
y
entrega del personal que conforma dicho
departamento; esta situación, llena de
confianza a las autoridades y no duda en
confiar cualquier trabajo que requiera sus
servicios, pues siempre se encuentra a su
disponibilidad.
Entre los productos principales generados
tenemos:
Dirección General de Estadística y Censos
Pág. | 25
MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08
Departamento de Transporte
Para garantizar un apoyo eficaz, a todas las
unidades organizativas que requieran el
servicio idóneo en logística, es necesario
tomar en cuenta la planificación y
programación de lo que se realizará, dentro
de este contexto, el Dpto. de Transporte,
además de ofrecer el servicio de transporte
día a día, que permita la recopilación de
información para la generación de datos
estadísticos y las gestiones administrativas,
se preocupa y vela por el mantenimiento
preventivo y correctivo de los vehículos
nacionales; ya que contamos con personal
calificado que garantiza el buen estado de
las unidades y en coordinación con el Dpto.
Financiero, se gestiona la compra de
lubricantes y aditivos, repuestos, refrendas
de tarjetas de circulación y las reparaciones
fuera de la oficina; siempre tomando en
cuenta las políticas de ahorro institucional,
implementadas por el Ministerio de
Economía.
Departamento de Recursos Humanos
Durante el segundo semestre del año 2007
y el primer trimestre del 2008, el
Departamento de Recursos Humanos ha
realizado diversas actividades en beneficio
de
la
población
institucional,
distribuyéndose en diversas ramas como:
Contrataciones
En aras de fortalecer a DIGESTYC para el
logro de los objetivos institucionales, se
llevó a cabo el proceso de reclutamiento,
selección, y contratación de personal; que
estaría asignado en diferentes proyectos
que surgieron en el periodo antes
mencionado:
PROYECTOS
Encuesta Económica Anual
ÁREAS BENEFICIADAS
Div.
Censos
Económicas
y
Encuestas
Fortalecimiento de la Encuesta División de Estadísticas Sociales,
de Hogares de Propósitos Div. Sistemas y Depto. Transporte
Múltiples.
FOMILENIO
Div. Estadísticas Sociales, Div.
Sistemas y Depto. Transporte.
Personal financiado con FAE
Depto.
Impresiones,
Depto.
Transporte y División de Índice de
Precios.
Dirección General de Estadística y Censos
Capacitaciones
Se desarrollaron capacitaciones que
fortalecieron la competencia laboral de los
empleados
a
nivel
nacional
como
internacional, siempre con el objetivo de
fortalecer el recurso humano
y
encaminarlo al logro de los objetivos
institucionales.
Se impartieron estas
en diversas
modalidades
tales
como,
Cursos,
Seminarios, Talleres y Pasantías.
CAPACITACIONES IMPARTIDAS A EL PERSONAL DE DIGESTYC
AÑO 2007
MODALIDADES DE LAS CAPACITACIONES
CURSOS
SEMINARIOS
TALLER
PASANTIAS
"Migración y
Remesas"
Taller
Manejo
Espacial
de
Información
Sociodemográfica
y Económica
Administración
de Recursos
Humanos
Archivos
Taller
sobre
Seminario
calidad de Vida
sobre Índices
de
los
de Precios de
Latinoamericanos
Consumo
y Caribeños
Diseño y
Elaboración de
Índice de
Precios al
Productor
Leyes
Tributarias
Seminario
Taller
sobre
sobre Difusión
Indicadores
de
de Datos por
Genero
Internet
Trabajo en
Equipo
Liderazgo y
Motivación al
Logro
Seminario
sobre
Estadística de
Turismo
Taller
Medición
de los Indicadores
del Mercado de
Trabajo
Redacción de
Informes
Gerenciales
Seminario
taller Sinergia
de los
Operativos
Censales
Taller
sobre
Estrategia para el
abordaje
del
trabajo Infantil en
América Central y
Republica
Dominicana
Curso sobre
Contabilidad
Nacional
VIII Encuentro
Internacional
de
Estadísticas
de
Genero
para Políticas
Publicas
Taller Panorama
Laboral
y
Promoción
del
empleo
en
Centroamérica
Actividades
Social
de
Bienestar
Laboral
y
Por otra parte,
se han desarrollado
diferentes actividades, entre las que
destacan la realización de Programas de
Salud
Ocupacional;
los
cuales
se
implementaron con el fin de preservar,
mantener y mejorar la salud individual y
colectiva de la familia DIGESTYC.
Pág. | 26
MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08
Dentro de los Programas desarrollados
podemos mencionar: Charlas Preventivas,
Jornadas de Inmunización y Exámenes de
salud.
de zapatos para hijos del personal y
dotación de paquetes escolares; esto con el
objetivo de contribuir en la economía de los
empleados.
Como parte de las prestaciones sociales
que el Ministerio de Economía brinda al
personal de esta Dirección General, se
encuentran: El servicio de transporte,
Entrega de Vales de descuento en compras
Dirección General de Estadística y Censos
Pág. | 27
MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08
2.7
Actualización de la Base Estadística Nacional
Armada, garantizando seguridad total en
el traslado de la información recopilada.
La DIGESTYC dado el compromiso del
Gobierno Central y apoyo de Organismos
Internacionales, ha continuado con la
ejecución de las actividades post-censales
de VI Censo de Población y V de Vivienda,
las actividades censales del IV Censo
Nacional Agropecuario, actividades postcensales de Actualización y Digitalización
de la Cartografía Censal y Cambio de base
del Indice de Precios al Consumidor.
VI Censo de Población y V de
Vivienda
Los Censos de Población y Vivienda,
constituyen la investigación estadística más
importante que realiza un país y una de las
más trascendentes en el campo social. Por
su alcance, significado y complejidad,
resultan estudios imprescindibles para
conocer los avances y resultados de un
país, enmarcados por lo regular en un
decenio.
En El Salvador, el VI Censo de Población y
V de Vivienda, levantado entre el 12 y el 27
de mayo de 2007, habiéndose empleado
aproximadamente 16,500 persona para el
levantamiento en campo.
•
Con el material censal en la sede
central,
se realizó la etapa de
ordenamiento de las boletas censales
contenidas en aproximadamente 12,310
maletines utilizado a nivel nacional.
•
Entre los meses de agosto a diciembre
del 2007, se ejecutó la digitación de los
datos censales.
•
Paralelamente al proceso de digitación
se realizó un 30% aproximadamente de
redigitación, finalizando este proceso en
enero de 2008.
•
Se
implementó
el
proceso
de
consistenciamiento de la información,
proceso finalizado en el mes de marzo
de 2008.
•
En diciembre de 2007 se inicia la
codificación,
con
40
personas
En el intervalo de junio de 2007 a mayo de
2008, se han realizado diversas actividades
post censales de vital importancia que dan
fortaleza y complementan las actividades
ejecutadas:
• Se realizó en los 74 municipios más
poblados del país la verificación censal
para
validar el empadronamiento
realizado en los mismos, empleando
para esta actividad aproximadamente
1,200 personas verificadoras censales.
•
Se realizó el traslado del material censal
de los departamentos a la sede central
de los censos nacionales, actividad
coordinada y apoyada por la Fuerza
Dirección General de Estadística y Censos
Pág. | 28
MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08
codificadores haciendo
diversos clasificadores.
uso
de
los
Actualización y Digitalización de la
Cartografía Censal
•
Se han elaborado documentos oficiales
que contienen algunas cifras oficiales
del VI Censo de Población y V de
Vivienda 2007.
•
Además se están elaborando los
tabulados que contendrán los tomos por
departamento
y
otros
estudios
específicos.
La cartografía se caracteriza por ser una
actividad transversal en todos los proyectos
y la cual ha sido de mucha utilidad para la
ejecución de los censos; su actualización y
definición de nuevos segmentos, ha
permitido construir una muestra maestra
para la implementación de cualquier
encuesta muestral que realice DIGESTYC u
otra institución que desee hacer uso de la
misma.
IV Censo Nacional Agropecuario
El censo agropecuario es una actividad que
desde 1971 el país no realizaba; pero, la
decisión y compromiso del actual Gobierno
ha permitido que la DIGESTYC lo lleve a
cabo y para dar cumplimiento a este reto
importante para el desarrollo del país, se
ejecutaron principalmente las actividades
siguientes:
•
Elaboración y diseño de 11 documentos
metodológicos, referidos a: manuales de
enumerador, asistente metodológico,
supervisor
de
brigada,
delegado
departamental y municipal; guía para
práctica agropecuaria, re-enumeradores,
asistente metodológico y asistente
técnico operativo municipal; catálogo de
identificación geográfica y programa de
capacitación.
•
Se
realizó
capacitación
para
aproximadamente 1,200 personas.
•
Se levantó información de productores
en 7,233 segmentos a nivel nacional.
•
Y se ha iniciado el procesamiento de la
información, proceso que se espera
concluya en el mes de julio del año en
curso.
Dirección General de Estadística y Censos
Luego de haber generado la segmentación
necesaria
para
la
ejecución
del
empadronamiento en el VI Censo de
Población y V de Vivienda, se ha realizado:
•
La depuración de las coberturas
generadas a nivel de municipio a fin de
consistenciarlas a nivel nacional.
•
Apoyo, al Proyecto de IV Censo
Agropecuario, en la elaboración de los
esquemas de campo y en la
digitalización de la cartografía que se
levanta en este proyecto; labor que se
estima terminar para fines de 2008.
Encuesta de Precios para la
Construcción y Validación del Índice
de Precios al Consumidor - IPC
2007/2008.
El insumo principal para la construcción del
nuevo índice de precios al consumidor por
medio del Proyecto IPC
2007-2008, el cual
estará siendo utilizado
de manera oficial para
el año 2009 es la IV
Encuesta Nacional de
Ingresos y Gastos de
los Hogares 2005-2006
(ENIGH),
la
cual
recopiló la información
sobre los gastos de las
familias en bienes y servicios. Y en función
del mismo, se han desarrollado las
actividades siguientes:
Pág. | 29
MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08
•
Creación de un Comité Técnico
Consultivo integrado por representantes
del Ministerio de Economía (MINEC),
Ministerio de Agricultura y Ganadería
(MAG), Dirección General de Estadística
y Censos (DIGESTYC) y el Banco
Central de Reserva (BCR), logrando un
total de 8 miembros. El principal rol del
presente Comité Técnico Consultivo es
el influir en las principales decisiones de
trabajo del Proyecto IPC 2007-2008, así
como dar respaldo técnico en las
diferentes áreas de trabajo que
envuelven el desarrollo del presente
proyecto.
•
Elaborar y validar la nueva Canasta de
Mercado
•
Construir y mantener activo un nuevo
marco de informantes.
•
Se levantaron 10,000 precios mensuales
en
un
promedio
de
3,200
establecimientos distribuidos en 19
municipios
ubicados
en
los
departamentos
de
Santa
Ana,
Dirección General de Estadística y Censos
Sonsonate, La Libertad, San Salvador,
Ahuachapán y San Miguel.
•
Se realizó capacitación para el personal
seleccionado, con el propósito de definir
los
principales
lineamientos
metodológicos para iniciar el proceso de
la construcción del nuevo Índice.
•
Se ha estado contribuyendo en el
proceso de cambio del año base de las
cuentas nacionales en el rubro de
consumo de los hogares.
Es importante mencionar, que por medio de
esta investigación se estima la estructura
del gasto de los hogares, obteniendo como
resultado el conjunto de bienes y servicios
más consumidos por las familias, llamado
canasta de mercado.
Pág. | 30
MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08
3. ASISTENCIA TECNICA INTERINSTITUCIONAL BRINDADA
La DIGESTYC por su experticia en el
campo de censos y encuestas es la entidad
en que otras instituciones se apoyan para
realizar sus investigaciones y para el
periodo al que hacemos referencia, se
puede destacar:
continuar con la etapa siguiente que
denominan “Catastro y Legalización de
tierras”. Todo en función de hacer valer
los derechos de los lugareños conforme
a lo determinado por la Corte Suprema
Internacional de la Haya.
•
Cabe mencionar, que ha sido de gran
satisfacción para DIGESTYC que a
través
del
Sr.
Viceministro
de
Relaciones Exteriores, se le expresara a
la Sra. Ministra de Economía el
profesionalismo
mostrado
por
el
personal técnico participante en el
proyecto y la precisión con que se
ejecutara la planificación realizada.
Que durante los meses de junio a
octubre del año 2007, también se
estableció
el
“Convenio
de
Cooperación entre La Comisión de
Seguimiento El Salvador-Honduras,
Sección El Salvador y la Dirección
General de Estadística y Censos”,
celebrado con el Ministerio de
Relaciones Exteriores, el cual tuvo por
objetivo realizar un censo binacional de
población y vivienda en el exbolsón
Dolores-Monteca, ubicado al norte del
municipio
de
Polorós,
en
el
departamento
de
la
Unión.
La
planificación,
levantamiento,
compilación, tabulados y análisis de la
información,
fue
realizada
conjuntamente con el Instituto Nacional
de
Estadísticas
de
Honduras;
entregando como productos finales, la
base de datos, sistema de búsqueda y
documento de los tabulados generados.
•
Así también, se ha venido apoyando a la
Asociación
Demográfica
Salvadoreña, ADS para la preparación
de la Encuesta Nacional de Salud
Familiar, FESAL2008 a través del
Comité Consultivo Interinstitucional, CCI
creado para tal fin. Entre las actividades
principales realizadas se tiene la
asesoría para actualización cartográfica
de la muestra seleccionada, impresión
de 1,857 segmentos y validación de los
instrumentos de recolección, actividades
que se realizaron entre octubre-07 y
marzo-08.
A la fecha se continúa siendo parte del
comité en mención, dando seguimiento
al desarrollo de la encuesta y
participando activamente
para
la
preparación del plan de difusión que se
tiene prevista para el año venidero.
Entrega de resultados por Lic. Corleto de
DIGESTYC al Gral. Álvaro Rivera Alemán
representante de la Comisión Binacional.
Se actualizó la cartografía y se
recogieron las características de 374
viviendas y de 1,391 personas
ocupantes de las mismas, realizando la
entrega de los resultados a la Comisión
Binacional, a efecto que puedan
Dirección General de Estadística y Censos
•
También no se puede dejar de
mencionar que en el mes de diciembre
de 2007, a requerimiento del FISDL
como un apoyo al Programa de Red
Solidaria, se realizó la impresión de
136 segmentos para la realización de la
Encuesta de Línea Base que ellos
ejecutan.
Pág. | 31
MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08
4. ALGUNAS CIFRAS ESTADÍSTICAS PRINCIPALES
4.1
Resultados del VI Censos de Población y V de Vivienda
•
Los
expertos
del
CELADE
determinaron sobre la base de métodos
indirectos, que utilizan toda la
información disponible sobre población
como son las estadísticas vitales
(registro civil de los municipios), las
encuestas
y
los
registros
administrativos que la tasa de omisión
del censo fue de 7.8%.
•
Esta tasa implica que la población
omitida durante el empadronamiento
estaría en torno a las 448 mil personas,
para una población total de 6,192 mil
habitantes. Esta tasa de omisión se
encuentra dentro del promedio de la
región latinoamericana y sería menor
que la de 10% re-estimada para el
censo de 1992.
Población
Dirección General de Estadística y Censos
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MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08
Dirección General de Estadística y Censos
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MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08
Dirección General de Estadística y Censos
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MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08
Educación
Dirección General de Estadística y Censos
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MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08
Características de los hogares
Dirección General de Estadística y Censos
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MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08
Viviendas
Dirección General de Estadística y Censos
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MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08
Dirección General de Estadística y Censos
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MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08
4.2
Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples
GRAFICA N. 2
Desempleo y subempleo
SUBEMPLEO
40
PORCENTAJE
Desempleo:
La tasa de desocupación constituye uno de
los indicadores más importantes que
investiga la EHPM, siendo ésta a nivel total
país de 6.6% durante del 2006, ligeramente
inferior al 7.0%, tal y como lo muestra la
gráfica N. 1
34.6
30
36.9
32.1
30.3
32.3
26.5
20
10
5.6
4.3
0
2004
4.6
2005
2006
AÑOS
TOTAL
GRAFICA N. 1
VISIBLE
INVISIBLE
DESEMPLEO POR SEXO
10
PORCENTAJE
8
8.9
8.7
6.8
6.6
6
4.8
3.8
4
Hogares en pobreza por área geográfica
8.5
7.2
3.9
2
0
2004
2005
2006
AÑOS
TOTAL
MASCULINO
FEMENINO
Subempleo:
Otro de los indicadores importantes lo
constituye el subempleo, el cual varió de
34.6% a
36.9% del 2004 al 2006
respectivamente.
Uno de los principales indicadores de la
EHPM, junto con el desempleo, lo
constituye la pobreza. Esta se clasifica en
pobreza extrema o absoluta y pobreza
relativa.
Al evaluar los niveles de pobreza por área
geográfica, (ver gráfica N. 3), se observa
que a nivel nacional, aproximadamente 529
mil hogares se encuentran en condiciones
de pobreza, cifra que representa al 30.7%
del total de hogares.
Mientras que en el área urbana se
encuentra el 27.7% de los hogares en
pobreza; en el área rural 35.8%.
GRAFICA No. 3
HOGARES POBRES POR AREA GEOGRAFICA
De acuerdo a los resultados mostrados en
el gráfico N. 2 se observa que, la tasa de
subempleo en nuestro país es de 36.9%.
PORCENTAJE
De ellos, el 4.6% se clasifica
como
subempleados visibles o por jornada y el
32.3% como subempleados invisibles o por
ingresos.
45
40
35
30
25
20
43.7
42.4
35.8
35.2
34.6
30.7
29.2
30.9
27.7
15
10
5
0
2004
2005
2006
AÑOS
TOTAL PAIS
Dirección General de Estadística y Censos
URBANO
RURAL
Pág. | 39
MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08
4.3
Índice de Precios al Consumidor
Comportamiento de la inflación 2006 - 2007
7.0
6.2
6.0
5.6
5.5
5.5
5.1
5.0
4.8
4.9
4.7
4.0
4.0
4.4
4.2
4.4
3.9
3.6
3.7
4.3
4.2
3.9
3.7
3.6
3.3
3.2
3.0
2.0
1.9
1.0
2007
2006
0.0
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Comportamiento de la Inflación en Quinquenio
7.0
6.2
6.0
5.5
5.0
4.8
5.5
5.1
4.9
4.4
4.0
3.9
4.3
3.7
3.2
3.0
2003
2004
3.6
2005
2006
2007
2.0
1.0
0.0
ro
ne
E
o
er
br
e
F
zo
ar
M
il
br
A
o
ay
M
o
ni
Ju
El comportamiento de la inflación durante el
quinquenio 2003-2007 que se presenta en
el grafico muestra las distintas fluctuaciones
de los precios, siendo el mes de julio de
2003 el mas bajo con 1% de inflación que
contrasta con el último trimestre de 2007
específicamente en el mes de noviembre
que alcanzó los 6.2% de variación punto a
punto, la más alta del quinquenio. Mientras
que el grueso de las variaciones de los años
en estudio oscilaban entre 35 y 5%. Es de
Dirección General de Estadística y Censos
lio
Ju
e
o
br
st
m
go
ie
t
A
ep
S
e
e
re
br
br
m
ub
t
e
em
i
c
i
v
O
ic
o
D
N
hacer notar que los precios para el año
2006 en el trimestre julio-octubre presentan
una tendencia a la baja motivado
principalmente por la momentánea baja en
el precio internacional del petróleo donde la
inflación para este año llega a su mínimo
valor en el mes de octubre siendo esta de
1.9%, que de allí en adelante comienza a
repuntar para coincidir el cierre de los años
2006 y 2007 con igual tasa que fue de 4.9%
para cada uno.
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MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08
5. ANEXOS
5.1
Agradecimiento por apoyo técnico
Dirección General de Estadística y Censos
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MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08
5.2
Felicitaciones por el éxito institucional
Dirección General de Estadística y Censos
Pág. | 42
MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08
5.3
Carta de apoyo al VI censo de población y V de Vivienda
Dirección General de Estadística y Censos
Pág. | 43