Acuerdo de adhesión reformas legales corresp. en materia del

ACUERDO POR EL QUE LA H. XIII LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE QUINTANA ROO, SE ADHIERE AL ACUERDO ENVIADO
POR LA H. CÁMARA DE SENADORES DEL CONGRESO DE LA UNIÓN,
MEDIANTE EL CUAL EXHORTAN DE MANERA RESPETUOSA A LOS
CONGRESOS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y A LA ASAMBLEA
LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL A REALIZAR LAS REFORMAS
LEGALES CORRESPONDIENTES EN MATERIA DE IGUALDAD ENTRE
MUJERES Y HOMBRES, A FIN DE ARMONIZAR SU NORMATIVIDAD DE
ACUERDO CON LA LEY GENERAL PARA LA IGUALDAD ENTRE
MUJERES Y HOMBRES.
HONORABLE PLENO LEGISLATIVO
Los suscritos, Diputados integrantes de la Comisión de Equidad y Género de la
Honorable XIII Legislatura del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, con
fundamento en lo dispuesto por el artículo 33 párrafo primero, 34, 35, 43 y 113
de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, así como los numerales 40 y 53 del
Reglamento para el Gobierno Interior de la Legislatura del Estado, nos
permitimos emitir el siguiente Punto de Acuerdo, mediante el cual, esta
Honorable Legislatura del Estado, se adhiere al acuerdo enviado por la H.
Cámara de Senadores del Congreso de la Unión, mediante el cual exhortan de
manera respetuosa a los Congresos de las Entidades Federativas y a la
Asamblea Legislativa del Distrito Federal a realizar las reformas legales
correspondientes en materia de igualdad entre mujeres y hombres, a fin de
armonizar su normatividad de acuerdo con la Ley General para la Igualdad
entre Mujeres y Hombres; lo anterior de conformidad con los siguientes:
ANTECEDENTES
En Sesión ordinaria celebrada por la Honorable XIII Legislatura Constitucional
del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, en fecha 10 de mayo de 2011, y
con fundamento en el Artículo 40 del Reglamento para el Gobierno Interior de
la Legislatura del Estado de Quintana Roo, la Mesa Directiva en funciones,
turnó a la Comisión de Equidad y Género, para su estudio, análisis y posterior
dictamen, el Punto de Acuerdo enviado por la H. Cámara de Senadores del
Congreso de la Unión, mediante el cual, esta Honorable Legislatura del Estado,
se adhiere al acuerdo enviado por la H. Cámara de Senadores del Congreso de
la Unión, mediante el cual exhortan de manera respetuosa a los Congresos de
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las Entidades Federativas y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a
realizar las reformas legales correspondientes en materia de igualdad entre
mujeres y hombres, a fin de armonizar su normatividad de acuerdo con la Ley
General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
En términos de lo dispuesto por los numerales 33 y 34 de la Ley Orgánica del
Poder Legislativo del Estado de Quintana Roo, así como los artículos 42 y 43
del Reglamento para el Gobierno Interior de la Legislatura, esta Comisión de
Equidad y Género, es competente para dictaminar sobre el presente asunto,
mismo que se basa en las siguientes:
CONSIDERACIONES
En agosto de 2006 fue publicada en el Diario Oficial de la federación la Ley
General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, mismo ordenamiento que
representó un paso para nuestro país en la lucha por la igualdad entre mujeres
y hombres, tanto en el ámbito público como en el privado.
El papel que tradicionalmente han desempeñado mujeres y hombres en la
sociedad se ha ido transformando, como la inclusión de la mujer en el mercado
laboral, el acceso a los niveles educativos, el acceso a la información y a la
cultura así como los cambios sociales que se han generado para la igualdad
entre la mujer y hombre.
No obstante lo anterior, existen un número de mujeres que sufren una múltiple
discriminación, ya sea por razón de género, o factores como la raza, origen
étnico, lengua, edad, discapacidad entre otras.
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Por lo que la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres significó
un adelanto para lograr la igualdad entre ambos géneros. Sin embargo existen
entidades federativas que no cuentan con una Ley de Igualdad por lo que es
indispensable que sigan avanzando en la armonización legislativa, con la
finalidad de llegar al objetivo que es la igualdad sustantiva entre mujeres y
hombres.
El Plan Nacional de Desarrollo en el apartado de Igualdad entre mujeres y
hombres refiere que durante la mayor parte del siglo XX se fue transformando
el papel de la mujer en la sociedad mexicana. Es innegable la participación
activa de las mujeres en áreas de desempeño laboral y profesional en la que
hasta hace tiempo no se habían incursionado y un ejemplo de ello puede ser
las Fuerzas Armadas.
También que las mujeres tienen amplias responsabilidades, empezando por las
que asumen tanto en la familia como cada vez más en todos los ámbitos de la
vida social. La discriminación y los obstáculos al desarrollo de las mujeres han
estado tan presentes a lo largo de la historia, que su esfuerzo, su tenacidad y
su capacidad para superarlos representan un gran ejemplo y han sido un factor
importante para el desarrollo de la nación.
De acuerdo a un estudio realizado por el Centro de Estudios para el Adelanto
de las Mujeres y la Equidad de Género de la Cámara de Diputados respecto a
la armonización legislativa, señala que esta es una gran responsabilidad para
el poder legislativo pues significa hacer compatibles las disposiciones federales
o estatales, según corresponda, con las de los tratados de derechos humanos
de los que México forma parte, con el fin de evitar conflictos y dotar de eficacia
a estos últimos.
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Además, se considera importante dejar en claro que la igualdad entre los
géneros es un derecho humano. Toda vez que desde la aprobación en 1948 de
la Declaración Universal de los Derechos Humanos, de la cual México fue uno
de los principales promotores, establece en sus artículos 1 y 2 lo siguiente:
Artículo 1.
Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y,
dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente
los unos con los otros.
Artículo 2.
Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta
Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión
política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica,
nacimiento o cualquier otra condición.
La Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, tiene por objeto
regular y garantizar la igualdad entre mujeres y hombres y proponer los
lineamientos y mecanismos institucionales que orienten a la Nación hacia el
cumplimiento de la igualdad sustantiva en los ámbitos público y privado,
promoviendo el empoderamiento de las mujeres.
Cabe mencionar que su importancia no sólo reside en su apego al artículo
cuarto de la Constitución Mexicana y en cumplir los tratados Internacionales
suscritos por México, sino, y principalmente, porque por primera vez se sientan
las bases jurídicas para la coordinación, colaboración y concertación entre los
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tres órdenes de gobierno para garantizar la igualdad sustantiva, eliminando
toda forma de discriminación basada en las diferencias sexuales conforme lo
establece el primer artículo de esta ley.
La ley en estudio de acuerdo al artículo 2 contempla como principios rectores el
de la propia igualdad, así como el de no discriminación, equidad y aquellos
contemplados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos:
A partir de la entrada en vigor de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres
y Hombres, algunos Congresos Estatales se dieron a la tarea de crear sus
propias leyes para la igualdad entre los géneros, esto, con base en lo
establecido por el artículo 14 de la Ley que dispone: Los Congresos de los
Estados, con base en sus respectivas Constituciones, y la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal, con arreglo a su Estatuto de Gobierno,
expedirán las disposiciones legales necesarias para promover los principios,
políticas y objetivos que sobre la igualdad entre mujeres y hombres prevén la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y esta Ley.
Quintana Roo, es una entidad federativa comprometida con los trabajos para
alcanzar la plenitud en materia de equidad y género; desde el año 2009 cuenta
con su propia Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y su Reglamento
respectivo. En este sentido, fue promulgado en noviembre de 2009 casi a la par
de la Ley estatal, el Programa Estratégico para la Igualdad de Oportunidades
entre Mujeres y Hombres en Quintana Roo (Proigualqroo) y recientemente esta
Comisión suscribió la Declaratoria “COMPROMISOS POR LA IGUALDAD DE
GÉNERO
EN
LA
AMORNIZACIÓN
LEGISLATIVA
EN
EL
ESTADO
MEXICANO”.
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Por todo lo anteriormente expuesto, la Comisión de Equidad y Género que
dictamina, considera necesario que esta Soberanía Popular, se adhiera al
Punto de Acuerdo emitido por el Senado de la República exhorta de manera
respetuosa a los Congresos de las Entidades Federativas y a la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal a realizar las reformas legales correspondientes
en materia de Igualdad entre Mujeres y Hombres, a fin de armonizar su
normatividad de acuerdo con la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y
Hombres, en base a las consideraciones vertidas en el cuerpo del presente
acuerdo, por lo que nos permitimos emitir los siguientes puntos de:
ACUERDO
PRIMERO.- La Honorable XIII Legislatura del Estado Libre y Soberano de
Quintana Roo se adhiere al acuerdo enviado por el Senado de la República
exhorta de manera respetuosa a los Congresos de las Entidades Federativas y
a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a realizar las reformas legales
correspondientes en materia de Igualdad entre Mujeres y Hombres, a fin de
armonizar su normatividad de acuerdo con la Ley General para la Igualdad
entre Mujeres y Hombres.
SEGUNDO.- Comuníquese el contenido del presente acuerdo a la Honorable
Cámara de Senadores para los efectos legales que corresponda.
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ACUERDO POR EL QUE LA H. XIII LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE QUINTANA ROO, SE ADHIERE AL ACUERDO ENVIADO
POR LA H. CÁMARA DE SENADORES DEL CONGRESO DE LA UNIÓN,
MEDIANTE EL CUAL EXHORTAN DE MANERA RESPETUOSA A LOS
CONGRESOS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y A LA ASAMBLEA
LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL A REALIZAR LAS REFORMAS
LEGALES CORRESPONDIENTES EN MATERIA DE IGUALDAD ENTRE
MUJERES Y HOMBRES, A FIN DE ARMONIZAR SU NORMATIVIDAD DE
ACUERDO CON LA LEY GENERAL PARA LA IGUALDAD ENTRE
MUJERES Y HOMBRES.
TERCERO.- Comuníquese el contenido del presente acuerdo a las demás
Legislaturas de las entidades Federativas de nuestro país y a la Asamblea del
Distrito Federal, para su conocimiento.
SALA DE COMISIONES “CONSTITUYENTES DE 1974” DEL PODER
LEGISLATIVO DEL ESTADO, CIUDAD CHETUMAL, QUINTANA ROO, A
LOS DOCE DIAS DEL MES DE JULIO DEL AÑO DOS MIL ONCE.
LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO.
DIP. YOLANDA MERCEDES GARMENDIA HERNÁNDEZ
DIP. LESLIE BERENICE BAEZA SOTO
DIP. GABRIEL CARBALLO TADEO
DIP. JAQUELINE ESTRADA PEÑA
DIP. MANUEL JESUS AGUILAR ORTEGA
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