BALANCE DE SEGUIMIENTO AL SECTOR: ECONÓMICO EN PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 20102014 TERCERA REGIÓN PATRICIA GIRALDO © UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA Mayo 2014 ACOMPAÑAMIENTO ACADÉMICO PARA ANÁLISIS DEL BALANCE AL PLAN NACIONAL DESARROLLO 2010-2014 Y PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS BASES DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2014-2018 CONTENIDO 1. Metodología 2. Contexto 3. Metas e indicadores a nivel nacional 4. Conclusiones 5. Referencias bibliográficas 2 1. METODOLOGÍA (1/2) IDENTIFICACIÓN DEL SECTOR LEY 152 DE 1994 CONTEXTO • Composición del sector y representaciones • Identificación del sector en capítulos y pilares del Plan METAS • Perspectiva desde el PND 2010-2014 • Metas generales y específicas a nivel sectorial INDICADORES • Principales avances del Plan a nivel sectorial • Informes de Sinergia, Fichas Territoriales, SGR, SGP • Balance de resultados del PND ANÁLISIS INTEGRAL DEL SECTOR Coherencia entre el contexto, las metas y los indicadores Resultados generales 3 1. METODOLOGÍA (2/2) REGLAS DE JUEGO 1 2 3 4 • Presentación de indicadores a nivel regional • Intervención de los Consejeros • Aplicación de la Metodología Semáforo • Diligenciamiento de la Encuesta y Socialización 4 2. CONTEXTO COMPOSICIÓN DE LA REGIÓN 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Amazonas Bogotá Boyacá Caquetá Cundinamarca Huila Norte de Santander Santander Tolima Esta región representa 38,1% de la población y el 16,1% del territorio nacional. 5 3.1 TASA DE CRECIMIENTO DEL VALOR AGREGADO POR DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO PIB TOTAL AMAZONAS PIB TOTAL BOGOTÁ PIB TOTAL BOYACÁ PIB TOTAL CAQUETÁ PIB TOTAL CUNDINAMARCA PIB TOTAL HUILA PIB TOTAL NORTE DE SANTANDER PIB TOTAL SANTANDER PIB TOTAL TOLIMA PIB COLOMBIA 2010 3,5 3,6 3,7 1,2 5,3 5,6 1,1 6,4 0,0 4,0 2011 3,0 5,7 9,4 3,5 8,8 6,7 2,3 4,4 3,3 6,6 2012p 3,9 3,7 3,6 12,4 4,3 2,4 1,7 0,8 3,9 4,0 Fuente: adaptado DANE- Cuentas Nacionales Para el año 2012, el departamento con la menor tasa de crecimiento del valor agregado es Santander, mientras que el mejor crecimiento se presenta en el departamento de Caquetá. 6 3.2. CONTRIBUCIÓN AL PIB NACIONAL DE CADA DEPARTAMENTO DE LA REGIÓN DURANTE 2010, 2011 Y 2012P 30,000 % de participación 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0,000 Amazonas Boyacá Caquetá Cundinamarca Huila Norte de Santander Santander Tolima Bogotá 2010 0,070 2,800 0,422 5,142 1,799 1,718 7,337 2,217 25,7 2011 0,066 2,919 0,403 5,075 1,870 1,627 7,497 2,195 24,6 2012p 0,066 2,863 0,439 5,127 1,817 1,587 7,254 2,177 24,7 Fuente: Adaptado del DNP Fichas Territoriales En el año 2012 la Región aportó en 46,05% del Producto Interno Bruto de la nación, siendo Cundinamarca el departamento de mayor impulsó en la región. Amazonas, Cundinamarca, Norte de Santander, Santander, Tolima y Bogotá tuvieron una variación negativa del 2010 al 2012, resalta el caso de Bogotá. 3.3 PARTICIPACIÓN PORCENTUAL EN EL PIB NACIONAL AÑO 2011 (BASE 2005 – PRINCIPALES DEPARTAMENTOS) 40,0% 35,1% 35,0% 30,0% 25,0% 24,6% 20,0% 15,0% 10,0% 13,0% 9,6% 7,3% 5,0% 5,4% 5,0% 0,0% Porcentage de participación Fuente: Adaptado del DANE De los territorios pertenecientes a la región, Bogotá presenta la participación más alta 3.4 PARTICIPACIÓN % POR RAMA DE ACTIVIDAD EN EL PIB DEPARTAMENTAL (2012) AMAZONAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS SOCIALES, COMUNALES Y PERSONALES 43,5 COMERCIO, REPARACIÓN, RESTAURANTES Y HOTELES 20,0 AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA, SILVICULTURA Y PESCA 11,6 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES 9,3 ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS, SEGUROS, ACTIVIDADES INMOBILIARIAS Y SERVICIOS A LAS EMPRESAS 7,5 IMPUESTOS 4,5 INDUSTRIA MANUFACTURERA 2,0 ELECTRICIDAD,GAS Y AGUA 1,6 CONSTRUCCION 0,0 EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS 0,0 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 45,0 % de participación por rama de actividad dentro del PIB Departamental Fuente: adaptado DANE- Cuentas Nacionales 9 50,0 3.4 PARTICIPACIÓN % POR RAMA DE ACTIVIDAD EN EL PIB DEPARTAMENTAL (2012) BOGOTÁ ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS, EXPLOTACIÓNSEGUROS, DE MINASACTIVIDADES Y CANTERAS INMOBILIARIAS Y SERVICIOS A LAS EMPRESAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS SOCIALES, COMUNALES AGRICULTURA,GANADERIA,CAZA, SILVICULTURA Y PESCAY PERSONALES ACTIVIDADESCOMERCIO, DE SERVICIOS SOCIALES,COMUNALES Y PERSONALES REPARACIÓN, RESTAURANTES Y HOTELES 4,8 CONSTRUCCIÓN INDUSTRIA MANUFACTURERA 4,1 COMERCIO, REPARACIÓN,RESTAURANTES Y HOTELES IMPUESTOS TRANSPORTE,ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES CONSTRUCCION ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS,SEGUROS,ACTIVIDADES INMOBILIARIS Y SERVICIOS A LAS EMPRESAS TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES INDUSTRIA MANUFACTURERA ELECTRICIDAD,GAS Y AGUA IMPUESTOS EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA, SILVICULTURA Y PESCA 71,532,7 7,9 17,7 14,2 9,6 3,2 2,3 6,8 2,1 1,8 9,5 6,6 2,7 1,4 0,2 1,0 0,0 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 % de participación por ramas de actividad dentro del PIB Departamental % de participación por rama de actividad dentro del PIB Departamental 60,0 25,0 70,0 30,0 Fuente: adaptado DANE- Cuentas Nacionales 10 80,0 35,0 3.4 PARTICIPACIÓN % POR RAMA DE ACTIVIDAD EN EL PIB DEPARTAMENTAL (2012) BOYACÁ 15,3 EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS 14,4 ACTIVIDADES DE SERVICIOS SOCIALES, COMUNALES Y PERSONALES AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA, SILVICULTURA Y PESCA 13,4 INDUSTRIA MANUFACTURERA 13,3 10,2 COMERCIO, REPARACIÓN, RESTAURANTES Y HOTELES ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS, SEGUROS, ACTIVIDADES INMOBILIARIAS Y SERVICIOS A LAS EMPRESAS 8,3 7,6 CONSTRUCCION 6,8 IMPUESTOS 6,1 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES 4,6 ELECTRICIDAD GAS Y AGUA 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 14,0 16,0 % de participación dentro del PIB Departamental Fuente: adaptado DANE- Cuentas Nacionales 11 18,0 3.4 PARTICIPACIÓN % POR RAMA DE ACTIVIDAD EN EL PIB DEPARTAMENTAL (2012) CAQUETÁ 36,4 ACTIVIDADES DE SERVICIOS SOCIALES, COMUNALES Y PERSONALES 14,6 CONSTRUCCION 13,9 AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA, SILVICULTURA Y PESCA 11,2 COMERCIO, REPARACIÓN, RESTAURANTES Y HOTELES ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS, SEGUROS, ACTIVIDADES INMOBILIARIAS Y SERVICIOS A LAS EMPRESAS 7,8 6,1 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES 4,1 IMPUESTOS 3,5 INDUSTRIA MANUFACTURERA 1,8 ELECTRICIDAD GAS Y AGUA 0,5 EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 % de participación dentro del PIB Departamental Fuente: adaptado DANE- Cuentas Nacionales 12 40,0 3.4 PARTICIPACIÓN % POR RAMA DE ACTIVIDAD EN EL PIB DEPARTAMENTAL (2012) CUNDINAMARCA 21,2 INDUSTRIA MANUFACTURERA 13,7 ACTIVIDADES DE SERVICIOS SOCIALES, COMUNALES Y PERSONALES 12,5 IMPUESTOS AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA, SILVICULTURA Y PESCA 12,0 COMERCIO, REPARACIÓN, RESTAURANTES Y HOTELES 12,0 ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS, SEGUROS, ACTIVIDADES INMOBILIARIAS Y SERVICIOS A LAS EMPRESAS 9,4 7,5 CONSTRUCCION TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES 5,3 ELECTRICIDAD,GAS Y AGUA 5,3 1,2 EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 % de participación dentro del PIB Departamental Fuente: adaptado DANE- Cuentas Nacionales 13 25,0 3.4 PARTICIPACIÓN % POR RAMA DE ACTIVIDAD EN EL PIB DEPARTAMENTAL (2012) HUILA EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS 17,8 CONSTRUCCIÓN 17,7 15,9 ACTIVIDADES DE SERVICIOS SOCIALES,COMUNALES Y PERSONALES 12,1 AGRICULTURA,GANADERÍA,CAZA, SILVICULTURA Y PESCA 9,5 COMERCIO,REPARACIÓN, RESTAURANTES Y HOTELES ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS,SEGUROS,ACTIVIDADES… 8,1 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES 8,1 3,8 INDUSTRIA MANUFACTURERA 3,6 ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA 3,3 IMPUESTOS 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 14,0 16,0 18,0 % de participación dentro del PIB Departamental Fuente: adaptado DANE- Cuentas Nacionales 14 20,0 3.4 PARTICIPACIÓN % POR RAMA DE ACTIVIDAD EN EL PIB DEPARTAMENTAL (2012) NORTE DE SANTANDER 24,3 ACTIVIDADES DE SERVICIOS SOCIALES, COMUNALES Y PERSONALES ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS, SEGUROS, ACTIVIDADES INMOBILIARIAS Y SERVICIOS A LAS EMPRESAS 15,5 12,8 COMERCIO, REPARACIÓN, RESTAURANTES Y HOTELES 10,1 AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA, SILVICULTURA Y PESCA 8,2 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES 7,3 INDUSTRIA MANUFACTURERA 6,5 CONSTRUCCION 5,9 IMPUESTOS 5,2 EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS 4,1 ELECTRICIDAD,GAS Y AGUA 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 % de participaciòn del PIB Departamental Fuente: adaptado DANE- Cuentas Nacionales 15 30,0 3.4 PARTICIPACIÓN % POR RAMA DE ACTIVIDAD EN EL PIB DEPARTAMENTAL (2012) SANTANDER 25,2 INDUSTRIA MANUFACTURERA 15,5 IMPUESTOS 13,3 CONSTRUCCION ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS, SEGUROS, ACTIVIDADES INMOBILIARIAS Y SERVICIOS A LAS EMPRESAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS SOCIALES, COMUNALES Y PERSONALES 11,0 8,7 7,8 COMERCIO, REPARACIÓN, RESTAURANTES Y HOTELES 6,9 EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS 5,3 AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA, SILVICULTURA Y PESCA 4,6 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES 1,7 ELECTRICIDAD GAS Y AGUA 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 % de participación dentro del PIB Departamental Fuente: adaptado DANE- Cuentas Nacionales 16 3.4 PARTICIPACIÓN % POR RAMA DE ACTIVIDAD EN EL PIB DEPARTAMENTAL (2012) TOLIMA 20,5 ACTIVIDADES DE SERVICIOS SOCIALES, COMUNALES Y PERSONALES 13,7 EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS 13,0 AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA, SILVICULTURA Y PESCA ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS, SEGUROS, ACTIVIDADES INMOBILIARIAS Y SERVICIOS A LAS EMPRESAS 11,0 COMERCIO, REPARACIÓN, RESTAURANTES Y HOTELES 11,0 8,8 INDUSTRIA MANUFACTURERA 7,6 CONSTRUCCION 6,2 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES 5,7 IMPUESTOS 2,6 ELECTRICIDAD,GAS Y AGUA 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 % de participación dentro del PIB Departamental Fuente: adaptado DANE- Cuentas Nacionales 17 25,0 3.5 TASA DE DESEMPLEO DE CADA DEPARTAMENTO DE LA REGIÓN PARA LOS AÑOS 2012 Y 2013 14 13 12,4 12 11,3 10,2 9,6 10 8 8,9 7,8 9,7 9,4 8,2 9,7 8,6 8,3 7,8 7,3 9,5 9 7,3 6 4 2 0 Amazonas Boyacá Caquetá Cundinamarca Huila 2012 Norte de Santander Santander Tolima Bogotá 2013 Fuente: Adaptado de DNP Fichas Territoriales En todos los departamentos de la región, excepto en Boyacá y Norte de Santander la tasa de desempleo disminuyó, en este último la tasa no alcanzó a ser de un dígito. 3.6 DEPARTAMENTOS CON MENORES TASAS DE INFORMALIDAD 2012 Fuente: DNP-Balance Territorial 2013 Bogotá D.C. fue la ciudad con menor tasa de informalidad en el país durante el 2012. 3.7 ESCALAFÓN GLOBAL DE COMPETITIVIDAD 2012 Fuente: DNP. Balance de Resultados: Enfoque Territorial 2013 Cundinamarca es el departamento que encabeza el grupo de líderes en competitividad de la nación. Santander se encuentra en el escalafón alto de competitividad. Tolima, Norte de Santander y Huila se encuentran en el escalafón medio-bajo. 3.8 INDICADOR DE COMPETITIVIDAD DOING BUSINESS (2013) POR CIUDAD De las ciudades pertenecientes a la región, Ibagué está mejor ubicada en el ranking. 21 3.9 INVERSIÓN EN ACTIs e I+D POR DEPARTAMENTO El territorio con la mayor inversión en Actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación es Bogotá. Fuente: OCyT - DANE. 22 3.10 PROGRAMA DE LAS 100 MIL VIVIENDAS GRATIS: CUPOS ASIGNADOS POR DEPARTAMENTO (a diciembre de 2013) 6000 4837 5000 4294 3904 3825 4000 3000 2084 2062 2105 2000 1210 1000 200 0 Cupos Asignados Fuente: Adaptado del DNP Fichas Territoriales Respecto a la meta de otorgar 100 mil de viviendas gratuitas del Plan de Desarrollo 2010-2014. A la región le fueron asignados 24.521 cupos de vivienda gratuita. 3.11 INCREMENTO DE LOS RECURSOS DE CADA DEPARTAMENTO ENTRE 2010 Y 2014. CIFRAS EN BILLONES DE PESOS. Departamento Huila Tolima Santander Norte de Santander Cundinamarca Caquetá Boyacá Bogotá Amazonas 2010 2014 1,004 1,2 1,59 1,219 1,41 2,09 Incremento 21% 18% 31,20% 692.487* 1,06 300.201* 760.448* 3,56 91.098* 10,1 2 675.059* 1,64 3,18 246.427* 70,50% 88,30% 125% 116% -10% 170,50% Fuente: Adaptado del DNP Fichas Territoriales Amazonas, Caquetá y Boyacá fueron los departamentos que mas incrementaron su recursos en el 2014 respecto al año 2010, Seguidos de Cundinamarca y Norte de Santander. Bogotá contó con menos recursos en le 2014, respecto al año 2010. 3.12 INVERSIÓN EN MILLONES EN LOS PRINCIPALES PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE ENTRE 2010 Y 2013 (en millones constantes) Departamento Amazonas Boyacá Caquetá Cundinamarca Huila Norte de Santander Santander Tolima Bogotá $ $ $ 2010 14.645 119.800 13.800 2011 $ $ $ 8.104 175.820 59.826 $ $ $ 2012 14.730 346.490 107.935 $ $ 235.451 40.817 $ $ 1.228.229 71.762 $ $ 1.396.897 139.072 $ $ 855.290 126.366 $ $ $ $ 118.347 387.128 272.567 384.350 $ $ $ $ 93.542 406.373 149.202 476.625 $ $ $ $ 164.552 435.202 162.020 528.133 $ $ $ $ 201.389 526.297 239.788 515.327 2013 $ 9.489 $ 338.627 $ 99.593 Fuente: Adaptado del DNP Fichas Territoriales Resalta en crecimiento de la inversión en infraestructura de transporte, en el departamento de Cundinamarca durante el 2011 y 2012. En cada uno de los departamentos huno un incremento en la inversión en este sector. En el caso de Amazona y Tolima hubo un decremento en el 2013 respecto al 2010. 3.13 INVERSIÓN EN MILLONES EN LOS PRINCIPALES PROYECTOS PARA EL SECTOR AGROPECUARIO ENTRE 2010 Y 2014 $ 140.000 Millones constantes 2014 $ 120.000 $ 100.000 $ 80.000 $ 60.000 $ 40.000 $ 20.000 $Amazonas Boyacá 2010 2011 2012 2013 2014 $ 205 $ 214 $ 272 $ 6.104 $ 4.373 $ 20.598 $ 30.573 $ 64.046 $ 83.776 $ 53.388 Caquetá $ 6.528 $ 5.743 $ 10.381 $ 26.999 $ 17.991 Cundinamarca $ 35.336 $ 44.127 $ 110.413 $ 79.058 $ 60.070 Huila $ 82.238 $ 72.848 $ 66.678 $ 126.366 $ 49.017 Norte de Santander $ 22.634 $ 32.641 $ 47.575 $ 50.902 $ 44.160 Fuente: Adaptado del DNP Fichas Territoriales Según las fichas de inversión territorial del DNP Bogotá, Tolima y Santander no registran inversión en el sector agropecuario. Huila es el departamento que presento mayor inversión en este rubro durante el 2013. Para el 2014 en todos los departamentos hubo un decremento en la inversión respecto al 2013. 4. CONCLUSIONES • La ciudad de Bogotá y el departamento de Santander presentaron el PIB más alto de la región y tuvieron la más alta participación en el total nacional, respectivamente. • En todos los departamentos de la región, excepto en Boyacá y Norte de Santander la tasa de desempleo disminuyó, en este último la tasa no alcanzó a ser de un dígito. • Norte de Santander presentó la tasa de desempleo más alta en 2013 (13%), mientras que Santander registró la menor tasa, con 7,3%. • Cundinamarca es el departamento que encabeza el grupo de líderes en competitividad de la nación. Santander se encuentra en el escalafón alto de competitividad. Tolima, Norte de Santander y Huila se encuentran en el escalafón medio-bajo. • A la región le fueron asignados 24.521 cupos de viviendas gratuita. 27 Referencias • • • • Plan Nacional de Desarrollo 2010-2013 DNP: Información básica territorial DNP: SINERGIA DNP: Balances nacionales y territoriales 2012-2013 • DANE • Banco de la República 28 Grupo de Investigación BioGestión Universidad Nacional de Colombia sede Bogotá E-MAIL: [email protected] [email protected] Telefax. (+57-1) 316 50 00 Ext. 10730/10729 Web: www.biogestion.unal.edu.co