Tengo una brecha (digital) en la cabeza. - eclap

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OCTUBRE 2016
Tengo una brecha (digital) en la cabeza.
Artículo de opinión deFrancisco Javier Raedo Aparicio, formador de la ECLAP.
Llevamos ya un año dándole vueltas a la cabeza, y lo que nos queda
de marearlas. De tanto marearlas, me he hecho una brecha (digital)
en la cabeza. Me refiero a las Leyes 39 y 40/2015, de 1 de octubre, del
Procedimiento Administrativo Común y de Régimen Jurídico del Sector
Público.
Estas leyes han entrado en vigor en este mes de octubre, en concreto
el día 2, y parece lógico que, con el recuerdo de su entrada en vigor,
hagamos una breve reflexión al respecto.
Esta reflexión no se va a centrar ni en las novedades, ni en los cambios, ni en las bondades o en los defectos de estas leyes, ya que sabios
doctores han hecho las oportunas exégesis, pero sí en la transcendencia que va a suponer la famosa “Administración Electrónica”, que es el
elemento más definitorio de las mismas.
Esto de la Administración Electrónica no es nuevo, ya saben ustedes
que las nuevas leyes integran lo previsto por una multitud de normas,
tanto legales como reglamentarias, que ya preveían su implantación.
Por ello, todas las Administraciones se pusieron manos a la obra, pero
los resultados no han sido los esperados.
Esta reflexión la vamos a hacer desde una doble perspectiva, como
ciudadano, o como ustedes quieran: usuario, cliente, etc. de los serwww.eclap.jcyl.es
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vicios públicos, y como empleado público al que le toca aplicar dichas
leyes.
¿Qué les diría como ciudadano de estas leyes? Lo primero, que me
resultan un poco complicadas, porque me he puesto a leerlas y no las
entiendo, bueno como otras tantas miles de normas que aprueban
el Estado, las Comunidades Autónomas o las Entidades Locales, y
por lo que se refiere a la regulación que establecen sobre la manida
Administración Electrónica, según he oído y leído en prensa, creo que
son la panacea y nos facilitarán la vida a los ciudadanos de a pie. Como
soy bastante crédulo y forofo de las nuevas tecnologías, entiendo que
estas Leyes van a ser una maravilla. ¡Qué panorama más idílico! ¿No?
¡Veremos!
Para reflexionar sobre la Administración electrónica, les voy a relatar
mis últimas experiencias como ciudadano con la Administración Pública utilizando las nuevas tecnologías.
Necesito un certificado y presento la solicitud para su emisión a
través de la página web de la Administración competente (Ayuntamiento), por supuesto, lo hago con certificado electrónico de la
FNMT (Fábrica Nacional de Moneda y Timbre), que está aceptado por
dicha Entidad. ¿Y qué me encuentro al cumplimentar el formulario?
Nada más y nada menos, que es necesario adjuntar un archivo en
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formato PDF con una copia de mi documento de identidad. ¡Pero si
ya me he identificado! Claro, pero era de forma electrónica y, jaja, no
es muy fiable. Bueno, supero este obstáculo, incorporo el archivo e
intento firmar la solicitud. ¿Qué ocurre? Que ni por activa, pasiva o
perifrástica funciona, dándome el sistema el siguiente mensaje: “error
al firmar” y se acabó mi aventura electrónica. Me iré a la ventanilla a
pedir el certificado.
Segunda aventura electrónica con otra Administración Pública
Española (AGE). Igualmente, solicito otro certificado, que según la
información facilitada por dicha Administración se emite de forma
instantánea mediante tramitación electrónica, con el correspondiente
certificado digital que acredite mi identidad. Me pongo a ello y ¿qué
ocurre? Pues lo mismo, imposible. Da igual que navegador uses, hagas
el trámite haciendo el pino puente o en diferentes ordenadores, nada
de nada. ¡Desesperación! Bueno, un brote de esperanza, esta vez el
sistema me dice que reporta el error al administrador del sistema y
que me enviarán la oportuna contestación a lo ocurrido. ¡Perfecto! Al
día siguiente me llega un correo del soporte técnico, pero, ninguna
respuesta y sí mil interrogantes. Me envían un formulario tan largo
y prolijo que “El ingenioso hidalgo don Quijote de la Mancha” me ha
parecido breve y sencillo. ¿Y qué hago? Pues ir a la ventanilla a solicitarlo.
Y bien, me pregunto: ¿Cuándo se apliquen estas leyes de forma plena
se van a resolver todos estos problemas? Esperemos que si.
No obstante, me gustaría, como ciudadano, dejar las siguientes preguntas para su reflexión:
•• ¿Los sistemas de identificación con las AAPP serán alguna vez
compatibles, funcionarán adecuadamente, se simplificarán?
•• ¿Las AAPP tendrán en cuenta que es necesario simplificar, no solo
procedimientos, sino requisitos, formularios (que a veces, son
imposibles de cumplimentar), e información que facilitan a través
de sus webs que, por desgracia, en ocasiones, es errónea, obsoleta
y, además, es necesario contar con varias titulaciones superiores,
ahora de grado, para entenderlas?
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•• Dado que la Administración Electrónica posibilita el acceso a las
AAPP las 24 horas del día los 365 días del año. ¿Los ciudadanos
tendremos el correspondiente soporte, funcional y técnico, que
posibilite el ejercicio de nuestros derechos antes las AAPP?
•• ¿De una vez por todas, dejarán de pedirnos documentación innecesaria porque los sistemas de información de la AAPP estarán
intercomunicados?
Podría continuar con muchas más cuestiones o interrogantes, pero
en resumen, como ciudadano le pido a la Administración que se simplifique en todas las facetas posibles, y que el acceso a los servicios
públicos no se convierta en una carrera de obstáculos, esta vez digital.
Asimismo, me permito recordar que todas estas limitaciones se
acrecientan, teniendo en cuenta que la brecha cultural y tecnológica
(digital) existente entre el común de los ciudadanos es enorme, pues
no debemos olvidar que la web (www) solamente tiene 25 años de
existencia, que se han celebrado precisamente en este año. Además,
en nuestra Comunidad Autónoma el uso de las nuevas tecnologías es
muy limitado, solo basta con tener presente que solamente el 33 por
ciento de la población es menor de 35 años, así que imaginen.
Pero no seamos ciudadanos tremendistas, y esperemos que todas estas vicisitudes y obstáculos se superen una vez que entren realmente
en vigor todas las disposiciones de estas Leyes, en el plazo de dos años
más como establecen. Salvo que los legisladores, ante la imposibilidad
de cumplir las obligaciones establecidas en las mismas, empiecen a
aprobar prórrogas y prórrogas al respecto.
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Y como empleado público, ¿qué transcendencia tienen estas leyes
desde la perspectiva de la Administración Electrónica?
Si hacemos una lectura y estudio en profundad de las dos leyes no
tendríamos espacio ni tiempo para relatarlas en este breve artículo,
así que nos centraremos en alguno de los cambios en la forma de
actuar de la Administración Pública y, por ende, de los empleados públicos para que sea una realidad la Administración Electrónica que las
Leyes 39 y 40/2015, de 1 de octubre, imponen.
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Así, es aconsejable, que todo empleado público, en el más amplio de
los sentidos, nos dotemos de nuestra certificación digital para identificarnos y poder tramitar los procedimientos de forma electrónica.
¿Parece algo obvio, no? Pues no crean que es una labor tan fácil. Por
las experiencias vividas al respecto, hay una fuerte resistencia al
cambio. Si les contara, pero no es ni el momento ni el lugar, solamente
debemos afirmar que en estos momentos esas resistencias, sí o sí,
deberán ser removidas para cumplir con estas Leyes.
Otras de las obligaciones que impone la nueva legislación son: la
existencia de los expedientes administrativos y las notificaciones por
medios electrónicos, los repositorios de documentos, los Registros
electrónicos de apoderamientos, etc. Es cierto que no son una novedad, pero no todas son las habituales y generales. Por lo tanto, todas
estas obligaciones en la forma de ejecutar la actividad administrativa,
van a suponer un cambio radical en la forma de trabajar habitual de
los empleados públicos, y me pregunto: ¿tanto las Administraciones
como sus empleados estamos preparados para ello? A priori, debiera
ser así. Pero si miramos a nuestro alrededor, pese a los esfuerzos que
se están haciendo, debemos afirmar que existen muchas dificultades
para cumplir con las obligaciones previstas por las Leyes 39 y 40/2015,
de 1 de octubre.
Asimismo, debemos preguntarnos: ¿Los empleados públicos estamos
preparados para este cambio radical en la forma de trabajar? Creo humildemente que en la mayoría de los casos sí, tanto por sus aptitudes
como por sus actitudes, pero no debemos obviar que la edad media de
los empleados públicos en la mayoría de las Administraciones Públicas es elevada y por lo tanto existe una importante brecha en el uso
de las nuevas tecnologías, amén del desfase inversor habido en las
Administraciones Públicas, al respecto, debido a la crisis económica
y que influye negativamente, al no tener en estos momentos medios
informáticos adecuados a los nuevos requerimientos previstos por las
Leyes comentadas.
Por ello, las Administraciones Públicas, a parte de todos los cambios
tecnológicos, legislativos de desarrollo, así como de simplificación
administrativa, etc., deberán llevar a cabo una labor en profundidad
de cambio de mentalidad en sus empleados públicos, incluyendo a sus
dirigentes, y sobre todo deberá realizarse una formación en profun-
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didad del uso de las nuevas tecnologías, de la nueva forma de actuar,
y así evitar las temidas resistencias al cambio que surgen a raíz de las
incertidumbre que conllevan las novedades
Por último, solamente otra cuestión, respecto de las Administraciones
Públicas Locales de nuestra Comunidad, que como saben son miles,
y que dejo para su reflexión: ¿Cómo van a ser capaces salvo las Diputaciones y ciertos Ayuntamientos de implantar la Administración
Electrónica?
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Para acabar, recordemos, las nuevas leyes ya están en vigor, esperemos que entren en su totalidad en los plazos establecidos, y que la
deseada Administración Electrónica sea una realidad, eso sí, sin olvidarnos de que muchos ciudadanos no van a tener posibilidad de poder
hacer realidad el uso de medios electrónicos, y que la Administración
Electrónica tampoco es la panacea y salvación para el buen funcionamiento de las Administraciones Públicas, pero sí el futuro próximo.
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Nueva edición de Principios de Derecho
Administrativo General (Tomos I y II)
Editorial: Iustel
Autor: Juan Alfonso Santamaría
Editorial: Iustel
Autor: Varios autores
Cuarta edición de esa obra motivada por la aprobación de las
Leyes 39 y 40 de 2015 de Régimen
Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común y, también,
por la entrada en vigor de la
disposición final tercera de la Ley
Orgánica 7/2015, de 21 de julio.
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Derecho de la Comunicación
Esta obra ofrece una visión sintética,
integral, objetiva, crítica y actualizada del Derecho de la Comunicación,
incluyendo sus aspectos constitucionales, el régimen de la prensa, la
radio, TV, el cine y los derechos de
autor en el ámbito comunicativo.
Sector en permanente evolusión que
hace necesaria esta cuarta edición.
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La colmena
Editorial: Alfaguara
Autor: Camilo José Cela
Ambientada en el Madrid de la
posguerra, durante unos pocos días
de 1943. Muestra la realidad social
de esos difíciles años de la historia
de España. Los protagonistas pertenecen a la clase media y llevan una
vida que parece estar paralizada, sin
un futuro real y esperanzador, por la
situación del país.
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Seguridad en Internet: Cómo ponerla en peligro.
Decálogo con los principales despistes que comprometen nuestra seguridad.
Por muchos consejos que se lean, muchas advertencias que se escuchen y muchos virus informáticos que aparezcan, la mayor parte de
los internautas seguimos cometiendo imprudencias a la hora de utilizar el ordenador que ponen en constante peligro nuestra seguridad
informática.
La compañía especializada en antivirus Panda Security ha elaborado
un decálogo con los principales despistes que pueden causar problemas en la red.
1.Abrir cualquier adjunto que llega al correo.
Abrir emails de desconocidos conlleva más peligro del que puede
parecer a simple vista. Los documentos aparentemente más inofensivos (como un Word o una hoja de cálculo) pueden esconder
malware y hasta una simple foto puede no ser lo que aparenta.
2.Pinchar en los enlaces acortados de forma irreflexiva.
El hecho de acortar los enlaces y escribir una dirección que no
se sabe bien a dónde lleva es un gancho perfecto para esconder
malware y phishing.
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3.Cuidado con las WiFis públicas.
Es una práctica habitual pero muy peligrosa. Lo más adecuado
es no compartir información sensible (contraseñas, datos financieros...) a través de ellas y si es posible, utilizar una red privada
virtual (VPN) y acceder solo a páginas que utilicen protocolo
seguro (‘https:’).
4.Ignorar las actualizaciones de seguridad.
Las actualizaciones se suelen realizar para solucionar problemas
de virus mediante parches que protegen tu ordenador. Si no se
actualiza el equipo, la vulnerabilidad del mismo a esos ataques es
total. Lo mismo ocurre con los dispositivos móviles.
5.Usar la misma contraseña en varios servicios.
El simple hecho de emplear la misma contraseña siempre puede
hacer que un ciberdelincuente entre a todas tus cuentas y servicios sin ningún problema.
Se recomiendan contraseñas con cierta longitud (más de 8
caracteres) y contener información alfanumérica (dígitos, letras
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y caracteres especiales). Hay que evitar basarse en información
personal (DNI, nombres de amigos, conocidos, familiares, mascotas, etc.) o utilizar patrones muy sencillos (12345).
6.Creer que no es necesario un antivirus.
Cada día se descubren vulnerabilidades nuevas, formas diferentes de comprometer tu información privada y asaltar tu cuenta
corriente. Solo los expertos en seguridad de una firma especializada están al tanto de todas para actualizar los antivirus cada vez
que surge una amenaza.
7.Pensar que no son necesarias las copias de seguridad.
Hacer una copia de seguridad es mucho más sencillo de lo que
parece y te permitirá recuperar toda la información que tengas
guardada en caso de perderla o sufrir un ataque informático.
8.No hacer caso a las alertas de ‘conexión insegura’.
La típica ventana que aparece en el navegador para alertarte de
que la página a la que vas a entrar no es segura no está puesta
como adorno. Estos avisos están puestos con razón y es mejor
andarse con ojo.
9.Contar toda tu vida en las redes sociales.
Decir cuando nos vamos de vacaciones, poner siempre en el sitio
en el que nos encontramos o simplemente con quien estamos.
Cuidado, toda la información que publicamos en las redes sociales es susceptible de acabar en malas manos.
10.Descargar apps de cualquier parte.
El malware para móviles está en auge y una de sus principales
vías de propagación son las descargas fuera de Google Play y
Apple Store. Leer los comentarios de los usuarios y ver el número
de descargas que lleva la aplicación puede ser una buena pista
para no caer en descargas falsas.
Recuerda que en la Oficina de Seguridad del Internauta puedes encontrar información sobre seguridad en la red.
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Digitalíza-t
Una guía para facilitar a las Entidades Locales el cumplimiento
de las obligaciones digitales de las Leyes 39 y 40/2015
•• Pone a disposición de las Entidades Locales un catálogo de herramientas y aplicaciones tecnológicas de la Dirección de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (DTIC) del Ministerio
de Hacienda y Administraciones Públicas, que les permitirán
cumplir con sus obligaciones legales y garantizar un servicio
orientado al ciudadano.
¿Qué tenemos que hacer las Administraciones?
Las nuevas leyes obligan a todas las Administraciones a:
1.Disponer de las herramientas y recursos necesarios para garantizar la relación electrónica con los obligados por la ley y con las
personas físicas que así lo prefieran antes del 2 de octubre de
2016.
¿Qué aporta esta guía?:
2.Tramitar electrónicamente los expedientes:
•• Explica las novedades en materia digital de las Leyes 39/2015 de
1 de octubre, del procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público y la transformación que suponen,
tanto en el procedimiento administrativo como en las relaciones
interadministrativas y con la ciudadanía a través de la tecnología.
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•• Disponer de un registro electrónico general, interoperables
con el resto de registros electrónicos de las Administraciones.
•• Revisar los formularios de los procedimientos para incluir la
posibilidad de oposición expresa en la cesión de datos entre
Administraciones u organismos de la misma administración.
•• Determinar el sistema de identificación y firma electrónica
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para el acceso electrónico a los trámites o procedimientos
administrativos.
•• Disponer de un sistema de información que soporte el Registro Electrónico de Apoderamientos, en el que conste el
bastanteo del poder.
•• Adaptar la tramitación al nuevo cómputo de plazos.
•• Asegurar asistencia a los interesados en el uso de medios
electrónicos y para ello:
•• Identificar los funcionarios habilitados para la asistencia
en lo referente a la identificación y firma electrónica, presentación de solicitudes a través del registro electrónico
general y obtención de copias auténticas.
•• Adaptar las oficinas de registro a oficinas de asistencia en
materia de registros.
•• Disponer de una carpeta ciudadana para consultar el estado
de tramitación de los expedientes y obtener copias de los
documentos.
•• Disponer de un sistema de notificación electrónica:
•• Poner a disposición las notificaciones en el Punto de Acceso General electrónico.
•• Modificar los formularios para que el interesado pueda:
•• Solicitar que la notificación no se realice por medios
electrónicos.
•• Facilitar correo electrónico o dispositivo para recibir
avisos.
3.Archivar electrónicamente:
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•• Disponer de un archivo electrónico único de documentos que
correspondan a procedimientos finalizados.
4.Garantizar el Derecho a la información y la transparencia:
•• Actualizar la información del catálogo de procedimientos de
SIA y sede electrónica.
•• Actualización de la información en un Punto de Acceso General.
•• Publicar en sede electrónica los códigos seguros de verificación.
•• Mantener actualizado el directorio geográfico de oficinas.
5.Garantizar un funcionamiento electrónico interno:
•• Determinar las condiciones e instrumentos de creación de
sedes electrónicas, garantizando la identificación del órgano
titular y los medios disponibles para la formulación de sugerencias y quejas.
•• Determinar supuestos de utilización de los sistemas de firma
de sello o código seguro de verificación.
•• Determinar los sistemas de firma electrónica que puede utilizar su personal.
•• Determinar las condiciones y garantías para el intercambio de
información de forma segura.
•• Cumplir Esquema Nacional de Interoperabilidad (ENI) y Esquema Nacional de Seguridad (ENS).
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6.Trabajar de forma coordinada e interoperable con otras Administraciones:
•• Trabajar de forma coordinada para facilitar la prestación conjunta de servicios a los interesados.
•• Incorporar medidas precisas para la interconexión de redes.
•• Asegurar el cumplimiento de la reutilización de sistemas y
aplicaciones propiedad de la información.
2.Carpeta Ciudadana.
Aplicación que permite al interesado de una forma ágil y sencilla, sin necesidad de registrarse y en un solo clic, conocer los
expedientes que tiene abiertos en los distintos organismos,
sus asientos registrales entre administraciones o sus datos en
posición de las administraciones.
Esta Guía recoge el catálogo de herramientas y aplicaciones tecnológicas que la Dirección de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (DTIC) del Ministerio de Hacienda y Administraciones
Públicas pone a disposición de las Entidades Locales que les permitirán cumplir con sus obligaciones legales y garantizar un servicio
orientado al ciudadano:
1.Punto de Acceso General (PAG).
3.Cl@ve: Sistema de identificación electrónica.
Portal que facilita la relación de los ciudadanos con las administraciones públicas.
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Sistema orientado a unificar y
simplificar el acceso electrónico de
los ciudadanos a los servicios públicos, permitiendo que estos puedan
identificarse ante la Administración
mediante claves concertadas (usuario y PIN o usuario más contraseña),
sin tener que recordar claves diferentes para acceder a los distintos
servicios.
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4.Apoder@: Registro electrónico de apoderamientos (REA).
Registro electrónico de representación y apoderamientos, para
hacer constar y gestionar las representaciones que los interesados otorguen a terceros, con el fin de que éstos puedan actuar en
su nombre, de forma electrónica o presencial, ante la Administración General del Estado y/o sus organismos públicos vinculados o
dependientes.
5.Habilit@: Registro de empleados públicos habilitados.
El interesado podrá ser asistido por un funcionario habilitado
para realizar sus trámites por la vía telemática.
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6.GEISER /ORVE/ SIR: Solución de registro electrónico.
Programas cuyo
objetivo es hacer
frente a la obligación de contar
con un registro
electrónico y a
la obligación de
eliminar el movimiento del papel
internamente.
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7.Inside y Archive: Documento, expediente y archivo electrónico.
•• InSide, sistema para la gestión de documentos y expedientes
electrónicos.
•• Archive, aplicación web de archivo definitivo de expedientes
y documentos electrónicos
9.Notific@: Notificaciones electrónicas.
Proporciona a los ciudadanos y empresas un buzón seguro en el
que recibirán las comunicaciones y notificaciones administrativas.
8.Plataforma de Intermediación de Datos (PID).
Plataforma que permite
que cualquier organismo
de la Administración
pueda verificar datos y recopilar documentos sobre
el interesado en el procedimiento, sin necesidad
de solicitar la aportación
de los correspondientes
documentos acreditativos.
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10.SIA: Sistema de información administrativa.
Aplicación cuya función
básica es la de actuar
como catálogo de información sobre tramitación
administrativa, incluyéndose procedimientos administrativos y servicios
dirigidos al ciudadano.
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11.Centro de Transferencia de Tecnología.
Portal que publica el directorio general de aplicaciones o/y soluciones cuyo objetivo es favorecer la reutilización de herramientas
por todas las Administraciones Públicas, informa de proyectos,
servicios, activos semánticos, normativa y soluciones que se
están desarrollando en materia de Administración electrónica.
En esta guía se incluye un resumen donde se especifica lo que
establece las leyes 39 y 40, las obligaciones de la Administración y
la herramienta concreta que pone a disposición la DTIC y los plazos
para su cumplimiento.
Aquí puedes descargarte el PDF interactivo digitalíza-t.
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Recursos & Normativa
Enlaces interesantes relacionados tanto con la normativa y legislación más actual, así como
otros relacionados con administración electrónica.
PARA ESTAR AL DÍA
•• Revista Jurídica de Castilla y León. N0 40.
•• Código de Administración Electrónica.
NORMATIVA
Estatal:
•• Orden ESS/1452/2016, de 10 de junio, por
la que se regula el modelo de diligencia
de actuación de la Inspección de Trabajo
y Seguridad Social.
•• Orden HAP/1478/2016, de 8 de septiembre, por la que se convocan los Premios
a la Calidad e Innovación en la Gestión
Pública correspondientes a 2016.
Castilla y León:
•• ORDEN EDU/747/2016, de 19 de agosto, por la que se modifica la Orden
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[email protected]
EDU/926/2004, de 9 de junio, por la
que se regula el servicio de transporte
escolar en los centros docentes públicos
dependientes de la Consejería de Educación.
•• ORDEN EDU/748/2016, de 19 de agosto, por la que se modifica la Orden
EDU/693/2008, de 29 de abril, por la que
se desarrolla el Decreto 20/2008, de 13
de marzo, por el que se regula el servicio
público de comedor escolar.
•• DECRETO 28/2016, de 1 de septiembre, por el que se modifica el Decreto
45/2015, de 23 de julio, por el que se
establece la estructura orgánica de la
Consejería de Educación.
•• DECRETO 29/2016, de 1 de septiembre,
por el que se establecen los Premios a la
Prevención de Riesgos Laborales en la
Comunidad de Castilla y León.
•• DECRETO 30/2016, de 1 de septiembre,
sobre el procedimiento de evaluación de
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la representatividad de las organizaciones profesionales agrarias en la Comunidad de Castilla y León.
•• DECRETO 31/2016, de 7 de septiembre,
por el que se crea y regula el Directorio
de Centros Museísticos de Castilla y
León.
•• DECRETO 1/2016, de 13 de septiembre,
del Presidente de la Junta de Castilla y
León, por el que se atribuyen determinadas funciones al Vicepresidente de la
Junta de Castilla y León.
•• DECRETO 2/2016, de 13 de septiembre,
del Presidente de la Junta de Castilla y
León, por el que se modifican los Decretos del Presidente de la Junta de Castilla
y León 2/2015, de 7 de julio, de reestructuración de consejerías y el 4/2015, de 17
de julio, por el que se crean y regulan las
viceconsejerías.
•• ORDEN PRE/773/2016, de 18 de agosto,
por la que se regula la concesión de
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permisos al personal al servicio de la
Administración de la Comunidad de Castilla y León, con motivo de las elecciones
sindicales.
•• ORDEN PRE/792/2016, de 7 de septiembre, por la que se aprueba la
actualización de la Carta de Servicios al
Ciudadano de las Oficinas y Puntos de
Información y Atención al Ciudadano de
la Administración de la Comunidad de
Castilla y León.
•• DECRETO 32/2016, de 15 de septiembre,
por el que se establece el calendario
de fiestas laborales en el ámbito de la
Comunidad de Castilla y León para el año
2017.
•• DECRETO 33/2016, de 22 de septiembre,
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en materia de elaboración y aprobación
de estructuras orgánicas de la Administración de la Comunidad de Castilla y
León y de elaboración de las relaciones
de puestos de trabajo.
•• DECRETO 34/2016, de 22 de septiembre,
sobre Entidades Asociativas Agroalimentarias Prioritarias y sus socios prioritarios de Castilla y León.
•• ORDEN EDU/807/2016, de 19 de septiembre, por la que se aprueba el plan
de actuación de las áreas de programas
educativos de las Direcciones Provinciales de Educación para el curso académico
2016/2017.
•• ORDEN EYH/813/2016, de 2 de septiembre, por la que se actualizan los precios
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en el vigente acuerdo marco de homologación de las empresas que prestarán
los servicios de vigilancia en los bienes
inmuebles utilizados por la Administración de la Comunidad de Castilla y León y
entidades adheridas.
•• Corección de errores.
Otras CCAA:
•• Decreto 116/2016, de 27 de julio, sobre
el régimen de la contratación del sector
público de la Comunidad Autónoma de
Euskadi (BOPV de 1 de septiembre de
2016).
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OCTUBRE 2016
Seminarios Web y MOOC
Listado de seminarios web en los que podrás inscribirte en Octubre e información
sobre la participación en los nuevos MOOC.
Cómo disparar la productividad en reuniones.
Mapa mental. Valores y visión personal. Tu ventaja competitiva. Fortalezas y debilidades.
Las reuniones, además de la importancia que tienen para el desarrollo de proyectos y la gestión de la organización, normalmente
Usamos los avances tecnológicos para mejorar la producción,
son una de las fuentes más habituales de pérdida de tiempo y
pero casi muy poco para mejorar nuestra vida, por ello no es
energía para los profesionales.
extraño que la planificación estratégica se aplique casi exclusivamente al que hacer empresarial, gubernamental y social, pero no
Por lo tanto, es crucial aprovechar al máximo el potencial enorme
en el ámbito de lo personal. Siendo el individuo la base de todo
que tienen para resolver conflictos, tomar decisiones de calidad y
lo demás, muy pocos nos hemos detenido a pensar y soñar qué
liberar la innovación para mejorar finalmente los resultados.
queremos.
En este seminario online veremos cómo mejorar la efectividad de
Por ello, mediante el uso de herramientas muy sencillas y a la vez
nuestras reuniones convirtiéndolas en un elemento clave para el
muy potentes, podremos hacer un excelente análisis de nuestras
desarrollo de la organización y de cada uno de los participantes.
ventajas competitivas, nuestras fortalezas y debilidades y así,
con toda la información, elaborar nuestro proyecto personal.
¡No te lo pierdas, prometemos ser productivos!
Te invitamos a este seminario online cuyo contenido podrás
Se imparte el 5 de Octubre de 2016.
aplicar en tu vida personal y profesional.
Se imparte el 19 de Octubre de 2016.
www.eclap.jcyl.es
[email protected]
983 41 11 00 (Ext. 800259)
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No lo escribas, dibújalo.
Muchas veces manejamos gran cantidad de información que, por
su volumen y complejidad, es difícil de comunicar a través de la
web. Nuestro cerebro asimila más fácilmente una información a
nivel visual, ¿por qué no aprovecharlo?
La infografía consiste en convertir la información en elementos
A partir del 10 de octubre, y hasta el 11 de noviembre, se van a desarrollar los tres MOOC que se han ofertado el mes pasado:
gráficos, de manera que facilite su comprensión y la transmisión
de nuestro mensaje.
Asiste a este seminario online y aprenderás a reducir el con-
•• Hablar en público. Comunicación sin miedo, transmisión eficaz.
•• Inteligencia emocional.
•• Estrategías para el cambio y la innovación.
tenido de texto por una información gráfica e interactiva. La
intención es mejorar la experiencia del usuario y la comunicación
recibida.
Se imparte el 26 de Octubre de 2016.
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La novedad que presentan estos nuevos MOOC es que pueden participar tambien los empleados públicos de las Entidades Locales de la
Comunidad de Castilla y León.
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Programas de formación
Nuevos cursos del Plan de Formación de la ECLAP y del Plan de Formación Local.
Plan de Formación 2016.
A lo largo de este mes se van a impartir los siguientes cursos del Plan
de Formación de la ECLAP 2016:
•• Protección de datos de carácter personal-nivel especialización.
•• Estatuto Básico del empleado público.
•• La responsabilidad penal de los empleados públicos.
•• La firma electrónica: aspectos jurídico-procedimentales.
•• Estadística básica aplicada.
•• Las redes sociales como herramientas de trabajo.
•• El líder coach.
•• Utilización eficiente de recursos públicos.
•• Alineación estratégica de las políticas públicas.
•• Coaching para el trabajo en equipo.
•• Taller sobre gestión de conflictos: cómo evitarlos y qué hacer si
han surgido.
•• Mejora del clima laboral y organizacional.
•• Competencias emocionales en el desarrollo del trabajo.
•• Hablar en público.
•• Aprender a aprender.
•• Rediseño personal de las tareas del puesto de trabajo.
•• Creatividad y gestión de la innovación.
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•• Oportunidades para la mejora ambiental y el ahorro en edificios e
instalaciones.
•• Buenas prácticas para la mejora ambiental en oficinas y fuera de
ellas.
•• Cómo convertir mis datos en datos geográficos. Creación, edición
y gestión de mapas con el programa QGIS.
Plan de Formación Local 2016.
Las acciones formativas que se van a desarrollar en este mes dirigidas
a empleados públicos de Entidades Locales de la Comunidad de Castilla y León incluidos en el Anexo A de la Orden PRE/555/2016 de 13 de
junio, son:
•• Régimen jurídico aplicable a los funcionarios con habilitación de
carácter nacional (dos ediciones).
•• La implantación de las nuevas mancomunidades de interés general y las competencias locales en el modelo de ordenación del
territorio de Castilla y León.
•• Prestaciones de dependencia (dos ediciones).
Además, en este mes se van a impartir 51 cursos incluidos en el Anexo
B de la citada Orden, organizados por entidades colaboradoras.
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La ECLAP ha estado presente en el III Congreso Iberoamericano de
Innovación Pública. El Director de la ECLAP ha participado en el plenario sobre “la tecnología en la formación: el papel de los institutos
de Administración Pública” que se ha celebrado el pasado 29 y 30 de
septiembre.
Si te interesa el tema podrás ampliar la información aquí.
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