EL HOSPITAL DEL VALLE

GESTIÓN PÚBLICA POR RESULTADOS EN LA EDUCACIÓN EN AMAZONAS
Uno de los principales desafíos del país para continuar creciendo económicamente y mejorar las
condiciones de vida de la población de manera importante es mejorar sustancialmente la educación.
A pesar de la importancia de la educación en la prosperidad de las naciones, nuestro país se
encuentra entre los últimos en las pruebas internacionales. En el año 1997, los países miembros de
la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) lanzaron el Programa para la
Evaluación Internacional para Estudiantes, “The Programme for International Student Assessment”
(PISA), cuyo objetivo es monitorear cómo los estudiantes que se encuentran al final de la escolaridad
obligatoria han adquirido los conocimientos y las destrezas necesarios para su completa
participación en la sociedad. De acuerdo al último reporte de la prueba, el país se encuentra entre
los países con los peores resultados en matemáticas, lectura y ciencias, como se puede observar en
el siguiente gráfico.
Ranking en la Prueba PISA
(2012)
Fuente: OECD - PISA
Muchos especialistas son de la opinión que una de las principales razones para que el país se
encuentre por años en esta posición desfavorable es la aplicación de una gestión pública tradicional
basada principalmente en los principios de la jerarquía burocrática, la planificación, la centralización
y el control directo. Para revertir esta situación, es fundamental incorporar la óptica de gestión
pública por resultados, que busque un mayor valor público (observable y susceptible de medición).
En este contexto, por ejemplo, el resultado de la gestión pública en el sector educación no se
mediría principalmente por la cantidad de escuelas construidas, el número de docentes capacitados
o, incluso, el número de niños promovidos de año, sino por los aprendizajes que efectivamente
hayan logrado los alumnos como la compresión lectora o razonamiento matemático que hayan
adquirido, a largo plazo, por la calidad de empleos que logren conseguir gracias a la educación
recibida. En una óptica de gestión pública por resultados, se buscaría un mayor valor público
mediante el mejoramiento de la comprensión lectora, razonamiento matemático o empleabilidad de
los alumnos de un distrito, región o país.
Este enfoque por resultados, inicialmente con resultados alentadores, pareciera estar ocurriendo en
los últimos años en la región de Amazonas. En efecto, mediante el impulso de un programa de horas
adicionales para alumnos de segundo grado que permitirá implementar desde esta edad una nueva
formación educativa respecto a las matemáticas y comprensión lectora, así como mejores
condiciones por las horas extras a los docentes que cooperen en la implementación del programa y
publicar, y brindar material educativo extra para los estudiantes que participen en el programa
puede estar dado resultados. Como se observa en el siguiente gráfico, en el 2013 se ha producido
una mejora sustancial tanto en comprensión lectora como en matemáticas en la región,
aumentando en el primer y segundo caso en 6.4 y 10.8 puntos porcentuales, respectivamente.
Resultados en Amazonas
(Puntos porcentuales)
Fuente: MINEDU
De acuerdo a la descripción realizada, a continuación se solicita debatir diversos puntos orientados a
la gestión pública por resultados para llegar a conclusiones que nos permitan aclarar ideas sobre las
estrategias que podemos aplicar a la hora de gestionar situaciones similares.
Cuestiones sobre las cuales deben debatir:
1. ¿Definir cuáles podrían ser los valores sociales que estaría utilizando la región Amazonas
para mejorar la educación regional? ¿propondría usted valores sociales adicionales?
2. ¿Cómo establecería un esquema de Presupuesto por Resultados para mejorar los resultados
de la educación en la región, teniendo en cuenta los cuatro pilares en los Presupuesto por
Resultados (Información sobre desempeño, Uso de la información en decisiones
presupuestarias, Motivación en la gestión para resultados y Competencias, condiciones e
instrumentos para una gestión orientada al logro de resultados)?.
3. Mencionar algunos insumos, actividades y productos que podría formular para aplicar
Presupuesto por Resultados en la mejora de la educación de la región Amazonas bajo un
enfoque de gestión pública por resultados?.
4. En la gestión pública por resultados, la cantidad de escuelas construidas, el número de
docentes capacitados o el número de niños promovidos de año ya no serían los valores
sociales deseados por la autoridad gubernamental, consecuentemente, ¿qué elementos
dentro del proceso de Presupuesto por Resultados podrían ser cada uno de ellos?.
Comentar.
5. En la gestión pública por resultados, del Programa de horas adicionales para alumnos de
segundo grado que permitirá implementar desde esta edad una nueva formación educativa
respecto a las matemáticas y comprensión lectora, así como mejores condiciones para por
las horas extras a los docentes que cooperen en la implementación del programa y publicar,
y brindar material educativo extra para los estudiantes que participen en el programa,
consecuentemente, ¿qué elementos dentro del proceso de Presupuesto por Resultados
podrían ser cada uno de ellos?. Comentar.
NO olviden que dentro de su calificación se les exige al menos 3 opiniones y 5 comentarios. Las
opiniones se publican al inicio de la ventana de DEBATE DEL GRUPO (1) y los comentarios se hacen
debajo de cada opinión de sus compañeros (2)