Interponen otras dos querellas por fraude al fisco en Valparaíso

El Mercurio- Miércoles 13 de noviembre, 2013
Por hechos ocurridos en 2012:
Interponen otras dos
querellas por fraude
al fisco en Valparaíso
Las presentaron la alcaldesa de Viña,
un diputado y un consejero regional.
AUDÉNICO SARRIA
Dos nuevas querellas por
fraude al fisco fueron interpuestas ayer en el Tribunal de
Garantía de Valparaíso, por
presuntas irregularidades en
fondos regionales asignados a
proyectos de cultura, deportes y seguridad ciudadana
que debían realizarse en Viña
del Mar en 2012.
Estas acciones penales se suman a la ya iniciada por el Consejo de Defensa del Estado, por
los mismos hechos. Una fue
presentada por la alcaldesa de
Viña del Mar, Virginia Reginato (UDI), y la otra por el dipth.
tado Marcelo Schilling y el
consejero regional Eduardo
Pastén (ambos PS). Las dos acciones están dirigidas en contra de quienes resulten responsables de los hechos.
Según el escrito presentado
por Reginato, uno de los fraudes se habría cometido mediante un proyecto postulado
por la organización "Valparaíso Joven", que actuaría como supuesta fachada. El proyecto suponía realizar cursos
de capacitación para vecinos
de Viña del Mar en materia de
seguridad ciudadana y por el
cual el gobierno regional pagó $40 millones.
Aunque la iniciativa nunca
se desarrolló, "Valparaíso Joven" —cuyo representante legal es Claudio Uribe, ex funcionario de la Intendencia de Valparaíso y dirigente RN— rindió cuenta con facturas de una
empresa de asesorías, las que
después fueron anuladas.
El otro fraude denunciado
correspondería a proyectos
de actividades culturales del
llamado "Centro Comunitario del Cerro al Mar", cuya
presidenta. era Paola Catalán
Reyes, quien fue candidata a
concejal de la Democracia
Cristiana en las elecciones
municipales del año pasado.
En este caso se entregaron
rendiciones de cuentas por poco más de $35 millones (en dos
proyectos), en las que se habrían justificado gastos con firmas falsificadas y facturas falsas hechas en basé a copias de
facturas verdaderas emitidas
por la sociedad Sport Trade Limitada, las que originalmente
habían sido extendidas a municipalidades y entidades de
otras ciudades.
En paralelo a estos hechos, el
Ministerio Público de Valparaíso indaga otras denuncias
de fraudes similares, con los
mismos fondos, perpetrados
en otras cuatro comunas, algunas de las cuales vinculan a dirigentes del Partido Socialista.
El Mercurio- Miércoles 13 de noviembre, 2013
Balances auditados están siendo analizados por los equipos del ministerio:
Mineduc envía datos financieros de
Ues a fiscal que investiga caso lucro
La información es clave, puesto que en los documentos se revelan los ingresos, gastos
y transacciones con empresas relacionadas de cada una de las casas de estudio.
MACA RENA TORO
llevaba solo 25 días en el cargo cuando llegó a la oficina del
fiscal nacional, Sabas Chahuán,
a entregar los estados financieros 2011 de 53 universidades. El
objetivo era poner a disposición
los antecedentes para que se investigaran las transacciones que
estos planteles hacían con sus
empresas relacionadas.
Seis meses después, la ministra de Educación, Carolina
Schmidt, recibió nuevos informes financieros con los balances
de 2012, los que ya fueron remitidos a la fiscalía para que ésta
cuente con más antecedentes en
el marco de sus investigaciones
por irregularidades en el sistema
de acreditación y supuesto lucro. Por ambas causas, el fiscal
Carlos Gajardo está indagando a
una decena de planteles. •
La información es clave dentro del sistema de fiscalización,
puesto que en los documentos se
revelan los ingresos, gastos y
transacciones con empresas relacionadas. Esto último es lo que
ha revisado la fiscalía para detectar si los grupos controladores
de algunas casas de estudio están retirando utilidades, lo cual
está prohibido por ley.
"Toda la información en relación a los estados financieros va
a ser absolutamente pública.
Nosotros hemos hecho un pri-
mer resumen que se dio a conocer y toda la información se
mandó a fiscalía también para
que ellos la usen con los fines
que requieran", señaló Sclunidt.
La secretaria de Estado añadió
que, a fin de mes, se dará a conocer el resultado de las investigaciones que el Mineduc está realizando sobre la Uniacc y U. Pedro
de Valdivia. El primer caso se
abrió por una denuncia de la Comisión Nacional de Acreditación, mientras que el segundo
luego de que se formalizaran
cargos al ex rector por presunto
soborno para lograr la certificación institucional en 2010.
Según han señalado fuentes
de esa cartera, ya estaría desear_
tado solicitar el cierre de ambas
casas de estudio. "Se darán a conocer antes del cierre de este mes
de manera que los alumnos puedan postular a las instituciones
conociendo el resultado de la investigación", explicó.
De forma paralela funcionarios del ministerio están recabando antecedentes sobre la U.
de Las Américas, luego de que la
CNA le enviara antecedentes
tras rechazar en primera instancia la acreditación, debido al alto
gasto que se pagan en arriendos
y servicios administrativos.
El Mineduc por su parte sigue
analizando los informes financieros yen las próximas semanas
darán a conocer sus resultados.
Las estudiantes de la U. del Mar agradecieron a la ministra Schmidt el
acuerdo que les permitirá a fin de mes comenzar sus clases de nivelación.
El Mercurio- Miércoles 13 de noviembre, 2013
UC Silva Henríquez recibirá a
444 estudiantes de U. del Mar
Los estudiantes tienen un promedio de 35 años de edad y el 70%
de su matrícula es en carreras de Salud. Desde fines de noviembre,
los 444 alumnos de la sede Maipú de la U. del Mar serán recibidos
por la UC Silva Henríquez, que los ayudará a terminar sus estudios,
gracias a un convenio firmado ayer con el Ministerio de Educación.
La medida imphca un traspaso de $400 millones a la institución
receptora, además de una beca de nivelación de $1 millón por
alumno. Con este acuerdo, ya son cuatro los planteles que ayudarán
a los jóvenes a egresar de las carreras que mantendrán el título de
la U. del Mar, respetando totalmente su avance curricular.
Para los estudiantes de Enfermería, Fonoaudiología y otras
carreras de Salud, el subsecretario de Redes Asistenciales, Luis
Castillo, anunció que están confirmados los cupos para internados
en los hospitales de San José de'Maipo, La Florida y la atención
primaria del Servicio de Salud Metropolitano Central. "Esto ha sido
como un partido de fútbol y hoy día jugamos en el área grande",
celebró Paola Zapata, presidenta de la federación de estudiantes de
Maipú, quien destacó que sus cqmpañeros son ejemplo de esfuerzo.
Considerando el Presupuesto 2014, el Mineduc incluye cerca de
$13 mil millones para apoyar a los jóvenes, de los cuales 1.933 ya
están bajo los convenios y 6.664 fueron reubicados.
Con pleno avance del plan de apoyo estudiantil, hoy la incertidumbre está en los 90 trabajadores de la sede, que anunciaron
acciones judiciales para pedir la quiebra de la universidad, buscando
que se les paguen los sueldos y cotizaciones pendientes hace incluso
un año. El rector de la UC Silva Henríquez, Jorge Baeza, comentó
que los alumnos le entregaron una lista con los docentes mejor
evaluados y se estudiará poder contratar a algunos de ellos.
El Mercurio- Miércoles 13 de noviembre, 2013
La iniciativa contempla una homologación en un plazo de tres años:
La Moneda envía proyecto que iguala las
asignaciones, sin acuerdo con los municipales
FERNANDO POOL Y NADIA CABELLO
La reunión era decisiva. A las
15:00 horas en punto, el Presidente Sebastián riñera citó a su
despacho a los ministros del comité político —Andrés Chadwick (Interior), CristiánLarroulet
(Segpres) y Cecilia Pérez (Segegob) junto al titular de Hacienda, Felipe Larraín, y ala directora
de Presupuestos, Posarme Costa.
Antes de eso, en La Moneda
nadie se atrevía a especular qué
decisión sería la que tomaría el
Mandatario con respecto al envío del proyecto de ley que el
Ejecutivo se encuentra preparando para homologar las asignaciones de los funcionarios
municipales que hoy cumplen
24 días en paro.
Mientras unos aseguraban que
lo mejor seria esperar a que la
Confederación Nacional de Funcionarios Municipales (Asernuch) llegara a un acuerdo, otros
afirmaban que frente a la escasa
"representatividad" de la Asemuch en sus bases; se hada indispensable que el Gobierno enviara un proyecto de ley propio.
Una hora y media después,
con unas cinco hojas escritas de
su puño y letra, el Presidente bajó las escaleras hasta el entrepatio de Palacio, desde donde
anunció que hoy el Gobierno enviará el proyecto al Congreso.
Detalle de la iniciativa
"Quiero recordar que fue este
el gobierno que después de muchas décadas dio cumplimiento
a una histórica aspiración de los
funcionarios municipales de
igualar sus sueldos base con los
de los funcionarios del sector fiscal", comenzó el Mandatario.
Luego explicó que la iniciativa
que enviará el Gobierno al Congreso —y que busca equiparar
las asignaciones correspondientes al Programa de Mejoramiento de Gestión (PMG) con los funcionarios del sector fiscal— triplicará el monto de esas asigna-
El Presidente explicó que el financiamiento se realizará en base a $100 mil millones, que
son recursos adicionales para los municipios y que ya contempla el Presupuesto 2014.
66
Por razones de
prudencia y responsabilidad fiscal (...) se
contempla un período
de tres años para lograr la plena igualación,
avanzando un 50% durante el primer año y un
25% adicional durante
los dos siguientes".
66
Quiero recordar que
fue este el gobierno que
después damuchas décadas dio cumplimiento a
una histórica aspiración de los funcionarios
municipales "
66
El Gobierno está
dispuesto a aportar mayores recursos fiscales en la
medida en que así lo
acuerden y lo aprueben
los parlamentarios que
representan al futuro
gobierno que asumirá
el 11 de marzo".
SEBASTIÁN CIÑERA
PRESIDENTE OE LA REPÚBLICA
H Presidente Piiiera calificó el paro municipal coito "Injustificado e ilegal en su origen, condenable en sus métodos, y muy dañino en sus consecuencias"
$60 mil 1ffilion425
es el costo total de la igualación de asignaciones. De ellos, 30
mil deberán desembolsarse durante el primer año y 15 mil
adicionales en cada uno de los dos siguientes.
clones, pero de forma "gradual".
"Por razones de prudencia y responsabilidad fiscal, esto tiene
que hacerse en forma gradual. Y
es por eso que se contempla un
período de tres años para lograr
la plena igualación, avanzando
un 50% durante el primer año y
un 25% adicional durante los
dos siguientes".
Según explicó yl Jefe del Esta-
9
stikOLY
es el perlado que propone el Gobierno
para lograr la plena igualación de las
asignaciones correspondientes al PMG.
do, el proyecto tiene un costo total de $60 mil millones y, por lo
tanto, "sin duda afecta la disponibilidad de recursos del próximo gobierno". "El financiamiento —continuó Hilera— durante
2014 se hará en base a los $100
mil millones de recursos adicionales para los municipios que ya
contempla el Presupuesto de
2014", dijo, despejando una de
las grandes dudas que había respecto al tema, pues el financiamiento sería municipal.
Sin embargo, el Presidente especificó que "el Gobierno está
dispuesto a aportar mayores recursos fiscales en la medida de
que así lo acuerden y lo aprueben los parlamentarios que representan al futuro gobierno
que asumirá el 11 de marzo".
:e
3.L.rfk`:
llevan en paro los funcionarios municipales.
Respuesta municipal
Una vez conocida la propuesta
del Gobierno, los dirigentes de
Asemuch cuestionaron que el Ejecutivo no los Incluyera en la redacción del proyecto, luego que el
viernes no lograran ponerse de
acuerdo en la fórmula para materializar la igualdad de asignaciones. Además, afirmaron que reall-
zaran una contrapropuesta, la que
implica lograrla homologación en
un plazo máximo de dos afros.
El presidente de Asemuch, áscar Yáñez, lamentó que el Presidente "unilateralmente haya enviado el proyecto. La idea era que
tratáramos de consersuarlo al máximo, No perdemos la esperanza
de que el proyecto sea mejorado
en el debate parlamentario".
En tanto, el presidente de la
Asociación Chilena de Municipalidades, Santiago Rebolledo, aseguró que les interesa aclarara qué
se refiere el Presidente cuando explica que el financiamiento será a
través de los "$100 mil millones
adicionales del presupuesto fiscal
2014, que estarían disponibles para los municipios de Chile".
La Tercera-Miércoles 13 de noviembre, 2013
Piriera compromete recursos
fiscales para mejorar bono
de funcionarios municipales
► El
pago para igualar asignación
con el sector público se realizará
gradualmente en tres años.
■
Ejecutivo negocia con una de las
confederaciones y los dirigentes
reconocen acercamiento.
Daniela Muñoz
asignaciones, sino que también está haciendo una conHoy, el gobierno enviará al tribución a poner ténniho a
Congreso el proyecto de ley un paro que ya se ha extenque permitirá igualar el dido más allá de la cuenta",
bono de productividad que sostuvo el Presidente. Pthera.
reciben los funcionarios muRespecto del anuncio, el
nicipales con el de los em- presidente de la Asociación
pleados fiscales, según Chilena de Municipalidades
anunció ayer el Presidente (AChM), Santiago RebolleSebastián Pifiera. Esta es una do, pidió al gobierno conocer
de las principales demandas el detalle del proyecto que se
de los trabajadores de las enviará al Congreso, "para
municipalidades que se saber realmente cómo será
mantienen en paro hace 21 el financiamiento, porque
días hábiles.
aún tenemos dudas". Y aña"Por razones de pruden- dió que "solicitamos que se
cia y responsabilidad fiscal establezca un plazo de seis
esto tiene que hacerse en meses para que finalicen las
forma gradual y es por eso mesas de trabajo donde se
que el gobierno en el pro- discutirán los otros tres punyecto de ley contempla un tos del petitorio de los funcioperíodo de tres años para narios". Estos son el pago de
lograr la plena igualación asignación profesional, el aude las asignaciones corres- mento dela planta municipal
pondientes al Programa de y el reajuste previsional.
Mejoramiento de Gestión
(PMG)", afirmó Pitlera des- Elecciones
pués de terminar una reu- Ayer las manifestaciones de
nión del comité político.
los funcionarios municipaEl Mandatario indicó que les volvieron a las calles. Pase requieren $ 60 mil millo- sadas las 7.00 de la mañana
nes anuales", avanzando un un centenar de trabajadores
50% durante el primer año y del sector poniente de la caun 25% adicional durante los pital protestaron en la Alados años siguientes".Así, en meda con Las Rejas,
Más tarde, cerca de 200 fun2014 se pagarán 30 mil millones, en 2015 serán 45 mil mi- cionarios de distintas comullones y para 2016 se con- nas llegaron hasta el frontis ►► A las 7.20 funcionarios municipales del sector poniente protestaron en Alameda con Las Rejas. FOTO. IIETIVALDO IMILLA
templa la entrega completa del Servicio Electoral (Serde la asignación para cada vel) para manifestarse, mien- PRO YECTO DE FrEY
funcionario.
tras sus dirigentes se reunieRespecto del financiamien- ron con el presidente del conto para que la medida se con- sejo directivo de ese
crete desde el próximo ario, organismo, Patricio Santael Presidente sostuvo que "se maría. En la cita le plantearon
hará en base a los 100 mil que no serán un obstáculo
millones de pesos de recursos para la instalación del proceadicionales para los munici- so eleccionario.
"No vamos a poner impedipios que ya contempla el PreEl presidente de la Ufe- que discutiremos en las mementos, pero no vamos a es- "El gobierno está
supuesto del año 2014".
lo- Anoche, dirigentes
much, Víctor Mora, dice que sas de trabajo que se conforY agregó que "el gobierno tar al 100% como en otras contribuyendo a
de la Unión de
"hemos tenido acercamien- marán después del paro".
está dispuesto también a ocasiones. Cada dirigente con terminar con un paro
Funcionarios
tos, estamos esperando una
Respecto del anuncio del
aportar mayores recursos sus bases en cada municipio , que se ha extendido
Municipales esperaba
propuesta con el aumento Presidente Piñera del envío
fiscales en la medida que así va a definir los turnos étimás allá de la cuenta". propuesta del gobierno. previsional y estaríamos en del proyecto de ley para
lo acuerden y lo aprueben cos", indicó el presidente de
condiciones de llevarlo a las igualar el bono de productino solamente los actuales la Federación Metropolitana Sebastián Mera
Daniela Muñoz
bases mañana (hoy) y eva- vidad de manera gradual en
parlamentarios, sino que de Funcionarios Municipa- Presidente de la República
Pese a que algunos dirigentes luar el fin del paro".
tres años, el presidente de
también los parlamentarios les, Fabián Caballero.
de distintos municipios del
El punto fundamental en Ufemuch confirmó que "esEl presidente del Servelva- PRORROGA DE LICEOCIAS
que representen al futuro
país han señalado que las estas conversaciones es que tamos de acuerdo, nuestra
gobierno que asumirá elli de loró la disposición de los
conversaciones con el go- los dirigentes exigen que el inquietud es el incremento
empleados de los municimarzo del año 2014".
bierno están en punto muer- gobierno se pronuncie res- previsional".
Si el proyecto de ley se pios: "Esto demuestra la fir- Transportes ofició a
to, silenciosamente desde el pecto del aumento para las
Las negociaciones de la seaprueba, los funcionarios me vocación democrática alcaldes. El 8 de noviembre
domingo el subsecretario de pensiones. "La frase clave de mana pasada se habían cenmunicipales pasarán dereci- que tienen".
elministro de Transportes,
Desarrollo Regional, Miguel este tema es que el gobierno trado en la Asociación NaSantamaría confirmó que Pedro Pablo Errázuriz, envió un
bir un bono correspondienFlores, y su equipo se han re- reconozca que se requiere cional de Empleados Municite al 10% de su sueldo a una ya hay municipios donde se documento a los municipios en
unido con la Unión de Fun- pagar el incremento previ- pales (As emuch), pero el
asignación de 30,6% de sus han puesto en marcha los el que solicita que de acuerdo
viernes, tras la elaboración
remuneraciones. "Elgobier- turnos éticos para las eleCcio- con un dictamen de Contraloría cionarios Municipales de sional", aseguró Mora.
Chile (Ufemuch), la segunda
Según planteó el dirigente, de undocumento conjunto y
no está contribuyendo no so- nes. Y añadió que hoy ya ha- de 2011se autorice La prórroga
de las confederaciones de "queremos tener la certeza posterior votación, los funlamente a solucionar y re- brá una estimación de aque- de vigencia de las licencias de
trabajadores que tiene el sec- de que el gobierno entiende cionarios rechazaron la prosolver una antigua aspira- llas comunas donde puedan conducir vencidas, las que
tor y que representa a 10 mil que esto se debe pagar y que puesta, manteniendo el paro
ción de los funcionarios existir problemas para la ha- superan las 100 mil en todo el
de los 40 mil funcionarios.
la forma en que se hará es lo de manera indefinida.*
municipales de igualar sus bilitación de los locales.•
país.
Subdere negocia con "la otra"
asociación de trabajadores y
acercan posiciones
El Mercurio- Miércoles 13 de noviembre, 2013
Comenzaron esta serrana:
En: paro, funcionarios
se capacitan para
trabajar en elecciones
Son 4.024 los trabajadores que deben
ser el enlace con el Servel. Otros estarán
a cargo de la logística y limpieza.
meses de anticipación. "Lo que
hicimos ahora fue confirmar
Las elecciones de este do- que van a trabajar, aun estando
mingo serán un paréntesis en en paro. Llamamos a cada uno,
medio del paro que mantienen y todos dijeron que sí".
por 24 días los funcionarios
De esa forma; no fue necemunicipales, y de hecho, esta sario contratar personal exsemana los trabajadores ya co- traordinario, como se consimenzaron a capacitarse para deró en algún momento si el
trabajar durante el proceso.
paro se radicalizaba.
Aunque los cursos debían
La situación se repite en tocomenzar la semana pasada, dos los municipios. En Proviestos días se han realizado las dencia, por ejemplo, se llegó al
jornadas para enseñarles a acuerdo con los trabajadores
ocupar el sistema informáti- de hacer turnos éticos. "En
co a través del cual 4.024 fun- ellos participará más de un
cionarios deberán notificar al centenar de funcionarios en las
Servicio Electoral (Servel) los distintas etapas del proceso:
resultados por cada sede de instalación de casetas, urnas,
votación.
responsabilidad
También se les
de los locales y
LOCALES
ha informado cótransmisión de damo será la logís- El jueves, los municipios tos", aseveraron
tica para proveer entregarán los colegios en el municipio.
a los locales de a las FF.AA. para que se
En La Reina, el
las urnas y cáma- realicen las elecciones. administrador
ras secretas. "El
municipal, Eduarjueves vamos a
do Riveros, aseentregar todos los colegios y guró que "las capacitaciones
las elecciones se van a reali- ya han comenzado para los enzar con total normalidad", cargados de recinto y sus ayuaseguró el presidente de la dantes, y en el día de las elecAsociación Chilena de Muni- ciones participarán 126 funcipalidades y alcalde de La cionarios municipales".
Cisterna, Santiago RebolleLa disposición de trabajar
do. En su comuna, dijo, son de los funcionarios responde
40 los trabajadores que harán al llamado interno que hizo la
el papel de enlace con el Ser- Confederación de Funcionavel. "Ya están todos listos pa- rios Municipales de Chile
ra cumplir esa misión", ex- (Asemuch). "Instruimos a las
bases a que no vamos a entorplicó el edil.
En Maipú, el alcalde Chris- pecer el proceso eleccionario.
tian Vittori contó que los traba- Se hará con absoluta normalijadores que participan en las dad", contó su secretario geelecciones son informados con neral, Manuel Bravo.
NANA CABELLO
61 Nosotros estarnos en condiciones de afirmar que los
funcionarios van a trabajar. Es su deber y ellos están
comprometidos con el desarrollo de las elecciones".
SANTIAGO REBOLLEDO
PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN CHILENA DE MUNICIPALIDADES
La Tercera-Miércoles 13 de noviembre, 2013
Tohá critica presentación de sumarios sanitarios por basura
Tras la presentación de la Seremi de Salud Metropolitana
de 12 sumarios sanitarios contra la Municipalidad de Santiago, por la acumulación de
basura debido al paro de funcionarios municipales, la alcaldesa Carolina Tohá calificó
anoche de "insólita" esta de-
cisión, afirmando que han estado realizando un plan de
contingencia. "Lo que se ha
hecho en Santiago ha sido el
máximo esfuerzo desde el primer día, coordinado con el
gobierno, con la intendencia
Esta actitud es distinta a
la que han tenido con Valpa-
raíso, que le realizan un sumario tras 20 días de paro".
Entre las medidas tomadas
por la municipalidad está el
contrato de servicios externos de recolección de basura,
que se está realizando día por
medio en cada sector de la capital, según afirmó Tohá.
El Mercurio- Miércoles 13 de noviembre, 2013
Por reajuste:
Sector público
inicia hoy
movilización
Frente a la suspensión de una
reunión agendada el día de ayer
por parte del Ministerio de Hacienda, el sector público anunció
que empezará una movilización
hoy que durará hasta el jueves.
Ayer, el subsecretario de Hacienda, Julio Dittborn, dijo que
no es posible tener una cifra hasta
que se apruebe el Presupuesto
2014. Los dirigentes insisten en
tener una respuesta a su petitorio
—que pide un reajuste de
8,8%— antes de las elecciones.
La Tercera-Miércoles 13 de noviembre, 2013
Funcionarios de la
DGAC se movilizarán
en aeropuertos
Los funcionarios de la Dirección General Aeronáutica Civil anunciaron que hoy
se movilizarán en demanda
de mejoras laborales y previsionales. Entre las 00.01 y
13.00 realizarán los procesos
en que participan de manera más lenta. La DGAC anunció que, para enfrentar posibles demoras en la entrega de
servicios, tomará varias medidas, como aumentar el
personal para atender la demanda de los pasajeros.
La Tercera-Miércoles 13 de noviembre, 2013
siderar que cometió actos
que restringieron la libre
competencia en la licitación
para fabricar cédulas de
identidad y pasaportes, adjudicada a la empresa francesa Morpho -por más de
US$ 400 millones- en 2011.
Sonda recalcó que el TDLC
reprochó que el Registro Civil la excluyera del proceso
de licitación, al declarar
inadmisible su oferta por no
acreditar suficiente experiencia. La empresa señaló
que esto fue "una discriminación arbitraria". Además,
argumentó que si a Morpho
le hubieran aplicado el mismo criterio, tampoco habría
calificado. Por eso, la compañía ligada a Andrés Na► El Registro pide dejar sin efecto la
varro pidió ala Corte Supresentencia del TDLC, que aplicó una ma incrementar la multa
aplicada por el TDLC a 20
multa de $ 97 millones y Sonda
mil UTA -$9.775 millones- y
insiste en anular la licitación.
dejar sin efecto la adjudicación y el contrato del concurso público.
En su presentación el ReN. Peda /A. Astudillo
enviara a la Corte Suprema gistro Civil argumentó que
sus respectivos recursos de el TDLC resolvió sobre una
Un nuevo capítulo se escri- reclamación, luego de que el materia de naturaleza adbió ayer en la pugna entre el TDLC sancionara con una ministrativa de competenRegistro Civil y Sonda. Am- multa de 200 Unidades Tri- cia del Tribunal de Contrabas partes pidieron al Tribu- butarias Anuales -unos tación Pública; que se pro nal de Defensa de la Libre $ 97,2 millones- al organis- nuncio y falló en contra del
Competencia (TDLC) que mo gubernamental por con- Registro Civil en base a he.
Registro Civil
y Sonda llegan
a la Suprema
por licitación
de cédulas
chos no invocados por Sonda en su demanda; que privó al organismo de «legítima defensa", al no ponderar sus argumentos.
Además, indicó que el fallo
del TDLC pasó por alto la legalidad que rige la licitación cuestionada, apreció
erróneamente las pruebas
presentadas por el Registro Civil "incurriendo en
graves errores de hecho" y
guepardo del supuesto que
la demanda de Sonda por la
declaración de inadmisibilidad "obedeció a defectos
de forma de sus certificados
de experiencia, en circunstancias que esta inadmisibilidad dijo relación con que
los certificados de Sonda no
contenían los elementos
esenciales que, conforme a
las bases de licitación, permitirían evaluar su oferta
técnica".
En este sentido, solicitó que
el recurso de reclamación
interpuesto contra la sentencia ante el tribunal sea
visto por la Corte Suprema,
para que esta lo "acoja en
todas sus partes revocando y
dejando sin efecto la sentencia y, en su lugar, rechace la demanda en todas sus ►► El Registro Civil pidió dejar sin efecto la sentencia
partes, con costas".•
del TDLC. FOTO. AGENCIAUNO
El Mercurio- Miércoles 13 de noviembre, 2013
Organismo cambiará de nombre, aumentará su personal y tendrá tres nuevos departamentos:
Nueva ley reestructurará Superintendencia
de Quiebras y la trasladará al M. de Economía
El presupuesto del ente fiscalizador se elevará 66%, lo que incluye tener presencia en regiones para
atender, especialmente, lo relacionado con las renegociaciones de deuda de personas.
MARIANA PENAFORTE
Diversos cambios en su institucionalidad experimentará la Superintendencia de Quiebras a partir de la aprobación
de la nueva Ley de Reorganización y Liquidación de Activos de Empresas y
Personas, más conocida como Ley de
Quiebras.
El ente regulador se llamará Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento, y dependerá de otro ministerio. Hasta ahora, el organismo fiscalizador se relacionaba con el Ejecutivo a través del Ministerio de Justicia, y tenía su
presupuesto dentro de esta cartera. A
partir de la aprobación de la ley, la Superintendencia estará ligada al Ministerio de Economía.
"El cambio de cartera obedece al reconocimiento de la insolvencia como
un fenómeno esencialmente económico
que debe recibir un tratamiento a nivel
jurídico. En efecto, la insolvencia es un
riesgo inherente al emprendimiento.
Además, esta iniciativa se enmarcó dentro la agenda legislativa pro emprendimiento que ha impulsado el actual gobierno a través del Ministerio de Economía", explica la superintendente de
Quiebras, Josefma Montenegro.
El presupuesto del organismo aumentará en 66% en relación al monto
actual ($2.211 millones), considerando
la contratación de 56 nuevos funcionarios y sus gastos asociados. Además, en
el primer año de funcionamiento se entregarán recursos adicionales ($324 millones) por una sola vez, que se destinarán a solventar gastos para habilitación
de oficinas, para la difusión de la normativa y la implementación del Boletín
Concursar, una plataforma electrónica
en la que se publicarán sin costo todas
las resoluciones y actuaciones.
El actual organigrama de la Superintendencia también se reestructurará.
Esto porque se crearán tres departa-
4 El cambio de cartera obedece al
reconocimiento de la insolvencia como
un fenómeno esencialmente económico
(...) la insolvencia es un riesgo inherente
al emprendimiento".
■
Los cambios
que implica
la normativa
ETAPAS.—Ahora solo falta la revisión del Tribunal Constitucional, la emisión del decreto por parte del Presidente y su posterior publicación
en el Diario Oficial. Después de esto, hay nueve meses para su implementación.
Nombre: La Superintendencia de Quiebras se llamará Superintendencia de
Insolvencia y Reemprendimiento.
Organigrama: Se incorporarán tres
nuevos departamentos: el jurídico, de
fiscalización y financiero.
Funcionarios: Se sumarán 56 nuevos
funcionarios al organismo, que en su
mayoría trabajarán en regiones. Actualmente, 89 personas trabajan en la
Superintendencia.
ADP: El superintendente seguirá siendo
designado a través del sistema de Alta
Dirección Pública (ADP). Los jefes de
departamentos también son seleccionados a través de este sistema y nombrados por el Superintendente.
Experiencias internacionales: El
nuevo modelo se basó en la experiencia
norteamericana y colombiana, que
modificó su normativa y procedimientos
concursales el ano 2006.
Oficinas: Se contempla la implementación de nuevas oficinas, en cuyas dependencias se habilitarán lugares especiales para que los involucrados en
procedimientos de renegociación puedan acudir a las audiencias con sus
acreedores.
da o parte de sus deudas. De no lograr
acuerdo, se permitirá liquidar sus bienes para cumplir con sus obligaciones.
Montenegro prevé que en el primer
año, cerca de 534 mil personas solicitarán inf ormación sobre el procedimiento
de renegociación, pero que solo 534
personas participarían del procedimiento en todas sus instancias. Para
prepararse ante esta nueva demanda, la
Superintendencia está trabajando en la
.creación del subdepartamento orientado a la persona deudora,
Además se concretará un convenio
con ChileAtiende para tener presencia
en regiones a través de funcionarios de
la Superintendencia —lo que incluirá
un coordinador regional—, y atender
especialmente todo lo relacionado con
el procedimiento de renegociación de
deudas. También se potenciarán las herramientas web, correo, teléfono y presencial, para lo que se fortalecerá el personal de la unidad de atención a público. Todos estos cambios deben estar implementados nueve meses después de
promulgada la ley, que se espera se realice antes que termine 2013.
La nueva ley sigue la línea de las
mejores prácticas internacionales, pero
teniendo en cuenta la realidad social,
económica y jurídica chilena'.
JOSEFINA MONTENEGRO
SUPEDINTENDEZIA DE QUIEBRAS
CONVENIO
En un convenio con ChileAtiende, la Superintendencia de Quiebras está trabajando
pava dar atención en sus sucursales en regiones a través de funcionarios
del organismo.
,t1~1109~11
mentos: jurídico, de fiscalización y financiero. Dichos departamentos se dividirán en subdepartamentos y unidades, entre los cuales se concentrarán
las distintas actividades del giro, como
serán las de personas naturales, nuevo
y antiguo régimen, estudios aseso-
Sr
rías, entre otras.
La nueva ley crea un procedimiento
para que las personas naturales puedan
solicitar gratuitamente la intervención
de la Superintendencia para lograr un
acuerdo con los acreedores mediante la
novación, repactación o remisión de to-
El Mercurio- Miércoles 13 de noviembre, 2013
Nueva Ley de Quiebras: Para un mejor acceso al crédito de las empresas
La nueva Ley de Quiebras (o ley
concursal) viene a reemplazar la normativa anacrónica que, en esa materia,
nos time enterrados en el puesto 102
del ranking del Banco Mundial.
La nueva ley está bien enfocada
porque busca aumentar la actual baja
tasa de recuperación de los créditos de
empresas en dificultades financieras.
Este es uno de los objetivos angulares
de toda ley concursal, ya que así se
facilita el acceso al crédito por parte de
las empresas —entrega al acreedor
mayor tranquilidad ante la eventualidad de que la compañía sufra dificultades financieras— y con ese mayor
acceso al crédito naturalmente se
favorece el emprendimiento y el desarrollo económico.
Para ello la nueva ley da más herramientas y mayor flexibilidad para
lograr acuerdos que salven la vida a
empresas viables. Así, por ejemplo,
permite —con la aprobación mayoritaria del resto de los acreedores—
tratamientos preferenciales para uno o
más acreedores; hace posible que los
acreedores recuperen el IVA y contabilicen condonaciones de deuda como
gasto no rechazable (hoy solo pueden
si la empresa es declarada en quiebra);
restringe la facultad de ciertos acreedores garantizados de ejecutar sus
garantías tratándose de inmuebles
esenciales para el funcionamiento de
la empresa, y otorga a la empresa
deudora fórmulas para financiar su
ciona la venta de activos como unidad
económica, entre otras medidas.
Pero la mayor flexibilidad buscada
no está libre de riesgos. Ciertas normas que buscan ayudar a salvar empresas viables pueden al mismo tiempo desincentivar el otorgamiento de
créditos. Por ejemplo, las restricciones
a ejecutar garantías reducen la seguridad que ellas ofrecen al acreedor. Otro
tanto ocurre
"No debiera extrañarnos que (...) la implementación con la necesaria prelación
de la nueva ley sugiera que algunos procedimientos en el pago en
caso de quiebra que se
contemplados requieran de ciertos ajustes".
otorga a los
operación durante el periodo de nego- créditos obtenidos par la empresa
clarión del acuerdo.
deudora durante el período de negoAsimismo, entrega sin proceditilen- clarión, en desmedro de los créditos'
to para liquidar empresas inviables
ya existentes.
muchísimo más expedito y eficiente
Una buena ley concursal es aquella
que el actual: elimina la necesidad de
pie en la práctica logra balances adecontar con el consentimiento de la
cuados en estas materias y así mejora
empresa deudora para liquidar sus
el acceso al crédito. Por ejemplo, un
activos, permite que lds inmuebles
balance adecuado reduce las posibilisean vendidos por martilleros, perfec- dades de que una empresa viable que
HERMAN RENNETT
Doctor en Economia,
ex-Asesor del Ministerio
de Economía 2010-1
ha caído en dificultades de pago termine siendo desmembrada, sin dañar
mayormente el valor de la garantía a
los ojos de los potenciales acreedores.
A nivel internacional, no existe consenso acerca de cuáles son esos equilibrios porque no existen soluciones
perfectas para estos complejos dilemas
y cada país ha ido desarrollando soluciones especificas, muchas veces en
base a prueba y error.
La nueva ley concursal chilena
busca este tipo de balances, pero solo
su implementación nos dirá cuán
adecuados resultarán.
Por ejemplo, si el criterio que imponen los jueces en la práctica para
definir lo que constituye o no un
activo esencial'aigue el espíritu establecido por el legislador, la eventualidad de que se haga un uso inescrupuloso de la flexibilidad otorgada al
deudor de buena fe para contraer
créditos y vender activos en el período
de negociación, o si las restricciones
impuestas sobre acreedores relacionados resultan finalmente en un mejor o
peor acceso al crédito para las empresas. Y no debiera de extrañamos que,
tratándose de alguno de los complejos
dilemas que abarca una Ley de Quiebras, la implementación de la nueva
ley sugiera que algunos de los procedimientos contemplados requieran de
ciertos ajustes.
De hecho, en muchos países las
leyes concursales han experimentado
repetidas modificaciones en sus primeros años de vida. La recomendación a las autoridades es mantener su
atención sobre este importante tema
del tratamiento de las dificultades
financieras y eventual quiebra de las
empresas, elemento central de una
agenda a favor del emprendimiento.
El Mercurio- Miércoles 13 de noviembre, 2013
Defensa.
Los abogados
defensores de
Ponce, Raimundo Labarca (al frente)
y Alejandro
Parodi, del
estudio Vergara, Labarca
y Cía.
Texto fue presentado ante la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS):
Abogado de Ponce presenta nuevo
recurso pornhabilidad
. ii
de Coloma
Critica que no se investigó el rol de sociedades del Presidente Piñera entre 2008 y 2011.
PAMELA OHLBAM T.
Nuevos antecedentes presentó a la SVS el abogado defensor
de Julio Ponce, Raimundo Labarca, para reiterar su solicitud
de que el superintendente de
Valores y Seguros, Fernando
Coloma, se inhabilite frente al
caso Cascadas. Esto, luego que el
pasado 25 de octubre el intendente de Valores, Hernán López,
desestimara el requerimiento.
El texto cuestiona que Coloma
operó en forma parcial ya que no
consideró en el informe de for-
mulación de cargos la participación de las sociedades de inversión ligadas al Presidente Sebastián Piñera, Axxion, Bancard y
Santa Cecilia, entre 2008 y 2011.
Esto, dice el texto, pese a que habrían realizado, bajo el criterio
de la SVS, operaciones bursátiles
con las mismas características
que las que cuestionó el regulador a sociedades ligadas a Ponce.
"Existen dos alternativas: o
que el señor superintendente
prescindió de dichas operaciones por estar vinculadas con el
Presidente, o bien, que no las
analizó porque de beberlo hecho
tendría que haber descartado su
teoría (de un 'esquema de operaciones')", dice el texto.
Además, dice que si bien Sancard y Santa Cecilia vendieron
en 2008 las posiciones que tenían en sociedades dela cascada,
en abril de 2009 tenían
1809.490590 acciones de Norte Grande, y 1353.868.065 títulos de Oro Blanco, los que fueron
traspasados como parte del fideicomiso ciego del mandatario
a Moneda Corredores de Bolsa.
Según el texto, siguen en propie-
dad de esa firma.
En esa linea dice que Piñera
señaló el 3 de noviembre pasado
en un programa de televisión
que, si el "esquema" dañó la propiedad de los accionistas minoritarios, él estaría entre los perjudicados, lo que según Labarca da
cuenta de que el Presidente tendría un interés directo en la investigación.
A su juicio, esto "podría ayudar a explicar la falta de objetividad e imparcialidad" de Coloma en la formulación de cargos, ya que el Mandatario fue
quien lo eligió y podría removerlo del cargo y, en la práctica,
dice; "le está haciendo patente
que se podrá verbenefiriado en
caso de que este procedimiento
se resuelva en un determinado
sentido".
Asimismo, destaca que Coloma afirmó la semana pasada ante la Comisión de Trabajo del Se-
nado que no estimó necesario
analizar las operaciones de las
sociedades relacionadas con el
Presidente porque "se entendía
con la información disponible
que no formaban parte de este
esquema por el cual se hicieron
las formulaciones de cargo",
análisis que, según Labarca, no
consta en ninguna parte.
La Tercera-Miércoles 13 de noviembre, 2013
Hospital de Maipú: 13.200
pacientes no serán atendidos
por atraso en apertura
D, Muñoz y O. Fernández
millones de inversión-, entre
Un total de 13.200 pacientes el 15 de noviembre y e112 de
de la zona poniente de San- diciembre debían recibirse
tiago no podrán ser atendi- 13.200 pacientes por consuldos por el retraso en el inicio tas a especialistas. Desde la
de operaciones del nuevo cartera se dijo que éstos pohospital El Carmen de Maipú, drán ser atendidos en otros
según cálculos del Ministerio establecimientos.
de Salud para el primer mes
El gobierno indicó que la
de funcionamiento del re- puesta en marcha del comcinto. El hospital, cuya pues- plejo será progresiva: las
ta en marcha estaba progra- obras finales se entregarán
mada para este viernes, aún en febrero de 2014, lo que
tiene pendiente la recepción permitirá realizar prestaciode obras por parte del muni- nes más complejas.
cipio, en paralización de acEl ministro de Salud, Jaime
tividades desde hace 21 días. Mafialich, reiteró ayer en AnSegún la subdirección mé- tofagasta que el recinto "está
dica del recinto -de US$ 155 terminado. Tenemos a todo
su personal contratado, lo
que es una pérdida económica bastante importante".
Agregó que "desgraciadamente, en esta fase final, que
tenemos que involucramos
con el Municipio para permisos (...) para la recepción del
hospital, nos encontramos
con el paro municipal".
El alcalde de Maipú, Cristián Vittori, indicó que el recinto "lleva 11 meses de atraso de la entrega del proyecto. No pueden culpar al paro
por esta demora". Dijo que el
8 de noviembre, el revisor
externo entregó un informe
con observaciones "Imposi-
» El recinto debía abrir sus puertas este viernes, p¿o su inauguración se postergó.
bles de subsanar en unos
días". Añadió que si entregan
un compendio con la documentación, él está dispuesto
a recibirla, pese al paro.
Según el municipio, hay16
observaciones no subsanadas por la cartera. Además
del informe negativo del revisor externo, se detalla que
falta la certificación de dota-
ción de agua potable y alcantarillado, la que es dada
por la firma municipal SMAPA. Junto con ello, se indica
que falta certificación de la
Seremi de Transportes del
cumplimiento del Estudio de
Impacto al Sistema de Transporte, el que tiene un 40% de
avance en las obras. Además,
falta la certificación de re-
cepción de obras de pavimentación de accesos y solución a obras de aguas lluvias.
También se señala que falta la acreditación del profesional constructor de la obra,
del grupo electrógeno, de redes de gas, del grifo contra
incendios, de la sefialética y
demarcación de tránsito y la
resolución sanitaria.•
La Tercera-Miércoles 13 de noviembre, 2013
Fallos contradictorios sobre
correos electrónicos
Las distintas interpretaciones del Tribunal Constitucional y la Corte Suprema
crean incertidumbre sobre la privacidad de estos correos en el sector público.
A CORTE Suprema dictó en días pasados un fallo que ordena al Ministerio
de Transportes y Telecomunicaciones
entregar diversos correos electrónicos
internos referentes a contratos del
Transantiago, fundada en la ley que
regula el acceso a la información pública. Esta decisión contradice dos sentencias recientes del Tribunal Constitucional, que establecieron
que esa entrega no era procedente, ya que tales correos se encuentran protegidos por las garantías
constitucionales de protección a la vida privada y la
inviolabilidad de las comunicaciones.
tregar los correos. Pero luego la Corte de Apelaciones, en el mismo proceso, rechazó la entrega de los
correos fundada en las garantías constitucionales de
protección de la vida privada, siguiendo la jurisprudencia del propio Tribunal Constitucional a propósito de los casos Segpres e Interior, dictando una
sentencia que legalmente no era susceptible de recursos.
A continuación, la Corte Suprema acogió un recurso
de queja contra esa sentencia, revocándola sin consideración a tales garantías. Ello, a pesar de que este
recurso es de carácter disciplinario y procede sólo en
caso de haberse dictado una resolución con falta o
abuso grave, y que constitucional y legalmente exige
La existencia de fallos contradictorios sobre una
que,
de revocarse la decisión del tribunal inferior, se
misma materia constituye un hecho que afecta la
le aplique una sanción, precisamente para que no se
certeza jurídica y deja a las personas en una situalo utilice con el fin de que conozca casos no recurrición de inseguridad. Así, los funcionarios públicos
ignoran hoy cuál será la regla aplicable a sus actua- bles, sanción que no se hizo efectiva por considerar
ciones y la situación a que se exponen al utilizar una la corte que el caso no lo ameritaba, lo que no se
ajusta a la ley e importa una contradicción.
forma de comunicación de trascendencia para su
quehacer diario, lo que puede causar innecesarias
inhibiciones en el cumplimiento de sus funciones o Queda la impresión de que las resoluciones jurisdicla adopción de medios alternativos, lo que no resul- cionales fueron adoptadas con criterios impredecibles e, incluso, donde surgen dudas sobre el apego a
ta eficiente.
la ley expresa, lo que contribuye a generar un amLas circunstancias del caso revelan intervenciones biente de incertidumbre que impide a los ciudadacontradictorias de los altos tribunales que participa- nos conocer con certeza las reglas que los rigen y
ron, sin que hayan buscado establecer un preceden- que incentiva los litigios en busca de nuevas interpretaciones. La separación de la jurisdicción constite claro y armónico que orientara a los ciudadanos
sobre el sentido de las normas. Por una parte, el Tri- tucional y judicial, como existe en Chile, acarrea el
riesgo de resoluciones que entren en conflicto, lo
bunal Constitucional se negó a conocer de un reque demanda del Tribunal Constitucional y la Corte
querimiento de inaplicabilidad del Ministerio de
Transportes en este litigio, a diferencia de otros so- Suprema una especial deferencia por sus respectibre el mismo tema de Segpres y el Ministerio del In- vos ámbitos de competencia y que eviten confrontaciones, velando por la unidad de la jurisprudencia
terior, que terminó acogiendo, al hacer un análisis
incompleto de la negativa de esa repartición de en- como factor orientador de la convivencia.
Pulso- Miércoles 13 de noviembre, 2013
Gobierno
pistas en las principales rutas interurbanas
1,
El Ministerio de Obras Públicas licitó estudios de ingeniería para ampliar las rutas 68 (Santiago-Valparaíso) y 78 (Autopista del Sol).
La idea es tener los montos de inversión para analizar las alternativas de financiamiento que se tienen para ambos proyectos.
cual en la actualidad es considerada una autopista interurbana. Esta medida hará
que el tramo entre el enlace
con Américo Vespucio y el
peajeLampadel5 kilómetros
de extensión sea considerado urbano, por que requiere
pasar de tener sólo tres vías
a incorporar una cuarta vía
en sus primeros cuatro kilómetros, mayor seguridad vial
y pórticos "free flow".
¿Qué ha pasado? El Ministerio de Obras Públicas
licitó dos estudios de ingeniería para conocer la factibilidad de aumentar una
pista a las rutas 68 y 78.
¿Por qué ha pasado? Esto
a raíz de la gran congestión
que albergan estas arterias
de acceso a la capital.
Uno de los desafíos del
MOP ha sido incorporar
en las nuevas concesiones de autopistas la
calidad de servicio.
¿Qué otras medidas
tomó el MOP? La cartera
liderada por Lotero Silva,
está preparando la construcción de terceras pistas
en la Ruta 5 Sur, un nuevo
Puente de Maipo y un
cambio de estándar en el
tramo Santiago-Lampa de
la Ruta 5 Norte.
¿Complicaciones?
Fuentes cercanas al ministerio platean que la
oposición de los concesionarios a construir las terceras pistas sería el principal impedimento para
mejorar la congestión de
estas arterias.
JULIANMAZZUCCO E.
—El aumento del parque automotriz no sólo ha comprometido la infraestmcturavial
dentro de la ciudad, sino que
también en las autopistas interurbanas, donde los fines 01
de semana se concentra la s
congestión.
A raíz de esto, el Ministerio
de Obras Públicas (MOP) está
llevando a cabo una serie de
proyectos para hacer frente a
esta realidad que empeora
cada día. Según los expertos,
no basta con el levantamiento de barrera en los peajes en
los acceso y salidas de Santiago, sino que es necesario la
ampliación de las autopistas.
Es por ello que elMOP ha encargado dos estudios de ingeniería para conocer cómo podría aumentarse la cantidad
de pistas en la Ruta 68, que
une Santiago con Valparaí-
El MOP ha tomado la
determinación de dejar
encaminados proyectos
con estudios de ingeniería,
lo que podría ser abordado por el nuevo gobierno.
so; yen la Ruta 78, más conocida como Autopista del Sol.
Esto se suma al proyecto
que está previo a ejecutarse
en la Ruta 5 Sur, donde el
ministerio, junto con la concesionaria Rutas del Maipo,
está preparando la construcción de terceras pistas (una
por sentido de tránsito) desde el kilómetro 51 hasta el 58
de esta importante arteria.
Dentro del proyecto se con-
templa, además, la relocalización de la plaza de peaje
Angostura, ampliación del
número de casetas y pórticos
de pago.
Con esta obra de US$63 millones, se podría aumentar la
capacidad vial a los 5.000
vehículos por hora. De acuerdo con el MOP, la construcción tiene un plazo de 36 meses y comenzaría en diciembre de este año.
Además, en coordinación
con Autopista Central anunció la construcción de un
nuevo Puente Maipo. Esto a
raíz de que el actual de sólo
dos pistas está colapsado yla
estructura no resiste mejoras. "El puente existente no
soporta mejoras estructurales, tales como ampliación
de más pistas y elementos de
seguridad en la mediana, lo
que no permite asegurar eficiencia, duración, ni capacidad suficiente para satisfacer
la demanda actual y futura.
En este contexto esta construcción es la mejor alternativa para dar una solución
efectiva, acorde a las más altas expectativas y pronósticos de flujos futuros para la
vía", explicó la titular de
Obras Públicas, Loreto Silva.,
Los trabajos de este puente de cuatro pistas por sentido comenzarían durante el
primer trimestre del año
2014 e implicarían una inversión de US$60 millones.
Junto con ello, la cartera
liderada por Loreto Silva firmó un acuerdo con la autopista Aconcagua para iniciar
obras de conversión del estándar de la Ruta 5 Norte, la
LA DIFICULTAD. Si bien el mi-
nisterio ha licitado estudios
de ingeniería para evaluar la
posibilidad de construcción
de terceras pistas en dos de
las autopistas interurbnas
más congestionadas del país.
estas obras no serian algo
sencillo de concretar.
Fuentes cercanas al MOP
plantean que existe dificultad
para dialogar con los concesionarios en estas materias.
"La dificultad que tiene el
ministerio para hacer las terceras pistas tiene que ver con
que los concesionarios no lo
ven tan rentable. Además,
los convenios complementarios no funcionan porque
los concesionarios no están
dispuestos a firmarlos y es
como cambiarles las reglas
del juego. Sólo son útiles
cuando la concesión está por
terminar, entonces ahí se
acuerda que la empresa realice la obra y el ministerio le
alarga la concesión", explica
una fuente del MOP quien
prefiere mantener su identidad reservada.
En el caso de la ruta 68, que
inició la concesión en octubre de 1999 por 25 años, parecería muy difícil que se lo'. gre una ampliación de sus
vías. A menos que la autoridad convenza a los operadores de la autopista. "Al ser
una concesión a la que le
queda 10 años aún, la forma
más sencilla de generar este
tipo de obras es recomprar la
concesión. a un gasto muy
grande, pero generando otra
licitación sería posible asegurar estas terceras pistas",
agregó la fuente.
El Mercurio- Miércoles 13 de noviembre, 2013
Infraestructura en crisis
"...puestos a elegir, los gobiernos optan por obras que requieren
un menor tiempo de desarrollo —en lo posible, lo que dure un mandato presidencial—,
y que no suelen formar parte de una visión de largo plazo ni de un plan mayor de infraestructura...".
DANIEL HURTADO PAROT
Presidente
Cámara Chilena de la Construcción
Chile basa buena parte de su reconocimiento y prestigio internacional en la solidez y estabilidad de un conjunto de políticas públicas de largo
plazo que han sustentado su crecimiento económico y el progresivo
aumento del bienestar
de las personas. Es el caso, por ejemplo, de su
política monetaria, de
sus compromisos en
materia de responsabilidad fiscal y de su política de comercio exterior, entre otras.
No obstante, y pese a ser reconocida
como un pilar fundamental para el desarrollo de las naciones, nuestro país carece
de una política pública que se haga cargo
de la generación continua de infraestructura de uso público.
Lamentablemente este es un ámbito cada
vez más permeable a urgencias de corto plazo —definidas a partir de las legítimas necesidades de gobiernos de cuatro años— y
que, en parte por lo mismo, ha ido dejando
de aportar los beneficios que conlleva, pese
a ser clave para incrementar la competitividad de los sectores productivos y una herramienta eficaz para combatir la segregación
y la desigualdad social.
El resultado es que hoy la gestión de la
infraestructura está en crisis, al carecerse
de una visión integral de las iniciativas
que el país necesita —ahora y en el futuro— y que las personas demandan cada
vez con mayor fuerza.
Lo que ha ocurrido con el proyecto del
puente sobre el Canal de Chacao es un
claro ejemplo de esta lamentable realidad. Pese a ser una idea que lleva años en
carpeta para satisfacer las necesidades de
conectividad de los residentes de Chiloé,
a haber,sido parte de los compromisos de
distintos gobiernos y a que se acaba de
cerrar la etapa de recepción de ofertas
técnicas para su construcción, nada asegura que siga avanzando y que, por el
contrario, no sea sometido a revisión y
vuelva a fojas cero.
Descontado el desincentivo que esta incertidumbre provocó en los eventuales inversionistas, surge la legítima preocupación de que el proyecto termine por compartir la suerte de otras tantas obras postergadas —como autopistas, aeropuertos,
embalses, puertos, pasos fronterizos y túneles de baja altura—, pese a tener el denominador común de ser cruciales para la
integración del país, el desarrollo de las regiones y el bienestar y la calidad de vida de
sus habitantes.
En honor a la verdad, es preciso señalar
que las dificultades para impulsar la infraestructura a partir de una mirada estratégica no han afectado a un solo sector político, sino que se trata de un problema
transversal a los distintos gobiernos. Y
que, además, ha habido avances y es de toda justicia reconocerlos.
El punto es que se ha ido consolidando
una lógica que, en la práctica, impide que
se identifiquen y prioricen los grandes
proyectos de infraestructura y que se asegure su ejecución en plazos razonables.
Actualmente, existe una institucionalidad
para ello, pero ya no es adecuada y no ha
habido voluntad para perfeccionarla.
Puestos a elegir, los gobiernos optan
por obras que requieren un menor tiempo de desarrollo —en lo posible, lo que
dure un mandato presidencial—, y que.
no suelen formar parte de una visión de
largo plazo ni de un plan mayor de infraestructura. Las restantes iniciativas —las
más críticas y complejas-- se presentan
en algún momento, luego quedan en el
olvido, más tarde reflotan, se revisan, se
vuelven a revisar y, por último, se tratan
de materializar casi siempre con apuro y
sin el debido proceso.
Imagínese, por ejemplo, qué distinta sería la suerte del proyecto Américo Vespucio Oriente si hubiera estado considerado
en un plan "a firme", cuya vigencia se
mantuviera más allá de un gobierno y sobre el que existiera pleno convencimiento
y recursos para materializarlo. Hechos
—y bien hechos— todos los estudiós previos, se habría trabajado oportunamente
con la comunidad en un diseño participativo y hoy incluso lo podríamos tener
inaugurado y ayudando a mitigar el grave
problema de congestión que afecta una
amplia zona de Santiago.
Para que ello ocurra y se revierta la lógica imperante, se necesita visión de Estado y generosidad política. Imprescindibles para resignar cuotas de poder y
permitir que cambie la institucionalidad
asociada a la gestión de la infraestructura
estratégica, de modo que las prioridades
en esta materia sean fijadas a partir de
una política pública basada en una visión-país de largo plazo.
Creemos que este es un camino necesario para dar respuestas a las demandas
que impone el desarrollo y al desafío de
conjugar crecimiento y equidad..
Pulso- Miércoles 13 de noviembre, 2013
Los nuevos desafíos en infraestructura
DESAFiC$
Transantiago,
Metro y rutas
las
prioridades para
nuevo gobierno
Para los expertos, la próxima
administración tiene la oportunidad de
mejorar y superar el déficit que se
evidencia en infraestructura vial.
JULIÁNMAZZUCCO E.
—Si bien los candidatos han El MOP tiene una
mostrado sus fichas en cuan- cartera de proyectos
to a la necesidad de infraes- que busca licitar
tructura, os expertos coinci- antes de marzo de
den en que es prioritario que más de US$2.500
durante los primeros días de millones.
administración, el próximo
gobierno tome medidas en
cuanto a vialidad y conectividad del país. Las prioritarias deberían ser la Implementación de nuevas líneas
de Metro, más kilómetros de
corredores para el Transantiago y mejoramiento de rutas Interurbanas estratégicas para las distintas economías del país.
NUEVAS LINEAS Aun-
que no hay consenso
respecto de cuántas
líneas de metro sería necesario que promueva la siguiente administración, los académicos y conocedores viales
aseguran que el sistema de
subterráneos tiene un déficit
de cerca de 80 kilómetros.
"Tienen que iniciarse los
procesos, y ojalá la construcción, de al menos dos líneas de
metro. Santiago tiene un déficit de 80 kilómetros de metro y las que están en proceso
son sólo 37 km. Por lo tanto, se
deberían iniciar los estudios
de Ingeniería para cerca de
40 kilómetros de vía", dice
Louis De Grange, experto vial
y director de Metro.
A su juicio, es necesario que
la futura administración evalúe alternativas como la línea
7, que se anunció en el Plan
Santiago 2025 impulsado por
el ministro de Transportes,
Pedro Pablo Errazuriz, que
atraviesa por Vitacura, Andrés Bello, Santa Isabel y Cerrillosi y otra que podría pa-
sar por Av. La Florida.
Medida que es aún más Urgente para Iván Poduje,
miembro del Consejo de Políticas de Infraestructura,
quien plantea que "son necesarias cuatro líneas más de
metro, las que se pueden hacer en ocho años, lo que se
debe sumar a al menos 100
kilómetros de corredores
para buses y del cierre del
anillo de Vespucio Oriente".
DÉFICIT DE CORREDORES La postura es
clara..La implementación de nuevos kilómetros
de corredores para los buses
de Transantiago sería una
medida para los primeros
días de gobierno.
"Creo que es necesario un'
reforzamiento de la infraestructura del Transantiago.
Son necesarios 200 kilómetros de corredores y es sorprendente como un tema de
esta naturaleza no es mencionadoporlos candidatos", dice
"Tienen que iniciarse los procesos y
ojalá la construcción de al menos dos
lineas de metro. Santiago tiene un
déficit de 80 kilómetros de metro y las
que están en proceso son sólo 37 km."
LOUIS DE GRANGE
Experto vial
100
kilómetros de corredores
serían los necesarios, según los expertos, para
mantener el sistema de
transporte metropolitano.
80 kilómetros
"Lo prioritario es la
implementación de la Política
Nacional de Desarrollo
Urbano, que se acaba de
promulgar, y que por sí sola
contiene tareas para los
gobiernos de la próxima
década"
GENARO CUADROS
Director del Laboratorio Ciudad y
Territorio UDP
de líneas de Metro serían necesarias para Santiago. Es
decir, dos nuevas líneas,
además de las que se encuentran en construcción.
4
son las comunas en las cuales sería necesario que se
"Creo que son necesarias
cuatro líneas más de metro
que se pueden hacer en ocho
arios. Pero además es
necesario por lo menos 100
kilómetros de buses y el cierre
de Vespucio Oriente"
IVÁN PODUJE
Miembro del Consejo de Politices de
Infraestructura
"Aún falta conectividad a nivel
nacional con autopistas. Creo que hay
que pensar en la vialidad productiva,
sin detenerse sólo en lo ano"
OSCAR FIGUEROA
Académico del Instituto de Estudios Urbanos y
Tenitoriales UC
"El más importante es AVO,
cerrar el anillo Vespucio es
crítico para toda la ciudad y
no se puede seguir dilatando
su implementacion"
PABLO ALLARD
Decano Arquitectura UDD
implemente un tranvía. De
acuerdo con De Grange, Temuco, Valparaíso, Concepción y Antofagasta deberían
avanzar en la materia.
Oscar Figueroa, académico
dellnstithodeEstudiosUrba-
nos y Territoriales de la UC.
Si no se toma una determinación rápida en esta material, dice, la siguiente administración podría enfrentar a
un sistema de transporte metropolitano más lento y menos eficiente del actual.
3
POLITICA NACIONAL
VIAL "Creo que hay
dos dimensiones.
Una que tiene que ver con la
escala de equipamiento de
servicios públicos a lo largo
del país, desde los hospitales
hasta Cesfam. Lo otro guarda relación con las políticas
de infraestructura de transporte. Lo más importante es
la coordinación de los sistemas de transporte con el crecimiento de las ciudades",
dice Genaro Cuadros, académico UDP
Para el experto, el gobierno
deberaimplementarlaPoliticaNacional de Desarrollo Urbano, que se promulgó hace
unas semanas. Lo que, según
Figueroa, debe ser complementado con mejoras en la
vialidad a nivel nacional.
Son varios los proyectos
que apuntan en esta dirección. Para De Grange, ciudades como Temuco, Valparaíso, Concepción y Antofagasta deberían avanzar en
proyectos de tipo tranvía. O
Diario Financiero- Miércoles 13 de noviembre, 2013
EDUARDO BITRAN, EX MINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS, DISPARA CONTRA CAMBIOS EN LICITACIÓN DE VESPUCIO ORIENTE
AVO: "Nos arriesgamos a enormes
renegociaciones/ con costos fiscales muy altos"
El consultor del Banco Mundial y del BID
dice que se está abriendo la puerta para
que se modifique "diez veces el contrato".
POR MIGUEL BERREO T.
"Hay que velar por el interés
social, por la conexión expedita entre autopistas", señala
Eduardo Bitran, exministro de
Obras Públicas, al momento
de comentar el alza en el
costo de Américo Vespucio
Oriente (AVO). El ex titular de
la cartera durante el gobierno
de Michelle Bachelet, dispara
contra el aumento de sobre
US$ 100 millones en el costo
del primer tramo de la carretera, indicando que "lo que
aquí hay es premura política
e improvisación. Eso no lo
podrán contradecir".
-Concesiones señala que el
alza en los costos corresponde
a mejoras urbanísticas, entre
otros aspectos...
-No es verdad, porque lo
que hay es que probablemente la ingeniería no estaba
terminada y definieron las
interconexiones con áreas
de la red que aumentaron
las inversiones, los costos.
Lo cual era previsible.
-¿Qué cosas no estaban
definidas?
-La interconexión con Costanera Norte, con Kennedy,
etc. Han ido de a poco avanzando y quizás cuántas cosas
más no están definidas. Esto
es resultado de hacer una
licitación sin proyectos de ingeniería básica terminada. (...)
Cuando se licita una obra de
esta complejidad, se necesita
diseño de ingeniería.
-¿Era necesario tener Estudios de Impacto Ambiental?
-Nosotros aprendimos de
la peor manera posible con
el Acceso Sur a Santiago que
se paralizó por dos años, por
un mal diseño de los impactos
socio-ambientales; y después,
con Américo Vespucio Sur,
que nos obligaron a hacer
estudios de impacto ambiental
y compensaciones ex pos. El
no hacer los estudios antes
sale carísimo. La norma hoy
es que el Estado hace el EIA.
Por lo tanto, lo que aquí hay
es premura política e improvisación. Eso no lo podrán
contradecir.
-¿Esta norma está establecida?
-No hay ninguna ley, pero
son best practico, son cosas
que uno aprende. Soy consultor del Banco Mundial y el
BID en estos temas y asesoro
a muchos países y en todas
partes el estándar que hemos
implementado es ése: que el
EIA se hace antes.
-La circular incluso da más
plazo si hay problemas con
el EIA o DIA...
-Es quese esti abriendo una
puerta para que se modifique
diez veces el proyecto. No
entienden que la renegociación de los contratos es lo
peor que le puede pasar a
un proyecto. Se debe tratar
de tener el proyecto lo más
completo posible sin que deje
de ser referencial para que
los privados después no le
endosen (al Estado) los errores.
Esa es una regla básica.
Riesgos de
renegociaciones
-¿Qué otro problema ve en
estos cambios?
- El problema adicional
que se está generando es este
elemento de incertidumbre
que implican las obras, el
EIA y cómo se va a resolver
la integración con Vespucio
Sur, cómo van a proyectar
los flujos, si éstos cambian.
Si hay un gran taco habrá
menos flujo que con una vía
expedita.
-La semana pasada otros ex
ministros criticaron al gobierno por la licitación del Puente
sobre el Chacao, diciendo que
se estaba apresurando. ¿Cree
que esta responde a un tema
electoral?
-Hay una ansiedad del Presidente Piñera, directamente,
de dejar obras para volver en
2017 diciendo que hizo esto
o lo otro. Esa es mi opinión
personal. Tiene seis hospitales
en concesión, con un plazo de
adjudicación de apenas dos
meses, lo cual es un récord
mundial. Nunca en ninguna
concesión de hospitales en el
mundo se ha hecho una cosa
similar. Es un descalabro.
-Con esta premura de las
Edu3ni. Brtran fue nullstro
Obras Publicas dala pIeside,t7
Michelle Sache'« entre
1505 y 2505.
El problema adicional
que se está generando es este elemento
de incertidumbre que
implican las obras, el
EIA y cómo se va a
resolver la integración
con Vespucio Sur".
"Hay una ansiedad
del presidente Piñera,
directamente, de dejar obras para volver
en 2017 diciendo que
hizo esto o lo otro'.
empresas para postular. ¿A
qué nos arriesgamos?
-Nos arriesgamos a que
hayan enormes renegociaciones, con costos fiscales
extremadamente altos, que
al final generen un problema
mayúsculo.
.¿Cómo pasó en gobiernos
anteriores?
-Las renegociaciones llegaron a ser por US$ 3.000
millones. Se definió el balance
estructural del Fisco en la
administración Lagos y consideraba un superávit, tal como
señalaron las autoridades de
Hacienda en esa época, en
parte para pagar los pasivos
de las concesiones. El sistema
era mucho más nuevo, estábamos aprendiendo, entonces
uno podría haber entendido
lo que pasó. Pero hoy esto
es hecho a propósito y con
malas razones.
-¿Hay forma de resolverlos?
-Ya es un tema de abogados
y no soy abogado.
-¿Le podría pasar a AVO
como pasó con Chacao, que
recibió un solo oferente?
-No lo sé. El proyecto es
muy atractivo para las empresas. Se van a asegurar con unos
precios bastante altos y con
la expectativa de renegociar
después. Esto genera un sesgo
a favor de empresas que se
puedan manejar mejor en
escenarios inciertos. Porque
los riegos se pagan más caros.
Las tasas de descuentos que
se usan para la evaluación del
proyecto son más altas y, por
lo tanto, sale más caro.
-¿Cuánto podría llegar a
costar, en la práctica, si ya
se habla de unos US$ 1.000
millones para el primer tramo?
-No tengo idea, porque
no sabemos qué cosas están
bien resueltas y cuáles no. Lo
que sí sabemos, es que todo
lo que viene al sur no está
resuelto y hay incertidumbre
en los flujos. En los costos ya
tuvimos un 14% de aumento.
Cuánto más, no lo sé.
Soluciones para AVO
-¿Cómo se debió haber
hecho entonces?
-En mi opinión, primero se
debió haber resuelto, por lo
menos, el cruce de Príncipe
de Gales y la única solución
a eso es un cruce subterráneo, no hay otra. Idealmente se debió haber resuelto
con conectividad total hasta
Avenida Grecia, pero no se
puede llegar a un nudo ciego
como esa intersección. Se
hubieran tenido que generar
dos evacuaciones posibles,
con una intersección fuerte
en Av. Tobalaba, haciéndola
bidireccional, en la parte que
entra hacia La Reina. Habiendo abordado eso, como
obra pública probablemente,
y habiendo resuelto el terna
de Tobalaba -con lo cual se
adquiere una conectividad
adicional- se hubiera llegado
con un túnel por dos salidas:
Tobalaba y Vespucio. Eso es
lo mínimo.
Lo razonable es, además
de eso, haber hecho el cierre
completo de circuito. ¿Cómo
haber hecho el cierre? Hay
que estudiar en profundidad la
alternativa que planteamos en
2007 de una trinchera cubierta
entre la superficie y el Metro.
Ese tema nunca se resolvió
realmente porque el Metro dijo
qué podría tener efectos, pero
nunca se terminó de hacer un
trabajo con ingeniería básica
que permitiera efectivamente
definir si eso era posible y si
eso no es viable, la solución
tiene que ser tipo Av. Kennedy,
como es hoy.
-¿Abierta?
-Sí, como es hoy Av. Kennedy. Esa hubiera sido la otra
alternativa, pero después de
haber hecho el intento y el
estudio en serio, de haber
tratado de hacerlo como trinchera cubierta.
.¿El modelo, con trinchera
cubierta, le parece adecuado?
-Sí, es un modelo, Pero no se
sabe si es viable para el segundo tramo. Ése es el problema.
El Mercurio- Miércoles 13 de noviembre, 2013
Kaukarl.
El parque de
$11.800 millones busca
regenerar la
ribera del río
Copiapó y
generar un
desarrollo
comercial e
inmobiliario en
su entorno,
además de
dotar de su
primera gran
área verde a la
capital de
Atacama.
Proyectos ya comenzaron a construirse y estarán terminados en los próximos tres años:
Plan de 500 obras busca revitalizar espacios
públicos en más de 100 ciudades del país
Nuevos parques urbanos, miradores, paseos, pavimentación de
veredas céntricas, corredores del Transantiago y el teleférico del
cerro San Cristóbal están entre propuestas licitadas por Vivienda.
MANUEL VALENCIA
Un diagnóstico compartido
en el Ministerio de Vivienda es
el bajo énfasis que, históricamente, la cartera ha dado a la inversión en obras urbanas, al
priorizar la construcción de soluciones habitacionales. Una
percepción que tiene un correlato en las cifras: en promedio, los
presupuestos de los últimos
años han destinado el 80% de la
inversión a casas y departamentos sociales, mientras que solo el
20% se ha invertido en vialidades y áreas verdes.
Con la idea de cambiar este
desequilibrio, el Ministerio de
Vivienda y Urbanismo lanzó
una cartera de licitaciones que
alcanzará las 500 obras e implicará invertir unos US$ 500 millones. Un plan ambicioso que
apunta a revitalizar los espacios
públicos de más de 100 ciudades, con proyectos de parques
urbanos, miradores, nuevas vialidades, paseos peatonales y mejoramiento de centros cívicos.
En promedio, tendrán un plazo
de ejecución de tres años, que
varían según su complejidad
técnica y presupuestaria.
Entre ellas, por ejemplo, se
contempla la repavimentación
de las veredas céntricas de Iquique y Talca, el mirador Teniente
Merino de Antofagasta o el parque Kaukari, que rehabilitará la
ribera del río Copiapó y generará un polo de desarrollo urbano.
También se considera la nueva Plaza de Anuas y un mirador
Teleférico.
Los tradicionales "huevitos"
del San Cristóbal serán reemplazados por
estos carros de
acero, con aire
acondicionado y
portabicicletas.
MIRADOR DE SAN ANTONIO.— El puerto de la V Región tendrá un nuevo espacio público en el hoy deteriorado
sector panorámico de la calle 21 de Mayo. La obra se suma a una nueva Plaza de Armas para la ciudad.
panorámico en San Antonio,
nuevas etapas de la vía PIV, que
conectará Reñaca y Concón por
la zona alta, el parque Cordillera
de Rancagua y el mejoramiento
del centro cívico de Santa Cruz.
Otras iniciativas son parte del
"Legado Bicentenario", que
busca dejar obras públicas emblemáticas ejecutadas por el Gobierno. Entre ellas, el parque Parapentede Alto Hospicio y el circuito turístico Barrio El Morro,
que busca darle mayor vitalidad
al centro histórico de Iquique.
En Santiago, la cartera contempla proyectos largamente
esperados, como la reposición
Matta y la Alameda) y Dorsal
(en su paso por Recoleta).
5 Para el ministro de Vivienda
y Urbanismo, Rodrigo Pérez,
del teleférico del Parque Metro "las obras urbanas han sido
politeno, la etapa final del plan una prioridad para esta admide remodelación de fachadas de nistración, pasando del 17%
Barrio Cívico, y el sendero rústi- del total del presupuesto del
co, que unirá los sectores de Be ministerio en 2010 al 23% acRevista y Pedro de Valdivia por tualmente. Este año estamos
un camino peatonal, ubicado a ejecutando una histórica inpie del cerro San Cristóbal. Tam- versión de $265 mil millones,
bién incluye la ciclovfa que se que considera 500 proyectos
ejecutará a lo largo de 42 kilóme- en todo el país, incluyendo patros de la ribera del río Mapocho. "vimentación de calles, consEn el plan se incluye, ade- trucción de espacios públicos,
más, la ampliación de vialida- plazas, veredas, ciclovías, pardes críticas como la avenida ques, costaneras y colectores
Pedro Fontova en Huechuraba de aguas lluvia, entre otras
y algunos corredores del Tren- obras que mejoran en forma
santiago, como el tramo de Vi- considerable la calidad de vida
cuña Mackenna Norte (entre de las familias".
Otras iniciativas en carpeta
La cartera de proyectos también
muestra algunas obras que no
fueron adjudicadas, por falta de
oferentes o porque en su proceso
resultaron desiertas. Entre ellas, el
paseo Borde Quebrada Agua Salada y la vía peatonal Ramón Freire
de Freirina, el mejoramiento del
acceso patrimonial a Contulmo y el
Parque del Carbón en lebu.
Además, resultaron desiertos la
rehabilitación de la Plaza de Armas
de Curarrehue y el parque Hott de
Osomo. De todas formas, las obras
podrán ser propuestas en el proceso de licitación del próximo año.
También están aquellas que
contemplan diversas etapas de
ejecución, y que deberán ser inclui-
das en futuros procesos de licitación. En esa situación se encuentra
la vía PIV, que unirá Reñaca y
Concón por el sector alto, y que
considera la ampliación de las
calles que flanquean el estero de
Reñaca, así como el mejoramiento
de las calles locales que conectan el
camino hasta su llegada al centro
de Concón.
El plan de ejecuciones, asimismo, incluye el programa de pavimentación participativa, que permite urbanizar calles de tierra o
con asfalto u hormigón en mal
estado en diversas comunas del
país. Esta modalidad corresponde
a un programa concursable que se
renueva, por tramos, cada año.
La Tercera-Miércoles 13 de noviembre, 2013
►► Este es el cambio de imagen que la M. de Peñalolén
espera darle a Av. Las Perdices. IMAGEN: M. PENALOLEN.
Peñalolén comienza
la construcción de su
cicloparque
será de carácter bidireccional y de dos metros de ancho. En lo que se refiere a las
áreas verdes, éstas contemplan espinos, quillayes, coirón, peutnos, gauras y dedales de oro, además de una
Valentina Pozo
pista de trote con maicillo.
Cambiar las calles dé tierra Cada 200 metros, además,
y los micro basurales por habrá pequeños descansos.
una vía que combine una ci"Este cicloparque, es parte
clovía con un paseo pealo- de un plan de ponectividad.
naly áreas verdes fue la idea Debemos estar a la altura de
de la Municipalidad de Pe- las ciudades más modernas,
en donde la bicicleta, es eje
ñalolén en 2012.
Hoy, las obras para cons- fundamental del transporte
truir un cicloparque por la diario. Esta es la forma cocalle Las Perdices, entre Av. rrecta de promover la susDepartamental y Av. José tentabilidad y diversificar
Arríela, ya están en marcha. los medios de transporte.
Llevan poco más de un mes Además estamos rescatany según el cronograma esos do espacios públicos.", des5,6 kilómetros de nueva vía taca la alcaldesa de Peñalodeberán estar listos el se- lén, Carolina Leitao.
Cabe mencionar que la fugundo semestre de 2014.
El proyecto %anclado por tura ciclovía por Las Perdiel municipio, pero en su ma- ces se enmarca en el Plan
yoría por el Gobierno Re- Maestro de Cielov1 as que
gional (Gore) con $ 2.700 itimulsa el Gore. Eso quiere
millones, tiene como objeti- decir que esta ruta quedará
vo, además de hermosear conectada a otras importanterrenos en estado de des- tes vías de circulación de bicuido, reducir el polvo en cicletas -que también están
suspensión en esa zona de la proyectadas en comunas
comuna. Eso, además de au- confió La Reina y La Floridamentar la seguridad en el y, que tiene presupuestado
sector, ya que se instalarán totalizar 800 km dentro de
la ciudad, en el marco del
nuevas luminarias led.
La ciclovía de la nueva ruta Plan Santiago 2025. •
Conectará Av.
Departamental con Av.
José Arríela por Las
Perdices, a lo largo de
cinco kilómetros.
Diario Financiero- Miércoles 13 de noviembre, 2013
Primera piedra de Hospital de Antofagasta
Con la presencia del ministro de
Salud, Jaime Mañalich, se realizó la
postura de la primera piedra del nuevo Hospital de Antofagasta. En la cita
también participaron el Intendente de
Antofagasta, Waldo Mora; la directora regional del Servicio de Salud de
Antofagasta, Rina Cares; y el gerente
general de Sacyr Concesiones Chile,
Javier Martínez-Carlavate, entre otros.
El recinto hospitalario, que contempla una inversión superior a los
US$ 250 millones, representa un hito
para el sistema de salud pública por
tratarse del más grande de Chile a
nivel de superficie con 114.000 m2 y
beneficiará a una población de más
de 260.000 personas.
El Mercurio- Miércoles 13 de noviembre, 2013
Por reparos:
Economía
acoge cambios
a proyecto de
INE autónomo
El subsecretario de Economía, Tomás Flores, señaló ayer
que siguen avanzando desde el
ministerio en los cambios del
proyecto de ley que crea el INE
autónomo.
La autoridad explicó que Economía acogió los reparos de los
asesores de los parlamentarios
con relación a dos puntos: la facultad que se entregaba al ministro de Economía de suspender
por 15 días un acuerdo del consejo del INE autónomo y respecto
de la participación de la Segpres
en el comité interministerial.
Esos ítems fueron excluidos
del proyecto en función de un
acuerdo y ahora Economía se encuentra en etapa de elaboración
de un nuevo informe financiero.
La Tercera-Miércoles 13 de noviembre, 2013
Observatorio judicial
Jorge Correa
Director
Departamento
Derecho Procesal
U. Central
ro
IVERSAS resoluciones judiciales que no han sido del
agrado de las autoridades,
ha motivado que el gobierno pretenda instituir un "observatorio judicial que haga un detallado seguimiento y monitoreo de la labor de
los magistrados", instalándose la discusión sobre su pertinencia.
No hay que perder de vista que la
iniciativa se enmarca a días de las
elecciones de las futuras autoridades
del país. Esto es relevante pues, una
vez más, ante la carencia de políticas
públicas destinadas a disminuir los
índices de criminalidad, quiere hacerse creer que la responsabilidad
recae en las decisiones de los jueces.
El anuncio de la creación de este
poco explicado engendro, denominado "observatorio judicial", ha
causado tal revuelo que, a pocos días
de planteada la "idea", el "proyecto"
ha ido cambiando, pasando de contar con fmanciamiento público, a
que mejor sea mantenida por organismos privados con sus recursos.
Con gran acierto el presidente (s) de
la Corte Suprema, Milton Mica, ha
sostenido: "Evidentemente aquí lo
que se advierte es mucho de improvisación, de pocas cosas coherentes".
Así, este "proyecto" ha tenido escaso apoyo en la comunidad jurídica,
la cual mayoritariamente ha rechazado esta intromisión en la función
jurisdiccional, salvo, en quienes por
diversas razones se encuentran enfadados porque no se han dictado resoluciones a gusto de ellos.
Resulta curioso que cuando los jueces
resuelven a favor de los interesados en
casos de connotación pública, tales
como declaraciones de inadrnisibilidudes de querellas o fijación de medidas
cautelares personales distintas a la
prisión preventiva ante delitos graves,
como manejos en estado de ebriedad
causando muerte u otros, se considere
que los magistrados han resuelto
"correctamente y de acuerdo a la ley".
El país entero ha sido testigo de lo
que sucede cuando hay una intromisión política en la función jurisdiccional. Muestra de ello es lo que ocurre
con la designación de los ministros de
la Corte Suprema, la cual se dilata por
meses en busca de "consenso políti-
Una vez más, ante la carencia de
políticas públicas destinadas a
disminuir los índices de
criminalidad, quiere hacerse creer
que la responsabilidad recae en
las;decisiones de los jueces.
co", corno si el ejercicio de la jurisdicción dependiera de ello.
Al introducir factores ajenos ala
función jurisdiccional, el poder
político ha vetado a jueces íntegros
y capaces, como es el caso del
ministro Carlos Cerda y de la
ministra Gloria Ana Chevesich,
quienes se han visto enfrentados a
conductas ignominiosas para sus
personas antes de sus nombramientos, por el solo hecho de que
en el ejercicio de sus funciones no
han resuelto como determinado
sector político apetecía.
Con estos sistemas, al que se pretende agregar el "observatorio judicial", se olvida que el principio
de la independencia es el principio
máximo de la organización judicial, en virtud del cual el ejercicio
de la jurisdicción compete exclusiva y privativamente a los tribunales establecidos en la ley, a los
cuales no les es lícito mezclarse en
las atribuciones conferidas a los
demás poderes públicos.
Aun cuando se trate de demostrarlo contrario, la confusa iniciativa no tiene otra finalidad que
incluir a los jueces en una especie
de "lista negra", que además de
exponerlos al escarnio público,
influirá en el poder político al
momento de efectuar las designaciones de los magistrados en
los distintos tribunales y condicionará el ascenso de ellos.
El Mercurio- Miércoles 13 de noviembre, 2013
Tras controversia:
Rincón aclara
sus dichos sobre
funcionarios
públicos
•
"No estoy por
una caza dé
brujas", rectificó
la senadora DC.
CARLOS SALDIVIA
"Aquellos que se quedaron en
el Gobierno, aduciendo que eran
técnicos y renunciaron a sus
convicciones, esa gente no le hace bien a la política, y espero qué
no estén en este gobierno", aseguró el viernes en Radio Bío-Bío
de Temuco la senadora Ximena
Rincón (DC).
Respecto a sus dichos, la legisladora ayer aclaró que "no estoy
por una caza de brujas. Va contra
mis principios". "Yo respondí a
una pregunta en relación a los
que habían tenido 'acusaciones
de probidad y señal¿ que no debieran estar aquellos ¿lile tuvieron actos reñidos con la ley, pues
eso hace mal a la política en general", aseguró la senadora.
"No soy yo la que decide sobre quiénes trabajarán en el próximo gobierno, sino que es la
Presidenta Bachelet", concluyó.
Sobre su declaración inicial,
senadores del PS compartieron
su visión. "Creo que la gente que
se quedó en cargos de confianza
en este gobierno están en una
posición que presenta reparos
éticos, porque estaban suscribiendo un determinado programa de gobierno y luego respaldaron otro totalmente distinto",
dijo Fulvio Rossi. "Algunos que
se quedaron respaldando al Presidente entrante adhirieron a su
programa de derecha", indicó
Pedro Muñoz.
El Mercurio- Miércoles 13 de noviembre, 2013
Cooperación con naciones de Asia, Europa y la región:
Chile consolida su política
de Transparencia y
comienza a exportar el
modelo a otros países
•
Por estos días, representantes del Consejo para la
Transparencia y la Comisión Defensora Ciudadana capacitan
en Singapur a naciones del sudeste asiático.
SEBASTIAN SOTTORFF
"Todo el mundo conoce a Chile por el cobre o por sus vinos.
Ahora queremos que también
nos reconozcan por nuestra institucionalidad, ya que lo que hemos construido en los últimos
años es sin duda un ejemplo imitable para otros países que están
comenzando su camino en el
ámbito de la transparencia".
Alberto Precht, presidente de
la Comisión Defensora Ciudadana, se encuentra en Singapur
liderando desde el lunes un inédito seminario de cooperación
internacional.
Allí, una delegación chilena y
una singapurense capacitarán
hasta este viernes a un grupo de
representantes de Laos, Myanmar, Filipinas, Tailandia, Viet-
66E1modelo chileno
en sí es solicitado como un
ejemplo de buena implementación e institucionalización de un derecho".
RAOL FERRADA
DIRECTOR DEL CONSEJO PARA LA
TRANSPARENCIA
nam y Camboya en materias de
transparencia.
¿Cómo es que un grupo de naciones del sudeste asiático le piden ayuda a nuestro país para
implementar o perfeccionar sus
propias leyes de probidad?
"Estos países observan en el
caso chileno un ejemplo digno
de imitar, pues ven cómo
una nación sudamericana ha logrado salir del subdesarrollo poco a poco con un modelo bastante aplicable a sus realidades",
afirma Precht.
En su opinión, tal como ocurrió anteriormente con el Servicio de Impuestos Internos o
ChileCompra, la experiencia
chilena en materia de transparencia, que desde agosto de
2008 garantiza a los ciudadanos el acceso a información pública, es considerada "ejemplar" por su implementación
"rápida y exitosa".
Buenos indicadores
Según el Índice de Percepción
de la Corrupción 2012, desarrollado por Transparencia Interna-
66
Todo el mundo
conoce a Chile por el cobre
o por sus vinos. Ahora
queremos que también nos
reconozcan por nuestra
institucionalidad".
ALBERTO NEM
PRESIDENTE DE LA COMISIDN DEFENSORA
CIUDADANA
cional, Chile se sitúa como líder
en Latinoamérica en materias de
probidad, ocupando el lugar 20
entre 182 países.
La colaboración en este tema
no solo se ha relegado a la experiencia que por estos días se de-
sarrolla en Singapur, ya que instalación de la transparencia
nuestro país también ha asesora- como tema de política pública es
do en materias de transparencia un tema difícil de desarrollar,
a Panamá, el Salvador, Ecuador, que requiere de muchas volunColombia, Paraguay, México, tades y que provoca alguna reBrasil, España y algunas provin- sistencia, pero a pesar de que el
cias argentinas, como Buenos consejo es una institución relativamente nueva, ha mostrado
Aires y Santa Fe.
"El modelo chileno en sí es so- avances relevantes en un corto
licitado como un ejemplo de periodo", explica Raúl Ferrada,
buena implementación e institu- director del Consejo para la
cionalización de un derecho. La Transparencia.
Diario Financiero- Miércoles 13 de noviembre, 2013
LA MEDIDA CONTEMPLA UN PLAN PILOTO QUE SE IMPLEMENTARÁ EN CHILE Y COLOMBIA
Alianza del Pacífico: privados avanzan
en acceso a compras públicas
Concuerdan con
que el sector
público ha dado el
ejemplo en temas
de integración.
En el marco del seminario
"Alianza del Pacífico: La
energía de la integración"
organizado por Asexma, el
gerente de comercio exterior
de Sofofa e integrante del
Consejo Empresarial de la
Alianza del Pacífico, Hugo
Baierlein, entregó detalles del
proceso que están llevando a
cabo y que busca establecer
un plan piloto que permita a
las empresas participar del
proceso de compras públicas
de los países miembros. Es
así como en conjunto con
el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID), el Consejo
Empresarial iniciará esta operación en Colombia y Chile
con la finalidad de que las
empresas comiencen a familiarizarse con las plataformas que
se utilizan en cada país..
"Debemos avanzar en, el
trabajo concreto teniendo
tomo objetivo potenciar a
la Alianza. El consejo está
El consejo
empresarial
reúne a
representantes
del sector
privado de los
cuatro paises
miembros de la
Alianza.
trabajando en proyectos específicos, formando algo que va a
ser relevante para nosotros (...)
si bien las compras públicas
son un trabajo de gobierno,
hemos tomado la iniciativa,
con el BID vamos elegir los
sectores donde podemos participar, vamos a partir con
un plan piloto en Colombia
y en Chile, ya que la gracia
de esto es que un exportador
se transforme en alguien que
puede postular al proceso
de compras públicas en otro
país", explicó Baierlein.
La idea es poder seguir con
Perú y con México a futuro,
por lo que está "todo abierto
para que se haga", señaló.
Los otros temas en los que
está trabajando el Consejo Empresarial son: homologación
de normas tributarias, normas
técnicas en el sector alimentos,
en el sector medicamentos y
cosméticos, certificaciones
sanitarias por medio de la.
Organización Panamericana
de la Salud, cooperación en
educación y la ventanilla única
de comercio exterior.
Uno de los temas pendientes que se identifican en este
trabajo es el que dice relación
con los encadenamientos productivos, sector donde a juicio
de Baierlein existen grandes
desafíos, además de integrar
los sistemas de comercio
exterior de los cuatro países,
lo que permitiría aprovechar
de mejor manera el tema de
la norma de origen.
"Que los cuatro países
podamos acumular origen es
tremendamente provechoso.
Eso es un gran tema, si bien las
negociaciones de las normas
de origen han sido difíciles
pero es una buena oportunidad
para aprovechar las oportunidades qué presentan algunos
países pertenecientes a la
alianza", dijo Baierlein.
En tanto el director de la
Dirección de Relaciones
Económicas Internacionales
(Direcon), Álvaro Jana, destacó
que la agenda de trabajo de
la Alianza del Pacífico sigue
siendo ambiciosa y "está para
grandes cosas".
De igual forma agradeció
el rol que ha tenido el sector
privado en la internacionalización y promoción de
las actividades de la alianza sobre todo en el ámbito
económico.
Además, Jana señaló que el
proceso se mantiene abierto
y que a la fecha cerca de 22
observadores siguen de cerca
su avance, que en los próximos
meses podría ver incorporado
a un nuevo miembro.
El Mercurio- Miércoles 13 de noviembre, 2013
Estudio UC constató deficiencias:
Sename dice que no
hay sobredemanda en
residencias de menores
•
Director Rolando Melo destacó que
incluso hay subatención de un 8%.
Si bien el director del Sename reconoció que existen reEl director del Servicio Na- sidencias con más niños de la
cional de Menores (Sename), media recomendada (15 a 20),
Rolando Melo, objetó algunos explicó que se trata de casos
resultados de la encuesta del en que la infraestructura lo
Centro de Investigación MIDE permite y en los que se ha
UC, que detectó deficiencias y aplicado un concepto de "visobredemanda en centros resi- da familiar". Aquí detalló que
denciales que colaboran con la el 80,2% de las residencias coinstitución.
rresponden a hogares con cuEl estudio plantea que un al- pos que van de las 10 a las 40
to porcentaje de niños ingresa plazas.
y egresa del sistema residencial
Sobre las deficiencias en el
sin un diagnóstico adecuado ni seguimiento a niños ingresaun seguimiento que indique si dos y egresados del sistema, el
la intervención fue exitosa. titular de Sename remarcó que
Además, arrojó
por cada niño se
una sobredeelabora un plan
manda del sistede pre-egreso, en
Las residenma y falta de fiel que se trabaja
cias han bajado su con las familias
nanciamiento.
Ante estos ha- cobertura, ya que se del menor antes
llazgos, Melo
de que este vuelexplicó que "no considera como una
va a vivir en ella
hay sobredeque el egremedida de última ins- para
manda en las reko no sea tan
sidencias. No tancia".
abrupto. Tamtenemos lista de
bién existen los
espera y existe ROLANDO MELO
planes ambulauna subaten- DIRECTOR DEL SENAME
torios para niños
que necesiten
ción del 8% en el
país. Es decir, tenemos cupos mayor atención post egreso.
En cuanto al financiamiento
disponibles".
Agregó que entre 2009 y de las residencias, las que el es2012 las atenciones en centros tudio de Mide UC sitúa "cerca
residenciales se redujeron de la línea de la pobreza", Ro12%, mientras que las de niños lando Melo respondió que
en familias de acogida aumen- existe un valor base por niño
($134.160), que aumentado por
taron 42%.
"En concordancia con las factores como zona, complejipolíticas de infancia interna- dad y edad de los menores, por
cionalmente recomendadas, ejemplo. "Podemos pagar haslas residencias han bajado su ta $400 mil por niño, y eso se
cobertura, ya que se considera ha logrado porque la unidad de
como una medida de última subvención Sename ha aumentado un 27%", concluyó.
instancia", indicó Melo.
MARIA JOSÉ SOLER
16
El Mercurio- Miércoles 13 de noviembre, 2013
La advertencia de la parodia
E
presidencia que ganó, pues —dijo— "tenemos "algunas
n la Escuela de Derecho de la Universidad de Chiideas y podemos sacar adelante la tarea".
le se ha dado una situación peculiar, con el triunPor otra parte, es de notar que la alusión a "retrocefo en las elecciones para el Centro de Alumnos de
der" que inspira el nombre de la lista, referida envuelve
una lista denominada "RetroCEDainos", que
no •solo una broma, sino también una orientación de izsurgió como deliberada parodia de la política universiquierda no tan distinta de otras; o que al menos puede ser
taria —y, como tal, aunque revestida de humor, de acre
aprovechada por los grupos ya conocidos de esa tendencrítica de la misma—. Con propuestas calificadas como
cia. Su lema "Un paso adelante, tres hacia atrás", si se lo
"delirantes" o "alocadas y transgresoras", tales como
traduce en críticas serias, parece incluir así una denuncia
"paralizar la facultad durante los partidos de Chile en el
Mundial de Fútbol" o "crear la semana sin el ingreso de
de la transición no radical a la democracia, de las políticas
ante las etnias, del sistema político y económico.
pobres", entre muchas otras, en primera vuelta obtuvo
El electorado estudiantil quizá no necesariamente adla primera mayoría, y la lista trotskista la segunda. Para
vierte esto último, pero en su apoyo sí hay una advertencia
revertir ese resultado, comunistas y socialistas —en fora sus dirigencias de los últimos años. La ausencia de dirima inédita— apoyaron a los trotskistas, pero eso no fue
gentes tradicionales tal vez altere durante el próximo ario lo
suficiente para conseguirlo.
que ha sido el habitual funcionamiento de la representadón
Es paradójico que precisamente en una de las facultaestudiantil en la citada Fades del país cuya política unicultad. Pero, más allá del
versitaria ha sido más intensa
ámbito interno y de los proe intelectualmente rica en
Las interpretaciones apuntan principalmente a
yectos propios de los alumnuestra historia, y de cuyas
nos, cabe preguntarse por
estimarlo un voto de castigo,y censura a una
aulas han egresado 16 presilas razones de este fenómedentes de Chile, haya triunfaforma de dirigencia excesivamente ideologizada.
no. Las interpretaciones
do "RetroCEDamos", cuyas
apuntan principalmente a
propuestas parecen simpleestimarlo un voto de castigo y censura a una forma de dirimente una caricatura de las prácticas usuales de los conglogencia excesivamente ideologizada, y aun con ciertos rasmerados universitarios en los últimos años.
gos mesiánicos, que ha predominado en los últimos años. Si
Que tal lista y programa se presentaran pudo ser
bien la sobreideologización no ha sido exclusividad de la
solo una humorada estudiantil como tantas otras, e inUniversidad de Chile y también ha estado presente en la
cluso hay un precedente parecido —aunque menor—
mayor parte de los planteles de educación superior, ha sido
en Periodismo de esa misma universidad, en 1988. Pero
especialmente fuerte en la Facultad de Derecho de esta: paque triunfara como lo hizo ha causado escozor en muros prolongados —muchas veces como fruto de votaciones
chos estudiantes y académicos de dicha universidad, y
y asambleas realizadas Con baja información, pocas garantambién en otros sectores, por lo que puede representías democráticas y votaciones minoritarias—han afectado
tar como señal para el país. Algunos han tildado de
fuertemente a los alumnos, dañando sus posibilidades de
irresponsables a los votantes y ha existido una fuerte
egresar con la plenitud del capital formativo característico
presión de la actual dirigencia universitaria para que
del prestigio histórico de la misma, para enfrentarse a una
los candidatos electos no asuman sus funciones.,De hesociedad globalizad,a altamente competitiva. Más allá de recho, tres de los elegidos anunciaron que no asumirían
beldías juveniles, la gran mayoría de los alumnos quiere ansus cargos (creando cierta incógnita, porque los estatute todo estudiar, sin perjuicio de sus preocupaciones por la
tos noyarecen claros respecto de cómo reemplazarlos),
cosa pública y de una adecuada representación estudiantil.
pero Alvaro Valenzuela ha confirmado que asumiría la
Pulso- Miércoles 13 de noviembre, 2013
Ayer, el
presidente ejecutivo de Codelco, Thomas Keller, conoció en terreno los avances
dela construcción de la nueva faena Ministro Hales, el
primer proyecto estructuml de Codelco y que ala fecha presenta un nivel de
progresión del 98%.
Keller señaló que esperan
finalizar el proceso de puesta a punto el segundo trimestre de2014, lo que dará inicio
formal a la producción en régimen. La fecha supone un
retraso respecto del pian, que
consideraba el inicio oficial
de las faenas en 2013. El gerente de proyecto MMH, Daniel Deutsch, dijo a PULSO
que esto se debe a distintas
complicaciones.
"El plan original consideraba 9 millones de horas
hombre y pasamos a 13 millones. Además, hemos tenido paros o huelgas, en algunos casos ni siquiera de trabajadores de Codelco, y nos
hemos encontrado con otros
imprevistos que son normales', dijo Deutsch.
Aún con esta demora, Codelco espera que Ministro Hales aporte una producción de
150 mil toneladas, lo que se
acerca bastante a las 190 mil
toneladas de la capacidad de
diseño, nivel que debería alcanzarse hacia el año 2015.
No es todo. Este año, Ministro Hales aportará 30 mil toneladas al balance anual dela
estatal, producto de mineral
proveniente del prestripping
que ha sido procesado en las
plantas de Chuqui.
Keller agregó que este nuevo yacimiento permitirá
compensar en parte la pérdidaproductiva de otras faenas
que ya comienzan a agotarse,
como es el caso precisamente de Chuquicamata rajo.
A esto se añade otro dato
clave: con MMH operando,
y dadas las características
particulares de esta mina,
Codelco pasará a ser uno de
los diez principales productores de plata a nivel mundial, lo que viene a sumarse
al primer lugar que ostenta
en el mercado del cobre y la
segunda posición global en
el molibdeno. el
MINISTRO HALES.
Superávit de
cobre no
tendría impacto
Chuqui Subterránea corre contra el tiempo, pues en el rajo se van agotando los recursos superficiales.1,1110:1.0DZLI:0
Codelco
a
mega proyecto Chuqui subterránea
Vicepresidente de Proyectos de la estatal, Sergio Fuentes, explicó a PULSO que tras la
puesta en marcha de Ministro Hales las fuerzas se concentrarán en la mina bajo tierra.
GUSTAVO ORELLANA
—Hasta que al fin se dará
inicio a las obras definitivas. El proyecto Chuquicamata Subterránea, que supone un cambio drástico del
método de explotación de
la otrora mina más grande
del mundo, partirá definitivamente en 2014.
Se trata de un hito sumamente importante para la
corporación, pues hasta
ahora sólo se había estado
trabajando en las obras tempranas, a pesar de que ya se
han invertido del orden de
US$900 millones en esta
fase, de US$4.156 millones
contemplados para todo el
proyecto.
Se espera que durante el
` ¿Qué ha pasado? El vicepresidente de Proyectos
de la minera estatal, Sergio Fuentes, dijo que las
obras definitivas para el
desarrollo de Chuqui Subterránea "van a empezar el
próximo año". El costo total del proyecto es de
US$4.156 millones.
yPor qué ha pasado? En
su página web, Codelco
destaca que Mina Chuquicamata Subterránea "es
un proyecto estructural y
estratégico que representa
parte importante del futuro" de la estatal.
primer semestre del próximo año, el directorio de Codelco (liderado por Gerardo Jofré) apruebe esta nueva etapa del proyecto
Chuqui Subterránea. Una
vez que eso ocurra, la empresa estará lista para ini
ciar las obras definitivas,
en parte porque ya están
constituidas las cuadrillas
de trabajo que ejecutan las
faenas tempranas, y además porque para entonces
ya debiera estar ejecutándose la última etapa de la
puesta a punto de la mina
Ministro Hales, el primero
de los proyectos estructurales en iniciar su operación
definitiva.
`Nuevo Nivel Mina El Te-
niente y Chuquicamata
Subterránea son proyectos
de largo período de construcción y van a estar en
obras hasta 2018-2019, y luego vienen casi diez años de
puesta en marcha. Una
mina subterránea demora
diez años en ponerse en
marcha. Eso va a significar
un esfuerzo enorme de la
empresa. En el caso de Chuquicamata, se espera la
aprobación definitiva para
el primer semestre del próximo año. Hoy se están haciendo algunas obras tempranas, como accesos, piques de transporte, etc. Por
lo tanto, las obras definitivas van a empezar el próximo año, y van a ir en para-
El leve superávit
esperado para el mercado del cobre el próximo año no impactaría significativamente
en el precio del metal,
dijo el presidente ejecutivo de Codelco,
Thomas Keller.
Analistas citados por
Reuters esperan que el
mercado mundial de
cobre anote un exceso
de oferta de 182.000
toneladas este año,
por encima de un pronóstico previo de
153.000 toneladas, y
luego se incremente a
328.000 toneladas en
el 2014.
"Estamos viendo que,
seguramente, vamos
a estar en presencia
de un pequeño superávit en materia de
disponibilidad del
metal (el próximo
año), pero a niveles
bastante modestos y
que no esperamos
que tenga un impacto
significativo en el
precio", dijo Keller.
lelo a las obras críticas ya en
ejecución", dijo a PULSO el
vicepresidente de Proyectos de la minera estatal, Sergio Fuentes.
Ensu página web, Codelco
destaca que laetapade desarrollo en la que se encuentra
actualmente Chuqui Subterránea es de factibilidad.
La ejecución de esta mega
obra corre contra el tiempo,
pues a medida que se sigue
explotando el mineral en la
mina a rajo se van agotando
los recursos superficiales,
lo que obligará a la nueva
mina bajo tierra a entrar a
más tardar, entre 2018 y
2019, de manera de mantener la continuidad operacional de la división.
Estrategia- Miércoles 13 de noviembre, 2013
FRANCISCO ÓRREGO
Subsecretario de Minería Ve Lejana
Posibilidad de Una Nueva Licitación Para el Litio
-¿Cómo funcionará en
el sector la normativa que
regula el trabajo sobie los
3.000 metros de altura?
-Es un tema que hay que ir
viend) caso a caso Lo ha estado viendo el Ministerio de
Salud, y hemos estado colaborando en lo que se nos ha peddo, y es un tema que, como
toda normativa nueva, cuando
entra a regir produce algunos
ajustes. Muchas de las compañías mineras hoy cumplen con
estos estándares, y hay que ir
viendo como el resto de la
industria se va adaptando. Yo
Además valoró la nueva normativa que regula
situación de los trabajadores que desempeñan
labores sobre los 3.000 metros de altura.
creo que era importante regular
esta materia.
-¿Quién se tendrá que
hacer cargo de los trabajadares finiquitados por esta
normativa?
-Es un tema que escapa del
Ministerio de Minería. Las
empresas tienen que ver la
forma en que resuelven esta
situación. Nosotros como
ministerio no intervenimos en
la relación laboral entre empresarios y trabajadores, es más
bien un tema de las áreas de
Salud y Trabajo. Como Sernageomín fiscalizaremos siempre
que observemos que hay clificultacbs y se lo infoimaremos a la
autoridad competente.
-¿En que está el tema de
la licitación del litio?
-Estamos terminando das trabajos que esperamos tenerlos
concluidos a fines cb este mes y
comienzos del próximo, con
información sobre el mercado
mundial del litio, sobre el papel
y la participación que le eones-
ponle a Chile en el mercado
desde el punto de vista de
Codifico, y Semageonún está
haciendo un levantamiento
sobre la potencialidad económica de los distintos salares del
país, junto con un levantamiento de la propiedad minera, de
los titulares. Esta información
la pondremos a disposición,
para que este gobierno o el próximo, pueda avanzar en ir clefiniencb una política pública respecto del tema.
-¿Cree que la licitación
se pueda dar antes que
finalice este gobierno?
-No necesariamente se hará
una licitación. No está en los
planes en este momento hacer
una nueva licitación.
-¿Cuál será él mecanis-
Il El subsecretario de Minería,
Francisco Orrego, descarta una
nueva licitación para el litio por
el momento.
mo entonces?
-Habrá que ver este terna Ver
dstintas alternativas que puedsn
ir desde mecidas legislativas u
otras a simplemente dejar este
tema para que sea abordado por
el próximo gobierno. Nuestro
trabajo va a concluir con el
aporte ch esta información que
nosotros estimamos es valiosa
para dzfinir una política pública
hacia el futuro.
La Tercera-Miércoles 13 de noviembre, 2013
BancoEstado financia al
menos seis candidaturas
a la presidencia
Wilson y C. Navarrete
fue objeto de consultas comerciales por BancoEstado
Una inusual seguidilla de pe- en septiembre.
ticiones de candidatos a la
En materia de campañas,
presidencia registraron las los criterios que utiliza la
oficinas del BancoEstado a banca se basan generalmenfines de agosto e inicios de te en resguardos corno el paseptiembre, luego de que se trimonio del candidato, su
diera a conocer que la insti- historial y la proyección de
tución había concedido un votos (ver secundaria).
crédito por $ 2.506 millones
a la abanderada de la Nueva Quejas
Mayoría, Michelle Bachelet. Según comentan en los coPor entonces, el banco mandos, todos los candidatos
también realizó consultas mencionados obtuvieron su
comerciales de algunos pos- crédito luego de que se conotulantes, según registra la ciera el monto anticipado a
base de datos online del sis- Bachelet. Si bien algunos obtema Dicom.
tuvieron lo que solicitaron,
Producto de esas peticio- en algunas candidaturas
nes, hoy BancoEstado ha fi- quedaron disconformes.
nanciado, a través de crédi"Nosotros solicitamos 250
tos de diversa magnitud, las millones de pesos. Én un pricampanas de seis de los nue- mer momento se nos había
ve aspirantes a La Moneda negado el crédito, pero a la
que se medirán en las elec- semana posterior a la filtraciones del domingo.
ción (del crédito a Bachelet),
Además del caso de Bache- el banco autorizó 110 millolet, también han declarado nes de pesos", comentó Jorhaber recibido préstamos de ge Ramírez, del comando de
la entidad estatal los coman- Marcel Claude, quien anundos de Franco Parisi (con ció que presentarán un re$ 498 millones), Marco Enrí- curso de protección contra
quez-Ominami ($ 50 millo- el banco "por discriminación
nes), Marcel Claude ($ 110 de candidaturas".
millones), Tomás Jocelyn"Pedimos más, luego de ver
Holt (5 50 millones) y Ricar- lo que se le entregó a Bachedo Israel ($150 millones).
let. Después nos enteramos
A ellos se suma Alfredo de que el crédito que estaban
Sfeir, quien también tendría otorgando tenía que ver con
un crédito con BancoEsta- una proporción de las firdo. Pero en su comando se mas presentadas", relató Feexcusaron de dar detalles y lipe Herrera, representante
sólo admitieron la existencia de locelyn-Holt. Agregó que
de un préstamo por $ 80 mi- el banco representa al Estallones, sin individualizar la do y al "haber dicho 'esta
entidad financiera. En todo candidata vale esto', se
caso, Sfeir fue uno de los as- transforma en un gran elecpirantes a la presidencia que tor. Nos parece terrible".
Tramitación por Twitter
Dino Villegas, vocero de Parisi, dijo que pidieron un
monto sobre $ 550 millones
y recibieron $ 498 millones.
Explicó que el préstamo se
gestó luego de Bachelet "Dijimos que íbamos a pedir un
crédito, fue público, incluso
mandamos un tuit y nos contestaron por el mismo Twltter. Nos dieron el nombre
del ejecutivo y ahí lo tramitamos", dijo.
En el caso de Marco Enríquez-Ominami, el monto facilitado por BancoEstado fue
sólo de $ 50 millones, sin
embargo, su campaña también cuenta con un préstamo
de CorpBanca por $ 250 millones, según la información
que publica en el sitio web de
su candidatura.
Eduardo Salas, del comando de Ricardo Israel, sostuvo
que los $150 millones que recibieron fue básicamente lo
qué solicitaron. Explicó que
estimaban que ese monto era
lo que podían pagar sobre la
base de un cálculo de votos
que podría obtener Israely los
candidatos a consejeros regionales y a parlamentarios
del PRI. "Consideramos escandalosos los gastos de otros
candidatos", dijo Salas.
Evelyn Matthei y Roxana
Miranda, en tanto, son las
únicas candidatas que hoy
no tienen financiamiento de
campaña de parte de esta entidad bancaria. En el caso de
Miranda no existen detalles
de sus ingresos, mientras que
Matthei ha revelado que sólo
pidió un crédito con el Banco de
Institución estatal afirma que créditos
resguardan su patrimonio
Nicolás Vivanco
Fuentes de la industria descartaron riesgos para BancoEstado por los créditos
otorgados a los candidatos
presidenciales.
La modalidad de préstamos se habría basado en la
condición de aval que juega
el Servicio Electoral al reembolsar a los candidatos
$ 687 por cada voto, según
dispone la ley de gasto electoral y de fmanciamiento fiscal de las campañas.
En esos casos se considera,
además, que cada candidatura debe presentar ante el
Servel 36 mil firmas como
mínimo para estar inscrita,
lo que sienta una base estimativa de devolución superior a $ 25 millones. Factores como el patrimonio, el
historial de pago y la proyección electoral de quien
solicita el crédito también
habrían sido considerados.
Ante las consultas de La
Tercera, BancoEstado, a través de una declaración, explicó que 'tanto los créditos
destinados al financiamiento de campañas electorales
presidenciales como cualquier crédito entregado por
el banco se otorgan en estricto apego a la legislación vigente, a la normativa interna y siempre resguardando
con ello el patrimonio del
banco".
Consultado por las condiciones en las cuales fueron
otorgados los préstamos, la
institución financiera explicó que "en virtud de la
normativa de Reserva Bancaria, BancoEstado está impedido para referirse a los
detalles de cualquier operación financiera que realice con personas naturales
yl o juriclicas".•
► Luego de que se conociera el
préstamo a Bachelet, varios
postulantes a La Moneda
recurrieron a la entidad bancaria:
► Parisi, ME-O, Israel, Claude y
Jocelyn-Holt también recibieron
financiamiento de la institución.
CREDITOS
Para costearsus campañas a La Moneda, ámenos seis candidatos pidieron apoyo a BancoEstado. Sfelr, quien sería el séptimo, también tendría un préstamo de la entidad.
BANCOESTADO MONTOS EN MILLONES
Marcel
Claude
$ 110
Pidió más
Solidtó 250 millones, pero sólo le
dieron $110 millones.
Midrelle
Bachelet
2.506
El primer aédito
Fue la primera en solicitar un préstamo al BancoEstado.
Evelyn
Matthei
Banco de Chile
Joaquín Lavín, generalísimo de
Matthei, confirma que sólo se pidió
un crédito al Banco de Chile.
Marco
EnríquezOminami
$ 50
Suplemento
Además, pidió otro crédito a
CorpBanca por$ 250 millones.
Tomás
JocetynHolt
$ 50
Monto mayor
El candidato Independiente solicitó
mucho más para la campaña.
Ricardo
Israel
$150
Monto necesario
Desde su comando dicen que la cifra
era suficiente para la campaña.
Alfredo
Sfeir
80
No detalla
En su comando evitaron confirmar el
préstamo de ta entidad.
Franco
Parisi
S 198
Por Twitter
Por redes sociales lo contactaron
para gestionar préstamo.
%vana
Miranda
Aún no pide un crédito
La candidata está evaluando la posibilidad de un crédito para pagarlas
deudas de campaña.
La Tercera-Miércoles 13 de noviembre, 2013
Proyecto de ley
sobre el lobby
Señor director:
Algunas precisiones al editorial del lunes 11 de noviembre respecto al proyecto de
ley que regula la actividad de
lobby.
En primer lugar, se hace una
referencia errónea a la tramitación legislativa del proyecto, al sefialarse que el Senado aprobó en general el
proyecto en tercer trámite
constitucional, instancia
que nd existe. Corno en todo
tercer trámite, lo que se votó
son sólo las modificaciones
que la Cámara revisora le
incluyó al proyecto de ley. Al
haber discrepancias, entre
ambas cámaras, forzosamente el proyecto debe ser
revisado por una comisión
mixta creada para tal efecto.
En segundo lugar, se dice
que la Cámara de Diputados
eximió del registro de sujetos pasivos de lobby a los
secretarios genérales de
cada cámara y a los asesores
permanentes de los parlamentarios, y que el Senado
decidió votar por incluirlos. Precisamente, ocurrió
todo lo contrarió. La Cámara, en acuerdo con el Ejecutivo, decidió incluir dichos
sujetos pasivos y el Senado
votó por eliminar lo referente a los mencionados sujetos pasivos.
Todo esto no debe conducirnos a olvidar la imperiosa necesidad de regular el
Lobby en nuestro pais para
fortalecer aún más los nieta-.
nismos de transparencia en
el acceso a las autoridades.
Es justamente eso lo que
hace el proyecto de ley, por
lo que esperamos que la comisión mixta lo aborde
prontamente,
Pablo Prieto
Jefe de División de Relaciones
Políticas Ministerio Secretaría
General de la Presidencia
La Tercera-Miércoles 13 de noviembre, 2013
Hacienda: reajuste
se discutirá tras el
presupuesto
El subsecretario de Hacienda, Julio Dittbom (en la foto),
dijo que el gobierno no entregará una propuesta de
reajuste salarial al sector público antes de aprobar el proyecto de presupuestos 2014.
Dittbom dijo que ello se basa
en la necesidad de tener claridad sobre los ingresos previstos para la economía, más
aún ante los planteamientos de revisar la proyección
de. PIB, hoy en 4,9%.