Acta - DAG América Central 24 de marzo

BORRADOR
Bruselas, 11 de mayo de 2015
Acta de la segunda reunión del Grupo Consultivo de la UE en el marco del Título sobre
Comercio y Desarrollo Sostenible del Acuerdo de Asociación UE-América Central
24 de marzo de 2015
La segunda reunión del Grupo Consultivo de la UE en el marco del Título sobre Comercio y
Desarrollo Sostenible del Acuerdo de Asociación UE-América Central se celebró en la sede del
Comité Económico y Social Europeo (sala JDE 61), en Bruselas, el 24 de marzo de 2015.
Participantes:
CESE, Grupo de Empresarios
CESE, Grupo de Trabajadores
APRODEV
BusinessEurope
Iniciativa de Copenhague para Centroamérica y México
Eurochambres
Confederación Europea de Sindicatos (CES)
Confederación Europea de Sindicatos (CES)
Comité europeén des fabricants de sucre (CEFS)
Asociación Europea de Comercio de Frutas y Hortalizas
European Services Forum
Fooddrink Europe
Freschel Europe
José Isaías Rodríguez García-Caro
Mário Soares
Julieta Gonzales
Maurice Fermont
Gerard Karlshausen
Paolo Baldan
Daniele Basso
Bert Schouwenburg
Carmen Caruccio
Alba Ridao-Bouloumié e Iria Campos
Álvarez
Cecile Coulet
Louis Hintzen
Licia Briano
Comisión Europea
John Bazill, responsable de políticas, DG Comercio D1 (Comercio y Desarrollo Sostenible y SPG)
Didier Bloch, responsable de políticas, DG Comercio 001 (Política de Comunicación)
Secretaría de la Sección REX del CESE
Beatriz Porres, jefa de Unidad
Magdalena Ruda, administradora para Comercio Internacional
Javier Fernández Admetlla, administrador para América Latina
*
EESC-2015-02604-00-00-PV-TRA (EN) 1/5
ES
*
1.
*
Aprobación del proyecto de orden del día
Se aprueba el orden del día.
2.
Aprobación del acta de la primera reunión, celebrada el 21 de octubre de 2014
Se aprueba el acta de la reunión celebrada el 21 de octubre de 2014.
3.
Actualización de la composición del Grupo Consultivo de la UE tras las reuniones de los
subgrupos
El Sr. Bazill, de la DG Comercio, el Sr. Rodríguez García Caro, presidente interino, y la Secretaría
(Sra. Porres), explican el procedimiento de nombramiento de las organizaciones de la sociedad civil
en los Grupos Consultivos de la UE haciendo hincapié en la necesidad de una representación
equilibrada de los intereses económicos, sociales y diversos (incluidos los intereses
medioambientales).
Por lo que se refiere al deseo de Business Europe de unirse al Grupo Consultivo, las soluciones
propuestas fueron:
1) dejar a la decisión al Subgrupo I;
2) acuerdo por parte de Business Europe para continuar en calidad de observador en el marco del
mandato actual y convertirse en miembro del GC de la UE en el siguiente;
3) acuerdo de Business Europe y otra organización para compartir el voto dentro del Subgrupo I.
En el debate que se entabla a continuación intervienen los siguientes participantes: Sr. Rodríguez
García Caro, Sr. Soares, Sr. Fermont, Sr. Karlshausen, Sra. Ridao-Bouloumié y Sr. Hintzen,
que plantean los siguientes puntos:



Preocupación por el procedimiento de selección de los miembros del GC de la UE; sería
preferible que la carta habitual de la DG Comercio se complementara mediante un acercamiento a
las grandes organizaciones de la sociedad civil que desempeñan un papel importante en el
funcionamiento del GC de la UE.
Voluntad de no retrasar el trabajo del Grupo por consideraciones complementarias de
procedimiento.
Disponibilidad de aceptar las opciones alternativas 2 o 3 (supra) y tomar una decisión después de
la reunión (posiblemente tras realizar consultas internas dentro del Subgrupo I).
Se encarga a la Secretaría que haga un seguimiento de este asunto con el Subgrupo I.
EESC-2015-02604-00-00-PV-TRA (EN) 2/5
4.
Debate (y posible aprobación) del Reglamento interno del Grupo Consultivo de la UE
El GC de la UE estudió la propuesta de Reglamento interno distribuida antes de la reunión por la
Secretaría. Intervienen diversos participantes: Sra. González, Sr. Bazill, Sr. Karlshausen,
Sra. Ridao-Bouloumié, Sr. Soares, Sr. Rodríguez García Caro, Sr. Schouwenburg y Sr. Baldan.
Algunas de las intervenciones se refieren a la necesidad de definir con mayor precisión las funciones
del presidente y los vicepresidentes y sus respectivas tareas en relación con la representación del GC
de la UE y la coordinación de su funcionamiento. Otras intervenciones se centran en el nombramiento
de los miembros del GC de la UE, la composición del GC de la UE, la preparación y difusión de
documentos relacionados con los trabajos del GC de la UE, el papel de los observadores y su
participación en las actividades del Grupo.
Se acuerda que la Secretaría elabore una versión revisada del texto y lo remita al Grupo para una
última ronda de observaciones o para aprobación.
5.
Elección del presidente del Grupo Consultivo de la UE
El Sr. Soares presenta su candidatura para ejercer la función de presidente. El Sr. Baldan y el Sr.
Karlshausen señalan la necesidad de disponer de más tiempo para elegir candidatos.
El Grupo acuerda finalmente que las candidaturas para el cargo de presidente deberán presentarse
antes del 30 de marzo. Posteriormente, los miembros del GC de la UE votarán a más tardar el 12 de
abril. Tras la elección del presidente, los otros dos subgrupos deberán proponer los candidatos a
vicepresidentes.
6.
Aplicación del capítulo comercial del AA – Presentación a cargo de la DG TRADE
El Sr. Bazill hace una presentación basada en el primer informe anual de la Comisión sobre la
aplicación del capítulo comercial del Acuerdo de Asociación entre la UE y América Central.
En respuesta a las preguntas de los Sres. Baldan y Rodríguez García-Caro, el Sr. Bazill explica que
la falta de conocimiento acerca del contenido del Acuerdo y de las oportunidades que ofrece el
Acuerdo para el sector privado parece constituir un problema. En un futuro próximo, la situación a
este respecto puede mejorar, ya que se ha creado una Sección de Comercio en la Delegación de la UE
en Costa Rica, que será responsable de los asuntos relacionados con el comercio en toda la región de
América Central. Esto brinda la oportunidad de llevar a cabo más actividades de promoción y actos de
sensibilización relacionados con el capítulo comercial del Acuerdo de Asociación.
En los casos en los que se han identificado las deficiencias en la aplicación del Acuerdo, la UE las
tratará con sus homólogos centroamericanos por lo general durante las reuniones de los subcomités en
el marco del Acuerdo.
EESC-2015-02604-00-00-PV-TRA (EN) 3/5
7.
Seguimiento del Foro de la Sociedad Civil y de la reunión conjunta de los Grupos
Consultivos con América Central en Nicaragua en noviembre de 2014, evaluación y
lecciones aprendidas
Intervienen en el debate diversos participantes: Sr. Karlshausen, Sr. Soares, Sr. Baldan, Sr. Basso y
Sr. Bazill. Se plantean las cuestiones siguientes:



La reunión conjunta de los Grupos Consultivos en Nicaragua fue interesante, aunque quedó
limitada a representantes de algunos países de América Central únicamente (faltaron Panamá, El
Salvador y Guatemala). Claramente es necesario intentar entablar contacto con los socios
centroamericanos antes de la reunión en Bruselas para establecer el orden del día y preparar la
reunión.
Es positivo celebrar la primera reunión conjunta de los Grupos Consultivos en Managua para
destacar el comienzo de una práctica que no está recogida en el Acuerdo.
En lo que respecta al Foro de Diálogo de la Sociedad Civil en Nicaragua, la reunión también fue
interesante e informativa. Sobre la base de las lecciones aprendidas, y con el fin de garantizar la
transparencia y mejorar la preparación, en el futuro deberían debatirse entre la UE y los GC de
América Central los temas y los aspectos organizativos para establecer una agenda equilibrada y
la lista de oradores. En la reunión con los gobiernos, las declaraciones deberían ir seguidas de una
ronda de preguntas.
El Subgrupo de ONG del GC de la UE ha preparado un documento, que compartirá, en el que se
esbozan observaciones sobre la experiencia adquirida en las reuniones de Nicaragua.
8.
Preparación de las reuniones conjuntas con América Central en Bruselas y presentación
a cargo de la Comisión (DG Comercio)
El Sr. Bazill informa a los presentes de que, por regla general, todas las reuniones de los órganos de
trabajo establecidos en el marco del capítulo comercial del Acuerdo de Asociación deberían tener
lugar antes de la reunión del Comité de Comercio prevista para el 3 de junio de este año en Bruselas.
Esto implica que las reuniones con América Central en el marco del Título sobre Comercio y
Desarrollo Sostenible deben planificarse para los días 28 y 29 de mayo a más tardar.
Asimismo, informa a los presentes de que, hasta ahora, solo cuatro de los seis países
centroamericanos han constituido sus Grupos Consultivos (sigue faltando la información de Panamá y
El Salvador) y que dos Grupos Consultivos (de Guatemala y Honduras) incluyen a representantes
gubernamentales, lo que no es conforme con las disposiciones del Título de Comercio y Desarrollo
Sostenible. Aún no se han designado las personas de contacto.
El Sr. Bazill pide al GC de la UE que presente propuestas para elaborar una «agenda positiva», es
decir, áreas de cooperación o diálogo con América Central, así como propuestas de posibles
actividades entre los períodos de sesiones, que –además de supervisar el cumplimiento y las posibles
EESC-2015-02604-00-00-PV-TRA (EN) 4/5
deficiencias– ocupará un lugar prioritario en la agenda de intercambios entre la UE y América
Central.
En respuesta a las preguntas del Sr. Schouwenburg y el Sr. Karlshausen, indica que, por lo que se
refiere a la composición de los Grupos Consultivos, cabe guiarse por las disposiciones del Acuerdo. Si
no se cumplen las disposiciones, entonces la cuestión puede remitirse al Comité de Comercio para su
consideración a nivel ministerial. Por lo que se refiere a los fondos disponibles para apoyar el
funcionamiento del Grupo Consultivo, la DG Comercio tiene una partida presupuestaria para los GC
de la UE. Por lo que se refiere a la ayuda los GC de América Central, dicha ayuda deberá verificarse
con las delegaciones de la UE en la zona.
Por lo que se refiere a las próximas reuniones, se puede organizar un seminario conjuntamente con el
Foro de Diálogo de la Sociedad Civil el 29 de mayo.
9.
Fecha de la próxima reunión del Grupo Consultivo de la UE
El Grupo acuerda celebrar otra reunión (a principios de mayo) para preparar las reuniones conjuntas
con los socios centroamericanos.
10.
Otros asuntos
No hay otros asuntos.
Magdalena Ruda
Secretaría de la Sección de Relaciones Exteriores
_____________
EESC-2015-02604-00-00-PV-TRA (EN) 5/5