the european ombudsman

T HE E UROPEAN O MBUDSMAN
P. NIKIFOROS DIAMANDOUROS
EO/09/15
7 julio 2009
El Defensor del Pueblo europeo solicita a la Comisión que haga
públicos los documentos concernientes a la construcción del
puerto de Granadilla, Tenerife
El Defensor del Pueblo europeo, P. Nikiforos Diamandouros, ha solicitado a la Comisión
Europea que haga públicos los documentos concernientes a la construcción de un puerto
industrial en Granadilla, Tenerife. Esta actuación es el resultado de la reclamación
presentada por la Oficina Europea de Medio Ambiente (OEMA), una confederación de
organizaciones de ciudadanos por el medio ambiente, que vio rechazada por parte de la
Comisión su solicitud de acceso a dichos documentos.
Según declaró la Comisión, las autoridades españolas se oponían a la revelación de
documentos producidos en España. El resto de documentos en cuestión eran documentos
internos de la Comisión relativos a la aprobación del proyecto de Granadilla. La Comisión
alegó que la revelación de los documentos perjudicaría seriamente el proceso de toma de
decisiones en dicha institución.
Tras la inspección de los documentos, el Defensor del Pueblo consideró que, salvo en un
caso, debería facilitarse el acceso a los documentos internos. Asimismo, el Defensor
recomendó que la Comisión debería contactar de nuevo con las autoridades españolas y
revelar los documentos internos de dicho Estado miembro, salvo que España ofreciese una
justificación para oponerse al acceso, que cumpliese con los estándares previstos por el
Tribunal de Justicia.
La controvertida construcción de un puerto industrial en Granadilla, Tenerife
En 2006, la Comisión Europea aprobó el proyecto de las autoridades españolas de construir
un puerto industrial en Granadilla, Tenerife. Los tribunales españoles acordaron la
suspensión cautelar de las obras de construcción del puerto con motivo de motivo del
posible impacto medioambiental de las obras sobre determinadas especies de algas
marinas.
En julio de 2006, la OEMA solicitó a la Comisión acceso a varios documentos relacionados
con la decisión de la Comisión de aprobar el proyecto del puerto. La Comisión denegó el
acceso a algunos de los documentos solicitados, porque las autoridades españolas, de
donde los documentos son originarios, no se mostraban conformes con su publicación.
También fue denegado el acceso a varios documentos internos de la Comisión, alegando el
serio perjuicio que dicha revelación podría ocasionar al proceso de toma de decisiones por
parte de dicha institución.
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Durante su investigación, el Defensor inspeccionó los correspondientes documentos. En
cuanto a los documentos procedentes de las autoridades españolas, el Defensor concluyó
que la Comisión no puede negarse a revelarlos, a no ser que ofrezca una justificación que
cumpla con los estándares previstos por el Tribunal de Justicia. El Defensor recomendó a la
Comisión que iniciara un diálogo con las autoridades españolas para asegurar que,
efectivamente, se trata de motivos que justifican su oposición a la revelación de
documentos. En caso de no existir tales motivos, el Defensor declaró, la Comisión debería
revelar los documentos.
El Defensor no encontró evidencias de que la revelación de la mayor parte de los
documentos internos pudiese perjudicar el proceso de toma de decisiones por parte de la
Comisión. Antes al contrario, en su opinión, autorizar el acceso a dichos documentos
ayudaría a mejorar las deliberaciones internas de la Comisión. Sin embargo, el Defensor
coincide con la Comisión en que uno de los documentos en discordia no debería ser
publicado. El Defensor solicitó a la Comisión que presentara su opinión detallada antes del
31 de octubre de 2009.
El borrador de la recomendación del Defensor del Pueblo europeo se encuentra disponible
en:
http://www.ombudsman.europa.eu/cases/draftrecommendation.faces/en/4140/html.bookmark
El Defensor del Pueblo europeo investiga las reclamaciones acerca de los casos de mala administración en
las instituciones y órganos de la Unión Europea. Si usted es nacional o residente de un Estado miembro de la
Unión, puede dirigir una reclamación al Defensor del Pueblo Europeo Pueden presentar reclamaciones
asimismo las empresas, asociaciones y otras entidades con domicilio legal en la Unión. El Defensor ofrece un
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