Accesibilidad/Inclusión Diferencial

UN RETO PARA EL FUTURO
DE BOGOTÁ
¿EN EL MISMO BUS?
Accesibilidad - Participación - Inclusión diferencial
Camilo Ospina Bernal
OPEBSA SAS Compañía de Abogados
Marco Legal
La Constitución Nacional indica en su artículo 47
que:
“El Estado adelantará una política de previsión,
rehabilitación e integración social para los
disminuidos físicos, sensoriales y psíquicos, a
quienes se prestará la atención especializada que
requieran.”
Desde la misma definición del SITP se prevé la
necesidad de que el Sistema sea accesible a toda
la población:
Cláusula 1.76: “El sistema integrado de transporte público
comprende las acciones para la articulación, vinculación y
operación integrada de los diferentes modos de transporte
público, las instituciones o entidades creadas para la
planeación, la organización, el control del tráfico y el
transporte público; así como para la infraestructura requerida
para la accesibilidad, circulación y el recaudo del sistema.”
Accesibilidad/Inclusión Diferencial/
Participación
•
La accesibilidad es la condición que permite en
cualquier espacio o ambiente interior o exterior la
movilización segura de todas las personas y el uso
seguro de todos los servicios instalados allí. Corte
Constitucional sentenciaT-553-11
•
La Convención de los Derechos de las Personas con
Discapacidad define la obligación en cabeza de los
Estados parte de promover la accesibilidad de las
personas en situación de discapacidad para que
estas personas puedan vivir de forma
independiente asegurando su acceso en igualdad
de condiciones al transporte, sistemas, servicios e
instalaciones de uso público.
•
El término inclusión diferencial implica la inclusión
en las políticas públicas de medidas efectivas para
asegurar que se adelanten acciones ajustadas a las
características particulares de las personas o grupos
poblacionales, tendientes a garantizar el ejercicio
efectivo de sus derechos acorde con necesidades de
protección propias y específicas. Ley 1618, art. 2.8.
Accesibilidad/Inclusión Diferencial/
Participación
•
El término inclusión diferencial implica
la inclusión en las políticas públicas de
medidas efectivas para asegurar que se
adelanten acciones ajustadas a las
características particulares de las
personas o grupos poblacionales,
tendientes a garantizar el ejercicio
efectivo de sus derechos acorde con
necesidades de protección propias y
específicas. Ley 1618, art. 2.8.
•
Este criterio de inclusión diferencial
debe ser incluido en todos los espacios
de la vida publica y privada de la ciudad.
Aplicación en el SITP
• El proceso de adaptación de la flota esta haciendo desarrollado por los
concesionarios del SITP. La obligación contractual es un bus por ruta
alimentadora y 2 buses zonales por zona SITP.
• La Clausula 20 del Contrato prevé que los vehículos que componen la
Flota Usada y nueva del SITP deberán cumplir con las características de
accesibilidad de pasajeros, se reitera en la Cláusula 75 del Contrato.
Aplicación en el SITP
• Se abre el espacio a la participación ciudadana por medio
del sistema de quejas. Los usuarios pueden formularlas y
documentarlas. Es una herramienta muy importante ya que
sirve como mecanismo de control de TMSA.
Dificultades
• Costos mayores a los previstos
dentro del modelo financiero
inicial por adaptación de la
flota nueva.
• Falta
de
estipulación
contractual acerca de la carga
del acondicionamiento y la
necesidad de financiación por
parte del Estado para lograr
estos propósitos.
Dificultades
• Necesidad de adaptar el
amoblado urbano en su
integridad:
Paraderos,
señalización, ascensores
públicos etc.
• Imposibilidad
acondicionar la
usada
contractualmente
ser vinculada por
concesionario.
de
flota
que
debe
cada
Conclusiones
• El mandato constitucional y legal indica que las autoridades
competentes deben aunar todos los esfuerzos necesarios para
lograr la integración de todas las personas a la vida en comunidad.
• Es necesario establecer estrategias entre todos los actores del SITP
para lograr una efectiva inclusión de toda la población, atendiendo
a sus necesidades y limitaciones en el menor plazo posible.
• La infraestructura de operación y flota deben ajustarse a los
requerimientos de accesibilidad para que efectivamente exista una
inclusión diferencial dentro del SITP.
• Lo anterior representa un reto para la ciudad que se suma a la
tarea compleja de cambiar de raíz el modelo de transporte
tradicional.