st-jdc-317/2015. actor - Tribunal Electoral del Poder Judicial de la

 JUICIO PARA LA PROTECCIÓN DE
LOS
DERECHOS
POLÍTICOELECTORALES DEL CIUDADANO.
EXPEDIENTE: ST-JDC-317/2015.
ACTOR: JORGE TRUJILLO VALDEZ.
AUTORIDAD
INSTITUTO
MICHOACÁN.
RESPONSABLE:
ELECTORAL
DE
TERCERO INTERESADO: PARTIDO
REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL.
MAGISTRADA PONENTE: MARTHA C.
MARTÍNEZ GUARNEROS.
SECRETARIOS:
ROCÍO
ARRIAGA
VALDÉS
Y
NAIM
VILLAGÓMEZ
1
MANZUR .
Toluca de Lerdo, Estado de México, a cinco de mayo de dos mil
quince.
ANALIZADOS los autos del expediente relativo al juicio para la
protección de los derechos político-electorales del ciudadano
identificado con la clave ST-JDC-317/2015, promovido por
Jorge Trujillo Valdez, mediante el cual impugna el acuerdo
emitido por el Consejo General del Instituto Electoral de
Michoacán de diecinueve de abril de dos mil quince, a través
del cual entre otras cuestiones, aprobó el registro de
Mohammed Ramírez Méndez como candidato a presidente
municipal en Aquila, Michoacán por el Partido Revolucionario
Institucional, y
1
Colaboraron David Ulises Velasco Ortiz y Ahimara Carmona Romero.
ST-JDC-317/2015
HECHOS DEL CASO
I. Antecedentes. De la narración de hechos que se hace valer
en la demanda, así como de las constancias que obran en
autos, se advierte lo siguiente:
1. Inicio del proceso electoral. El tres de octubre de dos mil
catorce dio inicio el proceso electoral en el Estado de
Michoacán.
2. Convocatoria. El doce de enero de dos mil quince, el Partido
Revolucionario Institucional, a través del Comité Directivo
Estatal, expidió la convocatoria para el proceso interno de
selección y postulación de los candidatos a presidentes
municipales del Estado de Michoacán, para el período 20152018, entre otros en el municipio de Aquila, Michoacán.
3. Solicitud de registro como precandidatos. El veinticuatro
de enero de dos mil quince, el hoy actor, así como Mohammed
Ramírez Méndez, presentaron ante la Comisión de Procesos
Internos del Partido Revolucionario Institucional, solicitud de
registro como aspirantes a precandidatos a Presidente
Municipal de Aquila, Michoacán.
4. Declaratoria de improcedencia de registro. El veintiséis y
veintisiete de enero del año en curso, la Comisión Estatal de
Procesos Internos del citado instituto político, emitió dictámenes
de improcedencia de las solicitudes de registro presentadas por
Mohammed
Ramírez
Méndez
y
Jorge
Trujillo Valdez,
respectivamente, como precandidatos a Presidente Municipal
de Aquila, Michoacán.
2 ST-JDC-317/2015
5. Primer juicio para la protección de los derechos políticoelectorales del ciudadano local. El siete de febrero del año en
curso, Jorge Trujillo Valdez presentó ante Tribunal Electoral
demanda de juicio para la protección de los derechos políticoelectorales del ciudadano local, el cual se registró con la clave
TEEM-JDC-361/2015.
6. Resolución del juicio ciudadano local. El doce de febrero
del dos mil quince, el Tribunal Electoral del Estado de
Michoacán, resolvió el juicio ciudadano identificado en el
numeral que antecede, en el que declaró procedente la solicitud
de registro como precandidato de Jorge Trujillo Valdez y ordenó
llevar a cabo la Asamblea de Convención de Delegados en el
municipio de Aquila, Michoacán.
7. Celebración de Asamblea de Convención de Delegados
del Municipio de Aquila, Michoacán y precandidato electo.
El trece de febrero de la presente anualidad, la Comisión
Estatal de Procesos Internos del Partido Revolucionario
Institucional, aprobó y publicó la convocatoria a la Asamblea de
la Convención de Delegados del municipio de Aquila,
Michoacán, a desahogarse a las veintitrés horas con treinta
minutos de esa fecha, la cual se realizó ese día y se declaró
como precandidato electo a Jorge Trujillo Valdez.
8. Dictamen de procedencia. El dieciséis de febrero del año
en curso, la Comisión Estatal de Procesos Internos del Partido
Revolucionario Institucional, emitió dictamen de procedencia de
la solicitud de registro como precandidato a Presidente
3 ST-JDC-317/2015
Municipal de Aquila, Michoacán, a favor de Mohammed
Ramírez Méndez.
9. Segundo juicio para la protección de los derechos
político-electorales del ciudadano
y reencauzamiento.
Inconforme con el dictamen citado en el numeral anterior, el
veinte de febrero de dos mil quince, el actor presentó ante el
Tribunal Electoral del Estado de Michoacán, juicio para la
protección de los derechos político-electorales del ciudadano
local, vía per saltum, el cual se registró con la clave TEEM-JDC379/2015, el cual mediante acuerdo plenario de tres de marzo
de dos mil quince, resolvió reencauzar el juicio ciudadano a la
Comisión
Estatal
de
Justicia
Partidaria
del
Partido
Revolucionario Institucional.
10. Asamblea de Convención de Delegados en el Municipio
de Aquila, Michoacán. El veintiséis de febrero siguiente, se
llevó a cabo nuevamente la asamblea electiva de convención
de delegados del Partido Revolucionario Institucional en Aquila,
Michoacán, de la que resultó seleccionado Mohammed Ramírez
Méndez.
11. juicio para la protección de los derechos políticoelectorales del ciudadano. Inconforme con lo anterior, el
veintiocho de febrero de dos mil quince, Jorge Trujillo Valdez,
presentó ante Tribunal Electoral del Estado de Michoacán vía
“per saltum”, juicio ciudadano el cual se registró con la clave
TEEM-JDC-383/2015, el cual mediante acuerdo plenario de tres
de marzo de dos mil quince, resolvió reencauzar el juicio
ciudadano a la Comisión Estatal de Justicia Partidaria del
Partido Revolucionario Institucional.
4 ST-JDC-317/2015
12.
Resolución
del
recurso
de
inconformidad
intrapartidario. En consecuencia de lo anterior, el doce de
marzo de año en curso, la Comisión Nacional de Justicia
Partidaria
del
Comité
Ejecutivo
Nacional
del
Partido
Revolucionario Institucional emitió resolución dentro del recurso
de inconformidad identificado con la clave CNJP-RI-MICH405/2015,
en
el
sentido
de
desechar
de
plano
por
extemporaneidad el recurso interpuesto por el actor.
13. Interposición del juicio para la protección de los
derechos
político-electorales
del
ciudadano
local
y
resolución. Inconforme con la determinación señalada en el
numeral anterior, el veintitrés de marzo de dos mil quince, Jorge
Trujillo Valdez presentó en la oficialía de partes del Tribunal
Electoral del Estado de Michoacán, juicio para la protección de
los derechos políticos-electorales del ciudadano local, al que le
correspondió el numeral TEEM-JDC-408/2015.
El mismo fue resuelto el uno de abril de dos mil quince, en el
que se resolvió revocar: a) La resolución del recurso de
inconformidad
identificado
con
la
clave
CNJP-RI-MICH-
405/2015, de doce de marzo de dos mil quince emitido por la
Comisión Nacional de Justicia Partidaria del Comité Ejecutivo
Nacional del Partido Revolucionario Institucional; b) El acuerdo
mediante el cual se resolvió el escrito presentado por
Mohammed Ramírez Méndez, de quince de febrero de dos mil
quince, y c) El dictamen de procedencia emitido el dieciséis de
febrero del año en curso, mediante el cual la Comisión Estatal
de Procesos Internos del referido instituto político en el Estado
de Michoacán, determinó declarar procedente el registro de
5 ST-JDC-317/2015
Mohammed Ramírez Méndez como precandidato al cargo de
presidente municipal del municipio de Aquila, Michoacán y dejó
subsistente la Asamblea de Convención de Delegados de trece
de febrero de dos mil quince, en la que se otorgó constancia de
mayoría a Jorge Trujillo Valdez.
14. Presentación de incidente de inejecución de sentencia.
El siete de abril de dos mil quince, el actor presentó ante el
Tribunal Electoral del Estado de Michoacán, incidente de
inejecución de sentencia dentro del expediente TEEM-JDC408/2015.
15. Informe de gastos de pre campaña. El diez de abril del
año en curso, el actor presentó su informe de gastos de pre
campaña, hasta ese momento en virtud de encontrarse
tramitando diferentes procesos jurisdiccionales ante el Tribunal
Electoral del Estado de Michoacán.
16. Resolución del incidente de inejecución de sentencia. El
catorce de abril de la presente anualidad, el tribunal electoral
local resolvió dentro del expediente TEEM-JDC-408/2015 el
correspondiente incidente de inejecución de sentencia, en el
sentido de declararlo infundado y ordenó dar vista a esta Sala
Regional, en virtud de que la sentencia dictada en el expediente
TEEM-JDC-408/2015 había sido impugnada por Mohammed
Ramírez Méndez, a través del juicio ST-JDC-239/2015.
17. Acuerdo del consejo General del Instituto Electoral del
Estado de Michoacán. El diecinueve de abril de dos mil
quince, el Consejo General del Instituto Electoral de Michoacán,
emitió el acuerdo número CG-107/2015 denominado “Acuerdo
6 ST-JDC-317/2015
del Consejo General del Instituto Electoral de Michoacán,
respecto a las solicitudes de registro de las planillas de
candidatos a integrar ayuntamientos del Estado de Michoacán
de Ocampo, presentadas por el Partido Revolucionario
Institucional, para el proceso electoral ordinario 2014 – 2015”.
II. Interposición del presente juicio ciudadano. El veintitrés
de abril de dos mil quince, Jorge Trujillo Valdez presentó ante la
Oficialía de Partes del Instituto Electoral del Estado de
Michoacán, demanda de juicio para la protección de los
derechos político-electorales del ciudadano, a fin de impugnar
el acuerdo referido en el numeral anterior.
III. Remisión del expediente a esta Sala Regional. El
veintinueve de abril del año que transcurre, mediante oficio
número IEM-SE-3849/2015 signado por el Secretario Ejecutivo
del Instituto Electoral del Estado de Michoacán remitió a este
órgano colegiado la demanda, el informe circunstanciado y
demás documentación relativa al trámite del presente medio
impugnativo.
IV. Integración del expediente y turno a ponencia. Mediante
acuerdo de la misma fecha, el Magistrado Presidente de esta
Sala Regional ordenó integrar el expediente ST-JDC-317/2015
y turnarlo a la Ponencia de la Magistrada Martha C. Martínez
Guarneros, para los efectos de lo dispuesto en el artículo 19 de
la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en
Materia Electoral. Tal determinación fue cumplimentada en la
misma fecha por el Secretario General de Acuerdos de este
órgano jurisdiccional federal mediante el oficio TEPJF-ST-SGA1616/15.
7 ST-JDC-317/2015
V. Radicación y admisión. El cuatro de mayo de dos mil
quince, la Magistrada Instructora radicó el presente medio de
impugnación, al tiempo en que admitió a trámite la demanda
respectiva.
VI. Cierre de instrucción. En su oportunidad, al quedar
debidamente sustanciado el expediente, se declaró cerrada la
instrucción y se ordenó formular el proyecto de sentencia
respectivo;
CONSIDERANDO
PRIMERO. Competencia y jurisdicción. De conformidad con
lo establecido en los artículos 41, párrafo segundo, base VI, 94,
párrafo primero y 99, párrafo cuarto, fracción V de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1,
fracción II, 184, 185, 186, fracción III, inciso c) y 195, fracción
IV, inciso b) de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la
Federación; 3, párrafos 1 y 2, inciso c), 4, 6, párrafo 1, 79,
párrafo 1, 80, párrafo 1, incisos d) y f) y 83, párrafo 1, inciso b),
fracción IV de la Ley General del Sistema de Medios de
Impugnación en Materia Electoral, el Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación, ejerce jurisdicción y esta Sala
Regional
correspondiente
a
la
Quinta
Circunscripción
Plurinominal, es competente para conocer y resolver el
presente medio de impugnación, por tratarse de un juicio para
la protección de los derechos político-electorales promovido por
un ciudadano en contra del acuerdo emitido por el Consejo
General del Instituto Electoral de Michoacán de diecinueve de
abril de dos mil quince, mediante el cual, entre otras cuestiones,
aprobó el registro de Mohammed Ramírez Méndez como
8 ST-JDC-317/2015
candidato a presidente municipal en Aquila Michoacán por el
Partido Revolucionario Institucional, entidad federativa que
pertenece a la circunscripción plurinominal donde esta Sala
Regional ejerce su competencia.
SEGUNDO. Procedencia de la vía per saltum. Esta Sala
Regional considera procedente conocer del presente juicio en la
vía per saltum, con base en las siguientes consideraciones.
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 99, párrafo
cuarto, fracción V de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y 80, párrafo 2 de la Ley General del
Sistema de Medios de Impugnación, para que un ciudadano
pueda acudir a la jurisdicción de este Tribunal Electoral deberá
haber agotado previamente las instancias de solución de
conflictos previstas en la normativa atinente, a través de las
cuales el acto reclamado pudiera haber sido resuelto.
La Sala Superior de este tribunal, en los juicios SUP-JDC514/2015 y SUP-JDC-502/2015, ha sostenido que el principio
de definitividad se cumple cuando se agotan las instancias
previas que reúnan las dos características siguientes: a) que
sean las idóneas para impugnar el acto o resolución electoral
de que se trate, y b) que, conforme a los propios
ordenamientos, sean aptas para modificar, revocar o anular
dichos actos o resoluciones.
Asimismo, la Sala Superior ha razonado que la exigencia de
agotar las instancias previas tiene como presupuesto que éstas
sean idóneas, aptas, suficientes y eficaces para alcanzar las
pretensiones de los justiciables en el pleno uso y goce del
9 ST-JDC-317/2015
derecho presuntamente violado, pues sólo de esta manera se
da cumplimiento a la máxima constitucional de justicia pronta,
completa y expedita, además de otorgar racionalidad a la
cadena impugnativa, en tanto que, para estar en aptitud de
acudir a un órgano de jurisdicción excepcional y extraordinaria,
los justiciables deben acudir previamente a medios de defensa
e impugnación viables.
De conformidad con lo previsto en los artículos 4°, inciso d); 5°,
párrafo segundo, y 73 de la Ley de Justicia en Materia Electoral
y de Participación Ciudadana del Estado de Michoacán de
Ocampo, se encuentra previsto el juicio para la protección de
los
derechos
político-electorales,
cuya
competencia
corresponde al Tribunal Electoral del Estado de Michoacán.
De lo anterior, se advierte que tratándose de un acto como el
que en la especie se reclama, para que una persona pueda
acudir ante esta instancia jurisdiccional federal, deberá haber
agotado previamente el juicio ciudadano previsto en el ámbito
jurisdiccional local.
Lo anterior, tiene sustento en la jurisprudencia de rubro
DEFINITIVIDAD. DEBE DE AGOTARSE EL MEDIO DE
IMPUGNACIÓN
LOCAL
ANTES
DE
ACUDIR
A
LA
JURISDICCIÓN FEDERAL, CUANDO SE CONTROVIERTAN
ACTOS DE ÓRGANOS NACIONALES PARTIDARIOS QUE
AFECTEN EL DERECHO DE AFILIACIÓN EN EL ÁMBITO DE
LAS ENTIDADES FEDERATIVAS. 2
2
Consultable en la Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación, Año 7, Número 14, 2014, páginas 19 y 20.
10 ST-JDC-317/2015
Sin embargo, en términos de lo dispuesto en los artículos 99,
párrafo cuarto, fracción V de la Constitución federal, así como
80, numeral 2 de la Ley General del Sistema de Medios de
Impugnación en Materia Electoral, en el presente asunto se
actualiza una excepción al principio de definitividad, porque
dicha exigencia podría ocasionar una amenaza seria para los
derechos sustanciales que son objeto del presente litigio, por
los trámites que implique el juicio ciudadano local y el tiempo
necesario para su resolución.
En efecto, en el caso concreto, de conformidad con lo dispuesto
en el artículo 190, fracciones I y VI del Código Electoral del
Estado de Michoacán de Ocampo, el registro de las planillas de
candidatos a integrar los ayuntamientos, ante la autoridad
administrativa electoral, concluyó el nueve de abril de dos mil
quince, aunado a que transcurre la etapa de campaña electoral
en esa entidad federativa, la cual inició el pasado veinte de abril
del año en curso; por tanto, en caso de no aceptarse el salto de
la vía propuesta se continuaría avanzando en la etapa de
campaña electoral, sin que sea resuelta la controversia
planteada en cuanto a la procedencia del registro del actor
como candidato del Partido Revolucionario Institucional a
presidente municipal de Aquila, Michoacán.
De igual forma, en el supuesto de que el presente medio de
impugnación sea reencauzado al Tribunal Electoral del Estado
de Michoacán para su conocimiento y resolución, y en caso de
que la resolución emitida resulte adversa a los intereses del
actor, y ésta sea analizada y resuelta por este órgano
jurisdiccional federal, se prolongaría el agotamiento continuo de
11 ST-JDC-317/2015
la etapa de campaña electoral, en detrimento del actor, en caso
de resultar procedentes sus pretensiones.
De ahí que, el hecho de exigirle al enjuiciante la carga de agotar
la instancia previa de solución de conflictos local, puede
ocasionarle perjuicio en su esfera de derechos políticoelectorales.
Sirve de apoyo a lo anterior, la jurisprudencia de rubro
DEFINITIVIDAD Y FIRMEZA. SI EL AGOTAMIENTO DE LOS
MEDIOS
IMPUGNATIVOS
ORDINARIOS
IMPLICAN
LA
MERMA O EXTINCIÓN DE LA PRETENSIÓN DEL ACTOR,
DEBE TENERSE POR CUMPLIDO EL REQUISITO.3
Así las cosas, esta Sala Regional considera que a efecto de
garantizar al promovente su derecho de acceso a la justicia
pronta, completa e imparcial, contenido en el artículo 17,
párrafo segundo, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, así como lo dispuesto en los artículos 14 del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, 8° y 25 de
la Convención Americana sobre Derechos Humanos, y a fin de
evitar
que
el
transcurso
inminente
del
tiempo
y
las
circunstancias ya referidas, le deparen perjuicio, es procedente
realizar el estudio del presente medio de impugnación,
mediante la justificación de la excepción al principio de
definitividad procesal.
TERCERO.
Improcedencia.
Una
vez
determinada
la
procedencia de conocer del asunto en salto de instancia, esta
3
Consultable en Compilación 1997-2013, Jurisprudencia y Tesis en Materia Electoral,
Jurisprudencia, Volumen 1, pp. 272 a 274.
12 ST-JDC-317/2015
Sala Regional considera que el presente juicio es improcedente,
porque se actualiza la hipótesis prevista en el artículo 11, párrafo
1, inciso b), en relación con el diverso 9, párrafo 3 de la Ley
General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia
Electoral, consistente en la falta de materia para resolver.
Lo anterior, toda vez que el actor impugna el registro de
Mohammed
Ramírez Méndez como candidato del Partido
Revolucionario Institucional a presidente municipal de Aquila,
Michoacán, mismo que ha quedado sin efectos, como enseguida
se demuestra, por lo cual el medio de impugnación ha quedado
sin materia y, por ende, la demanda debe sobreseerse, al haber
sido admitida.
Esto es, los medios de impugnación son improcedentes y se
desecharán de plano cuando su notoria improcedencia derive de las
disposiciones que establece la citada ley, según el artículo, 9, párrafo
3, de la ley referida.
La falta de materia para resolver constituye una causa de
improcedencia que se sigue de lo previsto en el artículo 11, párrafo 1,
inciso b) del mismo ordenamiento, según el cual procede el
sobreseimiento, cuando el medio de impugnación haya quedado sin
materia antes del dictado de la resolución respectiva.
Ello, porque esta última disposición contiene implícita una causa de
improcedencia de los medios de impugnación electorales, que se
actualiza cuando uno de ellos queda totalmente sin materia antes de
que se dicte la resolución o sentencia.
Lo anterior, en razón de que el proceso tiene por finalidad resolver una
controversia mediante una sentencia que emita un órgano jurisdiccional
13 ST-JDC-317/2015
y resulte vinculatoria para las partes, para lo cual constituye un
presupuesto indispensable la existencia de un litigio.
En ese sentido, cuando éste se extingue o el actor alcanza su
pretensión, el proceso queda sin materia, siendo procedente desechar
la demanda o sobreseer en el juicio en su caso.
Resulta aplicable la jurisprudencia 34/2002 emitida por la Sala Superior
de rubro: IMPROCEDENCIA. EL MERO HECHO DE QUEDAR SIN
MATERIA
EL
PROCEDIMIENTO
ACTUALIZA
LA
CAUSAL
RESPECTIVA4.
En el presente caso, el juicio ciudadano es improcedente y por tanto
debe sobreseerse, porque, como ya se dijo, ha quedado sin materia,
según se demuestra a continuación.
El actor reclama el registro de Mohammed Ramírez Méndez como
candidato del Partido Revolucionario Institucional a presidente
municipal de Aquila, Michoacán, realizado por el Instituto Electoral
de la citada entidad federativa, a solicitud del indicado partido
político.
Sin embargo, ese registro ha quedado sin efectos, toda vez que en
esta sesión se ha dictado sentencia en cuanto al fondo del asunto en el
juicio ciudadano identificado con la clave ST-JDC-305/2015, el que se
invoca como un hecho notorio en términos de lo dispuesto en el
artículo 15, párrafo 1 de la Ley General del Sistema de Medios de
Impugnación en Materia Electoral, resolución en la que se revoca la
sentencia de catorce de abril del año en curso, recaída al incidente
de inejecución de sentencia dictada dentro de los autos del
expediente TEEM-JDC-408/2015, y con motivo de ello, se consideró
4
Consultable a fojas 353 y 354 de la "Compilación 1997-2012. Jurisprudencia y tesis en
materia electoral", Volumen I.
14 ST-JDC-317/2015
procedente que el actor dentro del término de cuarenta y ocho horas,
contadas a partir de la notificación de la aludida sentencia, acuda
ante el Consejo General del Instituto Electoral de Michoacán, y
presente la documentación correspondiente a fin de que, sea
registrado, incluyendo a la planilla relativa a los demás integrantes
de la cual forma parte.
Asimismo, se vinculó al Consejo General del Instituto Electoral de
Michoacán para que, una vez que el actor le presente la solicitud de
registro dentro del término de cuarenta y ocho horas contadas desde
que se reciba la solicitud, se pronuncie respecto de si es o no
procedente el registro del actor Jorge Trujillo Valdez incluyendo a la
planilla de la cual forma parte, sin que pueda justificar una eventual
negativa en las circunstancia de que se presenta directamente por el
ciudadano que encabeza la planilla, según lo que se consideró por
esta Sala Regional, de conformidad con el artículo 34, fracción XXII
del Código Electoral del Estado de Michoacán.
Lo anterior con independencia de lo que en su momento determine
el Instituto Nacional Electoral respecto del informe de gastos de
precampaña exhibidos por el actor Jorge Trujillo Valdez.
Asimismo, se vinculó al Instituto Electoral de Michoacán a fin de que
proceda a cancelar el registro de la planilla encabezada por el
ciudadano Mohammed Ramírez Méndez, y una vez que el actor
Jorge Trujillo Valdez presente la solicitud de registro de la planilla
encabezada éste proceda a registrarla como candidatos a integrar el
ayuntamiento del municipio de Aquila, Michoacán, por el Partido
Revolucionario Institucional, en su caso.
Al respecto, cabe señalar que, conforme a la interpretación literal del
artículo 11, apartado 1, inciso b) de la Ley General del Sistema de
Medios
Impugnación
en
Materia
15 Electoral,
la
causa
de
ST-JDC-317/2015
improcedencia se compone, a primera vista, de dos elementos: a)
que la autoridad responsable del acto o resolución impugnado lo
modifique o revoque, y b) que tal decisión deje totalmente sin
materia el juicio o recurso, antes de que se dicte resolución o
sentencia.
Sin embargo, como se indica en la jurisprudencia 34/2002 antes
referida, sólo el segundo elemento es determinante y definitorio, ya
que el primero es instrumental y el otro sustancial; es decir, lo que
produce en realidad la improcedencia radica en que quede
totalmente sin materia el proceso, en tanto que la revocación o
modificación es el instrumento para llegar a tal situación; lo que no
implica que sea éste el único modo, puesto que cuando se produzca
el mismo efecto de dejar totalmente sin materia el proceso, como
producto de un medio distinto, también se actualiza la causa de
improcedencia precisada.
Por tanto, si el acto que combate el demandante dejó de surtir
efectos con posterioridad a la interposición del juicio ciudadano
citado al rubro, con motivo de la sentencia emitida por esta Sala
Regional en el expediente identificado con la clave ST-JDC305/2015, en la que, entre otros aspectos, se ordena cancelar el
registro de la planilla encabezada por Mohammed Ramírez Méndez;
se ha extinguido la materia para conocer del mismo, y por tanto
procede su sobreseimiento, toda vez que como se señaló con
antelación, ha sido admitida la demanda.
Finalmente, en relación con la prueba señalada como “SEGUNDA”
en el escrito inicial de demanda, y que el actor hace consistir en la
solicitud de remisión de todas las constancias que integran el
expediente formado con motivo del incidente de inejecución de
sentencia del juicio ciudadano local identificado con la clave TEEM-
16 ST-JDC-317/2015
JDC-408/2015, resulta innecesario solicitar dichas constancias, dado
el sentido del presente asunto.
Por lo expuesto y fundado, se
RESUELVE
PRIMERO. Es procedente el juicio para la protección de los
derechos político-electorales del ciudadano en la vía per saltum.
SEGUNDO. Se sobresee la demanda del juicio para la protección de
los derechos político-electorales del ciudadano ST-JDC-317/2015,
presentada por Jorge Trujillo Valdez, en términos de lo señalado en
el considerando tercero de la presente sentencia.
NOTIFÍQUESE, personalmente, al actor; por oficio, al Tribunal
Electoral del Estado de Michoacán y al Consejo General del Instituto
Electoral de la referida entidad federativa y, por estrados, a los
demás interesados, de conformidad con lo dispuesto en los artículos
26; 27; 28; 29, párrafos 1 y 3, y 84, párrafo 2, inciso a) de la Ley
General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia
Electoral, así como 102, 103, 106 y 107 del Reglamento Interno del
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
De ser el caso, devuélvanse las constancias atinentes al órgano
partidario responsable y archívese el presente expediente como
asunto total y definitivamente concluido.
Así, por unanimidad de votos, con la mención de que el magistrado
Juan Carlos Silva Adaya hace suyo el proyecto ante la ausencia de
la magistrada Martha C. Martínez Guarneros, lo resolvieron y
firmaron los magistrados y el magistrado en funciones que integran
la Sala Regional correspondiente a la Quinta Circunscripción
Plurinominal del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
17 ST-JDC-317/2015
Federación, ante el secretario general de acuerdos en funciones,
quien autoriza y da fe.
MAGISTRADO PRESIDENTE
JUAN CARLOS SILVA ADAYA
MAGISTRADA
MAGISTRADO EN FUNCIONES
MARÍA AMPARO HERNÁNDEZ
CHONG CUY
GERMÁN PAVÓN SÁNCHEZ
SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS
EN FUNCIONES
RAFAÉL MERCADO DÁVILA
18